社区物业党建联建存在的问题五篇

社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。社会学家给社区下出的定义有140多种。社区是具有某种互动关系的和共同文化维系力的，在一定领域内相互关联的人群形成的共， 以下是为大家整理的关于社区物业党建联建存在的问题5篇 , 供大家参考选择。

社区物业党建联建存在的问题5篇

【篇一】社区物业党建联建存在的问题

浅谈物业党建联建与和谐社区建设
作者：冯德杰
来源：《科教导刊·电子版》2017年第17期

        摘 要 针对城市社区开展和谐建设，需要物业部门积极配合，并发挥正向作用。为将物业部门的协调以及平衡作用充分发挥，就需要将党建联建结合到具体的物业管理中，从而保证城市社区能够在和谐建设的轨道上。通过对党建联建具体工作中出现的问题进行研究，参照和谐社区建设的相应标准要求，给出针对性解决建议。

        关键词 物业管理 城市社区 和谐建设

        前言：在相关城市管理工作得到进一步深化的基础上，针对社区管理开展的物业工作成为城市管理的基本内容之一。为了能够对物业管理做到有效把控，使其能够对和谐社区建设起到针对性的推动效果，政府系统中多个部门针对社区物业管理联合开展了党建联建工作。在此基础上，对社区涉及到的多方面工作进行统一的合理协调。

        1物业党建综述

        在物业部门的相关党建工作中，投票是唯一对相应事务表决的方式，以小组为单位进行选举的基础筹备。在这一过程中，街道办等部门需要对相应的环节开展具体的指导以及相应的监督，除此之外并不具备能够对选举结果形成影响的权力。在这种背景下，一部分业主开始出现了产权意识的无限膨胀，不仅毫无节制地自我管理，同时还对民主思想进行片面的强调，从而无视街道部门的存在。在街道部门的监督没有发生作用的情况下，就没法对业委会组成人员的整体素质起到把关的作用，致使很多入选人员都不具备合格的标准。这充分说明了业委会对自身的职权范围存在认识上的模糊，同时也没有对居委会做出准确的职权定位。

        2社区党建综述

        2.1社区党建方向

        在社区中开展具体的党建工作，能够使得组织得到优化，并能够将房产管理工作保持在与思想政治工作相一致的高度上。以社区党组织为主体，多个部门为基础构成了党建系统。在以建设和谐社区为核心任务的情况下，与物业部门联合开展党建工作。通过对整个社区系统的工作内容以及岗位的梳理，进行党员分派的区域划分，使党员能够均匀分布于整个社区的工作系统。

【篇二】社区物业党建联建存在的问题

长兴路街道社区物业党建联建工作总结

长兴路街道社区物业党建联建工作总结

自今年全区开展物业党建联建工作以来，长兴路街道结合实际，积极行动，社区党支部与社区居委会、物业公司、业主委员会等方方面面一起，调动多方资源，共同推动社区物业管理党建联建工作，主动融入区域化大党建格局，初步形成了由街道综合党委统一领导和协调下的，以社区党支部为核心，居委会、业委会、物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动格局，通过一些列的工作，取得了一定成绩。

一、提高认识，整合资源，成立社区物业党建联建工作领导小组

充分认识加强物业党建联建的重要性。社区物业管理党建联建工作是新形势下加强党的建设的一项探索性创新工作，它突破了传统的组织体系束缚，通过以社区物业管理为平台的共建联建，实现党的组织覆盖、工作覆盖，它既是提高物业管理水平的重要途径，也是加强社区党的建设，改善社区管理和服务，促进党建工作全覆盖的有效措施；社区物业管理党建联建工作体现了新形势下基层党的工作通过条块结合、以块为主、整合资源、形成合力，聚焦解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题的方法创新；开展社区物业管理党建联建是促进社区和谐、社会和谐的现实需要，是关注民生，解决群众基本问题的重要载体，是贯彻落实党的十七大会议精神，以改革创新的精神加强党的执政能力建设的具体举措。街道党工委将物业党建联建工作纳入社区党建，并作为推动区域化党建工作新格局的重要载体，积极抓落实。成立了街道社区党建联建工作领导小组，由街道党工委书记赵成群任组长，下设办公室，由街道主抓社区工作的主任科员王国胜同志担任办公室主任。

二、深入研究，调查摸底，制定切实可行工作方案

街道党工委和社区党支部对辖区物业公司党建情况、小区业委会组建情况、业委会成员中党员情况、社区住宅小区楼院的物业管理基本信息等进行了认真的调查摸底。经过反复调研、讨论、制定了街道社区物业管理党建联建工作方案。通过整合资源，形成合力，建立共同参与社区事务管理、共同开展社区服务、共同组织社区活动一体化的社区物业党建联建工作机制。制定社区物业党建联建工作会议制度、联席会议制度、业主代表会议制度和居民评议制度。社区党支部和居委会、业委会、物业公司之间分工明确，各尽所责，互相配合，共同为居民搭建好服务平台。党支部充分发挥领导核心作用，注重工作协调，发挥好凝聚党员力量，突出党员先进性的作用，既支持好物业公司和业委会的工作，又维护好业主切身利益。居委会突出自治管理的特点，发挥好来源于民，服务于民的作用。业委会加强桥梁作用，做好沟通和合理建议。物业公司发挥服务优势，积极为业主提供更优质的服务。

三、抓好结合、加强宣传，营造良好社区物业党建联建工作氛围

注重物业党建联建工作与社区党建、社区建设、文明创建和平安建设等重要工作的有机融合，达到整体推进的效果，形成政治思想工作共同抓牢，社区事务共同参与，精神文明共同创建，社会治安共同治理，困难群体共同帮扶的工作体系。

一方面做好居民信息资料的采集归档工作，理清社区人口数量、人口质量、社区阶层状况和社区的楼院小区基本情况。另一方面做好物业党建联建工作的宣传工作，引导社区党员参与社区物业党建联建工作，邀请居民积极参与社区物业党建联建工作，有力推动了工作的顺利推进。目前，30个居民区与辖区内的6家物业公司签订了党建联建协议。

四、丰富载体，注重实效，把强化服务作为物业党建联建工作的落脚点

社区以创新党员志愿者活动为载体，扩大服务范围，增加服务功能，使服务群众的能力得到了切实的提高。结合在职党员的职业特点和个人专长，设立宣教、帮扶、法律援助、治安等服务岗位，引导党员服务社区。对管理自治小区，社区根据各小区特点，进行梳理，动员热心居民管理小区。宏达社区的金桂苑小区，建成后由所属的思达物业公司进行管理，常年亏损，物业公司对亏损（包括公摊水、电问题）情况没有告知居民，小区一部分居民长期不交纳物业费，双方不仅没有沟通，还经常发生矛盾。经过调研，发现困扰小区的最大问题是小区没有进行户表改造，存在巨大的公摊水费问题，经各方的共同努力，为小区取得了自来水户表改造审批，目前小区户表改造正在进行中。银河社区水景雅苑小区物业管理费用高，管理混乱，垃圾遍地，后与物业公司协商未果，物业管理公司撤出小区，导致小区物业管理工作一度瘫痪，小区居民更是无人愿意出面参与小区管理，严重影响了小区居民正常生活。对此情况，社区支部不断走访小区离退休党员、热心居民，商议小区下步如何管理，并牵头帮助居民重新组建业委会，由小区居民党员崔秀云任业委会主任。在新的业委会中，7人有3名为党员（其余4人中有2人为社区工作人员和派出所民警）。通过成立业委会，解决了小区物业管理长期瘫痪的问题。其次社区支部积极组织社区党员干部、居民进行培训，增强居民政策法规、就业技能、婚育健康等方面的知识。

回顾近几年在xx院的工作 ，对照德能勤绩四项标准 ，能尽心尽力做好各项工作，较好地履行了自己的职责.:现将主要情况小结如下：

一、主要工作情况 1、重视理论学习，坚定政治信念 ，明确服务宗旨. :认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神 ，积极参加局机关组织的政治活动，能针对办公室工作特点 ，挤出时间学习有关文件、报告和辅导材料 ，进一步明确“三个代表”要求是我党的立党之本 ，执政之基 ，力量之源，是推进建设中国特色社会主义的根本保证 ，通过深刻领会其精神实质，用以指导自己的工作.:时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨 ，公道正派 ，坚持原则，忠实地做好本职工作.

