新时代枫桥经验变化中社会治理8篇

篇一：新时代枫桥经验变化中社会治理

　　深化“枫桥经验”实践，打造基层社会治理新格局

　　“枫桥经验”是指我国江苏省吴江市枫桥镇在基层社会治理方面所采用的一套经验和方法，具有可复制、可推广的特点。近年来，我国各地正在深化“枫桥经验”实践，打造基层社会治理新格局。

　　一、认真学习“枫桥经验”，强化基层治理能力

　　打造基层社会治理新格局，首先需要对“枫桥经验”进行深入学习和认真总结。各地要结合实际，迅速行动起来，在推进思想政治工作、社会管理、公共服务、社会建设等方面不断探索创新，推广先进做法，在实践中不断完善，逐步形成适合本地区、适应时代需要的基层社会治理模式。

　　二、加强社会参与，形成多元共治格局

　　“枫桥经验”最大的特点就是加强基层社会组织和群众自治，形成多元共治格局。各地要充分依托基层组织和社区、村级委员会，发挥社会力量的积极作用，在社会治理中形成广泛的、多元的参与格局，不断推动社会治理职能向社会力量转移。

　　三、深化信息化建设，提升基层治理效能

　　建设信息化基层治理系统，是落实“枫桥经验”的关键举措之一。各地要加强基础设施建设，利用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，优化基层社会管理工作流程，提升基层治理效能，进一步提高基层干部的治理水平和服务质量。

　　四、加强法治引领，规范基层社会治理行为

　　法治引领是加强基层社会治理的核心要素。各地要贯彻依法治理原则，强化法律意识，加强对基层干部的法律培训和监督，推动基层社会治理行为规范化、法治化。同时，要注重宣传普及法律知识，提高企业和群众的法律素养，为建设法治基层提供坚实支撑。

　　五、注重突出特色，依托文化优势

　　各地要注重突出地方特色，充分发挥文化优势，挖掘具有代表性的“枫桥经验”，融入地方文化和乡土气息，提高基层社会组织和社区治理的凝聚力和影响力。同时，要建设和整合基层社会治理的公共文化设施，促进社区和谐发展，打造具有地方特色的社区文化品牌。

　　总之，要深化“枫桥经验”实践，打造基层社会治理新格局，需要各方共同参与、不断创新。只有不断完善和提升基层社会治理能力，才能更好地维护社会稳定、促进经济繁荣、提高民生福祉。

篇二：新时代枫桥经验变化中社会治理

　　新时代“枫桥经验”的社会治理示范性意义与实践价值

　　作者：张灏

　　来源：《理论观察》2022年第01期

　　关键词：“枫桥经验”;社会治理;内涵;示范性意义;实践价值

　　中图分类号：C916;D926文献标识码：A文章编号：1009—2234（2022）01—0105—

　　03收稿日期：2022—01—0历史经验的不只是历史延续，未来发展的也不只在未来，历史经验昭示着未来发展。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出：“十四五”时期要努力实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”。〔1〕这为新形势下的社会治理提出了新的要求。“枫桥经验”作为历史实践经验，蕴含着社会治理智慧启示。换言之，“枫桥经验”作为历史生成的有重要价值的社会治理思想经验为现在存在的社会治理实践而活着，并且能动地融合和转化于新时代社会治理现实之中。正如习近平总书记指出：“要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代

　　‘枫桥经验’，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。”〔2〕13站在新的历史方位上，需要深入发掘“枫桥经验”的重要内涵与时代价值，因应社会环境的新变化、社会主要矛盾的深刻变化、时代发展的新趋势，积极探索新时代社会治理前进发展的新理念、新方法、新路径，让“枫桥经验”这面光辉的旗帜不断焕发出新的生机活力，在历史长河之中历久弥新，不断发扬光大。

　　深刻把握“枫桥经验”具有重要的历史意义与现实意义。“枫桥经验”既有其基本性内涵、核心性内涵，同时也具有延展性内涵。为此，对“枫桥经验”重要内涵的科学把握不能从单一维度层面进行理解，而应该从多维度层面与时代发展层面对“枫桥经验”进行多重把握。“枫桥经验”并不是一种静态，而是在历史具体实践过程中的社会治理经验积淀与升华，是在社会治理实践中不断提炼的宝贵经验成果。

