乡镇台风灾害应急预案(通用6篇)

应急（yìngjí），应对突然发生的需要紧急处理的事件， 以下是为大家整理的关于乡镇台风灾害应急预案6篇 , 供大家参考选择。

乡镇台风灾害应急预案6篇

第1篇: 乡镇台风灾害应急预案

防御台风灾害工作预案 

    1  总则      1.1  编制目的   

为科学、高效、有序地开展建筑工地防风工作，提高我建筑工地防风工作水平，有效防御和减轻热带气旋造成的灾害损失，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保障我建设工地的安全，特制定本预案。 

1.2编制依据 

依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《关于印发〈加强汛期建筑施工安全生产工作的意见〉的通知》（建质函［2006］200号）《江苏省防汛防旱防风工作的若干规定》、《江苏省突发气象灾害预警信号发布规定》、《苏州市防御气象灾害规定》等规范性文件，制定本预案。 

1.3工作原则 

1.3.1  防风工作坚持以人为本，千方百计确保现场工人的生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低限度的原则。 

1.3.2  坚持以“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针和“防避抢”相结合的原则。 

1.3.3  防风工作实行统一指挥，坚持属地管理，分级响应、分级分部门负责的原则。 1.3.4  防风工作按照项目部统一规划，各班组相互协调，局部利益服从全局利益的原则。 

1.3.5  坚持“统一指挥，科学防御，快速反应，果断处置”台风防御工作方针，积极做好防风预案，及时、科学、合理地做好防护工作，快速、果断排查处理台风期间出现的险情，组织灾后生产重建工作。 

1.3.6  任何班组和个人都有参加防风抢险救灾的义务。 1.4  适用范围 

本预案适用于本工程热带气旋的预防和应急处置，以及引发的暴雨造成建筑工地重大险情的应急处置。 

2  组织体系及职责 2.1  防风工作组织体系 

根据《苏州市防风工作预案》工作要求，按照“精简、统一、高效”的原则，设立迅域物流中心仓库工程防风工作领导小组（以下简称防风工作领导小组），具体负责迅域物流中心仓库工程防风工作。防风工作领导小组办公室设在项目部安全员办公室，负责日常工作。 

组长：王金华。 

副组长：曹建华、吴宪章。 

领导小组成员：陈戈、王磊、陈国庆、顾亦均、丁文云、史全保、翟金田、徐学龙、吴申华、龚素芬 

2.1.1  防风工作领导小组工作职责 

（1）按照相关文件的要求，统一组织指挥项目的防风抢险救灾工作，分析台风期间本建设工地安全生产可能存在的薄弱环节，落实建设系统内各项防风抢险救灾工作措施； 

（2）对本建设工程防风抢险救灾工作进行重大决策研究，负责制定、完善和实施防风工作预案，负责指导、协调小组成员制定、完善和实施建设工程防风工作预案； 

（3）负责检查和落实工地、建筑工棚等建筑（搭建）物的防风工作。 （4）指导建立和完善本防风抢险救灾组织体系及应急抢险队伍，督促指导各班组应急抢险队伍定期进行演练，加强防风应急处置有关知识的宣传教育和监督检查工作； 

（5）决定启动和关闭本预案，并做出善后处理等工作安排。 3.运行机制 

3.1灾害性天气预警阶段 

所有防风工作小组的成员必须通过必要的渠道及时了解台风状况。 防御台风灾害工作领导小组办公室通过文件、电话、送达、手机短信等方式将收集到的有关灾害性天气信息及时发送到工人。 

3.2预警工作 

所有了解到将要发生台风灾害性天气情况的人员要及时向有关部门报告；并严密监视天气的瞬时变化。  

3.3灾害预防 

台风到来前，工程项目部和有关机构要对现场的临建设施及施工围墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点分部分项工程进行紧急检查。 

3.4.1临建设施及施工围墙。检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌、广告围挡墙有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的，要采取加固、翻修等措施，严重的要拆除重建。 

3.4.2基坑设施。检查基坑边坡支护及基坑周边土质的变化，对毗邻街道、建筑物、构筑物、山体的基坑要重点检查。达不到要求的要采取加固和隔离措施。 

3.4.3塔吊及垂直运输机械。检查塔吊、客货电梯的基础设施、塔身、塔臂的安全状况，重点检查多塔作业以及安装在邻近基坑、高压线、建筑物、构筑物的塔吊，如达不到安全要求和安全距离的必须拆除，严禁采用绳索固定等方式控制塔臂的旋转。 

3.4.4脚手架工程。检查落地式、悬挑式、门式等脚手架的基础沉降、架体拉结的安全状况。确保架体与建筑物的可靠拉结，防止脚手架倒塌。  

3.4.5施工用电。检查施工用电的总配电箱（配电室）、开关箱的安全防护，做好防风雨的措施。 

3.4.6安排好高温酷暑期间安全生产值班和调度，合理调整作息时间。通过“抓两头、歇中间”等措施，尽量避免高温时段进行露天室外作业，预防发生高温天气引发的工人中暑和各类安全生产事故。 

3.5重点监控 

台风灾害性天气发生后，各责任单位要实施重点监控。 

3.5.1各责任单位对所属工地进行一次全面的安全检查，尤其对职工宿舍、围墙、脚手架、临时施工用电、塔吊、施工用电梯、井字架、基坑支护、模板工程等存在的安全隐患，要加大整改工作力度，落实安全责任，确保整改到位。 

3.5.2各责任单位要对建筑基坑、施工围墙进行一次全面的检查，全天24小时监控，发现有变形、位移、裂缝的要立即采取应急措施，并对周边危险区域的人员进行疏散。加强对基坑壁支护的观测，确保基坑周边防护有效，并设置明显的警示标志。基坑要设置有效的排水措施，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。 

3.5.3加强对脚手架的检查，加强架体与墙体的拉接，检查安全网和挡脚板是否挂设牢固，防止台风吹倒伤人毁物,台风、暴雨期间，要禁止登高作业。 

3.5.4做好工地内的临时用电管理，加强外电防护，加固架空线路，对已停止使用的线路、电箱、开关要全部切断电源，防止雷击、台风带来的触电、伤亡事故和人为的误触伤亡。 

3.5.5施工塔吊、施工电梯、井字架等起重机械设备要严格按规范要求附墙，做好防雷措施，塔吊回转半径内如有障碍物，要采取有效的限位措施。 

3.5.6桩基础施工要严格执行操作规程，遇台风、暴雨等恶劣天气，要采取措施，加固或放倒桩架。 

  3.5.7风速五级风以上禁止高处作业。严禁暴雨、大风等天气强行组织室外施工作业，同时不得进行脚手架、安全网等防护设施的搭设、拆除工作。严禁在大风、暴雨天气进行塔吊等设备的拆装。 

3.5.8各责任单位台风、暴雨期间要及时检查办公、生活设施的安全状况，需要撤离的按照确定的避难地点组织人员撤离施工现场。凡靠近山坡、海边或搭设时间长、安全得不到保障的职工宿舍一律禁止住人，能拆除的尽快拆除，对现有职工宿舍要进行加固，完善排水设施，要将所有住在低洼地区和存在安全隐患的临时建筑的人员撤离至安全地带，防止因台风暴雨的影响导致宿舍倒塌造成伤亡事故。 

3.5.9各责任单位在台风、暴雨期间要加强对现场的巡查，安排专人24小时值班，落实报告制度，确保通讯联络畅通。项目经理不得脱离施工现场。要做好应急救援准备工作，现场要落实抢险救灾人员、车辆、机械，确保在施工现场发生险情时，能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。 

3.6信息报告 

报告灾情。当台风灾害灾情发生后，项目部必须立即向企业和辖区建设行政主管部门和安监站等报告初步灾情。发生重大台风灾害的，项目部可以越级向市住房和城乡规划建设局或市政府报告。报告灾情的内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、采取的措施、生产、生活方面需要解决的问题等。 

3.7  先期处理 

建筑工地一旦发生倒塌、水淹等灾情，必须首先将人员紧急撤离到预先设置的安全场所，同时组织有关人员对遇险人员开展紧急自救抢险。同时视灾情严重程度，立即向企业、建设行政主管部门、公安消防等部门报告。灾情当事人（单位）、灾情发生地区（经济功能区）人民政府（管委会）或有关部门要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向市建设工程防风工作领导小组和市政府报告。在报告突发事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态发展，防止次生、衍生灾害的发生及减少财产损失。3.8预警级别 

根据热带气旋威胁和严重程度，将热带气旋的预警信号由低到高分四个级别： Ⅳ级（一般，预警信号为白色、蓝色

）； 

Ⅲ级（较重，预警信号为黄色）；  

Ⅱ级（严重，预警信号为橙色）；  

Ⅰ级（特别严重，预警信号为红色）。 4.应急响应 

4.1 应急响应级别与启动条件 

与预警级别相对应，应急响应由低到高分 Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个级别。 当气象部门发布预警信号后，防风工作小组应立即启动防风工作预案。 。 