2、加强业务学习，提高工作能力 ，做好本职工作. 重视学习业务知识，积极利用参加培训班等机会聆听专家的指导 ，向专家请教学习 ，提高自己的业务能力.{陕西蓝天民航技术学院}:紧紧围绕本职工作的重点，积极学习有关经济、政治、科技、法律等最新知识 ，努力做到融汇贯通 ，联系实际.{陕西蓝天民航技术学院}:在实际工作中，把政治理论知识、业务知识和其它新鲜知识结合起来 ，开阔视野 ，拓宽思路 ，丰富自己，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求.

3、勤奋干事，积极进取. :认真做好本职工作和日常事务性工作 ，做到腿勤、口勤 ，使票据及时报销 ，账目清楚 ，协助领导建立健全各项制度，保持良好的工作秩序和工作环境，使各项管理日趋正规化、规范化.:完成办公日常用品购置、来人接待、上下沟通、内外联系、资料报刊订阅等大量的日常事务，各类事项安排合理有序 ，为办公室工作的正常开展提供了有效保证.

4、成绩斐然，争取长足进步. :几年来 ，坚持工作踏实 ，任劳任怨 ，务实高效 ，不断自我激励 ，自我鞭策 ，时时处处严格要求自己，自觉维护办公室形象 ，高效、圆满、妥善地做好本职工作 ，没有出现任何纰漏 ，取得了一定成绩.

二、存在不足 一是政治理论学习虽有一定的进步 ，但还没有深度和广度.二是事务性工作纷繁复杂，减少了调研机会 ，从而无法进一步提高自己的工作能力.三是工作中不够大胆，总是在不断学习的过程中改变工作方法 ，而不能在创新中去实践 ，去推广.

三、今后努力方向 :不断加强个人修养 ，自觉加强学习 ，努力提高工作水平 ，适应新形势下本职工作的需要 ，扬长避短 ，发奋工作，克难攻坚 ，力求把工作做得更好 ，树立办公室的良好形象.

今年上半年，在县委县政府和上级老科协的正确指导下，所安排的各项工作都取得了比较理想的结果，现将主要工作总结如下：

一、会长戴春生身患癌症，在病榻上“指挥战斗”，他亲自安排我会科委、文委的同志与县关工委、县老年书法协会联合开展了多项科教活动。如组织小学生才艺比赛，开展绘画、小制作、小发明活动。吕店二中参赛学生200多名，收集各类作品200多件。临终前他还交待在农村的亲戚朋友，积极推广农业优良品种，当好科技带头人，种小麦就种“伊研一号”，种红薯就种“伊薯868”，种好了再向周围群众推广。周村一亲戚门前有2分空地，他就让其亲戚种上868红薯作示范田，让路人参观。戴会长忘我工作的精神曾感动了无数人，也为我会留下了一大笔精神财富。

二、继续开展科普惠农活动，大力推广农作物优良品种。

2、“伊薯868”同样遇到了自然灾害，去年十月，红薯收获高潮，普降大雪，红薯遭受严重冻害，60%以上的薯农丰产没有丰收，直接造成冬储量下降，储薯完好率达不到80%,为今年的红薯育苗带来极大困难。今年又遇春寒，温度回升慢。种薯货源少，气温始终低，为今年红薯育苗带来了更大的麻烦。但是我们年初与2000多农民已签订了200万株供应合同。按正常情况，只能保证30%的供应条件。县主管领导得知这一情况后，明确指示：“多大的困难都要想办法克服，不能失信于民”。于是，我们从商丘用高价收购种薯，扩建20个育苗大棚，解决了病薯出苗率低的问题。我们在大棚内建火道，通温管，解决了低温问题。提高育苗质量的同时，我们还动员农户改用其它品种，也缓解了供苗压力。育苗增加投入20000多元，而供应价格没涨一分。由于措施到位，保质保量兑现了合同，得到了用户的一致好评。但我们却经历了一次实力与信誉的考验。事实让我们懂得，技术服务不仅仅是智力的表现，更是责任心的体现。

3、不惜投入人力物力，开展旱作农业研究。我县是个农业大县，岭区面积占三分之二，加上豫西十年九旱的特点，旱作农业的研究显得十分重要。谷子是耐旱作物，比较适宜旱地种植，市场价也不断提高，但有三大问题直接困扰着农民种植积极性，一是间苗浪费工时，二是种植面积小，鸟害严重，三是产量低，利润空间小。针对农民关心的问题，我们进行认真研究和市场调查，通过八个谷子品种对比实验，发现“小香谷”优点较多，我们就在去年开始生产试验，今年4月又在许昌建立试验基地，4月25日播种，7月20日成熟，生长期85天，亩产达到950斤。经专家鉴定，该品种具有六个显著特点：一是生长期短，85天成熟，在我县一年可以种植两次，实现一年三熟；二是抗倒伏，株高75厘米，直径一厘米左右；三是产量高，亩产1000斤左右，增产潜力大；四是品质好，色黄，皮薄，香味浓；五是出芽率高，可减少播量，免间苗；六是穗不交叉，易收割。目前，很多农民和我会签订供种合同。我会已计划明年在我县推广“小香谷”10000亩。

四、备受社会关注的“大学生创业园”开始筹建。年初，我们和县委县政府提出建立“大学生创业园”的建议，很快就得到了县领导的批复，我会及时成立了“大学生创业园发展管理中心”，县委组织部给我会提供60名大学生村官支持工作。今年，党中央非常关心“菜篮子”，市政府拨出专款补贴蔬菜大棚建设，我们就抓住这个机遇，积极与各级政府部门协商，争取到100个建棚指标，我们已选址鸣皋镇万沟、西平、海山等村规划种植蔬菜面积1000亩，拟建蔬菜大棚300个。目前，各项筹备工作正在紧张进行。进展情况是：1、万沟、西平两村规划面积150亩，大棚60个，已落实35户。2、专家对规划区已进行可行性论证。3、鸣皋镇党委抽调5名大学生村官帮助建园。4、建设资金大部分从银行借贷，邮政银行决定向每户提供贷款30000元。

【篇三】社区物业党建联建存在的问题

完善基础工作体系　　推动社区组织建设

——××县城镇社区党建工作存在问题及对策建议

××县党建课题调研组

城镇社区党组织直接面对城镇基层群众，处于城镇改革、发展和稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。针对城镇经济和社会生活的新变化，我们在对居委会党建工作研究的基础上，通过对我县的社区党建工作开展专题调研，剖析问题、寻求对策，以进一步完善基础工作体系，有效推动社区组织建设。

一、基本情况及现状

2015年10月以来，县委对社区党建工作给予了高度重视，出台了《关于推行社区建设的实施意见》（×党办发[2015]15号），经过××镇和各相关部门积极努力、通力合作，至2019年上半年，××镇的城中、城北、城南居委会党支部已分别更名为中兴、北振、南丁社区党支部，现有党员55名，为推进社区党建工作打下了一定基础。

从调查情况看，中兴、北振、南丁社区在党建工作上做了不少实际工作，社区党建工作取得了一定发展。一是社区党建工作体系初步形成。在探索发展社区党建工作中，××镇以原有居民区为基础，科学合理地对县城居民区进行调整定位，将城中、城南、城北居民委员会改建为中兴、北振、南丁社区居委会，并按照有关规定成立社区党支部，逐步形成了“以镇党委为核心，社区党支部为龙头，社区党员为主体”的社区党建工作机制。二是党的组织建设迈出新步伐。通过社区党支部建设，切实解决了部分居民党员“无组织可找的情况”，避免了“隐性”党员或“口袋党员”的存在。三是不断推进服务型社区建设。在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党支部发挥了导向和组织保障作用，社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发展舞台。

二、存在问题

就目前全县基层组织建设工作来看，社区党建处于初步启动阶段，相对机关党建和农村党建而言，社区党建基础工作体系还不完善，整体建设显得较为松散软弱，缺乏有效的政策、物资、组织和人力保障机制，没有形成有效推动工作发展的载体，党组织的核心地位不明显，支部班子战斗力不强，党员作用发挥不突出。主要表现在：