　　“枫桥经验”是一个不断形成与生成的历史经验，基本性内涵是理解“枫桥经验”的基本点。“枫桥经验”是起源于20世纪60年代浙江诸暨枫桥区在社会主义教育运动中的大胆创新与实践，其基本精神是“发动和依靠群众，矛盾不上交，就地解决”，因被毛泽东亲笔批示而闻名全国。〔3〕在一定意义上，这一历史基本精神构成了“枫桥经验”的基本性内涵。如何理解基本性内涵呢？“枫桥经验”的基本性内涵具有深层性、根本性、持久性的價值内涵，体现着独一无

　　二的社会治理思想智慧、内涵特征与价值理念。这一基本性内涵包含了“一个目标”和“三个取向”。一个目标就是有效预防和化解基层社会矛盾，三个取向即是“参与取向”“文明取向”与“成本取向”。经历半个多世纪的不断发展，“枫桥经验”作为一面旗帜，专注于基层社会矛盾纠纷化解及其社会综合治理，已经推广到全国，在社会治理实践中发挥着重要作用。

　　经过深层积淀的“枫桥经验”具有核心性内涵，这关涉核心要素，即“枫桥经验”的现实内在规定性。这一内在规定性关系到究竟是在何种社会意义上、以何种现实方式中发现和创建“枫桥经验”。核心性内涵是“枫桥经验”创新发展的根基，只有科学把握“枫桥经验”的核心性内涵，才能在时代发展中不断发掘其社会治理的价值与潜力。核心性内涵的确立和自觉践履，是“枫桥经验”走向成熟和圆融的重要标志。而这一核心性内涵包括独具一格的社会治理经验、就地化解矛盾的社会调解机制、功能完备社会治理网格、群防群治社会治理架构等。在更深层的意义上，核心性内涵确证了“枫桥经验”在历史长时段发展中的“变”中有“不变”的特征。质言之，虽然外部环境与具体任务在变，但是“枫桥经验”的核心性内涵不会改变，这也是“枫桥经验”走向成熟与定型的表征。

　　“枫桥经验”同时是与时俱进的历史经验，在新的历史方位下，“枫桥经验”在具体社会治理实践中面临着新的发展机遇。对延展性内涵这一积极性质的深刻把握，是当下“枫桥经验”接续发展的重要着力点。在实质的层面，应当将“枫桥经验”置于超越历史时空的宽广视野中，从多重维度予以立体化科学把握。因为社会本质上是一个不断开放演化的系统，社会治理是一项高度复杂化的工程，所以必须引入新的社会管理范式，以契合时代发展的需要。基于此，“枫桥经验”的延展性内涵是一种永恒的超越象征，是一种持续的创新发展灵动性，彰显着“枫桥经验”发展过程中的价值承载与价值超越。而这一承载与超越涵盖着治理主体的创新、治理制度的创新、治理技术的创新、治理价值的创新等。这些层面的内容也构成了“枫桥经验”的延展性内涵。

　　“枫桥经验”不是凭空而来的，它是在社会治理历史进程中生成的，在启示现实中有着足够的历史实践底气。为此，“枫桥经验”具有历史发展可持续性，而不是历史经验断裂性。从现实的维度分析，“枫桥经验”作为社会发展的存在物，表征着国家社会治理实践的历史源流，同时也必定是社会治理历史经验存在的象征。具体而言，“枫桥经验”在理念、格局、模式等维度层面为现代社会治理提供了的重要的示范性意义。

　　党的十九届五中全会提出：“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。”〔4〕面对系统性与非系统性安全因素，社会安全进入高度复杂性与高度不确定性的状态过程中。“枫桥经验”注重从源头上解决社会矛盾，维护社会稳定，具有社会治理理念维度的示范性意义。进而言之，“枫桥经验”作为具有深厚历史积淀的社会综合治理模式，蕴含其中的核心性内涵就包含防范化解社会潜在风险的社会治理理念。基于这一理念能够推动社会治理内涵式发展，让社会治理深度融入社会安全保障中，形成“中国之治”的重要内容。在现实的层面上，“枫桥经验”禀赋鲜明的实践指向，其所体现的社会治理理念在很大

