公安机关推进生态文明建设范文五篇

生态：汉语词语生态：2008年北京科学技术出版社出版的图书， 以下是为大家整理的关于公安机关推进生态文明建设5篇 , 供大家参考选择。

公安机关推进生态文明建设5篇

第一篇: 公安机关推进生态文明建设

公安机关作风建设调研报告

近年来，我分局高度重视机关作风建设，为打好纪律整顿翻身仗，始终坚持一手抓林区秩序整治，一手抓队伍作风建设。可以说，目前，我县森林分局队伍的主流是好的，同时也要清醒的认识到，我们在思想观念、工作方式、纪律作风方面与上级的要求还存在一定差距。

一、主要存在问题：

（一）民警服务宗旨意识不强。一是有的民警对待到访群众不热情，提出的问题不积极查办，出现推诿扯皮的现象，甚至有的民警对群众的报案无动于衷，办事拖拉；二是个别民警认为穿上了这身警服，开着警车，就有特权，可以耍威风，甚至为了一时之便穿便装开警车在大街上“兜风”。

（二）工作上有畏难情绪，满足于现状。目前，我分局人员相对老龄化，40岁以下民警仅有5人，占我分局民警总数的23%，人员的相对弱化导致对电子设备和信息系统的操作存在畏难情绪，老民警不愿或无心力花时间学习新设备、新技术，而是满足于现状，一直沿用老的办案方法，导致旧的办案方式与新的技术手段脱节。

（三）存在人情主义现象。在办案过程中，喜欢挑轻减重，挑好排次，遇到问题不愿抛开情面认真对待，怕得罪人、惹麻烦上身，如此则容易导致案件复杂、问题恶化。

二、改进措施：

（一）强化意识，提升服务理念。党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”，我们工作的出发点和落脚点都是为了群众。作为森林公安民警，我们的工作重心是打击森林违法犯罪行为，保护群众合法权益。树立正确的服务理念，摒弃“耍威风、炫酷”的不良心态，认真贯彻党的群众路线方针政策，始终保持和人民群众的血肉联系，积极听取群众意见，才能在群众中树立森林公安的威信，赢得群众的信任和理解。

（二）加强学习，提高自身素质。一是学习理论知识，牢牢把握当前政治形势，努力学习各项国家政策和相关法律知识，善于用理论武装头脑；二是在实践中学习，善于接受新事物、新科技，多向同事请教和交流，克服畏难心理，迎难而上，不断创新；三是向群众学习，深入基层，有针对性的了解群众所需，探索新方式、新途径，从而更好地为群众办案、解难。

（三）求真务实，提高工作效率。一是坚持从实际出发，善于总结经验，不照搬别人的做法，真抓实干，多办实事，想群众之所想，急群众之所急；二是敢于说真话、讲实话，要坚持以法为据、以理服人、以情感人，对群众提出的问题不回避，不掩饰，公事公办，依法办案。三是讲求实效，将为民办事的愿望变成群众看得见摸得着的实事，提高群众安全感和对森林公安工作的满意度。

（四）规范执法，提升办案质量。森林公安民警要牢固树立文明执法、公正执法的理念，要通过作风转变，改进执法方式，把“理性、平和、文明、规范”执法的理念贯穿到执法的全过程，用和谐的思维来开展工作，用和谐的态度来对待群众，提高执法办案质量。

（五）加强监督，提高他律能力。一是内部监督，完善相关规章制度，建立健全考核和奖惩机制，落实一把手负总责，层层签订《责任书》，自觉树立起抵制歪风邪气的“防火墙”；二是外部监督，县纪检监察部门可形成暗访小组，不定期对公安工作中各个环节进行督导检查，及时发现问题，及时整改，建立长效监督机制，着力解决部分民警思想涣散、办事拖拉等现象。

第二篇: 公安机关推进生态文明建设

一、公安机关业务技术用房建设标准

（ 建标130—2010）

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布

《公安机关业务技术用房建设标准》的通知

（建标[2010]95号）

国务院有关部门、各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（委、局）、发展和改革委员会、新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：

根据住房和城乡建设部《关于印发的通知》（建标函[2009]320号）要求，由公安部负责编制的《公安机关业务技术用房建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自2010年10月1日起施行。

在公安机关业务技术用房建设项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准的有关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。

本建设标准的管理由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会负责，具体解释工作由公安部负责。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇一〇年六月二十六日

前 言

《公安机关业务技术用房建设标准》是根据住房和城乡建设部《关于印发的通知》（建标函（2009）320号）的安排，由公安部主编，具体由公安部装备账务局和中国建筑标准设计研究院共同编制的。

按照中央关于深化司法保障体制和工作机制改革工作的精神和要求，为规范机关业务技术用房建设，我们组织开展了公安机关业务技术用房建设标准编制工作。在标准编制过程中，编制级进行了广泛深入的全国性的问卷调查及实地调查研究，认真分析了全国既有公安机关业务技术用房的统计资料，总结了公安机关业务技术用房建设、使用的先进经验。在此基础上，充分考虑了省、地县三级公安机关业务技术用房的现状和我国总体的经济发展态势，确定本建设标准的建设规模和水平，编写了本建设标准。经广泛征求有关部门、单位及专家的意见，最后由我部组织召开审查会议，会同有关部门审查定稿。

本建设标准共分五章：总则、建设内容和项目构成、选址和规划布局、建筑等级和面积指标、建筑标准和建筑设备。

请各单位在执行本建设标准的过程中，注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄至公安部六十备财务局（通讯地址：北京市东长安街14号，邮政编码：100741），以便今后修订时参考。