（一）社区党建还没有形成良好的发展环境。

一是认同社区党组织的观念不强。据调查，目前我县真正进入社区党组织管理的党员主要有离退休党员和流动、下岗等特殊群体党员。但从现实情况来看，特殊群体党员不少人思想上有一些抵触情绪，同时还要忙于生计，对党组织建设不积极。离退休党员人虽然进入社区，但却不能接受由“单位人”向“社区人”转变的现实，认为将组织关系转到社区后，会失去原单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家不热心融入。如原中兴社区党支部班子成员王治辉、顾业军、桂作英的组织关系全部在原单位。

二是对社区党建重视程度不够。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，必须依赖有关部门和上级主管领导的关心和支持。据调查，相关部门对社区党建工作认识不到位，对居委会党组织的指导、关心不够，没有把这项工作提到相应的高度，支持社区党建的思想淡薄，在重视社区党建方面实际行动少。同时，对社区构成情况比较复杂，驻社区单位工作性质差异较大的问题，目前仅由组织部和乡镇党委共同开展工作，还没有形成宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、财政、建设、公安、工商等部门共同参与社区建设工作的格局，无领导小组研究、落实涉及区域性的重大问题，还不能组织开展“共驻共建”活动，没有形成社区党建工作的整体合力。

（二）社区党建还缺乏必要的工作机制。

1、社区尚未建立健全共驻共建机制。一是驻社区单位党组织很少参与社区党建工作,共建意识不强,支持、参与社区建设的热情不高。二是镇级有关站所对社区建设工作的责任不明确,没有建立层层负责和专人负责等责任制。三是社区内的党组织和党员参与社区建设的意识不强、方法不多，充分发挥社区党员作用难。一方面驻在社区内的一些单位的党组织和党员缺乏应有的社区意识和居民意识，没有相应承担社区建设的责任和义务。另一方面，社区所属的不同党员群体具有不同的特点，目前社区党支部还缺乏对党员的分类管理，导致党员发挥作用途径不多、组织不便、监督不够。

2、社区党建工作和责任机制未建立健全。一是社区党建的机制还不健全，制度还不配套，社区党建的指导机构尚未建立，尚未形成上下贯通的工作体系。二是缺乏社区党组织干部刚上任，经验欠缺，未理清工作思路，对社区党建工作的指导思想、工作目标还不够清晰，主要任务和职责还不够清楚，开展社区党建工作很大程度上存在着盲目性、自主性，单项活动多，系统性、整体性、规范性不够。

（三）社区建设的基础办公条件较差，“三无”问题突出。

一是社区（居委会）办公条件较差，“无房办公”问题突出。目前除中兴社区得到县民政局的帮助，解决了办公用房、办公桌凳和电话等之外，北振、南丁社区和排调、兴仁居委会无办公室办公，公章、文件、材料无地方存放，特别是在每个季度申报低保工作和开展选举工作，申请人找不到地方办事，办事的人找不到地方工作。

二是社区干部生活待遇相对较低，工作积极性受影响，存在“无人管事”难题。据了解,中兴、北振社区党支部书记无工资，其他社区或居委会党支部的支委委员也没有待遇，目前中兴社区的支部班子因待遇不解决已于2019年3月辞职，致使该支部处于瘫痪状态。社区居委会的干部以前工资一直与村级相同，但从2016年6月开始，村干部的工资已提高（按照我县2016年出台的《关于进一步提高村干报酬的意见》，2019年村级“三大员”（支书、主任、文书）每人月报酬已提高到250元，2006年再增加50元，从2007年开始，逐年再增加30元），而社区居委会干部的工资仍然是每人每月200元。随着社区工作的不断细化、深化和规范化，这样的补贴标准对于享有退休工资的居委会干部来说,工作负担增大了，而工资又比村级减少了，心理上产生了差距，强烈要求给予与村干同等的报酬以便安心开展工作。这不但直接影响社区居委会干部的工作积极性,而且还影响到社区干部队伍的稳定。

三是社区居委会办公经费缺乏，普遍存在“无钱办事”的问题。据调查，2016年以前，全县社区党支部及居委会一直没有得到财政给予的运转经费。2019年，根据工作需要，由县财政落实10000元给××镇的三个社区和商业街作办公经费，平均每单位2500元，但相对每年稳定的6000～10000元的村级运转经费而言，既达不到最小村的一半，也不明确为逐年解决。同时，仁怀、双开镇居委会至今没有落实办公费。全县各社区居委会没有任何创收来源，“无钱办事”问题突出。

（四）社区党组织自身建设难度较大。

1、党员管理难。一是由于社区党员均来源于破产企业下岗职工，辞去公职人员，离退休老干部，有的为生计而长期在外奔波，不便于组织学习和管理；二是部分社区党员因文化程度偏低，思想意识淡薄，党性观念不强，转入社区后又不愿意参加组织生活，不完全服从社区党支部的管理教育；三是社区党员居住分散，一些老龄党员由于身体的原因，因年老多病而卧病在家，不便于参加组织活动，等等。

2、队伍建设难。一是班子软弱。由于社区党员年龄偏大，文化偏低，思想意识淡薄造成班子建设后备乏人。二是发展党员困难多。目前社区党务工作处于初步建设状态,党支部的工作力度较弱,加上社区管理的人员多为社会青年,思想政治素质较低,不愿加入党组织,党员发展对象过少。

（五）社区建设工作开展不平衡

1、部分社区居委会党建工作出现“空档”。中兴、南丁社区党组织“一把手”因报酬问题没有落实,造成党建工作处于滞后困境，对社区党员的教育管理工作出现“空档”,党员的带头作用发挥不好。

2、党建工作发展不平衡。按照《关于推行县城社区建设的实施意见》（×党办发［2015］15号）和《关于加强城镇社区党建工作的实施方案》（×组发［2015］9号）文件精神，2016年底应在全县推开社区建设工作，但至2019年下半年，南丁、北振两个社区方才挂牌成立，而兴仁镇居委会仍然处于没有建立党支部的状态，武威、南开、青山、大地4个乡没有成立居委会，致使不少居民党员、离退休党员、退休军人党员、务工经商人员中的党员没有很好地组织起来，处于分散状态。

3、社区居委会管理工作滞后。一是没有及时纠正党支部书记的报酬问题。参照村两委管理有关要求，社区居委会享受月工资待遇的应为“三大员”（支书、主任、文书），但除排调镇居委会、南丁社区居委会严格执行此项规定外，中兴、北振社区却出现党支部书记应享受的报酬由居委会的1名委员领取的现象，造成支书无报酬不愿工作，党支部建设处于瘫痪状态。兴仁镇居委会没有建立党支部，也存在1名居委会委员领取支书报酬的问题。二是没有及时研究社区居委会干部提高待遇问题。2016年上半年以前，我县村级干部待遇和居委会干部待遇完全相同，2016年6月以后，村干报酬得到逐年提高，且发放方式改为按季发放。由于有关单位没有及时将居委会干部反映的待遇提高问题作为议题上报，造成目前社区居委会干部待遇仍然为2016年以前的水平，且年终才发放一次，社区居委会干部对此意见较大。

三、对策建议

社区党建工作是一项新的系统工程。近年来，随着企事业单位离退休党员、在社区新生组织就业的党员、失业下岗人群中的党员、流动党员等从不同渠道把组织关系转移到社区的人数显著增加，社区党建面临着更大的新问题和新挑战。通过调查，我们认为，我县应重点进一步构建和完善社区党建的组织领导、基础设施、基层组织、干部队伍、运作机制五个方面的规范建设体系。

（一）构建和完善社区党建的组织领导建设体系

一是强化社区党建领导负责制。明确责任，建立社区党建工作领导负责制，成立社区党建重点工作推进领导小组，由县委书记担任组长，副组长由分管副书记和组织部长等担任，县直相关部门负责人和乡镇党委书记任成员，办公室设在县委组织部，具体做好社区党建的牵头抓总、统筹安排和督查指导。乡镇、社区党组织的“一把手”要切实担负起社区党建工作第一责任人的职责，发挥好在社区中的组织指导、统筹协调、管理服务的作用，同时，要根据社区建设的情况进一步研究探索新形势下开展社区党建工作的运行机制、保障体制和载体活动等方面的问题。