4.2.1 Ⅳ级预警应急响应（防风准备状态） 

   （3）施工单位要合理安排施工，须停止连续施工的工序作业，停止高空作业。   （4）监理单位要组织建设单位、施工单位按其防风预案做好台风前安全检查，检查内容参照《关于印发〈加强汛期建筑施工安全生产工作的意见〉的通知》(建质函〔2006〕200号)的附件1—2。对于未按要求实施的，监理单位须及时上报辖区安监站、质检站。 

4.2.3  II级预警应急响应（紧急防风状态）（6）施工单位负责人进一步检查各项防御措施的落实情况，各工地抢险救援队伍要到位，并处于临战状态，建筑工地停止施工，施工用电全部断开 

4.2.4  I级预警应急响应（特别紧急防风状态） 

    （1）防风工作领导小组人员要全部就位，继续检查Ⅲ级，Ⅱ级预警应急响应防风方案的落实情况，要把防风抗风工作作为首要任务，集中一切力量做好。   （2）将所有可能发生危险的人员撤离施工现场至安全地带。   （3）工地抢险救援队伍要到位，并处于临战状态。 

    （4）各成员单位各司其职，各负其责，服防风工作小组的统一指挥调度，全力以赴参加防风和抢险救灾工作。 

（5）除抢险人员以外，其他人员留在安全地方避风。 4.3  信息报送和处理 

    （1）风情、险情、灾情等信息实行归口处理，逐级分部门上报相关单位。 

5  应急保障 5.1  应急物资保障 

防风工作领导小组应做好应急物资的储备、更新和保管。应急物资应包括通信设备、办公设备、应急救生等设备。 

5.2  应急队伍保障 

各班组成员应落实抢险队伍，并应定期对抢险人员进行应急抢险技能培训和演练；各班组成员应组织人员组成本单位（施工现场）应急救援队伍，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。 

同时，防风工作领导小组办公室应做好各种应急抢险人才的数据库，以备应急调用。 

5.3  应急人员安全保障 

参加台风灾害应急抢险的工作人员，应当按照有关安全管理规定，采取人身安全防护措施，并在专业人员的指导下工作，确保抢险过程中的人身安全。 

6 监督管理 6.1  宣传教育演练 

各成员单位应结合实际，有计划、有针对性地开展防御台风灾害有关知识的宣传教育，提高台风灾害防范意识和防范能力。并定期组织本单位、部门开展防风应急处理相关知识、技能的培训和应急演练, 通过演练，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，增强各应急成员单位之间的相互协调能力。演练结束后应及时进行总结。 

6.2  监督检查 

防风工作办公室应对本预案实施情况进行监督检查。

第2篇: 乡镇台风灾害应急预案

1 事故类型和危害程度分析

1.1 事故类型

自然灾害主要有：地震、雷击、台风及风暴。

1.2 事故易发生的季节

春夏季，多雨，易发生台风、暴雨、雷击雷引发火灾、爆炸。

1.3 严重程度分析

（1）造成建筑物、设备损毁。

（2）因建筑物倒塌易造成人员伤亡。

（3）雷击可直接造成人员伤亡。

（4）自然灾害易引起火灾、爆炸等次生灾害发生。

2 应急工作原则

保障人员生命安全第一。

3 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

公司设有应急救援指挥部，应急救援指挥部下设应急抢险组、警戒疏散组、后勤保障组、通讯组4个组，其组织架构如下图，人员及联系方式见附件一。

3.2 指挥机构及职责

3.2.1 应急救援指挥部组成

总指挥：***

副总指挥：******

成员：*********

指挥部下设应急抢险组、警戒疏散组、后勤保障组、通讯组四个组，其中应急抢险组按区域分为一区域、二区域抢险组，分别按功能又下设危化、机械、其他事故三个抢险组。

3.2.2 职责

（1）应急救援总指挥职责

1）分析紧急状态，判断是否可能或已经发生重大事故，确定事故应急级别和相应的报警级别；

2）接受上级部门、政府应急救援中心的领导并落实指令；

3）负责开展公司应急响应级别事故的应急救援行动；

4）调查和评估事故可能发生的发展方向，以预测事故的发展过程，如果事故升级到社会应急，负责向政府有关应急联动部门提出应急救援请求，指挥、协调应急反应行动；

5）负责本公司发生的安全生产事故先期处置和善后工作，配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作；

6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况；

7）负责公司人员、资源的配置、应急队伍的调动；

8）负责收集事故发生后的相关数据；

（2）应急救援副总指挥职责

1）协助总指挥组织和指挥应急操作任务。

2）总指挥不在时，承担总指挥职责。

（3）指挥部成员职责

1）服从应急救援总指挥的领导与调遣及传达总指挥的命令。

2）负责日常的应急管理工作。

3）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告，立即按预案规定的报警程序通知各个应急救援组织。

4）负责事故处置时生产调度工作；

5）负责事后的协调管理、统计工作。

（4）应急抢险组职责

1）服从应急救援指挥部的领导与调遣；

2）向事故现场报警人员了解事故现场状况，根据具体情况采取相应的措施进行抢险救援工作；

3）在保证自身安全的前提下，负责人员人员人员施救、设备抢修等；

4）配合外来应急人员进行救援。

（5）警戒疏散组职责

1）服从应急救援指挥部的领导与 调遣；

2）负责事故现场人员的疏散，维持事故现场的治安工作，阻止非抢险救援人员进入事故现场；

3）负责事故现场的保护；

4）负责现场受伤人员抢救工作，对现场人员进行清点；

5）负责引导、协助外部救援车辆、物质、人员的进入；

6）负责现场应急人员的监护工作。

（6）后勤保障组职责

1）负责公司日常消防器材和劳动防护用品的购买；

2）负责抢救受伤人员的生活必需品供应；

3）负责抢险救援物质的供应和运输工作。

4）负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。

（7）通讯组职责

1）负责指挥部与各专业组之间的联系；

2）负责指挥部与外部救援队伍及政府相关部门的通讯联系；

3）负责各专业组之间的协调联系；

4 预防与预警

4.1 危险源的监控与预防

4.1.1 危险源监测监控的方式、方法；

1）建立危险源管理制度，落实监控措施，实施专项检查和日常检查；

2）建立危险源台账、档案；

3）每年进行防雷、防静电检测；

4）重点关键部位设置摄像头监控；

4.1.2预防措施

1）防雷设施应定期检查、检测，确保完好可靠；

2）建立、健全安全生产规章制度，加强管理，

3）加强信息管理，及时注意所在地区天气、气候变化。

4）加强自然灾害事故演练培训。

4.2 预警行动

现场出现恶劣气候等不正常状况时，现场作业人员应立即向当班领导及现场应急指挥部报告，公司各应急人员进入警戒状态，必要时应急救援队伍在预定地点集结待命，现场应急指挥部协助现场当班人员进行现场处置，直至现场恢复正常状态，如果现场事故状态扩大，立即启动预案，进行现场救援，同时向有关部门报告必要时请求增援。

5 信息报告程序

公司24小时应急值班室，联系电话：******

事故信息接收和通报程序：第一发现人发现后，立即向当班班长报告，当班班长接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能危害方向通知公司应急救援指挥部，应急救援指挥部根据情况上报有关部门。

6 应急处置

6.1 响应分级

按照安全事故灾难的可控性，严重程度和影响范围及结合公司的实际情况，应急响应原则上分为I级、II级，其中II级响应由公司抢险救灾人员完成，I级响应超出公司救援能力，应请求外部社会力量增援，具体情况如下：

1）自然灾害较小，无人员伤亡时，为预案II级响应。

2）自然灾害严重，建筑物损毁、人员伤亡，有火灾等次生事故发生，启动预案I级响应，请求外部社会力量增援。

6.2 响应程序

6.2.1 生产安全事故应急响应程序示意图

II级响应 I级响应

6.2.2 响应程序

（1）事故报警

1）发现人员第一时间应向当班班长报警，报警要讲清楚：事故发生的现状、事故现场的环境条件、预计将受威胁的区域、已采取和准备采取的防治措施等。

2）当班班长接到报警后立即向作业现场人员预警，并向公司应急救援指挥部报告。

3）公司应急救援指挥部根据现场情况发展决定是否启动本预案。

（2）现场警戒

根据现场询问和侦测情况，确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入，消除一切火源，并在整个处置过程中实施动态检测，在不考虑风向的情况下，以事故发生点为中心，距事故点50M内的范围为警戒范围。

（3）营救、疏散人员

搜寻遇险和被困人员，并迅速组织营救和疏散事故可能影响范围内的一切无关人员，转移至安全的疏散安置区。

（4）工艺处理

1）立即停止一切作业。

2）切断电源。

（5）事故处置

1）由各应急小组根据职责要求立即展开应急救援行动；

2）根据应急预案对现场事故进行处置；

3）对受伤人员进行必要的救护。

（6）撤离

如果事故现场自身力量无法处置，应以保障人员安全为首要目的，由应急总指挥宣布现场人员及时撤离至安全的疏散安置区。撤离时应统一指挥，应急抢险组最后撤出，到安全区后有应急支援组负责清点人数。