主编单位： 中华人民共和国公安部装备财务局

中国建筑标准设计研究院

主要起草人：吕 杨 刘玉庆 王冬阳 苏剑

顾 均 邵 丹

中华人民共和国公安部

二〇一〇年五月

第一章 总则………………………………………………………（1）

第二章 建设内容和项目构成……………………………………（3）

第三章选址和规划布局……………………………………………（6）

第四章建筑等级和面积指标………………………………………（7）

第五章建筑标准和建筑设备……………………………………（10）

附录一 名词解释…………………………………………………（11）

附录二 公安机关业务技术用房、功能用房面积分配

比例表……………………………………………………（13）

附录三 警务技能训练基础用房面积分配比例表………………（15）

附录四 省级警犬基础用房面积比例表…………………………（16）

本建设标准用词说明…………………………………………………（17）

附件 公安机关业务技术用房建设标准条文说明………………（19）

总则

第一条为加强和规范公安机关业务技术用房建设，提高公安机关维护国家安全和社会稳定、打击犯罪和服务社会的能力，根据国家有关法律法规和其他有关文件的规定，结合公安办案的业务特点及专业技术要求，制定本建设标准。

第二条本建设标准是公安机关业务技术用房建设项目决策和建设的全国统一标准，是编制、评估和审批公安机关业务技术用房建设项目的项目建议书、可行性研究报告的重要依据，是审查项目工程设计及监督检查工程建设全过程的重要依据。

第三篇: 公安机关推进生态文明建设

第一章总则

第一条为加强和规范公安机关业务技术用房建设，提高公安机关维护国家安全和社会稳定、打击犯罪和服务社会的能力，根据国家有关法律法规和其他有关文件的规定，结合公安办案的业务特点及专业技术要求，制定本建设标准。

第二条本建设标准是公安机关业务技术用房建设项目决策和建设的全国统一标准，是编制、评估和审批公安机关业务技术用房建设项目的项目建议书、可行性研究报告的重要依据，是审查项目工程设计和对工程建设全过程监督检查的重要依据。

第三条本建设标准适用于省级、地（市）级、县（区）级和非行政区划的县级公安机关业务技术用房新建、改建和扩建的工程建设项目。

本建设标准所指公安机关业务技术用房是指除公安机关办公用房、公安派出所和公安监管场所以外的其它公安机关业务技术用房。

第四条公安机关业务技术用房建设必须遵守国家有关法律、法规，以满足公安机关业务需求为前提，实事求是、统筹兼顾，考虑现实工作业务发展需要和地方财力可能，按照本建设标准的规定，合理确定项目建设规模及水平。

第五条除警务技能训练基地和警犬基地外的公安机关业务技术用房均应与公安机关办公用房统一规划、统筹建设，在保证功能相对独立设置的前提下，宜合并建设，共用附属设施。

第六条公安机关办公用房建设应按《党政机关办公用房建设标准》执行。当公安机关业务技术用房和公安机关办公用房统一建设时，共用的附属房屋建筑、建筑设备及场地应按实际功能需求确定规模，避免重复建设。

第七条公安机关业务技术用房的建设应符合城市规划的要求，建筑风格和体量应与周围城市环境相协调，并应符合国家有关节地、节水、节能、节材、环境保护和防火、建筑安全等规定。

第八条公安机关业务技术用房建设除应遵守本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、定额的规定。

第二章建设内容和项目构成

第九条公安机关业务技术用房建设项目由房屋建筑、建筑设备和场地三部分构成。

第一十条省级、地（市）级公安机关以及相当于同级别公安机关业务技术用房的房屋建筑建设内容可包括以下功能用房：

一、指挥中心用房，包括接处警指挥大厅（含三台合一用房）、指挥室、要素室、情报收集研判会商室、专用机房、值班室等。

二、办案用房，包括来访等候接待室、讯问室、询问室、辨认室、监听监视室、情报采集室、案情分析室、专家审卷会审室等。

三、窗口用房，包括信访用房、机动车和驾驶人业务办理用房、出入境服务大厅、办证用房、人像采集室、制证室、驾驶人教育、考试、交通违法及事故处理用房等。

四、信息通信用房，包括计算机网络机房(公安网、涉密网、互联网)、通信机房（含有线、无线、卫星、图像控制）、视频指挥调度室、电视电话会议室、应急通信系统机房、公安信息库用房等。

五、网络安全保卫用房，包括监控、侦控工作机房、电子数据鉴定及攻防实验室、网络舆情处置指挥室、系统设备机房等。

六、技术侦察用房，包括办案手段业务用房、侦控机房、技侦实验室、技侦装备库房等。

七、机要工作用房，包括密码通信值班室、密码电报办、阅报室、密码通信室、密码通信网络机房、密码库房等。

八、刑事技术用房，包括刑事技术管理用房、现场勘查技术用房和实验室用房等。实验室包括：痕迹检验实验室、法医学实验室、声像技术实验室、信息技术应用实验室、理化检验实验室、毒品检测实验室、文件检验实验室、DNA检测实验室、电子物证检验实验室和心理测试实验室。

九、物证以及收缴物品保管用房，包括贵重物品保管室、一般物品保管室、收缴物品保管室、收缴毒品和易制毒化学品保管室、收缴强制爆炸物品保管室等。

一十、警用装备物资（含应急储备物资）库，包括枪支保管室、弹药保管室、警用装备保管室、警用服装保管室、特种车辆（含通信指挥、勘查、毒品查缉等特种车辆）用房、应急储备物资库等。