二是建立领导干部包联社区工作制度。建立领导联系社区党建点制度，进一步强化领导责任意识，定期深入联系点调研、检查、指导社区党建工作。联系领导干部要帮助所联系的单位找准思想、工作、作风方面存在的问题和差距，明确整改方向，理清发展思路，推动联系点的各项工作。

三是加大部门协同配合工作力度，努力营造齐抓共管社区党建的良好氛围。县有关职能部门要从大局出发，共同推进社区建设和管理。县委组织部、县民政局要努力通过制定完善有关社区基层组织管理办法，进一步理顺社区党组织和居民委员会等的关系，在充分发挥各基层组织作用的同时体现党组织的核心领导作用；公安、工商、教育、计生、卫生等部门要帮助社区完善各自的职能办公室建设；财政、建设、发展与改革、经贸、扶贫、水利、国土等部门要在项目、物资等方面多向社区建设倾斜；共青团、妇联、工会等群团组织要从各自的职能和特点出发，做好社区的青年工作、妇女工作和工会工作；县委宣传部、县文广局等部门要善于发现、总结社区党建工作的先进典型，及时宣传指导。社区内各有关单位要组织党员干部参加居住地社区党组织的活动，并作为密切联系群众，转变机关作风，加强党组织建设的一条重要措施来抓。

（二）构建和完善社区党建基础设施建设体系。

社区建设是社区党建赖以生存的物质基础。要适应社区改革、发展的需要，首要工作是加强社区党组织阵地建设，从根本上彻底解决社区党建所出现的“三无”现象中的基础设施建设问题。

1、加大社区基础设施建设投入力度。采取“国家财政拨出一部分，共建单位资助一部分”等渠道筹集建设资金，努力解决社区基础设施建设经费，扶持和帮助除中兴社区之外的其他各社区居委会全部建立社区党支部和居委会活动阵地。同时，积极适应新形势下社区建设的发展要求，努力购置有关办公设备，改善社区办公条件落后的现状，确保了社区各项工作的顺利开展。

2、努力启动社区党建活动阵地的规范化建设。按照以点带面、分步实施原则，先在中兴、南丁、北振3个县城社区建设示范社区，然后在所有社区居委会推开。示范社区的党员活动用房要求达到120平方米左右，建立“四室一场”(党员活动室、棋牌娱乐室、图书阅览室、社区警务室，活动场所)党建活动基地。要参照村级赏活动室建设的成功模式，将社区党组织职责、党建工作网络、组成人员名单及分工、党建工作制度、社区党员概况等必须上墙，有条件的，可努力争取社区远程教育工程建设，配置电视机、放像机(影碟机)等电教设备，配备电脑等现代化办公设备，进一步提高社区党建工作的整体效率。

3、积极整合社区资源。积极采取“配套、调整、置换、出租”等多种方式，整合社区资源。明确有条件的单位要与社区共建社区党建基地、社区学校、服务中心和娱乐场所。如中兴社区已探索建立了中兴社区幼儿园，一方面可为社区内居民提供服务，另一方面解决了部分办公经费问题，同时也拓宽了与社区群众联系的渠道。总之，在社区基础设施建设中，既要着眼于以保障社区职能的履行为目标，不断解决社区实际问题，又要注重改善社区环境，进一步加强社区的服务场所和活动场所建设。

（三）构建和完善社区基层组织建设体系。

1、健全社区组织，明确工作职责。一是建立健全社区组织。根据全县城镇化建设的工作需求，按照便于服务、便于管理、便于发展的原则，优化社区资源配置，积极抓实由居委会向社区发展的社区体制改革，认真建立和完善社区基层组织体系，各乡镇所辖社区（居民区）都要按党章规定建立党组织，并不断健全和完善社区居民委员会自治组织。如兴仁镇居委会应及时建立党支部，扬武、南皋、长青、雅灰乡要按照居委会组织法的要求，根据居民居住状况，达到一百户以上的，要及时建立社区基层组织。二是明确社区组织的职责。社区党支部是社区组织和社区工作的领导核心，在地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位,担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任,其主要职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，加强社区思想政治工作；领导、支持和保障社区居委会等组织依照国家法律法规及各自章程履行职责、开展工作；加强党支部自身建设和社区工作者队伍建设。

2、努力配齐社区党支部领导班子。要按照“有利于加强和改进党在社区中的领导，有利于加强基层民主建设和政权建设，有利于加强党员教育管理”的原则，抓住党员先进性教育活动的有利时机，适时调整社区党组织领导班子，特别是对中兴社区等软弱涣散党支部要着力加强党支部领导班子建设。要参照村党支部的管理模式，在配齐社区党支部领导班子的基础上，由乡镇党委委派1名在职党员干部挂任支部副书记，确保有效组织开展社区党建工作。要按照“党为核心、协同合作”的原则，协调好社区党支部与社区居委会、社区议事委员会和社区成员代表大会之间的关系，有条件的地方，可以实行社区党支部与社区居委会干部之间交叉任职，积极探索提高社区干部报酬的途径，在社区基层组织创新工作中形成较强的合力，努力解决社区党建“无人管事”的问题。

3、着力配强社区党支部书记。社区党支部书记既要有强烈的宗旨意识和群众观念，又要有坚定的政治信念和应有的政治敏感性。目前，社区的干部待遇和条件还较差，招聘和留住优秀的领头雁还一时难得，故此，应积极探索模式，创新开展选聘工作。一方面，认真在现有社区党支部的党员中实行“两推一选”工作，从中推选出群众信任的党员任职，当前主要是从上级择优选派和适当保留有奉献精神的老居民干部作为一个过渡期。对党员人数少，难于选出支书的支部，可暂时由下派干部兼任支书主持党建工作。另一方面，探索出台有关优惠办法，鼓励我县大中专毕业生投身于社区建设，对在社区任职后表现突出，能胜任工作的基层聘干，在招录国家干部时给予适当名额照顾。在此基础上，按照专业化、职业化的要求，采取向大中专毕业生中的党员公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘社区党支部书记，努力改善干部结构，增强支部班子的战斗力。

（四）构建和完善社区自身建设和党员队伍建设体系。

1、加强社区党支部自身建设和党员教育管理。一是加强党支部自身建设。要进一步建立健全社区党组织的议事规则和民主生活会、理论学习、政务公开、党风廉政建设等各项制度。对社区中的重大问题要按照民主集中制原则，实行科学、民主决策。二是加大对社区干部和党员的培训力度。社区基层组织要充分发挥所属社区单位在人才、信息、资金、场地等方面的优势，采取举办培训班、设专题讲座、组织上党课等形式，加强对社区干部和党员的教育培训。同时，由县委组织部、县民政局牵头，定期举办社区干部培训班，不断增强社区的自我管理、服务群众的能力。

2、充分发挥党员在社区中的先锋模范作用。社区基层组织、社区单位党组织要把党员参与社区两个文明建设作为深化社区党建的重要抓手，积极引导党员在社区开展“双学双带”活动（学习政治理论，学习经济知识；带头致富和带领居民致富，带头推进富民工程建设），并结合党员先进性教育活动试行“党员先锋示范岗”活动，为党员参与社区建设、管理、服务创造条件，并根据党员的特长，及时组织开展多种形式的为民服务活动，密切社区党支部与社区单位、党员与居民的血肉关系。

（五）构建和完善社区动作机制建设体系。

1、建立社区党建经费保障机制。目前，社区建设工作处于起步阶段，应参照村级组织管理制定相关的政策，明确把财政投入作为解决社区基层组织活动经费的来源，给社区党建以一定的经费保障。一是进一步提高社区干部报酬。以村干部的待遇为水准，在报酬标准、发放方式上相应给予社区干部同等待遇，确保社区干部的经济收入逐年有所提高，促使他们提高对社区工作的责任感。二是加强对社区干部报酬的监督管理。县委组织部、县民政局和乡镇党委要加强社区干部报酬的监督和管理工作，推行社区干部年度目标管理责任制，积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。必须纠正中兴、北振社区和兴仁镇居委会将应属于党支部书记的月报酬发放给居委会委员的现象，及时明确把工资转付给社区党支部书记，切实提高其工作积极性。三是努力解决社区运转经费。明确社区工作任务，根据社区大小，每年由县财政定期划拔5000元运转经费，确保社区基层组织建设正常开展。