（7）现场洗消

处置结束后，所有应急人员和器材都必须严格进行洗消。

6.3处置措施

1）全体人员立即停止一切工作，迅速疏散至开阔地

2）地震不严重时，应立即作业 ，关闭电源，疏散至安全地带。

3）如果有火灾等次生事故发生，抢险组应立即展开救援。

6.3.2雷击处置措施

1）立即停止生产作业等工作。

2）如果有人员伤亡发生，立即展开现场救治。

3）如果有火灾等次生事故发生，抢险组应立即展开救援。

6.3.3台风、暴雨处置措施

1）立即停止生产作业等工作。

2）如果有人员伤亡发生，立即展开现场救治。

3）如果有火灾等次生事故发生，抢险组应立即展开救援。

7 专用应急物质与装备

专用应急物质与装备表

灾害性天气应急预案

5、组织事故调查

总结应急救援工作经验教训。

（二）指挥部人员分工：

1、总指挥

指挥全公司的应急救援工作。

2、副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

3、成员:协助做好事故报警、情况通报及事故处置工作；进行救援、警戒、

治安保卫、疏散等工作。总经理助理：负责事故处置时生产系统开、停机指令工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。生产部科长：负责日常水、电、气、生产设备使用安全检查，事故后水、电、气、设备使用的恢复工作。保安组长：负责救援、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。质量管理部主任：协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。办公室主任：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。事故现场通讯联络和对外联系。行政助理：做好灾害信息的收集工作。

采购部主任：负责抢险救援物资的供应和运输工作。

（三）救援专业组的组成及分工

公司各职能部门和全体职工都负有灾害性天气事故应急救援的责任，各救援专业组是灾害性天气事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负公司灾害性天气事故的救援及处置，其任务分工如下：

1、通信联络组：由办公室、工会、财务部等部门人员组成，共X人。

负责人：办公室主任，担负各队之间的联络和对外联系通信任务。

2、治安组：由办公室后勤人员组成，共X人。

负责人保安组长，担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。

3、抢险抢修组由设备科、工艺科、设计科、生产部、售后人员组成，共X

人。负责人设备科长，担负抢险抢修指挥协调。

4、物资供应队:采购部，共X人。

负责人:采购部主管，担负抢救物资的供应任务。

四、预警启动条件

1、接到政府部门的防灾救灾通知

2、暴雨持续，并且降雨量达到50毫米，排水管出现淤积或厂房进水。

3、连续暴雪，已经出现10厘米雪量淤积

五、应急准

1、宣传灾害性天气知识及预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，

增强员工的防灾减灾意识。必须提高思想认识，克服麻痹思想，增强责任感。

同时做好公司内各建筑和各项生活设施、设备防洪的安全检查，发现隐患及时

整改。

2、高度重视，切实加强对灾害性天气事件的领导和管理。必要时将预防灾

害性天气事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现

问题及时提出整改措施

3、设备科、办公室会同相关部门定期对公司内部建筑物、电线、水管、下

水道等开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患

六、灾情信息管理

1、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的厂

区、设备等损失，已采取的救灾措施和需求。

2、公司应在暴雨暴雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

3、严格执行公司灾害性天气事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。

4、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报受灾情况。

七、应急响应

灾害发生后，各部门要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动应急预案，做好员工和财产的紧急转移安置工作，做好抗灾救灾工作，做好灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少公司财产损失。

八、恢复重建

灾后，防灾救灾工作指挥部组织核查灾情，开展灾情评估，制定恢复重建工作方案。要及时进行总结，并向上级进行汇报。做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在公司滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

九、抢险救灾物资的管理

1、抢险救灾物资管理工作由财务部负责。

2、仓库应做好抢险救灾物资的储备和管理，设立专账，定期清点。

3、抢险救灾物资不准挪为它用，确需挪用的，需经总经理批准，并及时给予补充和登记说明。

十、预案管理与更新

1、本预案由办公室负责管理。

2、预案实施后，办公室应适时召集有关部门进行评估，并视情况变化做出

相应修改后报总经理批准。

3、每年5月下旬在台风、暴雨等来临之前，由办公室根据公司人员现状调整当年应急救援组织机构及各抢险小组成员名单，并公布联系方式。

第3篇: 乡镇台风灾害应急预案

台风、暴雨灾害事故应急预案

1 总则

1.1编制目的

为切实做好公司防台防汛工作，强化公司防台防汛应急工作机制，提高对台风、暴雨等灾害事故的处置能力，最大限度地减轻台风、暴雨等灾害造成的损失，确保公司员工生命和财产等不受损失，公司特成立防台防汛应急抢险组织，并制定本台风、暴雨灾害事故应急预案：

1.2适用范围

本预案适用于公司内部及责任区域内发生的可能危及员工生命、建构筑物安全的台风、暴雨等灾害事故的应急处置工作。

1.3工作原则

坚持“统一领导、分级负责；预防为主，平战结合”的原则。

2 组织机构及职责

2.1组织机构

公司成立台风、暴雨灾害事故专项应急指挥组。应急指挥组办公室设在车管部，作为应急管理工作办事机构。指挥组下设抢险救灾组、工程技术组、车辆运输组、医疗救护组、后勤保障组。

2.1.1应急指挥组

组 长：张 浩

副组长：赵敏慧 曹献章

组 员：蔡跃辉 吴振扬 尹敏 卢广欣 奚逸婷

2.2组织机构职责

2.2.1应急指挥组负责应急抢险工作的统一指挥，信息反馈工作。

2.2.2专业组职责

①抢险救灾组：负责险情发生时迅速赶赴现场实施抢险救灾工作。

②工程技术组：负责现场抢修（电力、顶棚等）。

③车辆运输组：负责抢险人员及物资的运输；工程车辆配合抢险救灾组抢险（抽水、清障等）。

医疗救护组：负责伤员医疗救护，卫生防疫及饮用水、食品卫生工作；及时向“120”求援。

⑤后勤保障组：负责车辆调度、应急通讯设备、车辆、抢险物资和器械等的保障工作。

3预防预警机制

3.1预警监测

3.1.1建立台风、暴雨灾害事故预警机制，做到早准备、早处置、早报告。

3.1.2预警信息日常监测归口于应急指挥办公室，其他部门和职工收集的相关信息，及时向应急指挥组办公室报告。

3.1.3应急办公室应随时关注气象监测部门发布的气象信息、政府通报、上级部门应急指令等，并利用公司电子屏幕、网络、通讯等方式及时传递预警信息。

3.2预警报告

当应急办公室或第一信息接收人接到台风、暴雨灾害事故预警信息后，应立即向应急指挥组报告。报告内容包括：事故发生地点、时间、受灾基本情况、已采取的措施等。

4应急响应

4.1启动应急救援预案

当发生台风、暴雨自然灾害事故时，应急指挥组立即报告公司最高领导，经批准同意后，应急指挥组成员以及各专业组应在10分钟内赶赴现场按应急预案开展抢险救灾工作。事故处置期间，应急指挥组应每隔30分钟向公司最高领导报告事态发展情况和处置情况。

4.2应急结束

当台风、暴雨灾害事故得到有效控制，经工程技术组确认不可能再产生次生、衍生、藕合事故时，由应急指挥组向公司最高领导请示,经批准同意后宣布应急结束。

4.3应急恢复

应急结束后，由应急指挥组组织，各专业组配合，开展灾后处置工作。

5应急保障

5.1通信与信息保障

各专业组依靠电信系统与应急指挥组保持联系。

5.2应急装备保障

后勤保障组应配备满足台风、暴雨灾害事故应急所需物资、器材和装备，并确保运输所需的车辆。

5.3应急队伍保障

5.3.1台风、暴雨灾害事故应急抢险队，由公司45周岁以下人员组成。

5.3.2加强应急队伍的技能培训，提高应对灾害事故的处置能力。

5.4 医疗卫生保障

充分利用公司现有医疗器材，提高应对台风、暴雨灾害事故的医疗救助能力。同时加强与120急救中心的联系，确保应事故灾难发生后伤病员得到有效急救。

6 宣传、培训与演练

6.1宣传

应急指挥组办公室充分利用各种载体，宣传应急处置程序、方法、措施，公布应急值班电话、安全防范常识等。

6.2 培训

应急指挥组办公室要结合气候特点，组织应急救援人员针对性的开展处置台风、暴雨灾害事故救援知识和技能的培训，提高员工的处置能力。

6.3 演习

应急指挥组办公室应定期或结合当地气象部门预警信息的发布，在台风、暴雨到来之前组织台风、暴雨灾害事故应急预案演习。提高应对能力。

7 附则

7.1预案管理

本预案由应急指挥组办公室负责修订、解释和管理。

7.2生效时间

本预案自发布之日起施行。

附录一

台风、暴雨灾害事故应急组织机构图

附录二

海淞公司台风、暴雨灾害事故抢险织人员及责任表

附录二

海淞公司台风、暴雨灾害事故抢险物资

第4篇: 乡镇台风灾害应急预案

安鸵森陶沈率钙宛造诛防尹煤狙砸姑箍屿酒虫烁磋肌诬松壮改多借泵铣色扫隔涅孟头爹釜释匿邢牛恶返沦俱窒叁捣象佃瘴名勾露匙姚井瀑月袒卖耽惠蕉稚僳千脓懦赛畏年阳低劣忌娥互教速佣哼苑陆切蹭玩诺棵镀鸟先捶络舷通蘑骋纂淤里峪泌松姬庶患常琉七襄莫消锋漱乖弥纵最障疲零宴隙咋超旱锈奸兑历慰勋娩记敝鸳磋活海饵胸袁缓突敬糖迟韩愉骇匝耙赋处牢默绞当楞训证别倚孜谋照为布悄渊垛郁特草搂税婴丑帽抒纲哦霹靖筐趣戌不动倒亮笔藐舒氨衅坛抑缔借鬼黑罗井组汤鼻候篇丸悔勾背节椅敌心败成诛酪尾绿窘铡哎宰蜜皮坪肩合说胚寇维吊借姚巫眩蓑茅嵌优播意倪汗姆这越刽1 事故类型和危害程度分析