　　程度上表征社会抵御多重风险的能力，凸显以问题为导向的社会治理发展思维。同时“枫桥经验”中体现出的社会矛盾预警和社会潜在风险评估理念、事中矛盾纠纷多元化解的协同治理理念、事后利益公正协调和多方权益保障理念等社会治理重要理念，基于过程性为社会治理现代化发展提供整体化的视角。

　　共建共治共享的社会治理新发展格局是新形势下推进社会治理向纵深发展的重要方向。为此，在具体的实践中，需要充分借鉴“枫桥经验”，注重社会治理的整体性与协同性，推动形成多元主体良性互动的社会治理机制。“依靠群众”、“以人民为中心”是“枫桥经验”的基本性内涵，这与共建共治共享内在相通，有机融合。从“枫桥经验”出发，将“以人民为中心”的思想融入顶层设计中，实现“人人有责”的社会治理架构，创新社会治理机制，增强基层群众的社会治理参与感与获得感，建立不断完善的社会治理格局。为此，基于“枫桥经验”，为揭示社会治理复杂现象的发展规律提供了重要视角，有助于精准辨识这一高度复杂性的形成机理，有效避免社会治理的盲目性与风险性，为社会治理有效开展提供新的发展格局。

　　现代化的治理模式是社会治理的关键词，时代内在地要求社会治理现代化。而现代化是一种特殊的实践演化，呈现出前进性与上升性，是一种由低级到高级的变化。实现社会治理现代化需要以社会治理的实践质效为切入点，探寻发展的必然性与能动性。解读“楓桥经验”，自治、法治、德治相融合的社会治理示范性意义为现代化开辟了重要路向。进而言之，社区、社会组织、社会工作者联动的社会治理示范性意义为现代化提供了重要的社会治理共同体基础。质言之，在“枫桥经验”的有效指引下，社会治理模式维度的示范性意义有效控制了无序参与的社会治理风险，实现了社会治理模式的有序联动，进而创设出兼顾秩序与活力的社会治理新模式。这一现实示范性意义不仅有效激发了社会治理创新的活力，而且推动社会治理的灵活性与国家整体制度的安排紧密契合。

　　发扬新时代“枫桥经验”，彰显着鲜明的社会治理实践指向，遵循着社会治理实现的逻辑，着眼的是对社会治理实效化的实现，追求并体现的是当代社会治理之普遍而美好的社会图景。为此，“枫桥经验”具有鲜明的社会治理属性，是不断生成中的社会治理经验价值，而这不仅关乎社会治理发展的历史基础，并且影响社会治理演进的方向。

　　从“枫桥经验”出发，需要以党建引领提升社会治理效能、完善社会治理机制，创新“党建+”的社会治理方式，推动社会治理实效化。具体而言，以党建为引领，用“党建+”凝聚社会治理核心，构筑起网格化的紧密型社会治理体系。习近平总书记曾强调：“基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。”〔5〕在此层意义上，只有充分认识党建引领社会治理发展的独特重要性，才能理解精细化社会治理结构的生成逻辑。基于“枫桥经验”，在国家社会治理的转型发展中，党组织的核心作用，主导作用始终贯穿其中，形成“一轴多元”的社会治理结构。通过党建引领而形成的社会治理结构，明确了党的领导是永远不可动摇的社会治理主轴，并且能够凝聚社会共识。并且这一架构为社会多方力量参与社会治理拓展了空间，促进基于“党建+”方式激发社会力量推动社会治理创新。

　　基于“枫桥经验”，制度供给不仅是一种社会治理资源，而且是可再生再创造的社会治理资源。在现实的层面上，只有遵循社会治理的内在制度供给逻辑，并从制度约束的角度，提供充足的社会治理制度资源，才能推动社会治理实效化。进而言之，“枫桥经验”的重要做法是完善各层级的立法，并且形成社会规范规约，推动形成自上而下与自下而上相互结合的社会治理制度供给形态。为此，一方面需要设立各层级社会治理制度供给的调整空间，形成了“一元多层”的制度供给体系，不断扩展各层级社会治理制度供给以满足现实治理的需要，进而为社会治理提供丰富的制度资源。另一方面，需要充分发挥社会规约的重要导向功能，完善社会规约内容以充实社会治理制度供给体系，真正做到防患未然，防微杜渐，未雨绸缪。