2、完善社区党建工作的目标管理制。一是实现党建工作制度化。研究制定《××县社区党建工作实施办法》，明确社区党员的隶属关系。建立社区干部目标管理机制，实行定岗定责定目标,强化考核、监督，调动社区党员干部的积极性，增强工作的责任心和主动性。二是进一步完善年度目标考核和表彰奖励制度，把社区党建工作任务的落实情况列入全县的党建工作目标考核，并对先进单位和先进个人及时进行通报表彰，不断增强党员的光荣感和责任感。

3、建立社区党建工作负责制。一是明确专人分片负责。乡镇党委要认真履行好职责,切实重视和加强社区党建工作,要明确副科级以上干部社区党建工作联系点，使社区党建工作与经济建设等中心工作同步规划、同步实施、同步考核，确保社区党建工作布置到位、落实到位。二是建立督办机制。除县级领导小组外，乡镇要成立督办社区党建督办小组，同各社区签订责任状，具体细化到每一项工作，明确目标和完成时限，并定期不定期到各社区督办检查、指导落实工作情况，对发现的问题，明确整改目标、时限，跟踪问效，确保各项工作落到实处。

4、建立社区党建协作机制。按照分工协作、齐抓共管、优势互补、互促互进的原则，社区党支部与社区内单位实行“结队共建”，力争最大限度地发挥社区党建工作的协作作用。社区党支部要主动与在职党员所在单位加强联系，将党员在社区建设中的表现反馈给其所在工作单位党组织，以赢得他们对社区党建工作的认同和支持。单位党组织要主动把党员的基本情况提供给社区党支部，引导党员积极参与社区建设，并将党员干部在社区建设中的表现情况作为评议党员、评比先进、任用干部的参考依据。

【篇四】社区物业党建联建存在的问题

河南工程学院毕业论文

城市社区物业管理存在的问题与对策

学生姓名 李华毅

系（部） 人文社会科学学院

专 业 社区管理与服务

指导教师 张凤英

2014年5月 18日

摘 要

随着城市化进程的加快，城市社区的建设日益增多，城市社区的物业管理也应运而生，但是在构建和谐社区的过程中不可避免的出现了一系列的问题，如何更好地进行城市社区的物业管理也成为了一个研究课题。本文通过对城市社区中存在问题的调查与总结，得出解决相关问题的方法，提出合理化建议从而促使城市社区物业管理的进一步发展。

首先是对我国城市社区的发展现状进行阐述，通过查阅资料和调查得出现有状况，为研究奠定基础。

论文主体分为三部分

第一部分是通过对城市社区的调查得出其存在的问题，并对问题进行详细的分类阐述，从而找到需要解决的重点。

第二部分是通过对比分析、数据分析等多种方法对存在的问题进行分析，从而得出问题产生的原因。

第三部分是通过分析得出解决方法，从而妥善的解决现有问题。

最后，在给予解决方法的同时，提出推进城市社区发展的建议，旨在原有基础上进一步提升城市物业管理的制度化，更好地为业主提供完善的物业服务，促进城市社区物业管理的发展。

关键词：

城市社区；物业管理；问题与对策

Abstract

With the accelerated process of urbanization, growing urban community construction and property management of urban communities has also created, but it appears inevitable in the process of building a harmonious community, a series of questions, better management of urban communities has become a research topic. Based on the survey and summary of the problems of urban communities, concluded that ways to address related issues, rationalize them so as to enhance the development of property management in urban communities.

First is the development of interpretation of the urban community in China, through the access to information and surveys of existing conditions, provide a basis for research.

Thesis subjects are divided into three parts

the first part is derived from surveys of urban community problems that exist, and set out a detailed classification of issue, which needs to be addressed focusing on.

Part II through comparative analysis, and other methods of data analysis an analysis of the existing problems, causes of order problems.

Third part is derived from analysis of solution, so as to properly resolve existing problems.

Finally, the solution at the same time, make recommendations promoting urban community development, aimed at the original basis to further enhance the institutionalization of urban property management, and better serve property owners provide services, promote the development of property management in urban communities.

Key words:

urban community; management; problems and countermeasures

目 录

前 言 1

一、城市住宅小区物业管理的现状 2

（一）城市物业管理的发展 2

（二）城市住宅小区物业管理的现状 2

二、城市住宅小区物业管理存在的问题 2

（一）物业管理法规与体制滞后 2

（二）物业公司与业主经常产生纠纷 3

（三）开发商遗留问题 4

（四）物业管理费用收缴困难 4

三、产生问题的原因 4

（一）物业行业发展不完善 5

（二）物业公司权责划分不清晰 5

（三）业主素质良莠不齐 6

四、城市住宅小区物业管理问题的解决对策 6

（一）健全物业管理体制，完善物业管理条例 6

（二）追寻解决纠纷的根本原因 7

（三）做好物业的前期介入，保证物业质量 7

（四）讲情讲理更好服务，促进物业管理费用收缴 7

五、城市住宅小区物业管理的建议 8

（一）加快城市物业管理条例的制定和实施 8

（二）人性化管理推动社区和谐 8

（三）积极开展社区活动，促进社区发展 8

结束语 10

参考文献 11

致 谢 12

前 言

随着近些年城市化进程的加快，中国城市社区的建设也日益加快，越来越多的人口选择居住在城市社区，随之而来的是城市社区物业管理发展的巨大需求。近些年来在城市社区物业管理发展的过程中出现了不少的问题，给物业公司和小区业主带来了不少烦恼，如何更好地解决这些问题，并进而减少其发生的可能性，成为了一个需要研究的课题。

本文通过采用是什么、为什么、怎么办的论述，来详细说明城市社区物业管理存在的问题及解决方案。通过对社区居民和物业公司的调查寻找问题所在，通过对比分析和资料查阅等方法来分析问题出现的原因，通过对案例的分析和总结结合实际情况给出解决问题的方法，并针对性的给出合理化建议，防止类似问题的再次出现。

通过对中国城市社区物业管理存在问题与对策的研究，从中得到不少经验，也希望这些经验转化为建议，能够更好地为物业管理者提供更多解决和预防在物业管理中出现问题的方法。

一、城市住宅小区物业管理的现状

随着城市化进程的快速发展，越来越多的人选择居住在城市社区，物业管理行业的发展也随之蓬勃，然而物业公司在对城市社区进行管理和服务的同时，也有很多问题伴随着物业管理行业的发展的出现。这些问题的产生和城市物业管理行业的发展的现状有着的必然的关系。

（一）城市物业管理的发展

改革开放以来,城市住宅建设飞速发展,大量城市住宅小区投入使用,吸引着更多人口选择在城市中定居，这也带来了物业管理工作的变化。在物业管理行业的发展过程中，国外专业化管理经验被引入,取得了较好的效果,并带动了全国物业管理工作的起步发展，同时经过国内物业管理行业在发展中摸索经验，我管物业管理行业已经进入了快速发展阶段。

我国物业管理发展30多年，现在已有百万的物业大军，但物业管理发展也有着地区和水平的差异。从地区来看东南沿海城市和一线城市的物业管理发展较为迅速，也比较完善，二、三线城市和中西部地区的物业管理行业也在迅猛发展，究其原因，是因为对外开放程度和经济发展水平的不同，但是在不均衡发展的过程中也出现了许多不同的问题。

（二）城市住宅小区物业管理的现状

我国城市住宅小区的物业管理现在基本是由物业公司来承担，在为业主提供服务的同时也承担着诸多其他责任，但在物业管理行业发展不成熟，法律法规和现行体制不完善的情况下，产生了一系列的问题，困扰着我国城市住宅小区物业管理的发展。

在城市住宅小区的物业管理中，多数物业公司是房地产开发商下属的物业管理公司，或是由专业的物业管理公司通过竞标获得小区的物业管理权，两者与开发商的关系不同，也因此有了面对问题的不同，但总体来说都出现了一系列的物业管理问题。

二、城市住宅小区物业管理存在的问题

物业公司在提供专业的物业服务时，也存在着诸多管理上的问题。从政策法规的不健全到物业公司与业主在管理细节上的矛盾，从开发商遗留的房屋修缮到物业管理费用收缴，种种问题困扰着物业公司的发展。众多的物业公司在进行物业管理时，都是根据自己的一套管理方法，没有统一的行业规范，政府出台的法规只起到指导作用，在面临诸多发生的问题时产生着分歧，业主与物业公司之间的矛盾日益增多。