一十一、警务技能训练用房，包括民警日常训练所需的擒拿格斗用房等。

一十二、备勤用房。

一十三、档案用房，包括档案库房、接收整理室、编目阅览室、保护技术室等。

一十四、警犬基地和警犬用房。省级公安机关可设警犬基地一处，包括犬舍、教学及科研用房、管理用房、学员住宿用房、食堂及附属用房等。地（市）级公安机关设置警犬用房，主要包括犬舍和附属用房等。

一十五、警务技能训练基地，包括教学用房（含教室、警用装备仪器设备教学训练室、图书馆等）、行政用房、民警实战训练所需的训练用房（含泅渡馆、射击馆、擒拿格斗训练馆、模拟街区等）、学员宿舍、食堂及附属用房等。

第一十一条县（区）级公安机关以及相当于该级别的公安机关业务技术用房的房屋建筑建设内容可包括以下功能用房:

一、指挥中心用房，包括接处警指挥大厅（含“三台”合一用房）、指挥室、要素室、情报收集研判会商室、专用机房、值班室等。

二、办案用房，包括来访等候接待室、讯问室、询问室、辨认室、监听监视室、情报采集室、案情分析室、专家审卷会审室等。

三、窗口用房，包括信访用房、机动车和驾驶人业务办理用房、办证用房、人像采集室、制证室、驾驶人教育、考试、交通违法及事故处理用房等。

四、信息通信用房，包括计算机网络机房(公安网、涉密网、互联网)、通信机房（含有线、无线、卫星、图像控制）、视频指挥调度室、电视电话会议室、应急通信系统机房等。

五、网络安全保卫用房，包括监控、侦控工作机房、电子数据鉴定及攻防实验室、网络舆情处置指挥室、系统设备机房等。

六、机要工作用房，包括密码通信值班室、密码电报办、阅报室、密码通信室、密码通信网络机房、密码库房等。

七、刑事技术用房，包括刑事技术管理用房、现场勘查技术用房和实验室用房等。实验室包括：痕迹检验实验室、法医学实验室、声像技术实验室、信息技术应用实验室、理化检验实验室、毒品检测实验室、文件检验实验室、DNA检测实验室、电子物证检验实验室和心理测试实验室。

八、物证以及收缴物品保管用房，包括贵重物品保管室、一般物品保管室、收缴物品保管室、收缴毒品和易制毒化学品保管室、收缴强制爆炸物品保管室等。

九、警用装备物资（含应急储备物资）库，包括枪支保管室、弹药保管室、警用装备保管室、警用服装保管室、特种车辆（含通信指挥、勘查、毒品查缉等特种车辆）用房等。

一十、警务技能训练用房，包括民警日常训练所需的擒拿格斗健身房等。

一十一、备勤用房。

一十二、档案用房，包括档案库房、接收整理室、编目阅览室、保护技术室等。

一十三、警犬用房，主要包括犬舍和附属用房等

第一十二条单独建设的公安机关业务技术用房的房屋建筑除按第十条、第十一条所述的功能用房外，还应包括配套的值班室、设备机房、汽车库等附属用房。

第一十三条单独建设的公安机关业务技术用房的建筑设备应包括建筑给排水、暖通空调、供电系统及设备和弱电系统等。

第一十四条公安机关业务技术用房的场地应包括建筑基地内的道路、绿地、停车场、室外警察体训操场等。

第三章选址和规划布局

第一十五条公安机关业务技术用房建设项目的选址应与公安机关办公用房的选址统筹进行，建设基地应满足下列要求：

一、工程地质和水文地质应较好；

二、周边市政设施应较完备；

三、不应选择周边环境有较强污染源的地区，及存有易燃易爆危险品的区域。

四、根据繁育、训练警犬的业务特点和安全考虑，警犬基地应单独选址建设，并应避开城镇等人员密集的生活、学习及工作场所。

五、警务技能训练基地应依托原有的公安警校进行建设。考虑其培训内容的特殊性，如需新建的，可单独选址建设。

第一十六条公安机关业务技术用房建设项目（警犬基地除外）宜临近城市主要道路，基地道路应与城市道路连通。

第一十七条各类功能用房、附属用房的规划布局，应考虑用房性质和用途，按照安全保密、有利工作和保护环境的原则进行。

第一十八条业务技术工作所产生有污染的垃圾及污物，宜由专门路线运出，不宜与主要人流流线交叉。

第一十九条收缴爆炸物品保管室、收缴危险物品保管室应与人员日常工作区域分开，独立设置，并应符合国家有关安全防护的标准要求。

第二十条建筑基地内的容积率、建筑密度、建筑高度及绿地率应符合当地城市规划的规定。

第二十一条建筑基地内应设置机动车和非机动车的停车场地，并结合主要出入口布置，停车数量除满足公安机关业务技术用房的专门功能需求外，还应符合当地交通管理部门和城市规划的规定。

第四章建设等级和面积指标

第二十二条公安机关业务技术用房的建设，应按公安机关的行政级别划分为两类。省级、地（市）级公安机关业务技术用房为一类，县（区）级公安机关业务技术用房为二类。

第二十三条公安机关业务技术用房的建设规模应依据各地公安机关在编民警数，按人均建筑面积累积计算，兼顾各项业务开展的基本使用需求。省级按省公安机关本级在编民警人数计算，地（市）级按地（市）公安机关本级在编民警人数计算，县（区）级按县、区公安机关本级在编民警人数计算，以上在编人员计算均不含公安监管场所、公安派出所民警人数。