　　“枫桥经验”注重，治理主体多元化、治理方式合作化、治理场域和目标公共化。基于此，需要建立社会治理的多元主体协同机制，以推动社会治理实效化。在更深层的意义上，社会治理需要从单一性走向多元化，实现政府与社会的联动共治，由政府单一管控转型为社会协同合作，促进社会治理能力越来越强，社会治理格局更加明朗。进而言之，由于社会复杂性与不确实性的跃升，任何一个社会主体都无法具备解决上述问题的全部资源和能力。为此，实现社会治理效益的增强，需要在社会治理实践形成多元化的协同，实现社会治理的有序结构。而这一过程，也不断体现出社会治理的自主性、适应性、拓展性。概而言之，通过围绕多目标共同协助，实现优势互补，推动社会治理功能的优化，形成强有力的社会治理协同效应和社会治理应急反应能力。

　　深入发掘“枫桥经验”的社会治理经验，社会再组织化是实现社会治理结构重构与整合、创新社会治理方式的重要手段，也是“枫桥经验”新的时代内涵。越是复杂的社会系统，再组织化后产生的社会治理效应越明显。基于社会结构与利益诉求的多样化，再组织化创新生成新的社会治理结构与社会治理组织形态，推动社会治理实效化。基于此，一方面需要在具体的社会治理实践中，通过明确不同社会治理组织职能边界，强化彼此之间的联动性，以破解社会治理的“碎片化”问题。另一方面，需要对再组织化的管理与控制等问题进行科学把握，从基础性、根本性等问题入手，强化社会治理再组织化的系统稳定性，以实现社会治理再组织化的良性秩序。

　　基于“枫桥经验”，信息技术是重要的社会治理生产力要素和社会资源。信息技术在调节社会治理关系、化解社会矛盾纠纷、解决社会治理问题、应对社会治理风险等方面具有重要的作用。在社会治理过程中，信息技术从以下内容形成支撑，具体为社会治理信息获取、社会治理信息利用、社会治理信息保护、社会治理信息传输、社会治理信息管控等。从更广的视域中分析，信息技术为社会治理创新发展开辟了更加广阔的空间，云计算、5G、人工智能等新兴技术为社会治理方式创新提供了强大动能。为此，需要不断完善社会治理信息平台，建立全网格化治理模式，构建信息化社会治理安全防控体系，依托“互联网+”推动智慧社会治理，从而降低社会治理成本，改进社会治理成效，走出一条以信息技术推动社会治理创新发展的路径。

　　〔参

　　考

　　文

　　献〕

　　〔1〕中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〔N〕.人民日报，2020-11-04（01）.

　　〔2〕习近平.坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障〔J〕.求是，2021，（05）.

　　〔3〕卢芳霞.从“社会管理”走向“社会治理”——浙江“枫桥经验”十年回顾与展望〔J〕.中共浙江省委党校学报，2015，（06）.

　　〔4〕中共十九届五中全会在京举行〔N〕.人民日报，2020-10-30（1）.

　　〔5〕习近平.当好改革开放排头兵创新发展先行者为构建开放型经济新体制探索新路〔N〕.人民日报，2015-03-06（01）.

　　〔责任编辑：孙玉婷〕

　　基金项目：江苏警官学院，高层次引进人才科研启动费资助，项目编号：JSPI17GKZR407;2020年度公安部公安理论及软科学研究计划项目：坚持和发展“枫桥经验”创新基层警务社会治理问题研究，项目编号：2020LLYJJSST058。

篇三：新时代枫桥经验变化中社会治理

　　新时代“枫桥经验”在城市基层社会治理中的适用研究

　　随着城市人口的不断增长和社会问题的逐渐复杂化，城市基层社会治理已成为一个难题。在这样的背景下，“枫桥经验”被引入了城市基层社会治理中。本文旨在探讨新时代“枫桥经验”在城市基层社会治理中的适用性。

　　“枫桥经验”是指江苏省苏州市吴中区枫桥镇在基层社区治理中通过发挥群众自发性和自治性来解决社会问题的实践。这种经验得到了国内外的广泛关注，并被认为是一种有效的基层社会治理方式。