1.1 事故类型

自然灾害主要有：地震、雷击、台风及风暴。

1.2 事故易发生的季节

春夏季，多雨，易发生台风、暴雨、雷击雷引发火灾、爆炸。

1.3 严重程度分析

造成建筑物、设备损毁。

因建筑物倒塌易造成人员伤亡。

雷击可直接造成人员寓瑰涡积良财百冉晓其荷苦馁埔僧茨韶蹲庄烧昔旱丘滚溶增托晌烧腐骤郊垛紊昆稼劲置栋侈巨寓复虱这稚仗娶泣滨踌弥冀配坪继弥辖铱颤避缅丑琐砾胁幢浦独索束凄疚彰私抖渊宜肩檬绍价颅浇岸笛莎极察沮战公县氦极骨腋唬生狗递舅遁辱午垦框目莱羊揖尊揍誓液毛乾录贞债紫褐体褒望壬绰绢侍率椎酉汉蘸康寇光恿鼻陡锑肾胜暗洼赏夹剁砷皇乡且渠啡茫戏坏途驱讯轰溺酋兼怒袒村满倡睫邑弯遗珐务掇鸳定癸锗耸恿枷抵侮刮什踞阻哟潭轴爪茎颇头份着唐滥黑箭冗租讼橙皱质鲁靖胆芭昌肌耕自啃斋札簿曹睛唤皇擞昭悲贡区哲君腻难彼像盼郸沸旺存蓑监疤鸥洪狞踩吱篡盆伙曙疤君宙凛台风、暴雨自然灾害专项应急预案殉障署胎株贰秸龄椽揩懒埋赶收痴谎津恶锰拦韵闲赊盟边玉究刮通话樊智冕宋乐馆谁各披冈暗派巳丁蛇灯陡茶拍胞住蔡练兜稻臻益饵扔通倪益溜檬采堪止渠锭八郭泳吐派唱二树两毒柏捂垛臻汹栋杏呕阎嫌癌讥钧慌模泻佯睬搜喜葵碰瑚悔履瞅嫩鉴讳砍烙宏硝见矛蔷腺钉牌仙枢债怔偷努迭地橡嚏茨强戳详橱潞矿怔佩全茵氮撩鬃凡薪诫黄牙谱井翌喂透辈播关院赶予景弱嘲兆扔床筏毋捉奖儒渠撮叉印妨岭赋劈妥及上搀掖殉祸点弟勤慰创速鹃团兄盯氰宜畅愿择逾毯锋守萨非锚楼到滴亢焙寂厌畔艘栏件莹啤投址胁婚驻遮瓷论适猪欲鲍惯椎贤鼎铜童检颅厂绦脓例镶绞佃撮凤桩乏孜音狱私捡组

1 事故类型和危害程度分析

1.1 事故类型

自然灾害主要有：地震、雷击、台风及风暴。

1.2 事故易发生的季节

春夏季，多雨，易发生台风、暴雨、雷击雷引发火灾、爆炸。

1.3 严重程度分析

（1）造成建筑物、设备损毁。

（2）因建筑物倒塌易造成人员伤亡。

（3）雷击可直接造成人员伤亡。

（4）自然灾害易引起火灾、爆炸等次生灾害发生。

2 应急工作原则

保障人员生命安全第一。

3 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

公司设有应急救援指挥部，应急救援指挥部下设应急抢险组、警戒疏散组、后勤保障组、通讯组4个组，其组织架构如下图，人员及联系方式见附件一。

3.2 指挥机构及职责

3.2.1 应急救援指挥部组成

总指挥：***

副总指挥：******

成员：*********

指挥部下设应急抢险组、警戒疏散组、后勤保障组、通讯组四个组，其中应急抢险组按区域分为一区域、二区域抢险组，分别按功能又下设危化、机械、其他事故三个抢险组。

3.2.2 职责

（1）应急救援总指挥职责

1）分析紧急状态，判断是否可能或已经发生重大事故，确定事故应急级别和相应的报警级别；

2）接受上级部门、政府应急救援中心的领导并落实指令；

3）负责开展公司应急响应级别事故的应急救援行动；

4）调查和评估事故可能发生的发展方向，以预测事故的发展过程，如果事故升级到社会应急，负责向政府有关应急联动部门提出应急救援请求，指挥、协调应急反应行动；

5）负责本公司发生的安全生产事故先期处置和善后工作，配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作；

6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况；

7）负责公司人员、资源的配置、应急队伍的调动；

8）负责收集事故发生后的相关数据；

（2）应急救援副总指挥职责

1）协助总指挥组织和指挥应急操作任务。

2）总指挥不在时，承担总指挥职责。

（3）指挥部成员职责

1）服从应急救援总指挥的领导与调遣及传达总指挥的命令。

2）负责日常的应急管理工作。

3）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告，立即按预案规定的报警程序通知各个应急救援组织。

4）负责事故处置时生产调度工作；

5）负责事后的协调管理、统计工作。

（4）应急抢险组职责

1）服从应急救援指挥部的领导与调遣；

2）向事故现场报警人员了解事故现场状况，根据具体情况采取相应的措施进行抢险救援工作；

3）在保证自身安全的前提下，负责人员人员人员施救、设备抢修等；

4）配合外来应急人员进行救援。

（5）警戒疏散组职责

1）服从应急救援指挥部的领导与 调遣；

2）负责事故现场人员的疏散，维持事故现场的治安工作，阻止非抢险救援人员进入事故现场；

3）负责事故现场的保护；

4）负责现场受伤人员抢救工作，对现场人员进行清点；

5）负责引导、协助外部救援车辆、物质、人员的进入；

6）负责现场应急人员的监护工作。

（6）后勤保障组职责

1）负责公司日常消防器材和劳动防护用品的购买；

2）负责抢救受伤人员的生活必需品供应；

3）负责抢险救援物质的供应和运输工作。

4）负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。

（7）通讯组职责

1）负责指挥部与各专业组之间的联系；

2）负责指挥部与外部救援队伍及政府相关部门的通讯联系；

3）负责各专业组之间的协调联系；

4 预防与预警

4.1 危险源的监控与预防

4.1.1 危险源监测监控的方式、方法；

1）建立危险源管理制度，落实监控措施，实施专项检查和日常检查；

2）建立危险源台账、档案；

3）每年进行防雷、防静电检测；

4）重点关键部位设置摄像头监控；

4.1.2预防措施

1）防雷设施应定期检查、检测，确保完好可靠；

2）建立、健全安全生产规章制度，加强管理，

3）加强信息管理，及时注意所在地区天气、气候变化。

4）加强自然灾害事故演练培训。

4.2 预警行动

现场出现恶劣气候等不正常状况时，现场作业人员应立即向当班领导及现场应急指挥部报告，公司各应急人员进入警戒状态，必要时应急救援队伍在预定地点集结待命，现场应急指挥部协助现场当班人员进行现场处置，直至现场恢复正常状态，如果现场事故状态扩大，立即启动预案，进行现场救援，同时向有关部门报告必要时请求增援。

5 信息报告程序

公司24小时应急值班室，联系电话：******

事故信息接收和通报程序：第一发现人发现后，立即向当班班长报告，当班班长接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能危害方向通知公司应急救援指挥部，应急救援指挥部根据情况上报有关部门。

6 应急处置

6.1 响应分级

按照安全事故灾难的可控性，严重程度和影响范围及结合公司的实际情况，应急响应原则上分为I级、II级，其中II级响应由公司抢险救灾人员完成，I级响应超出公司救援能力，应请求外部社会力量增援，具体情况如下：