第二十四条公安机关业务技术用房的人均建筑面积应符合以下规定（具体面积分配比例按照附录二执行）：

一、一类公安机关业务技术用房的人均建筑面积为28～40㎡；

二、二类公安机关业务技术用房的人均建筑面积为28～38㎡。

本条规定的人均建筑面积指标为控制指标，在保证业务工作正常开展的前提下，可视业务工作量及地方财力的可能适当降低。

第二十五条各地一类公安机关业务技术用房的建筑规模计算方法应符合以下规定：

一、在编民警人数2000人以上的，其人均建筑面积不应超过28㎡/人；

二、在编民警人数少于200人的，其人均建筑面积不应超过40㎡/人；

三、在编民警人数200～2000人的，其人均建筑面积应采用插入法计算，计算公式按如下（单位为㎡/人）：

S人均 = 28 + (2000 – N)×0.0066

其总建筑面积计算公式如下（单位为㎡）：

S综合 = N×S人均

公式中N 为在编民警人数。

公式中S综合表示总建筑面积，S人均表示人均建筑面积。

第二十六条各地二类公安机关业务技术用房的建设规模计算方法应符合以下规定：

一、在编民警人数500人以上的，其人均建筑面积不应超过28㎡/人；

二、在编民警人数少于100人的，其人均建筑面积不应超过38㎡/人；

三、在编民警人数100～500人的，其人均建筑面积应采用插入法计算，计算公式按如下（单位为㎡/人）：

S人均 = 28 + (500 – N)×0.025

其总建筑面积计算公式如下（单位为㎡）：

S综合 = N×S人均

公式中N 为在编民警人数。

公式中S综合表示总建筑面积，S人均表示人均建筑面积。

第二十七条公安机关业务技术用房中的警务技能训练基地、警犬基地及警犬用房的建设规模，不在第二十五条、第二十六条规定的控制指标内。

第二十八条在条件满足、地方财力许可的情况下，可考虑建设省级与地（市）级警务技能训练基地。省级与地（市）级警务技能训练基地的总建筑面积指标应依据同期培训规模计算，同期培训人数不应少于300人，不宜超过500人。省级生均建筑面积不应超过55㎡；地（市）级生均建筑面积不应超过50㎡。若地（市）级公安机关所辖区域在编民警人数的10%不足300人时，应在相邻的2至3个地市的中心城市设置一个区域警务技能训练基地，负责该区域内民警的培训任务。

第二十九条省级警犬基地其总建筑面积应按同时繁育、培训100～300犬计，每犬建筑面积不应超过25㎡。

第三十条警犬用房属地（市）级、县（区）级公安机关的业务技术用房，其总建筑面积应按实际日常所用犬数计，每犬建筑面积宜为10～12㎡。

第三十一条公安机关业务技术用房与公安机关办公用房共同建设的，其附属用房应与办公用房的附属用房统一规划、建设，建筑面积指标不得重复计算。确需独立建设的公安机关业务技术用房，其附属用房的建筑面积宜为公安机关业务技术用房总建筑面积的5％～7％。

第三十二条公安机关业务技术用房如有特殊需求，建设内容未包含在本建设标准范围内时，应向上一级政府投资主管部门单独申报。

第五章建筑标准和建筑设备

第三十三条公安机关业务技术用房建设项目的建筑应按实用、经济、安全、美观的原则进行设计、建造。建筑应朴素、庄重。

第三十四条公安机关业务技术用房的建设应满足业务技术的各项功能，符合节能、防火、无障碍、卫生、环保的要求。

第三十五条公安机关业务技术用房的装修标准应根据不同房间的功能要求确定，并按照《党政机关办公用房建设标准》规定的装修标准执行。

第三十六条公安机关业务技术用房的供电应符合设备和照明用电负荷的要求。

第三十七条公安机关业务技术用房应有给排水设施，并应符合国家卫生标准。

第三十八条公安机关业务技术用房应根据国家相关规定设置采暖系统或空调系统，部分业务技术用房亦可根据业务技术工作的特殊要求设置专用采暖系统或空调系统。

第三十九条公安机关业务技术用房的弱电系统应满足管理、通讯、网络、办案、安防等需求。

第四十条公安机关业务技术用房改建、扩建建设项目，应充分利用原有可用设施，做到合理规划、设计和建造。进行改建、扩建的公安机关业务技术用房，按本建设标准测算的总建筑面积应含可利用的原有房屋建筑的建筑面积。