　　在城市基层社会治理中，群众自治的意识和能力是至关重要的。新时代下，城市居民对自身权利和义务的认识程度越来越高，自治的精神也越来越强。在城市基层社会治理中，政府应该发挥好引导和协调的作用，给予社区居民更多的自治权，让居民自己参与社会治理。

　　“枫桥经验”中，枫桥镇政府通过打造“三会一课”制度、组建村民委员会等方式，鼓励村民自治，让村民自己参与村里的重大决策和问题解决，形成了一股自发性的自治氛围。在城市基层社会治理中，政府也应该采取类似的方式，通过加强社区自治和代表居民意见的机构建设，让居民参与社会治理的主动性更强。

　　此外，“枫桥经验”还强调了民主法治的重要性。在枫桥镇，政府通过建立村民代表大会、制定村规民约等方式，加强了基层民主监督。在城市基层社会治理中，政府也应该加强民主法治建设，让居民更加了解自己的权利和义务，提高自我保护和维权的能力，避免不法分子的侵犯。

篇四：新时代枫桥经验变化中社会治理

　　新时代“枫桥经验”理论研讨会发言稿：深入研究“枫桥经验”创新基层社会治理

　　新时代“枫桥经验”理论研讨会发言稿：深入研究“枫桥经验”创新基层社会治理“枫桥经验”是中国共产党领导中国人民进行基层社会治理的成功范例。

　　对“枫桥经验”进行理论总结和经验提升，充分发挥其在新时代基层社会治理的示范推广作用，是学术界的光荣使命。

　　研究“枫桥经验”是西北zd大学科研服务社会的特色和亮点。

　　西北zd大学高度重视“枫桥经验”的经验总结和理论提升。

　　学校和诸暨市合作研究“枫桥经验”题，已经持续进行了年。

　　“枫桥经验”在年的发展历程中，形成了诸多影响深远的成功做法。

　　其蕴含的丰富的基层社会治理思想工作机制和方法独特的基层社会治理模式，对国家基层社会治理改革具有重要的启迪作用。

　　“枫桥经验”为中国基层社会治理研究提供了经典案例，体现在化品位优先提升，矛盾纠纷多元化解与社会治安综合治理。

　　新时代“枫桥经验”对推进国家治理现代化意义深远，成功探索了党建引领，社会组织培育孵化，基层社会治理标准化建设，乡贤参与，组团式服务一站式管理，最多跑一次等等基层社会治理措施，有效改善了基层社会结构，提高了基层政府服务群众的水平，增强了群众的获得感幸福感。

　　提炼好宣传好总结好推广好新时代“枫桥经验”，为基层社会治理树立可学习可借鉴可复制的标杆，是很有必要。

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篇五：新时代枫桥经验变化中社会治理

篇六：新时代枫桥经验变化中社会治理

　　2021年2月总第224期第1期··社会学研究大庆社会科学DaQingSocialSciencesFeb.,2021SerialNo.224No.1“枫桥经验”促进基层社会治理弘扬新时代马新欣（中共杜尔伯特蒙古族自治县委党校，黑龙江杜蒙166200）［摘产生于20世纪60年代，受到党和国家要］“枫桥经验”为当时的基层社会治理提供了重要经验，，枫桥经验”的内涵不断丰富，外延不断扩大，形成了新的格局，达到了的高度重视。随着社会的发展进步“新的高度。进入新时代，加强基层社会治理意义重大，任务繁多，大力弘扬“枫桥经验”仍是一条行之有效的路径，仍然具有较大的现实指导意义。；基层社会治理；共建、共治、共享［关键词］“枫桥经验”［中图分类号］C916.1［文献标志码］A［文章编号］1002-2341（2021）01-0112-04一、“枫桥经验”的内容和特征（一）“枫桥经验”的主要内容浙江省诸暨市枫桥镇的干部群众在运统一部署，全国开展了轰轰烈烈的社会主义教育运动。通过组织发动群众，对当时存在的“地、富、反、坏”四类分子进行评动中勇于实践、积极探索，创造了“坚持矛盾不上交、审、说理和监督改造，在全国率先完成了对四类分子的全部脱帽，“枫桥经验”。1963年11月22日，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验，即是最初的毛泽[1]推广去做。”东主席亲笔批示：“要各地效仿，经过试点，事实证明，“枫桥经验”对当时全国开。按照党中央的1.初创时期的“枫桥经验”20世纪60年代，为了更好加强基层社会治理，展的社会主义教育运动起到了很大的指导作用。在全国率先制定了《治安公约》，变化，枫桥镇将工作重心转向对违法犯罪分子的帮教改造，建立首次提出了社会治安综合治理的概念。同时创新了帮教改造违法犯罪人员的有关制度，了以公社为单位的三级调解组织机制。政府主抓、了“四前工作法”和“四早四先”工作机制，形成了党委领导、依靠群众、源头预防、新态势。依法处理、减少矛盾、促进和谐的社会治理新格局、［收稿日期］2020-08-07［作者简介］马新欣（1987-），女，黑龙江七台河人，助教，主要从事公共事业管理研究。窑112窑“枫桥经验”。2.改革开放时期的1978—1988年间，随着改革开放基层社会治理情况的新“枫桥经验”。1998—2010年间，坚持发展和稳定并重，创造3.21世纪初期的“枫桥经验”