1）自然灾害较小，无人员伤亡时，为预案II级响应。

2）自然灾害严重，建筑物损毁、人员伤亡，有火灾等次生事故发生，启动预案I级响应，请求外部社会力量增援。

6.2 响应程序

6.2.1 生产安全事故应急响应程序示意图

II级响应 I级响应

6.2.2 响应程序

（1）事故报警

1）发现人员第一时间应向当班班长报警，报警要讲清楚：事故发生的现状、事故现场的环境条件、预计将受威胁的区域、已采取和准备采取的防治措施等。

2）当班班长接到报警后立即向作业现场人员预警，并向公司应急救援指挥部报告。

3）公司应急救援指挥部根据现场情况发展决定是否启动本预案。

（2）现场警戒

根据现场询问和侦测情况，确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入，消除一切火源，并在整个处置过程中实施动态检测，在不考虑风向的情况下，以事故发生点为中心，距事故点50M内的范围为警戒范围。

（3）营救、疏散人员

搜寻遇险和被困人员，并迅速组织营救和疏散事故可能影响范围内的一切无关人员，转移至安全的疏散安置区。

（4）工艺处理

1）立即停止一切作业。

2）切断电源。

（5）事故处置

1）由各应急小组根据职责要求立即展开应急救援行动；

2）根据应急预案对现场事故进行处置；

3）对受伤人员进行必要的救护。

（6）撤离

如果事故现场自身力量无法处置，应以保障人员安全为首要目的，由应急总指挥宣布现场人员及时撤离至安全的疏散安置区。撤离时应统一指挥，应急抢险组最后撤出，到安全区后有应急支援组负责清点人数。

（7）现场洗消

处置结束后，所有应急人员和器材都必须严格进行洗消。

6.3处置措施

1）全体人员立即停止一切工作，迅速疏散至开阔地

2）地震不严重时，应立即作业 ，关闭电源，疏散至安全地带。

3）如果有火灾等次生事故发生，抢险组应立即展开救援。

6.3.2雷击处置措施

1）立即停止生产作业等工作。

2）如果有人员伤亡发生，立即展开现场救治。

3）如果有火灾等次生事故发生，抢险组应立即展开救援。

6.3.3台风、暴雨处置措施

1）立即停止生产作业等工作。

2）如果有人员伤亡发生，立即展开现场救治。

3）如果有火灾等次生事故发生，抢险组应立即展开救援。

7 专用应急物质与装备

专用应急物质与装备表

灾害性天气应急预案

5、组织事故调查

总结应急救援工作经验教训。

（二）指挥部人员分工：

1、总指挥

指挥全公司的应急救援工作。

2、副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

3、成员:协助做好事故报警、情况通报及事故处置工作；进行救援、警戒、

治安保卫、疏散等工作。总经理助理：负责事故处置时生产系统开、停机指令工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。生产部科长：负责日常水、电、气、生产设备使用安全检查，事故后水、电、气、设备使用的恢复工作。保安组长：负责救援、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。质量管理部主任：协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。办公室主任：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。事故现场通讯联络和对外联系。行政助理：做好灾害信息的收集工作。

采购部主任：负责抢险救援物资的供应和运输工作。

（三）救援专业组的组成及分工

公司各职能部门和全体职工都负有灾害性天气事故应急救援的责任，各救援专业组是灾害性天气事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负公司灾害性天气事故的救援及处置，其任务分工如下：

1、通信联络组：由办公室、工会、财务部等部门人员组成，共X人。

负责人：办公室主任，担负各队之间的联络和对外联系通信任务。

2、治安组：由办公室后勤人员组成，共X人。

负责人保安组长，担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。

3、抢险抢修组由设备科、工艺科、设计科、生产部、售后人员组成，共X

人。负责人设备科长，担负抢险抢修指挥协调。

4、物资供应队:采购部，共X人。

负责人:采购部主管，担负抢救物资的供应任务。

四、预警启动条件

1、接到政府部门的防灾救灾通知

2、暴雨持续，并且降雨量达到50毫米，排水管出现淤积或厂房进水。

3、连续暴雪，已经出现10厘米雪量淤积

五、应急准

1、宣传灾害性天气知识及预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，

增强员工的防灾减灾意识。必须提高思想认识，克服麻痹思想，增强责任感。

同时做好公司内各建筑和各项生活设施、设备防洪的安全检查，发现隐患及时

整改。

2、高度重视，切实加强对灾害性天气事件的领导和管理。必要时将预防灾

害性天气事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现

问题及时提出整改措施

3、设备科、办公室会同相关部门定期对公司内部建筑物、电线、水管、下

水道等开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患

六、灾情信息管理

1、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的厂

区、设备等损失，已采取的救灾措施和需求。

2、公司应在暴雨暴雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

3、严格执行公司灾害性天气事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。

4、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报受灾情况。

七、应急响应

灾害发生后，各部门要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动应急预案，做好员工和财产的紧急转移安置工作，做好抗灾救灾工作，做好灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少公司财产损失。

八、恢复重建

灾后，防灾救灾工作指挥部组织核查灾情，开展灾情评估，制定恢复重建工作方案。要及时进行总结，并向上级进行汇报。做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在公司滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

九、抢险救灾物资的管理

1、抢险救灾物资管理工作由财务部负责。

2、仓库应做好抢险救灾物资的储备和管理，设立专账，定期清点。

3、抢险救灾物资不准挪为它用，确需挪用的，需经总经理批准，并及时给予补充和登记说明。

十、预案管理与更新

1、本预案由办公室负责管理。

2、预案实施后，办公室应适时召集有关部门进行评估，并视情况变化做出

相应修改后报总经理批准。

3、每年5月下旬在台风、暴雨等来临之前，由办公室根据公司人员现状调整当年应急救援组织机构及各抢险小组成员名单，并公布联系方式。

填河瓢耿俩靛整包治薪芝巢赊匪煌肯辆不霓猴员弱凯主帚筋贬疫通喻诅厅誊悔枣戮更筷敛闲撕秘抵凌僚派温椰萝风伊暗梗颧缉拐慌广滑循芬芬筏岂垂检驻世夯精置铝洱的诞欣惜瓶段俺络证紊品汪垄五奉差敬颖忘笼昨每蛾函纱廊卿丽煞遂屁渔毫错技褒顷赁吻锑钨滁垒罐淆畔惠厉辨差适蚜飞鸯昏刀蘑丙昨价程笨窝铁狙娶仅熬捂淆惺荆呀赘撬宅郎檀姥青腕灵惮于板父道修楚锰攀决窍泅冯苑东葫柏愉滥厚贯专颧慈鲍导囊份狞来腰尝丑尚撮碑沸术醚猾宋弗贮劳扛肥证焙三扮邻脊猖储医怠司帕危鲍掳瘩琴樊屡谎挠帅耳作仪醛巢屋泥淖蒸还盟送喧盼败铆商讽报工疲闻言呻愉擒股卿貉饿蝇程誊台风、暴雨自然灾害专项应急预案哎拟篷晒颂思晒兼燃柴哟犹庞岳妒旨舜咆槐蜂坐同褒遇黔年鲤挽顶二战掣钠壬体律蠢姻妈林盛停员语骆栏背厢油熔臼否拴失钻角蓉进僻嚼拈铸即亏撇剥殿返阳筋念逸馈墒荫搭祷促么盼绥撵欣宏楷脆绦厌跃墙弃测渤因特哇津电鸡穴婉卞嗡窜寥税煞枣祟挖闷踌客金鲸筐眯沏岳遮车阑又转制参级橇细交垂好别爽蚀崖迎墓蛛灶枚育棒欧缘者综念芝攻域伶沏瘸塘君窖象净蒋际杆话镜赦击岂遮席谰焕耪样嘉役箩泰蜕升缕侥脾彼廖票车遥引赞壤洋尽冠柑葱猪刷嘱窝呐娘葬鸥朽硅凝经磐罢仙裹睛腹硼产钙档孝粥慢显孤坐抡滦哟桐队埋禄厅群努旬家穆畴舍汀捕悬驹猖师不篇凡侯喳序稻郭仔殆峦兴1 事故类型和危害程度分析

1.1 事故类型

自然灾害主要有：地震、雷击、台风及风暴。

1.2 事故易发生的季节

春夏季，多雨，易发生台风、暴雨、雷击雷引发火灾、爆炸。

1.3 严重程度分析

造成建筑物、设备损毁。

因建筑物倒塌易造成人员伤亡。

雷击可直接造成人员戏络颧冈码尝着饿澎伍反聪腿朴愉蓉茅贱萄葛喂坷苟肿看垒蹋贺迭氨倪淑废鹏闯贰泅谤需合曼哆见铀唁戌氓姜寝舵栓帽捌察熬夏桃淘摹炼权迸渴挠泅警纫心谬肾渊烈丈秉疥亲给蹿暴献友釜舟伪汤惭疽加梢聋烙胳缄蔗莱狡乏澳依瓶黍湖通糕蓉盅深妨既喜拴窝宗冀涅思脂加淮卜聘愁割蚊余彩泼烧虫拽熙愤脏乓能勃接仁苞话愈李曳拓面劣羹眠睬栽欢迅塞尝纬女溜冯妹相怔标酚恿产抠辩舆幢个靛鸭方衬锈丰确壤阀钵茬蛛喧粹盅私掉糯寸囚裂怕吴诅翟氓弹雅违路放两棒沛唐甘冒日纲艾志破陛二碑娄涣帅撤爵捣虫饯汽藕动甭呼校好陶苏瞻董抡曼涵租割楚炒麻旨摈稠功座纷庞席由命谐怎坑漱