附录一 公安机关业务技术用房名词解释

1、指挥中心用房……公安机关收集、研判、处理各类情报信息、进行指挥调度、处置各类突发事件和指挥中心设备运行等所需要的用房。

2、“三台”合一用房……公安机关110、119、122三个号码报警台接警所需用房。

3、办案用房……公安机关在办理各种案件过程中，专门用于处理群众来访、进行询问、讯问、辨认、监听、监视、情报采集、案情分析、专家审卷、整档立卷等办案工作的用房。

4、窗口用房……公安机关用于接待群众来访办事、办理各种证件、机动车和驾驶人业务办理、教育、考试、交通违法及事故处理的用房。

5、信息通信用房……公安机关用于通信、视频传输、信息库用房和信息通信系统设备运行等所需的用房。

6、网络安全保卫用房……公安机关用于开展公共信息网络安全监察工作用房和设备用房。

7、技术侦察用房……公安机关用于开展行动技术侦察工作的用房和设备用房。

8、机要工作用房……公安机关用于密码通信、密码电报办阅、密码设备运行、管理用房。

9、刑事技术用房……公安机关用于开展刑事技术侦察工作用房和设备用房。包括刑事技术管理用房、现场勘查技术用房和实验室用房等。

10、物证以及收缴物品保管用房……公安机关用于集中存放、统一管理在办案过程中所获取的各种物证以及收缴的各类涉案物品的用房。

11、警用装备物资（含应急储备物资）库……公安机关用于存储、保管武器弹药、装备器材、公安被装、警用车辆和应急物资的库房和场所。

12、警察技能训练用房……公安机关在警务实战训练中用来模拟各种场景进行技能战术训练的用房。

13、备勤用房……公安机关用于值班备勤的用房，包括值班室、民警备勤宿舍等。

14、档案用房……公安机关用于档案的收集、整理、保管、鉴定、检索、保护和利用等工作的用房。

15、警犬用房……地（市）级、县级公安机关为基层实战部门所提供的警犬日常训练、使用所必需的犬舍等用房。

16、警犬基地……省级公安机关用于警犬繁育、训练所必须的犬舍、教学及科研和管理等用房。

17、警务技能训练基地……公安机关用于对民警初任、晋升、警务实战和其他技能训练的综合性培训场所。

附录二 公安机关业务技术用房功能用房面积分配比例表

一、一类公安机关业务技术用房功能用房面积分配比例表

（不含警务技能训练基地、警犬基地及警犬用房）

二、二类公安机关业务技术用房功能用房面积分配比例表

（不含警务技能训练基地、警犬基地及警犬用房）

注1：表一、表二各业务技术用房的使用面积分配比例及相应的浮动范围是经过大量调研、测算得出，建设单位可参照建设。当新建、扩建项目为业务技术用房的部分功能用房时，建设单位可根据在编人数计算总建筑面积乘以相应的百分比得出需要的建筑面积。建设单位可根据业务技术用房具体需求进行必要的调整，但总建筑面积不得超出本建设标准的规定。

注2：所涉及信息通信用房应按照国家相关标准设计和建造，刑事技术用房应按照公安部关于刑事技术各专业实验室标准和行业标准执行。

注3：窗口用房面积可结合具体服务对象和服务范围总量共同确定。

附录三 警务技能训练基地用房面积分配比例表

注：本表各类用房的面积分配比例及相应的浮动范围是经过大量调研、测算得出，建设单位应参照建设。建设单位可根据训练基地的具体需求进行必要的调整，各分类中小类指标为建议数值，可参照建设，但总建筑面积不得超出本建设标准的规定。

附录四 省级警犬基地用房面积比例表

注：本表各类用房的面积分配比例及相应的浮动范围是经过大量调研、测算得出的，建设单位可参照执行，但总面积不得超出本标准的规定。

本标准用词说明

为了便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

表示很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。

表示严格，在正常情况下均应这样用词：

正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”。

表示允许稍有选择，在条件许可时，首先应这样做的词：

正面词采用“宜”；反面词采用“不宜”。

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

第一章总则

第一条本条阐明了编制《公安机关业务技术用房建设标准》（以下简称本建设标准）的目的和依据。

公安机关业务技术用房是公安机关进行办案的重要用房，其配备有较先进的技术实验设备，专业技术要求高，对提高公安机关维护社会稳定、打击犯罪和服务社会的能力，起着相当关键的作用。编制本建设标准的目的就是要解决当前公安机关业务技术用房建设相对薄弱、用房不足、发展建设不规范等突出问题，使其建设走向规范化、标准化的健康之路。

中央司法保障体制改革有关要求是公安机关业务技术用房建设标准编制工作的重要依据。相关法律、法规的规定及公安办案的业务特点及专业技术要求，也是制定本建设标准的依据。

第二条本条阐明了编制本建设标准的作用和权威性。

本建设标准是在充分调查研究的基础上，听取各方面意见，组织专家论证后制定的，兼顾各地区、不同行政级别公安机关的组织状态及业务技术用房的功能需求。因此本建设标准是公安机关业务技术用房建设的全国统一标准，合理确定了建设规模和水平，为项目立项、可行性研究、工程设计、监督建造过程及检查建筑全寿命周期中的合理使用提供了必要的依据。

第三条本条规定了本建设标准的适用范围。

本建设标准不仅适用新建的公安机关业务技术用房，同时也适用于改建、扩建的公安机关业务技术用房。

第四条本条规定了公安机关业务技术用房的建设方针、原则和总体要求。

建设规模和水平是建设标准的关键所在，这一关键点应立足于我国的具体国情和经济发展状态，以及建设项目的功能需求。公安机关业务技术用房功能性强，因此满足业务技术需求是建设的重要原则。同时又要统筹兼顾，实事求是，厉行节约，不贪大求洋，更不能追求所谓“标志性”建筑。

第五条本条规定了公安机关业务技术用房的建设与公安机关办公用房的关系。

公安机关的办公用房和业务技术用房（除警务技能训练基地、警犬基地）是相铺相承的配套关系，“两房”有紧密的联系，所以在建设立项时，就应统一规划。但“两房”毕竟在功能上有很大不同，为便于管理、使用，加上保密等因素，“两房”在统一规划的前提下，可相对独立建设。而“两房”的附属用房除各自特殊功能要求外，应共建共用，减少投资，节约建筑用地，并提高设施的效率，降低管理成本。

第六条本条规定了公安机关办公用房建设应遵循的标准及合并建设中附属用房的建设标准。

公安机关的办公用房应执行已有的《党政机关办公用房建设标准》，业务技术用房与办公用房统一建设时，共用的附属用房建筑、建筑设备及场地，应按实际需求进行规模和水平的确定，不得重复建设。