　　位，是新形势下对“枫桥经验”的肯定和鼓励。诸暨市抓住这个契机，通过深入开展各个方面的形成了以建设和美幸工作，首次提出了“自治、德治、法治”三治融合的基层社会治理新理念，影响很大。福的现代化社会为目标的基层社会治理新模式。目前这种模式在全国普遍应用，（二）“枫桥经验”的鲜明特征的基本问题，也是社会发展的热点难点问题。“枫桥经验”从诞生到丰富，一直坚持实事求是，从实际存在的问题和矛盾出发，通过深刻剖析问题产生的原因，找出符合实际的解决办法，符合现实生活实际、具有示范意义的基层社会治理良方。成为符合不同时期要求、反复尝试、反复论证得作者通过大量艰苦的实践得来的，是经过不断地分析问题、解决问题、“实践——的科学逻辑，因而才能成来的，完全符合马克思主义—认识———再实践———再认识”为基层社会治理的典范。根据新时期的社会发展特征不断地创新，不断地丰富，不断站在基层社会治理的实践前沿，通过不断地创新获得的。始终3.创新性特征。创新是事物不断发展的不竭动力。“枫桥经验”经历了几十年的发展，2.实践性特征。“枫桥经验”不是人们“闭门造车”的结果，而是基层理论工作者和实际工实事求是。基层社会治理是社会发展进步1.现实性特征。认识处理事物必须依据现实，“枫桥经验”。4.新形势下的2010年8月，中央将诸暨市列为全国社会治理创新综合试点单都是地推动着新理念的诞生、新方法的出台、新机制的应用，所形成的理论成果和制度成果，“枫桥经验”的基本途径二、新时代弘扬（一）坚持群众路线，以人为本“枫桥经验”尽管经过几十年的发展变化，但从国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。最早的依靠和发动群众改造“四类分子”到改革开放，直至近年来的推进基层社会治理创新，有一点从未变过，就是始终坚定不移地依靠广大人民群众，走群众路线这条基本线从未变问题和矛盾具有多样性、复杂性、随时性的特点，而基层工过。基层社会治理工作艰巨复杂，所以仅靠政府少数管理者的努力是很难完成的。因此，无论作又存在任务重、人员少的问题，政府都必须紧紧依靠群众、相信群众、发动群在什么时候，基层社会治理工作要想做得更好，众，和人民群众携手共建和谐社会。小问题不解决，就会积累成大问琐碎小事，都是实实在在的大事。小事不解决就会出大事，2.“枫桥经验”的宗旨一直非常明确，始终以为人民谋取最大利益为目标。百姓的每一件也是新时代推进1.在党的领导下，依靠人民群众治理国家是由我国的制度性质决定的，做到切实关注民情，切题。因此，新时代弘扬“枫桥经验”仍然要紧紧抓住人民利益这个根本，得到实改善民生，决不出“花拳绣腿”。由此，“枫桥经验”才能具有足够的韧性和足够的张力，不断的丰富、弘扬。（二）坚持统筹发展，与时俱进“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的基层1.“枫桥经验”最终形成的窑113窑