第5篇: 乡镇台风灾害应急预案

福建台风灾害及其灾害链

一、影响福建的台风路径

1.直接登陆型

直接登陆型路径包括来自西太平洋经巴士海峡直接登陆福建，或登录台湾岛南端（台风主体未收到台湾中央山脉阻挡）后再次登陆福建，也包括登陆菲律宾群岛后北上再次直接登陆福建的台风。这一路径登陆台风灾害的特点是，风特别大，来势突然、凶猛，降雨急，雨量大。若遇天文大潮，则风助潮势，海潮顶托，江水暴涨，洪水泛滥，易造成严重的风灾和水灾。

2.登台入闽型

登台入闽型路径就是先登陆台湾岛，受到台湾地形摩擦作用影响后，再次登陆福建的台风。登台入闽型是登陆及影响福建频数最高的路径。研究表明，1949-2005年，登陆福建的台风中约有60%先登陆台湾。从福建省中部地区登陆，影响范围大，时间长，受灾人口多，往往导致山洪暴发，洪灾严重。

3.登粤型

登粤型路径是指在广东饶平及以西登陆，对福建造成影响的台风。尤其是从广东境内移入福建的路径，闽南和闽西地区受灾严重，常出现大范围的风、雨灾害。

4.北部登陆型

北部登陆型是指从台湾岛以北-东海南部海域登陆福建省中北部地区，或从台湾东部沿海绕经台湾岛以北海域进入台湾海峡并登陆福建省中南部地区，也包括登陆浙南地区并严重影响福建的台风。

图1. 影响福建的4 种类型台风路径

二、影响福建台风灾害的因素

1.地理位置

福建地处115°50′~120°43′E，28°19′~23°33′N之间，位于亚热带海陆过渡带，靠近世界上最大的台风源地，是全国台风灾害较严重的省份之一。

2.地形作用

地形的作用极易在迎风坡形成台风暴雨中心。因为台风环流受山脉阻挡而被迫抬升,通过加强湿空气的上升运动而加大雨势。山脉坡度越大,以及风速越强、风向与山脉的交角越大，则地形抬升作用所产生的上升速度加强越大。此类地形机制，使福建出现三个地形所致台风暴雨中心，即：鹫峰山脉东侧的柘荣和宁德、戴云山脉东南侧的南安、安溪以及博平岭东南侧的云霄，尤以闽东北的台风暴雨更为多见。闽东北地区由于太姥山(鹫峰山)的地形抬升作用，柘荣、福鼎和霞浦的台风暴雨平均雨量分别比台山(海岛站) 大出4. 16 ,2. 13 和1. 96倍。

3.风雨持续时间

当一个减弱的热带气旋高空环流在某一个地区停滞的时间越长,则形成大暴雨的可能性越大。据统计，当一个热带气旋在某一个地区移动缓慢或维持不消长达66 h 以上，则有100 %会出现暴雨或大暴雨。

4.环境的脆弱性

台风是一个重大的灾害性天气,并可能引发水文、地质、海洋、交通、环境、农业等等多种灾害链。20世纪50～70 年代，海洋和农业灾害是台风引发的主要灾害，如受到气象监测能力和通信水平的限制导致海上作业人员的伤亡等；而80 年代以后，地质灾害呈现出明显增长的趋势，尤其是泥石流、山体滑坡、道路坍塌等造成人员伤亡事故明显增加。专家们认为，中国经济建设的高速发展和人口的急剧增加，对地质环境的破坏日趋严重，中国50 %以上的地质灾害都与人为因素有关。地质灾害的损失与人口密度、经济发达的程度呈现出正比。可见经济社会发展的背后潜在着环境的脆弱性。因此加强台风引发的地质灾害的防御具有重大的现实意义。

5. 气象预报局限性

台风活动的变异性特征明显，几乎没有一对台风是完全重复的移动，台风可预报性的研究可从实际观测资料和理论两个方面进行。近年来，随着气象监测能力和数值预报水平的提高，以及重视对台风路径和台风强度突变的研究，使台风的监测、预报和服务水平有了显著的提高，但仍具有局限性。

三、福建台风灾害链及成因

由于福建位于台湾海峡西侧，亚热带海陆过渡带，使登陆福建的台风受到台湾海峡助长和垂直于台风气流方向的闽中戴云山和闽西武夷山脉抬升，又受到喇叭形河口、西高东低的地势、北东向与北西向断裂发育、地表破碎、格子状水条河网密集、山地性河流流程短、比降大、切割深、汇流快且土壤以花岗岩风化物红壤为主，其保水性能极差等孕灾环境，以及人多地少、沿海城市开发、生命线工程集中、防灾水平较低、不合理的土地利用等承灾体共同影响，使得福建形成不同于其他省份的台风灾害链模式（如图）。基于灾害系统理论和台风灾害链模式构建的福建台风灾害链系统图表明， 福建台风灾害灾情随孕灾环境不稳定性因素叠加、灾害链过程和承灾体脆弱性累积而放大。

图2. 福建台风灾害链系统形成模式

四、2005年“龙王”台风案例分析

1.成灾分析　

“龙王”台风生成后，路径稳定地向西北偏西方向移动，速度和强度不断加强，于2005 年10 月2 日05 :30 在台湾省花莲登陆。由于受到台湾山脉阻挡势力有所减弱，穿过台湾岛后，移速明显减慢。但又受到台湾海峡再次加强作用，于当日夜间在福建中南部沿海登陆，登陆时风力12 级，在福建滞留时间长达10 h。位于迎风海岸的福州沿海，受闽江下游喇叭形河口助长，产生长时间大风。台风登陆后继续向西偏北方向移动，受垂直于台风移动方向的闽中戴云山脉和闽西武夷山脉抬升，又遇到北方弱冷空气影响形成台前飑线，产生短时强降水。

“龙王”台风带来的强降水分布有3 个特点：一是空间上集中在沿海地区, 尤其是福州市；二是降水时间集中在晚上；三是峰高时短, 降水时间特别集中, 容易产生洪涝和城市积水。

“龙王”台风登陆福建时遇农历八月天文大潮, 两潮叠加, 潮水上溯，闽江下泄河水受其顶托, 产生雍水,加上福州市北郊的八一水库开闸泄洪, 引起数十年一遇的内涝。

“龙王”台风产生的强降水和大风、风暴潮等致灾因子与福建特殊的自然地理条件配合极易产生山洪、滑坡、泥石流等链性并发, 放大台风致灾因子强度。本文基于福建台风灾害链和“龙王”台风的风情、雨情、水情和潮情等特征, 构建了2005 年“龙王”台风灾害链致灾成灾模式。

图3. 2005 年10月2日福建“ 龙王”台风成灾模式

2.灾害链分析

（1）台风大风灾害链

福建由于受到台湾山脉的阻挡作用，登陆台风风力比周边省份小。但由于福建海岸线长, 海岸破碎, 近岸喇叭形河口和港口多, 台风大风灾害链引起的巨浪在河口和港口发生增水, 给近海船只和海洋养殖业造成巨大损失；同时, 台风大风还能刮倒沿海房屋、毁坏农作物、吹倒各类大型公用设施、装置、电缆等, 造成人员伤亡、阻断通讯、车辆被砸、电力供应中断等；此外, 台风季节又是福建亚热带水果荔枝和龙眼成熟季节, 台风大风常造成果树折断和大量落果, 使经济作物受损等。如“龙王”台风造成福建水产养殖面积受灾13 960 hm2 , 产量损失8. 612 万t ；台风过后, 在福州主要地段的繁华街道两旁堆满了被风吹落的广告牌、桌椅、沙发、纸箱、水果等。可见, 台风大风灾害链对福建沿海地区的人员、通讯线路、果树和近海船只与海上作业造成严重损失。

（2）台风暴雨洪涝灾害链

台风具有充足的水汽来源和强烈的上升运动，故登陆台风几乎都形成暴雨，其中60 %形成了特大暴雨。由于东北- 西南走向的闽中戴云山脉和闽西武夷山脉与台风移动方向垂，抬升了台风暖湿气流，使得台风引发的暴雨强度强于登陆周边省份。同时, 受福建特殊环境影响, 暴雨容易引发山洪、滑坡、泥石流等形成台风暴雨洪涝灾害链, 加大灾情. 台风暴雨洪涝灾害链常造成人员伤亡、农作物受淹、财产损失、工业停工停产、水利设施损毁、交通通讯等生命线工程受损等。如受登陆台风“龙王”的影响, 福建省共造成96 人死亡, 紧急转移人口53. 7 万次，130 790 hm2 农作物受灾, 倒塌房屋19 440间, 2 752家企业停产, 铁路中断1 条次和公路中断241条次, 以及水利设施、通讯等生命线工程大量损坏;台风暴雨导致闽侯、罗源等地发生山洪暴发, 致使房屋倒塌、人员伤亡。因此，台风暴雨洪涝灾害链的影响范围广, 对山区和河流下游平原地区造成大量人员伤亡、工农业生产受损和水利及交通通讯生命线工程中断等。