第七条本条规定了公安机关业务技术用房的建设与城市的关系。

任何一项建设项目都不是孤立存在的，建设在城市的建设项目依托城市需要遵守该城市的规划及相关规定，并与周边城市环境相协调。

第八条本条规定了国家现行有关标准和定额的规定对公安机关业务技术用房的建设具有的约束力。

第二章建设内容和项目构成

第九条本条阐明了公安机关业务技术用房建设项目的构成。

建设项目通常都是由房屋建筑、建筑设备和场地三部分构成。房屋建筑是形成功能使用空间的载体。但只有载体房屋建筑还不能使用，还需有支撑载体正常运营的建筑设备，通常是指给排水、暖通空调及电力（含强弱电）系统和必备的建筑设备。另外还有承载上述两项的场地，包括道路、绿地、停车场等等。

第一十条

第一十一条此两条对公安机关业务技术用房建设内容进行了阐述和规定。

公安机关业务技术用房房屋建筑建设内容大体一致，省级和地（市）级业务技术用房的房屋建筑建设内容包括十五项功能用房，县级业务技术用房减少技术侦察用房和警务技能训练基地两项，合计十三项。其中警务技能训练基地、警犬基地和警犬用房，在建设内容上属于公安机关业务技术用房，但由于其开展业务的特殊性，在建设项目上一般独立建设。

第一十二条本条阐述了单独建设的公安机关业务技术用房房屋建筑中有关附属用房的建设内容。

公安机关业务技术用房除主要功能房屋建筑外，还有配套的附属用房。这些附属用房也是房屋建筑建设内容中重要的构成。

第一十三条本条阐述了单独建设的公安机关业务技术用房配套设施的建设内容。

第一十四条本条阐述了公安机关业务技术用房场地的建设内容。

第三章选址和规划布局

第一十五条本条规定了公安机关业务技术用房建设项目对建设基地选址的要求。

公安机关业务技术用房的建设对社会稳定、长治久安有重要的现实意义，因此房屋建筑的寿命周期长，首先选址的地质条件要好，周边无严重污染源。公安机关业务技术用房有许多专业设备都需市政设施的支持，选址时应与周边的市政条件相衔接和清晰的了解。警务技能训练基地是对在职民警集中一个时间段，离岗进行专业理论和专业技能学习的轮训场所，培训期间培训人员一般脱离日常公安业务工作，因此警务技能训练基地宜单独选址建设。

警犬基地根据繁育、训练警犬的业务特点和安全考虑，应单独选址建设，为防止噪音、气味等扰民现象，警犬基地最好设在较静僻的地方。

另外警务技能训练基地、警犬基地均需设较大的室外训练场地，对建设用地的要求与公安机关业务技术用房其他功能用房不同，因此在选址时要充分考虑这一因素。

第一十六条本条规定了公安机关业务技术用房建设项目与周边交通的关系。

公安机关对突发事件的快速反应和日常的办案工作，都对效率有很高的要求，建设基地周边交通状况是否便利也是选址时重要的条件之一。

第一十七条本条规定了公安机关业务技术用房在总体规划布局上的原则。

公安机关业务技术用房的功能较多，要求也具有差异，有的房间要对外服务，有的则保密性很强，有的房间有洁净要求，有的则会产生污物。因此在规划布局上精心设计，使公安机关业务技术用房建设布局合理，有利工作及保护环境。

第一十八条本条规定了公安机关业务技术用房在流线设计方面的原则。

公安机关业务技术用房的流线设计与总体规划布局紧密联系，由于上条所阐述的房屋建筑的功能特点，流线设计极为重要。建设基地至少应有两个不同方向的出入口，分别作为主要人流的出入口和后勤物品的出入口。工作产生的污物（包括尸体）的运输流线不应与主要人流交叉。

第一十九条本条规定了收缴爆炸物品保管室、收缴危险物品保管室的设置要求和应符合的安全防护标准。

第二十条本条规定了公安机关业务技术用房建设与城市规划的关系。

第二十一条本条阐述了公安机关业务技术用房对停车的需求。

我国各地规划行政主管部门对各建设项目的停车场地要求不尽相同，但停车场地随经济发展愈发紧张确是现实。因此在建设项目前期策划阶段就应对停车问题有明晰的认识和相应的对策。公安机关业务技术用房的停车需求应符合当地交通管理部门和城市规划的规定。应充分鼓励利用地下空间作为停车之用。

第四章建设等级和面积指标

第二十二条由于省级和和地（市）级公安机关业务技术用房功能用房建设内容一致，本级在编民警人数近似，本条规定省级、地（市）级和县（区）级公安机关业务技术用房建设按业务需求分为两类。

第二十三条本条规定公安机关业务技术用房建筑规模是按照本级在编民警人数确定的，与其他相关建设标准具有一致性，符合建筑标准编写的一般惯例。由于公安监管场所、公安派出所另有标准，因此计算规模时扣除相应的民警人数。

第二十四条 本条规定了一类、二类公安机关业务技术用房建设规模人均建筑面积的控制指标。本着满足公安机关业务需求、经济实用、且留有适当发展余地的原则，经过大量的调查研究，在反复论证、测算，多方征求意见的基础上制定了本条规定。由于一、二类公安机关业务技术用房的功能用房需求基本一致，因此人均建筑面积指标的低限数值也是一致的。不同级别公安机关人员编制结构、所承担的任务有所不同，县（区）级公安机关包含的派出机构承担了一部分窗口用房和办案用房的功能，另外二类公安机关业务技术用房中少了行动技术用房和警务技能训练基地两类用房，因此人均综合建筑面积指标的高限数值有所降低。

第二十五条

第二十六条此两条规定了一、二类公安机关业务技术用房建设规模人均建筑面积的计算方法。

由于同一级公安机关人员编制人数也有相当大的差别，如果制定一个统一的人均建筑面积指标是不可行的。根据公安部相关资料，民警人数200～2000人的公安机关占全部省级、地（市）级公安机关总数约75%，民警人数100～500人的公安机关占全部县级公安机关总数约77%。