（一）物业管理法规与体制滞后

尽管我国物业行业已经历经了30多年的发展，并且《物权法》的出台为物业管理的提供了一定的法律保障，各个省市也有自己的《物业管理条例》，但是统一的行业法规仍然缺乏，给物业公司在进行物业管理时带来了诸多不便。当业主对物业公司的管理条例质疑时，没有很好的法律法规来支撑成为物业公司的现实问题，现行的《物业管理条例》也有诸多与实际情况不符的，当遇到实际问题时如何调解也成了困难。

众多的物业公司根据自己的管理条例来进行物业管理，但因为物业管理行业入行门槛低，从业人员素质参差不齐，更缺乏科学且系统的体制来指导和约束，各个物业公司的指定的物业管理条例不完善且缺乏系统性，在遇到问题时只能参照其他案例或者凭自己的理解来解决，而结果往往得不到业主的肯定，导致在管理过程中业主与物业公司的矛盾频发。

（二）物业公司与业主经常产生纠纷

物业公司与业主之间有着责任与义务的管理，两者是相辅相成的，但因为双方各执一词，经常认为自己是占据优势的而一方，从而在诸多问题不能达成共识，通过调查我们对物业管理过程中业主与物业公司的常见矛盾进行了统计，统计结果如图例1所示：

图例1

为了更好地了解物业管理过程中业主与物业公司的常见矛盾，2014年3月中旬，我们在河南绿都物业公司下属新乡市绿都城，通过发放调查问卷的方式，对小区内的100位业主进行了抽样调查，并对调查结果进行统计分析（调查差问卷详见附件）。

通过统计我们发现，在接受调查的100位业主中，有56%的业主认为物业管理费用的问题和对物业公司服务质量问题是两者之间最常见的矛盾，原因之一是业主认为自己花钱购买了服务，但是物业公司的服务质量达不到自己所要的标准，而拒缴物业管理费用正是他们表达不满的主要方式。同时，房屋质量等开发商遗留问题和小区公共设施所有权归属也是常见的问题，对于合法权益的权益保护方面业主也是比较关心，无论是涉及个人的权益或是关系大多数业主的集体权益方面，大多都会使业主与物业公司发生矛盾。而在与物业公司的沟通上存在问题的比率只占到9%，是五中常见矛盾中最少的。

业主与物业公司经常发生纠纷也就是在业主认为自身权益受到侵害，或是物业公司不能提供自己所需服务，而业主与物业公司的沟通方面不存在太多障碍，只是在问题的解决方式或是效率方面得不到业主的认可从而导致问题的发生。

（三）开发商遗留问题

通过调查也可以看出，物业公司与业主之间的矛盾很大一方面是房屋质量、过渡承诺等开发商的遗留问题。现有的物业公司大多是房地产开发商的子公司，也有是单独承担物业管理的物业公司，但因开发商在建设过程中的房屋质量差导致的墙皮脱落、漏水、甚至房屋结构受损等问题，物业公司也无力承担维修费用，且开发商在销售阶段对小区绿化、配套设施、各种优惠和高承诺的物业管理等过度宣传，以致业主在入住后对物业公司提出很大质疑，导致物业管理在开始就陷入被动局面。

在面对此类问题时一旦不能很好地解决，或者业主过于激进，就很容易导致业主与物业公司的更大矛盾，出现拒缴物业管理费用等行为，进而抵制物业公司的各种正常工作。

（四）物业管理费用收缴困难

业主与物业公司不是天生的仇敌，也不是与生俱来就有矛盾，而是因为种种的管理不当或是述求得不到满足，就会产生积怨，最直接的表现就是拒缴物业管理费用。不同的社区、不同的楼盘物业管理费用也不同，物业管理行业又是微利行业，而每个社区总会有部分业主拖欠、拒缴物业管理费用。

在物业管理费用的问题上是三个方面的原因：一是因为部分物业公司重收轻管，服务质量达不到，引起业主不满，从而拒缴物业管理费用。二是物业管理行业体制不完善，物业公司征收费用的标准不一，到业主的认可。三是对违约拒缴物业管理费用的业主缺乏有效地制约措施，或是制约措施不能及时的达成效果从而助长了拖欠和拒缴物业管理费用的行为。

三、产生问题的原因

物业管理行业的入行门槛低，行业竞争激烈，因此我国现在有大量的物业管理公司存在，但物业管理水平却没有相应的快速提高，主要是缺乏完善的体制和相应的法律规范，导致物业管理行业发展不完善。在实际的管理过程中又因为物业公司对自己的定位不清晰，对于自己的权利和责任认识不到位，导致了物业管理过程中问题频发。同时由于过快的城市扩张，大量人口涌入城市社区，业主的素质良莠不齐，很多业主不能很好地适应物业管理的制度，对物业公司不信任的结果导致矛盾加剧。

（一）物业行业发展不完善

虽然物业管理行业在我国已经有了三十多年的发展历程，但是缺乏统一的行业标准和相关法律法规的指导，物业管理没用形成系统科学的体制，各物业公司从业人员的素质参差不齐等一系列原因阻碍了物业管理行业的发展。

我国的物业管理行业多是照搬香港等地的物业管理模式，缺乏根据实际情况的针对性调整，过快的城市扩张引起了大量人口的涌入，很多物业公司多是摸着石头过河，缺乏管理经验和管理技巧。各个城市的物业管理条例又不能很好地约束物业公司的行为，导致了在物业管理过程中业主与物业公司的矛盾频发，却没有很好地解决机制。

物业行业发展的不完善还体现在行业的竞争没有形成一个良好的循环机制，在没有经历新一轮物业行业洗牌的前提下，物业行业需要在发展业务的同时提升自己的服务。

（二）物业公司权责划分不清晰

在物业行业发展不完善的前提下物业管理公司经常会面临一些问题，但这些问题并不在物业管理公司的管辖范围之内，但由于业主的单方面认为一旦购买物业服务，物业公司就要为社区所出现一切问题承担责任。同时很多物业公司对自身的定位不是特别清晰，对自己所处的地位，拥有的权力认识不到位。

物业公司在接手社区之后对社区的相关设施设备了解不到位，对自己所要负责的项目了解不到位，对所在社区房屋质量保障时限了解不到位，对社区内公共设施的管理不到位等，这些缺少物业管理前期介入或前期介入不到位的情况使得物业公司不能很好地了解自己所要负责的事项，不能很好地区分自己的职责范围，导致一旦出现问题，物业公司对于自己是否负有责任没有明确的界限，不能很好地解决问题，导致了业主与物业公司冲突的发生。

物业公司在对社区管理的同时要对社区的居民提供服务，但物业公司不能忽视自己的权利，在面对业主提出的要求，承担责任时要明确自己权利。当与业主发生矛盾时，多数物业公司会一味的避让，以求问题的最快解决，但在一些情况下会辅助不必要的代价。同时在面对业主违反物业管理条例或不履行业主应当承担的义务时，使用适当的方法来保护自身权利也是物业公司需要增强的，例如在面对业主欠缴或拒缴物业管理费用时，要有针对性的对策来解决就显得尤为必要。

（三）业主素质良莠不齐

大量的城市社区的建设吸引了大批业主的入住，但是业主的受教育水平不同和居住环境的不同导致了其素质良莠不齐，在面对同一件事情的时候就会产生不同的反应，在面对关系多数社区业主利益的事件时就会产生不同的做法。

由于业主的年龄阶段、受教育程度、原来的居住环境、生活习惯等的不同，使得业主的素质良莠不齐，在面对同一事件时的反应也就不同，在面对问题时的思维方式与解决方式也就不同。当物业公司在管理过程中发现问题后与业主沟通的过程当中，或是业主在向物业公司反应问题时业主的素质就会有一个最直观的反应，业主素质的高低影响着双方沟通的质量及问题解决的速度。

在一些老旧小区（原家属院），多数居民习惯了“无偿服务”，在物业公司出现后变成了“购买服务”，很多居民在思想上一时未能转变，从而对物业公司存在着质疑和排斥，在生活中与邻里发生冲突、对房屋质量产生不满、对物业管理条例质疑时就会把矛头对向物业公司，从而使得问题的发生。