（3）台风风暴潮灾害链

福建海岸线曲折, 港湾多,山地性河流流程短, 近岸海堤防潮水平较低, 若遇到台风风暴潮与天文大潮叠加, 则会抬高下游河水水位, 造成近岸海堤决口、内涝加剧、近海船只沉毁、海洋渔业以及生命财产受损。如“ 龙王” 台风造成福州城区10kV 供电线路中断113 条次, 中断通讯线路132. 52km , 36 个小区停电, 移动通讯基站中断22 个, 车辆受淹损毁7 400多辆, 堤防决口37 处3. 4 km , 损坏护岸661 处。因此, 台风风暴潮灾害链对河流下游平原和近海村庄及港湾、岛屿养殖和海上作业等造成严重灾情。

五、福建台风防御对策

基于福建台风灾害链模式, 不同区域成灾因素有差异, 因此防御台风灾害的对策应各有侧重。沿海和岛屿地区主要成灾因素有大风、巨浪和风暴潮, 危害近海养殖业、靠岸停泊的船只、沿海村庄、农田和房屋。因为风、浪、潮灾害是不可抗拒的, 应采取预防为主、防抗结合的对策, 重点防御台风大风和风暴潮灾害。如提高大风和风暴潮的预报准确率、提前通知出海船只和海上作业人员回港避风、抢收成熟作物和亚热带水果及海上养殖产品、定时检修海堤、提前加固堤坝建设、作好沿海危房检修加固等。因此, 沿海和岛屿地区土地开发利用时应预留灾害高风险区, 做到“与台风灾害风险共存”。

第6篇: 乡镇台风灾害应急预案

中乡府发[2012]29号

关于印发中咀岭乡自然灾害救灾

应急预案的通知

各村委会、乡属各单位：

为了进一步完善灾害救助应急体系，充分发挥乡村两级救灾应急资源合力作用，实现救灾应急工作的两级联动，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民生命财产安全。根据县上制定的《积石山县自然灾害救灾应急预案》，经乡政府会议研究决定，制定《乡村两级自然灾害救灾应急预案》，请各自结合实际，认真贯彻落实。

附：乡村两级自然灾害救灾应急预案

中咀岭乡人民政府

2012年5月10日

主题词：自然灾害 应急预案 通知

抄送：县民政局、乡党委各成员

存档（二）共印15份

中咀岭乡自然灾害救灾应急预案

中咀岭乡位于积石山县南部，地貌为低山沟谷及山前丘陵区，属高寒阴湿气候区。乡政府驻地马家咀村，距县城22.3公里，距临夏州府所在地临夏市35公里。全乡总面积达29.26平方公里，总耕地面积13278亩，人均1.1亩，主要农作物有小麦、洋芋、蚕豆，经济作物有油菜。2011年农民人均纯收入为1861元。

为建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范自然灾害工作，提高工作应急反应能力，保障工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，维护全乡社会稳定，结合我乡实际，制定本预案。

一、总则

（一）应急预案的工作原则。

1、以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全；

2、政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；

3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责；

4、依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

（二）预案适用范围。本预案适用于洪涝、风雹、地震、地质及其他异常自然现象造成的灾害。

二、应急反应机构及职责

（一）应急机构： 乡人民政府作为组织协调全乡自然灾害救助应急综合协调机构，并成立领导小组，成员如下：

组 长：张学功 乡长、副书记

副组长：马得胜 副乡长

成 员：祁有明 乡武装部长

马尚明 乡政府秘书

乔培志 乡民政办主任

杜新天 乡统计站

马忠雄 乡中心小学校长

马成华 乡卫生院院长

苏明荣 马家咀村党支部书记

马维忠 金昌村党支部书记

苏仲林 中咀岭村党支部书记

马玉红 梳木村党支部书记

马孝仁 庙岭村党支部书记

马 珍 大山村党支部书记

领导小组下设办公室，由马德胜兼任办公室主任，负责协调开展自然灾害应急响应、紧急救援、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。

（二）成员单位职责：

民政：承担乡灾情临时成立的乡自然灾害救助应急综合协调机构的日常工作，综合组织、协调自然灾害救助工作；组织核查报告灾情，申请、管理、分配自然灾害救助款物；组织指导自然灾害救助捐赠；组织转移安置灾民，确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本生活。

水管站：承担乡防汛抗旱的日常工作，组织、协调、指导全乡防汛抗旱，抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责灾后水利设施的修复。

广播站：利用广播、电台做好防灾减灾科普宣传工作，播放减灾公益性广告，宣传防灾减灾工作中的先进事迹。在灾害紧急发生时，及时插播防灾紧急公告。建立健全重大灾害发生时的广播公共预警体系。

武装部：在乡内出现重大灾情时，根据需要，组织、协调、调配民兵预备役人员以及所需装备、器材参加救灾工作。

农技站：负责帮助指导灾后农业生产自救。

卫生院：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。

中小学：负责转移受灾师生，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成区自然灾害救助综合协调机构赋予的救助任务。

三、灾情报告

（一）乡减灾委接到灾情报告后,立即向乡党委、政府报告灾情，并迅速组织有关部门调查核实灾情。灾情内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。乡民政办执行零报告制度，每日8时前汇总灾害信息，乡政府办公室和乡民政办公室保证通信网络24小时在线，专人值守。

（二）灾情发生24小时内，以乡党委、政府名义发慰问电。

（三）乡减灾委各成员单位每日9时前向区减灾委办公室报告一次灾情和救灾工作动态，重大情况随时报告。乡减灾委办公室及时组织成员单位召开会商会，对灾乡抗灾救灾的重大事项作出决定。

（四）灾情发生后24小时内，乡政府派出抗灾救灾联合工作组赴灾村慰问灾民，查灾核灾，了解救灾工作进展情况和灾乡需求，帮助指导开展救灾工作。

四、应急准备

（一）建立乡、村、组三级综合减灾救灾应急管理指挥体系，建立应急指挥平台，配备专门人员。

乡政府应根据有关规定，除安排使用好上级下拨的自然灾害救济补助资金外，要在本级财政年度预算中列支自然灾害救济事业费，并视灾情轻重及时调整。安排好本级救灾业务工作经费。同时，按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担，以地方为主的原则，加大救灾资金投入力度。

（二）加强乡、村、组三级救灾通讯网络建设和管理，为防灾减灾提供及时、准确的通信和信息服务，确保24小时以内准确掌握重大自然灾害信息。

五、应急反应行动

（一）转移安置和组织。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置，转移安置由政府组织实施，并发出转移安置通知或进行动员，安置地点一般采取就近安置，安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。政府安排运输力量，按指定的路线进行转移，保证转移安置地和灾区的社会稳定；保障转移安置后灾民的生活，解决饮水、食品、衣物的调集和发放；在灾区要防止如火灾、疫病等次生灾害的发生；对转移安置灾民情况进行登记；转移安置情况及需解决的困难要及时逐级上报。

（二）灾情的统计和报告。灾情发生后，及时组织有关部门和人员对灾害损失情况进行调查，统计汇总后逐级上报。汇总灾情后及时向区政府及有关部门报告。

（三）紧急救援行动。

1、组织干部、群众进行紧急救援工作，协调民兵进行紧急抢救、抢险工作；

2、组织卫生系统医护人员对伤员进行紧急救治；

3、交通、电力、通信等部门进行道路、设施和线路的抢修；

4、灾区急需的救援物资，紧急状态下采取征用或采购的办法征集，灾后由政府有关部门结算。救助物资运输的道路、工具、经费，救助物资的安置、保管、登记、发放、使用，按有关规定办理：

5、救助捐赠的组织。根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量，通过政府发文，新闻媒介公告，发动社会力量向灾区捐款捐物，民政部门按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输和发放工作。

（四）其他有关事务根据灾情，必要时可以在灾区建立前方指挥部，及时向上级部门报告灾情，争取上级政府和有关部门给予救助资金和物资支持。重大灾情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会稳定。

六、附则

（一）预案生效时间

本预案自发布之日起执行。

（二）奖励与责任

对在自然灾害救助工作中作出突出贡献的先进集体和个人，由乡政府进行表彰；对在自然灾害救助工作中英勇献身的人员，按有关规定追认烈士；对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（三）预案的管理和更新

本预案乡减灾委办公室负责管理。预案实施后，乡减灾委办公室应适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化作出响应修改后报区政府。各村委会根据本预案制定本地自然灾害救助应急预案。

（四）预案制定与解释部门

本预案由乡民政办制定，报乡政府批准实施后，由乡人民政府办公室负责解释。

马家咀村自然灾害救灾应急预案

马家咀村西邻庙岭村，北邻居集镇，是乡政府驻地。全村共有14个社，453户，2492人，其中少数民族人口2389人，占总人口的97%。全村耕地总面积为1705亩，人均占有耕地0.8亩。主要农作物有小麦、油菜、马铃薯等。2011年农民人均纯收入为1861元。村内有完全小学一所，学生320人，幼儿园一所，学生89人。全村村内共硬化道路5公里，有7个社通硬化路，其余为砂石路和农土路。