由于规模较大的建筑比规模较小的建筑通常交通面积或附属面积要节省，使用系数相对较高，所以本条规定在上述范围内，民警人数多的公安机关，其人均建筑面积指标相应就低，反之民警人数少的公安机关，其人均建筑面积指标相应就高。同时，本标准要保证功能用房基本的业务技术需求，因此制定基本的机关业务技术用房建设规模。

据测算，二类公安机关业务技术用房中的指挥中心用房、办案用房、窗口用房、信息通讯用房、刑事技术用房等建筑规模与在编民警人数相关性较差，所需建筑面积随在编民警人数变化不大，因此要满足县（区）公安机关基本业务技术功能需求，在本条中规定了最小建筑规模。

为便于操作，最终建设规模的计算结果可按四舍五入精确到十位数。

第二十七条省级和地（市）级业务技术用房包括警务技能训练基地。其主要培训对象是所辖区域内在编民警，采取轮训的方式，同期总体培训规模约占省公安机关所辖区域内在编民警数量的10%左右。

第二十八条省级和地（市）级警务技能训练基地的建设规模以每期培训人数为基数进行计算，省级建筑面积指标可按55㎡/生考虑，地（市）级建筑面积指标可按50㎡/生考虑。出于经济性的考虑，同期培训人数不应低于300人，不宜超过500人，如确有需要，可向主管部门单独申请报批。建筑面积指标是综合了现有基地的建设经验，并参照《普通高等学校建筑规划面积指标》相关指标和培训特点共同确定。

第二十九条

第三十条警犬基地是繁育、训练警犬的场所，仅在省级公安机关设置，警犬基地一般饲养100～300头警犬。地（市）级和县级公安机关是用犬单位，只需设置警犬日常使用所必备的犬舍等警犬用房。警犬基地或警犬用房的建筑面积单独计算，不计入各级公安业务技术用房按本标准第二十五条、第二十六条总建筑面积中。

第三十一条本条阐述了对公安机关业务技术用房中，附属用房两种建设模式的规定。

正常情况下，公安机关办公用房和业务技术用房是一起建设的，因此要统一规划，两者的附属用房很多均可共用，其建设规模和水平应参照《党政机关办公用房建设标准》执行，共同建设，建设面积指标不得重复计算。当公安机关业务技术用房独立建设时，其建设规模和水平亦应按实际需求参照《党政机关办公用房建设标准》建议的一般比例计算。

第三十二条本条阐述了对公安机关业务技术用房确有特殊业务技术要求，本标准已不能涵盖时的相应规定。

第五章建筑标准和建筑设备

第三十三条～第三十五条 此三条阐明了对公安机关业务技术用房建筑标准的原则性规定。

公安机关业务技术用房的建设，主要是满足功能性的业务技术要求。作为主要是为公安机关业内部使用的建筑，无需在外观和室内建得富丽堂皇。作为政府机构的组成部分朴素、庄重的建筑及装修风格能更好地体现执政为民、勤俭办事的政府形象。建设中要反对贪大求洋、铺张浪费，更不许追求所谓“标志性”建筑。由于公安机关业务技术用房与办公用房的建造在许多方面具有相同性，因此具体建筑标准应参照《党政机关办公用房建设标准》执行，同样公安机关业务技术用房的装修标准也应按《党政机关办公用房建设标准》执行，且根据用房性质不得超过《党政机关办公用房建设标准》规定的中档装修标准。

第三十六条～第三十九条 这四条阐明了对公安机关业务技术用房建设中建筑设备及系统的要求。

任何一栋现代建筑都是一个系统工程，建筑设备及系统都是不可或缺的，否则不可能正常运营。作为功能性很强的公安机关业务技术用房对建筑设备及系统有更高的依赖程度，因此在项目从策划到建造的全过程中都要对此有充分的关注和周密的考虑。防止由于前期准备的疏漏，造成建筑建成后功能的缺失而二次修补，形成浪费。

第四十条本条阐明了对公安机关业务技术用房改建、扩建项目的规定。

对原有公安机关业务技术用房需改建、扩建的，也应遵照本标准执行。但并不是全部推倒重来，本着厉行节约的方针，对原有建筑和设施首先要经过科学的检测和鉴定，对仍在寿命周期内可以利用的原有建筑和设施要充分利用，这样可大大减少政府投资。可以利用的原有建筑的建筑面积也应含在根据本标准测算出的总建筑面积中，不能忽略不计。

第四篇: 公安机关推进生态文明建设

公安机关“微警务”建设探究

作者：陈文艺

作者机构：中国人民公安大学,北京100038

来源：上海公安高等专科学校学报（公安理论与实践）

ISSN：1008-5750

年：2017

卷：027

期：005

页码：5-10

页数：6

中图分类：D631.1

正文语种：chi

关键词：“微警务”;互联网+;自媒体;公安机关

摘要：“微警务”是一种创新型警务模式,是传统警务模式的延伸,是在信息化时代与公安机关创新工作机制下的产物.在公安机关实战工作中, “微警务”在社会治理、服务群众、队伍管理、打击犯罪、舆情管控等诸多方面都发挥了至关重要的作用.因此,要努力将“微警务”平台建设成为一个打通警察公共关系的新渠道、开展群防群治的新阵地、服务公安实战的新平台、开辟公安宣传的新媒介、展示立体防控的新亮点,为提升新媒体时代的警务工作效能打下坚实的基础.