四、城市住宅小区物业管理问题的解决对策

在面对社区发生的问题时，如何更好地解决这些问题，就需要从制度、管理方法、服务水平等多方面来入手，通过不断的完善物业管理体制，完善物业管理条例，做好物业管理的前期介入，提高物业行业从业者素质等方面来更好地解决这些问题。

（一）健全物业管理体制，完善物业管理条例

物业管理行业在我国经过三十多年的发展，通过不断地外部汲取与自我完善，物业行业的整体水平已经有了很大的提高，但是还是缺乏健全的管理体制，缺乏相关的法律法规对其的支持，更缺乏完善的物业管理条例。

健全物业管理体制要从实际出发，颁布相关的法律法规，在保障居民的合法权益的同时进一步明确物权归属、明确责任划分，更好地解决物业管理过程中因此而引发的纠纷。同时要提高物业行业的入行门槛，通过资源整合等扩大的物业公司的管理与服务水平，在市场竞争中推进物业管理行业整体向前发展。

在不断地学习与经验积累过程中，通过根据实地情况不断完善的城市物业管理条例，在物业公司与业主之间问题频发的前提下就显得尤为重要。在物业管理条例的完善中要充分考虑物业公司与业主双方的意见，在关键问题上是双方达成一致，在充分保障业主权利、规范物业公司行为的同时促进物业行业的发展。

（二）追寻解决纠纷的根本原因

当问题发生时，物业公司不应只是单纯的解决问题，而是要根据已发生的问题总结经验，找出此类事件发生的共同规律。在社区中出现的问题种类很多：房屋质量问题，邻里纠纷，公共设施的使用，物业服务不到位等。

在面对诸多问题时，解决问题只是第一步，物业公司提升服务质量的重要途径之一就是总结经验，深挖根源找出问题发生的原因，分析问题出现的缘由，这样才能更好地找到问题的责任方所在，同时为今后物业管理提供经验，促进物业公司在进行管理中在提供高适量的服务的同时避免类似事件的重复发生。

（三）做好物业的前期介入，保证物业质量

在诸多问题中，关于房屋质量和公共设施数量与质量的问题占有相当的比重，这就关系到物业公司在接手楼盘的前期介入。常见的问题有房屋漏水、管道损坏、公共设施质量问题、排水管网损坏、绿地灌溉难、公共空间被占等，这些问题很多都是开发商遗留问题。

在面对这些问题时，物业的前期介入就显得尤为重要。

物业管理的前期介入就是在楼盘建设进入收尾阶段，业主还未入住的时间段内，物业公司先行进入小区对小区内房屋建设的质量、小区公共设施的建设、管网建设等基础设施的建设提供修改意见，以便在业主入住后更好地为业主提供服务的工作。物业管理的前期介入可以避免很多问题的发生，在物业管理中尤为重要。

通过物业的前期介入，物业公司很容易发现这些问题并可以及时的要求开发商对存在的问题进行改造，这样就避免了业主入住后物业公司承担质量维修等问题，节省开始的同时减少了社区内问题的发生。同时物业的前期介入还可以是物业公司尽快的熟悉小区环境，对小区的整体规划有跟多的筹备，为以后的物业管理提供方便。

（四）讲情讲理更好服务，促进物业管理费用收缴

物业管理费用的收缴一直以来都是困扰物业行业的一大难题，物业行业原本就是微利行业，物业管理费用的拖欠关系所有业主的利益，是物业管理中普遍存在的问题。在面对欠缴、拒缴物业管理费用的业主时，既要讲情讲理，也要提高物业的整体服务质量，同时采取必要手段。

由于拒缴、欠缴物业管理费用是最直观表达业主情绪的方式，通过这些情况可以发现那些业主对社区物业管理存在这意见，同时由于业主素质的参差不齐，但是大多数业主都是通情达理的，通过与业主良好的沟通可以了解到业主欠缴、拒缴物业管理费用的具体原因，在帮助业主解决问题的同时促进物业管理费用的收缴。

业主欠缴、拒缴物业管理费用的原因之一也是有些物业公司重收轻管，在收缴物业管理费用后服务跟不上，致使业主产生抵制情绪。解决方法就是要提高物业服务质量，是业主在缴纳费用的同时享受高适量的物业服务。提升物业管理服务质量不仅要靠物业公司的制度，也要靠不断提高从业者的自身素质开始，同时提高从业者的专业化水平，依靠科学系统的体系制度和高素质高学历的从业者相结合，从而提高物业服务的质量。

当然，除此之外还要有相关的必要手段，在业主长时间拖欠物业管理费用且劝说无效的情况下，超过规定时限就应该采取法律手段维护物业公司的自身权益，例如超过两年未缴纳物业管理费用物业公司将起诉业主等手段，在制度上给予加强，维护自身合法权益。

五、城市住宅小区物业管理的建议

通过对物业管理中问题及原因的分析，我们给出了相关的解决方案，同时，经过认真的分析之后，总结了以下三点建议，在解决问题的基础上进一步促进社区发展，更推进物业管理行业的发展。

（一）加快城市物业管理条例的制定和实施

城市物业管理条例是该市各个物业公司根据实际情况制定本公司物业管理条例的基础，同时切实实施相关物业管理条例才能使制度落到实处，保障业主和物业公司的合法权益，同时促进物业公司提高服务质量，推进物业管理行业发展。

物业管理条例的制定要符合相关的法律法规，同时符合业主和物业公司双方的利益。物业管理条例制定的目的是促进物业管理行业的发展，所以将物业管理条例落到实处即实施就显得尤为重要，各物业公司在执行上一定要落到实处，促进物业管理行业的整体发展。

（二）人性化管理推动社区和谐

物业管理中面对的是一个个人，人性化管理就显得尤为重要，物业公司不仅是社区的管理者，更是服务者。一个社区是否能成为居民喜爱的社区，人性化管理是非常重要的一方面。通过人性化管理可以推动社区的和谐，促进社区居民之间和睦共处，促进业主与物业公司之间良好的互动，减少社区中很多问题的发生，从而促进社区整体的和谐发展。

（三）积极开展社区活动，促进社区发展

社区活动是一个社区调节剂，是活跃一个社区最好的方式，也是促进社区居民之间相互了解，增加社区居民对社区的认同感和自豪感的重要手段，而在这其中，物业公司可以扮演一个很好地倡导者与组织者。

积极开展社区活动可以有很多形式：举办趣味运动会、为不同年龄阶段的居民成立不同的兴趣组织，举办晚会等多种形式。这些年各个物业公司也用行动为我们做出了许多典范：例如绿都物业公司在其下属各各个社区开办邻居节，通过邻里之间相互协作完成任务等方式增强邻里之间联系；通过举办社区运动会，让大人与孩子共同参与，活跃社区气氛；通过举办六一儿童节趣味活动、母亲节感恩活动、元宵节猜灯谜等，提升业主对于社区的自豪感和归属感；通过成立儿童书法绘画班、老年梨园社、太极拳队、社区篮球队等，增添社区文娱氛围；通过医疗义诊进社区、常见疫病知识普及、免费量血压等活动，增强社区业主对物业公司的认可度。

通过举办这些活动在丰富社区居民生活的同时，提高了社区物业管理服务的质量，同时提升了物业公司在业主心中的认可度，增强社区居民的邻里关系。业主与物业总公司之间良好的关系，使得其在面对许多社区发生的问题时也可以更好地解决，同时可以避免很多问题的发生。

结束语

通过对城市社区物业管理中存在的问题进行一系列的调查分析，得出了很多结论，这些结论帮助我们很好的认识到了问题发生的原因，找到原因之后针对性的提出了解决的方案，并在最后给出了几点建议。通过本文的调查研究，针对当前城市社区管理存在的问题及解决方法作出了详尽的阐述。

城市社区物业管理存在的问题及对策研究，从制度、方法等方面详细的分析了物业管理存行业在的问题，针对四个问题做了详尽的分析，并给出了相应的解决方案。这些问题不仅是物业公司应该面对的问题，也是中国整个物业行业在发展中遇到的问题，在三十多年的发展历程中，中国的物业行业不断汲取外部知识同时总结经验，不断地发展过程中不断成熟，中国城市社区的物业管理尽管存在这一些问题，但在物业行业整体发展的过程中不断解决问题、总结经验，从而促进了物业行业的良性发展，并未业主提供着更高质量的物业服务。

参考文献

[1] 周三多.物业管理学[M].上海:复旦大学出版社,2003.