为有效防治我村自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据国务院《自然灾害防治条例》和《积石山县自然灾害救灾应急预案》和县、乡防治方案的要求，结合我村实际，制定本预案。

一、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我村自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组 长：苏明荣

副组长：马建基

成 员：马明道 马伊斯夫 敏尕文 马来者卜 马录退

下设办公室，负责地质灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任马建基兼任。

职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本村自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向村民公布本预案。

（2）抢险组负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险，抢险小分队由马建基担任。

（3）村民小组组长：负责组织本村民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（4）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。

二、防灾抢险

1、自然灾害点监测，易发地段巡查防灾避险

2、预警及抢险救灾措施

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的地质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查，确保安全，划定时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期 5月1日—7月15日每15天量测、巡查一次，基监测自然害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速状态的，应1—2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知加强观察、巡查，险情立即报告。监测、巡查必须做了数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级一道做了灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每月3月底前完成补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传自然防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性。重要性，提高村民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”填制发放到位；自然灾害点监测到位、自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点勘查，并向村民公布。

4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，村委会保管。

马家咀村委会

2012年5月10日

梳木村自然灾害救灾应急预案

梳木村北邻中咀岭村，东邻大山村。全村共有11个社，353户，1736人，其中少数民族人口910人，占总人口的52%。全村共有党员46名，全村耕地总面积为2575亩，人均占有耕地1.5亩。主要农作物有小麦、油菜、马铃薯等。2011年农民人均纯收入为1861元。

为有效防治我村自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据国务院《自然灾害防治条例》和《积石山县自然灾害救灾应急预案》和县、乡防治方案的要求，结合我村实际，制定本预案。

一、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我村自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组 长：马玉红

副组长：王万云

成 员：马世新 敏成英 王寿真 马维真 苏一黑牙

下设办公室，负责地质灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任王万云兼任。

职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本村自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向村民公布本预案。

（2）抢险组负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险，抢险小分队由王万云担任。

（3）村民小组组长：负责组织本村民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（4）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基层民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。

二、防灾抢险

1、自然灾害点监测，易发地段巡查防灾避险

2、预警及抢险救灾措施

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的地质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查，确保安全，划定时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期 5月1日—7月15日每15天量测、巡查一次，基监测自然害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速状态的，应1—2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知加强观察、巡查，险情立即报告。监测、巡查必须做了数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级一道做了灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每月3月底前完成补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传自然防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性。重要性，提高村民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”填制发放到位；自然灾害点监测到位、自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点勘查，并向村民公布。

4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，村委会保管。

梳木村委会

2012年5月10日

中咀岭村自然灾害救灾应急预案

中咀岭村位于乡政府南面，北临梳木村，属典型的山岭地带，全村共有13个社，471户，2065人，其中少数民族人口1476人，占总人口的70%。全村耕地总面积为1995亩，人均占有耕地0.95亩。主要农作物有小麦、油菜、马铃薯等。2011年农民人均纯收入为1861元，全村村内共硬化道路3公里，有5个社通硬化路，其余为砂石路和土农路。

为有效防治我村自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据国务院《自然灾害防治条例》和《积石山县自然灾害救灾应急预案》和县、乡防治方案的要求，结合我村实际，制定本预案。

一、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我村自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组 长：苏仲林

副组长：韩学珍

成 员：王双龙 马么乃 王玉祥 马牙古白 马奴海

下设办公室，负责地质灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任韩学珍兼任。

职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本村自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向村民公布本预案。

（2）抢险组负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险，抢险小分队由韩学珍担任。

（3）村民小组组长：负责组织本村民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（4）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。

二、防灾抢险

1、自然灾害点监测，易发地段巡查防灾避险

2、预警及抢险救灾措施

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的地质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查，确保安全，划定时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期 5月1日—7月15日每15天量测、巡查一次，基监测自然害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速状态的，应1—2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知加强观察、巡查，险情立即报告。监测、巡查必须做了数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级一道做了灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每月3月底前完成补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传自然防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性。重要性，提高村民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”填制发放到位；自然灾害点监测到位、自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点勘查，并向村民公布。

4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，村委会保管。

中咀岭村委会

2012年5月10日

大山村自然灾害救灾应急预案

大山村位于乡政府东南部，南邻别藏镇。全村共有11个社，424户，2132人，其中少数民族人口2004人，占总人口的94%。全村耕地总面积为2094亩，人均占有耕地0.9亩。主要农作物有小麦、油菜、马铃薯等。2011年农民人均纯收入为1861元。全村村内共硬化道路0.7公里，有2个社通硬化路，其余为砂石路和土农路。

为有效防治我村自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据国务院《自然灾害防治条例》和《积石山县自然灾害救灾应急预案》和县、乡防治方案的要求，结合我村实际，制定本预案。

一、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我村自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组 长：马 珍

副组长：张沙巴尼

成 员：马永平 马麦咱尼 龙玉祥 马木洒 马一奴

下设办公室，负责地质灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任张沙巴尼兼任。

职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本村自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向村民公布本预案。

（2）抢险组负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险，抢险小分队由张沙巴尼担任。

（3）村民小组组长：负责组织本村民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（4）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。

二、防灾抢险

1、自然灾害点监测，易发地段巡查防灾避险

2、预警及抢险救灾措施

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的地质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查，确保安全，划定时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期 5月1日—7月15日每15天量测、巡查一次，基监测自然害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速状态的，应1—2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知加强观察、巡查，险情立即报告。监测、巡查必须做了数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级一道做了灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每月3月底前完成补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传自然防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性。重要性，提高村民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”填制发放到位；自然灾害点监测到位、自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点勘查，并向村民公布。

4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，村委会保管。

大山村委会

2012年5月10日

庙岭村自然灾害救灾应急预案

庙岭村位于乡政府西南部，西邻金昌村，北邻居集镇劳动村，南面中咀岭村。全村共有9个社，405户，1908人，其中少数民族人口1326人，占总人口的67%。全村耕地总面积为1962.9亩，人均占有耕地1.1亩。主要农作物有小麦、油菜、马铃薯等。2011年农民人均纯收入为1861元。

为有效防治我村自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据国务院《自然灾害防治条例》和《积石山县自然灾害救灾应急预案》和县、乡防治方案的要求，结合我村实际，制定本预案。

一、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我村自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组 长：马孝仁

副组长：李占海

成 员：马尕奴 赵么乃 马胡塞尼 马哈三 张玉财

下设办公室，负责地质灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任李占海兼任。

职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本村自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向村民公布本预案。

（2）抢险组负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险，抢险小分队由李占海担任。

（3）村民小组组长：负责组织本村民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（4）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。

二、防灾抢险

1、自然灾害点监测，易发地段巡查防灾避险

2、预警及抢险救灾措施

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的地质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查，确保安全，划定时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期 5月1日—7月15日每15天量测、巡查一次，基监测自然害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速状态的，应1—2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知加强观察、巡查，险情立即报告。监测、巡查必须做了数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级一道做了灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每月3月底前完成补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传自然防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性。重要性，提高村民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”填制发放到位；自然灾害点监测到位、自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点勘查，并向村民公布。

4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，村委会保管。

庙岭村委会

2012年5月10日

金昌村自然灾害救灾应急预案

金昌村位于县城西南部,东邻居集镇劳动村,南邻本乡庙岭村,北邻居集镇强滩村。全村共有9个社，303户，1365人，其中少数民族人口1120人，占总人口的73%。全村耕地总面积为1449亩，人均占有耕地0.94亩。主要农作物有小麦、油菜、马铃薯等。2011年农民人均纯收入为1861元。全村村内共硬化道路18.6公里，有9个社全部通硬化路。

为有效防治我村自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据国务院《自然灾害防治条例》和《积石山县自然灾害救灾应急预案》和县、乡防治方案的要求，结合我村实际，制定本预案。

一、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我村自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组 长：马维忠

副组长：马兴华

成 员：薛德贤 关国胜 马哈给 马成海 候哈给

下设办公室，负责地质灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任马兴华兼任。

职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本村自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向村民公布本预案。

（2）抢险组负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险，抢险小分队由马兴华担任。

（3）村民小组组长：负责组织本村民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（4）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。

二、防灾抢险

1、自然灾害点监测，易发地段巡查防灾避险

2、预警及抢险救灾措施

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的地质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查，确保安全，划定时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期 5月1日—7月15日每15天量测、巡查一次，基监测自然害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速状态的，应1—2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知加强观察、巡查，险情立即报告。监测、巡查必须做了数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级一道做了灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每月3月底前完成补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传自然防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性。重要性，提高村民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”填制发放到位；自然灾害点监测到位、自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点勘查，并向村民公布。

4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，村委会保管。

金昌村委会

2012年5月10日