第五篇: 公安机关推进生态文明建设

浅论如何推进生态文明建设

党的十八大提出，要大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设生态文明不但成为我国经济社会发展的重要指导思想，也成为中国对全球可持续发展的重要贡献。当前，面对全球气候变化以及金融和生态危机的严峻挑战，探讨如何推进社会主义生态文明建设，具有重要的现实意义。

一、推进生态文明建设的现实意义

1、有助于破解我国前进中的种种难题。改革开放以来，我国经济快速发展，创造了举世瞩目的奇迹，成就辉煌。但发展中所付出的资源、环境代价过大，发展不平衡、不协调的矛盾突出，民生问题凸显以及道德文化领域里的消极现象等，严重制约了现代化宏伟目标的顺利实现。面对来自大自然的报复，惟有以生态文明超越传统工业文明，坚持以生态文明的理念和思路，对发展中的矛盾、问题作理性调控、综合治理，才能突破瓶颈制约，在新的起点上实现全面协调可持续发展。

2、将促进全民族生态道德文化素质的提高。我国环境恶化迟迟不能根本好转，这与人们的生态道德文化缺失有直接的关系。相当多的人生态道德文化水平低下，处于“文盲、半文盲”状态。生态道德文化缺失还表现在消费领域追求奢华、过度消费、甚至挥霍浪费等方面。事实说明，急需在广大群众尤其是在公职人员中间，强化生态道德文化教育。

3、是全面建成小康社会的迫切需要。生态文明作为全面建成小康社会的重要组成部分，必须与其他目标任务同步。然而，同物质文明相比，我国生态文明建设明显滞后，必须加大力度，加快步伐，才不至于拖全面建成小康社会的后腿。

4、将为全球生态安全作出贡献。中国是最大的发展中国家，如果我国率先跨入生态文明社会，不但会使全国的经济、社会、生态、环境、人文、民生面貌为之一新，而且必将大大加快全球生态文明建设进程。

二、怎样推进生态文明建设

国家环保部部长周生贤强调指出：“美丽中国是生态文明建设的目标指向，建设生态文明是实现美丽中国的必由之路。”当前，在全面建成小康社会的关键时期，要推进生态文明建设，笔者认为，要做到以下几点：

1、思想观念要先行。要使生态文明观深入人心，在全体公民中强化我国人口多、人均资源少、环境形势严峻的国情意识，在全社会形成了解国情、珍爱环境、保护生态、崇尚自然、节约资源、造福后代的共识，使生态文明观念成为13 亿中国人共同的价值观念和自觉行动。要确立大自然观。现代意义上的自然观，真正视人类与自然是相互依存、相互联系的整体，从整体上把握住规律，并以此作为认识自然和改造自然的基础。首先，要转变对经济与环境关系的认识，强化经济效益、社会效益、生态效益相统一的效益意识，使经济社会发展建立在环境可承载和资源可持续的基础上。其次，要转变人类生活的价值目标，树立适度节制物质消费，避免或减少对环境的破坏，崇尚自然和保护生态的生活理念。要强化环境就是资源、环境就是资本，破坏环境就是破坏生产力，保护环境就是发展生产力的环保意识。再次，要重视发掘和发挥我国传统文化中的优秀思想，如“天人合一”、仁爱万物，尊重生命、顺应自然、倡导节俭等，用于生态文化价值观教育。

2、转变经济发展方式是关键。加强生态文明建设，既要遵循经济社会发展的客观规律，又必须适合我国国情和实际。面对生态文明建设的挑战，我们要用有限的资源环境条件，支撑经济可持续发展和生活质量的提高，就必须持续提高生态效率。其根本出路在于推动发展方式生态化的转型。通过资源节约、生活俭朴、行为自觉、公众参与和系统和谐，展现全新的天人合一的生态风尚。真正把思想和行动统一到科学发展观上来，树立保住绿水青山也是政绩的理念，把产业结构调整与节约资源和保护生态环境结合起来，走中国特色新型工业化道路，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，推进产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，逐步改变产业结构不合理、经济发展方式粗放的状况，达到经济发展和环境保护的双赢。

3、抓好节能减排是核心。实现经济又好又快发展，“好”是基础，“好”的体现之一是在经济增长的同时做到节能减排。首先，要加快建立资源节约型技术体系和生产体系。要坚持资源开发和节约并重、把节约放在首位的方针，让节能降耗和污染减排成为两根“高压线”，大力加强生态环境保护科学技术，研究开发资源节约集约使用技术，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。其次，要系统认知环境演变规律，提升生态环境监测、保护、修复能力和应对气候变化能力，提高自然灾害预测预报和防灾减灾能力，发展相关技术、方法、手段，提供系统解决方案，实现典型退化生态系统恢复和污染环境修复，实现环境优美、生态良好。第三，要注重源头治理，切实抓好节能、节水、节地、节材工作，推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用，合理有效使用资源，提高资源利用率和生产率，建立资源节约型、环境友好型技术体系和生产体系。

4、实行严格制度是保障。合理、有效的制度，有利于环境保护和维护公共权益的利益导向。首先，要像控制人口、保护耕地一样，实行严格的环境资源保护制度，严肃法律制度、环境标准、执法纪律、执法手段，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。其次，要实行政绩督察制和行政问责制，对那些我行我素、无视法纪、严重破坏生态环境的人要坚决惩处，杜绝一切环境违法行为，绝不允许“少数人发财、人民群众受害、全社会买单”的情况再出现。第三，要建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。第四，要深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。第五，要加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

总之，生态文明的崛起与建设是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命，是不可逆转的世界潮流。只要我们把握规律，勇于面对，攻坚克难，就能不断把生态文明建设推向前进，迎来社会主义生态文明新时代。