[2] 赵涛.物业经营管理:理论、案例、制度、实务.北京工业大学出版社,2006.

[3] 王霄.现代物业经营与管理.北京：中国标准出版社,2000

[4]董藩、周宇， 《物业管理概论 》 ，清华大学出版社

[5]张明媚.物业管理服务与经营.电子工业出版,2006.

[6]谢家瑾.物业管理概论.北京：中国物价出版社, 2003年10月

致 谢

本文的撰写离不开学校老师的指导与同学的帮助，在此，我感谢张凤英老师在我对本文从确立论文研究内容、确定论文题目、撰写论文大纲等过程中对我的指导。

在论文初稿到定稿的一遍遍修改中，张老师给予了我很多指导与帮助，是我的论文从最初的生涩一步步变得成熟与完善，最终成就了这一片完整的论文。同时，张老师在我实习的过程中也给与了我很多实习的指导，对我实习中的工作和生活给予了很多的关心。

当然，也要感谢那些帮助我完成调查的同学，通过调查我获得了许多珍贵的数据，这些第一手资料是我更加完善了自己的论文，使我的论文内容更加充实。

最后，也要感谢各位老师对我的关系与帮助，在三年的学习过程中我学到了很多有用的知识，使我在专业领域有了更深的见解。老师们更用自己的行动为我树立了生活中的榜样，是我在面对今后的工作和生活时更加的自信与坚强。感谢学校对我的培育，是我学到知识技能的同时更学会了做人得道理，谢谢。

附件

城市社区物业管理问卷调查

所在城市 所在社区 物业公司

1.您认为在物业管理过程中业主与物业公司的常见矛盾是（ ）

（A）物业管理费用的问题

（B）小区公共设施所有权归属

（C）物业公司服务质量问题

（D）房屋质量等开发商遗留问题

（E）与物业公司的沟通上存在问题

2.您认为所在社区存在的最大问题是（ ）

（A）物业公司服务质量不能满足需求

（B）物业管理费用不合理

（C）社区环境和治安不够好

（D）社区公共活动少

3. 您认为现行的物业管理条例存在的问题有（ ）

（A）现行条例说明不详细，不利于理解

（B）现行条例覆盖范围不够，包含范围不全面

（C）现行条例对物业够公司及业主的权责区分不明确

（D）现行条例未能很好地吸收业主的意见

4. 您希望社区举办的活动有（ ）

（A）元宵晚会等各类晚会 （B）社区运动会等体育活动

（C）书法社、棋牌社等兴趣社 （D）医疗进社区等公益活动

5.您对物业公司在社区管理中的建议是：

感谢您对本次调查的参与与支持，祝您生活愉快，万事如意！

【篇五】社区物业党建联建存在的问题

街道社区物业党建联建工作总结

自今年全区开展物业党建联建工作以来，长兴路街道结合实际，积极行动，社区党支部与社区居委会、物业公司、业主委员会等方方面面一起，调动多方资源，共同推动社区物业管理党建联建工作，主动融入区域化大党建格局，初步形成了由街道综合党委统一领导和协调下的，以社区党支部为核心，居委会、业委会、物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动格局，通过一些列的工作，取得了一定成绩。
一、提高认识，整合资源，成立社区物业党建联建工作领导小组
充分认识加强物业党建联建的重要性。社区物业管理党建联建工作是新形势下加强党的建设的一项探索性创新工作，它突破了传统的组织体系束缚，通过以社区物业管理为平台的共建联建，实现党的组织覆盖、工作覆盖，它既是提高物业管理水平的重要途径，也是加强社区党的建设，改善社区管理和服务，促进党建工作全覆盖的有效措施；社区物业管理党建联建工作体现了新形势下基层党的工作通过条块结合、以块为主、整合资源、形成合力，聚焦解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题的方法创新；开展社区物业管理党建联建是促进社区和谐、社会和谐的现实需要，是关注民生，解决群众基本问题的重要载体，是贯彻落实党的十七大会议精神，以改革创新的精神加强党的执政能力建设的具体举措。街道党工委将物业党建联建工作纳入社区党建，并作为推动区域化党建工作新格局的重要载体，积极抓落实。成立了街道社区党建

联建工作领导小组，由街道党工委书记赵成群任组长，下设办公室，由街道主抓社区工作的主任科员王国胜同志担任办公室主任。b5E2RGbCAP二、深入研究，调查摸底，制定切实可行工作方案
街道党工委和社区党支部对辖区物业公司党建情况、小区业委会组建情况、业委会成员中党员情况、社区住宅小区楼院的物业管理基本信息等进行了认真的调查摸底。经过反复调研、讨论、制定了街道社区物业管理党建联建工作方案。通过整合资源，形成合力，建立共同参与社区事务管理、共同开展社区服务、共同组织社区活动一体化的社区物业党建联建工作机制。制定社区物业党建联建工作会议制度、联席会议制度、业主代表会议制度和居民评议制度。社区党支部和居委会、业委会、物业公司之间分工明确，各尽所责，互相配合，共同为居民搭建好服务平台。党支部充分发挥领导核心作用，注重工作协调，发挥好凝聚党员力量，突出党员先进性的作用，既支持好物业公司和业委会的工作，又维护好业主切身利益。居委会突出自治管理的特点，发挥好来源于民，服务于民的作用。业委会加强桥梁作用，做好沟通和合理建议。物业公司发挥服务优势，积极为业主提供更优质的服务。p1EanqFDPw
三、抓好结合、加强宣传，营造良好社区物业党建联建工作氛围
注重物业党建联建工作与社区党建、社区建设、文明创建和平安建设等重要工作的有机融合，达到整体推进的效果，形成政治思想工作共同抓牢，社区事务共同参与，精神文明共同创建，社会治安共同治理，困难群体共同帮扶的工作体系。DXDiTa9E3d
一方面做好居民信息资料的采集归档工作，理清社区人口数量、人口质量、社区阶层状况和社区的楼院小区基本情况。另一方面做好物业党建联建工作的

宣传工作，引导社区党员参与社区物业党建联建工作，邀请居民积极参与社区物业党建联建工作，有力推动了工作的顺利推进。目前，30个居民区与辖区内的6家物业公司签订了党建联建协议。RTCrpUDGiT
四、丰富载体，注重实效，把强化服务作为物业党建联建工作的落脚点社区以创新党员志愿者活动为载体，扩大服务范围，增加服务功能，使服务群众的能力得到了切实的提高。结合在职党员的职业特点和个人专长，设立宣教、帮扶、法律援助、治安等服务岗位，引导党员服务社区。对管理自治小区，社区根据各小区特点，进行梳理，动员热心居民管理小区。宏达社区的金桂苑小区，建成后由所属的思达物业公司进行管理，常年亏损，物业公司对亏损（包括公摊水、电问题）情况没有告知居民，小区一部分居民长期不交纳物业费，双方不仅没有沟通，还经常发生矛盾。经过调研，发现困扰小区的最大问题是小区没有进行户表改造，存在巨大的公摊水费问题，经各方的共同努力，为小区取得了自来水户表改造审批，目前小区户表改造正在进行中。银河社区水景雅苑小区物业管理费用高，管理混乱，垃圾遍地，后与物业公司协商未果，物业管理公司撤出小区，导致小区物业管理工作一度瘫痪，小区居民更是无人愿意出面参与小区管理，严重影响了小区居民正常生活。对此情况，社区支部不断走访小区离退休党员、热心居民，商议小区下步如何管理，并牵头帮助居民重新组建业委会，由小区居民党员崔秀云任业委会主任。在新的业委会中，7人有3名为党员（其余4人中有2人为社区工作人员和派出所民警）。通过成立业委会，解决了小区物业管理长期瘫痪的问题。其次社区支部积极组织社区党员干部、居民进行培训，增强居民政策法规、就业技能、婚育健康等方面的知识。5PCzVD7HxA