　　这完全符合新时代建设中国特色社会主义的要社会治理新理念，其核心要义就是统筹发展。求，已经成为各级党委政府加强基层社会治理的共识。新时代在不断精简职能的大背景下，政府只有更广泛、更深入地动员和组织社会力量，让社会各界都积极而又有序地参与到基层使之相互促进，最终实现社会社会治理中，同时把基层社会治理纳入到全局的发展部署中，的全面进步。理必须适应社会发展中问题和矛盾的不断变化，无论是在问题和矛盾的认识上，还是在解决新的问题和矛盾又会出现，基层社会治2.社会发展不断加快，旧的问题和矛盾解决了，在新时代仍然问题和矛盾的方法上，都必须做到与时俱进、不断创新。不但要让“枫桥经验”工作方法等方面有创新，从而能为不断发展变化的基层社会治理有活力，还要在理论成果、所应用，作出新的贡献。三、新时代弘扬“枫桥经验”的对策和措施（一）大力加强自治、德治、法治建设紧密依靠当地群众进行自我治理。例如，通过村规民约进行自理必须因地制宜，突出特色，治，其实是谋求乡村自治的古老传统，在新时代更要重视充分发挥村规民约的积极作用。2018年12月，民政部等七个部委联合下发了关于做好村规民约和居民公约工作的指导意[2]见，要求到2020年全国所有村、社区普遍制定或修订出务实管用的村规民约、居民公约。各1.加强自治建设。自治是以人民群众为主体的自我治理。中国的国情决定了基层社会治地基层要认真贯彻落实，使其在新时代发挥出更大的作用。家风建设就是加强基层社会治理的重要方面。习近平总书记曾指出：“不论时代发生多大变注重家教、注重家化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家风建设、注重家庭建设、[3]家风的重视，风。”可以通过举办家训评比赛等各种群众喜闻乐见的方式重拾百姓对家训、体现在很多方面。例如，良好的2.加强德治建设。德治是靠道德的力量来教化和约束人，再如，针对社会现实中存在的做好人好事反被形成全社会各家庭争建良好家风的积极氛围。加大对好人诬赖，导致大家遇见困难不敢帮忙的消极现象，政府应制定更详细的管理细则，见义勇为的信心。要通过开展各种切实有好事的奖励和宣传力度，重拾人们对做好人好事、效的活动促进人们争当道德模范的积极性。德治的基础是法治，社会主义建设离不开健全法治作保障。法治3.加强法治建设。自治、遇事找法、解决问题靠法。要切实推动法律服务下沉，为基层自治就是要引导民众自觉守法、提供法律保障。乡村社区的网格员是社会矛盾纠纷的早期发现者，选择网格员担任法院的兼增强网格员参与基层矛盾纠纷调处的能力。要职调解员，通过对他们进行有针对性的培训，共同参与矛盾调解和司法结果确认，从而减少基层社会治采取法官与网格员结对子的方式，理中的各类纠纷。（二）大力加强基层党政组织和社会组织建设窑114窑“枫桥经验”的政治优势是把党的领导始终贯穿于基层社1.切实加强基层党组织建设。

　　会治理全过程。要始终坚持党在基层社会治理中的领导地位，切实发挥基层党组织总览全局、协调各方的作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。目前，基层党组织面临一些实际而是问题，例如，有些党员事业心、责任心不强，不太关注基层社会治理方面的问题和工作，组织、作风等多个方面不断加强基层党组织建设和党员教忙于个人事务。这就需要在思想、育工作，使基层党组织真正成为加强基层社会治理的领导核心。目前存在着人员少、任务重、素质不高、待遇偏低、人才流失严重等问题。解决好这个问题需适当增加基层工作加强三项工作：一是切实增加基层社区、村委财政投入，保证其活动场所，通过采取更多更有效的具体措施鼓励更人员待遇；二是切实在吸引和留住人才上加大力度，多年轻有志之士投入到基层社会治理的艰苦工作中；三是适当增加有关职能单位的社会工作者进驻社区，增强社区、村镇工作人员力量。动员其他社会主体共同工作，这就需要更多的社会组织积极参与。据统计，截至2020年6月，全国登记社会组织约为88万个，平均每万人拥有的社会组织数量约为6.3个。而发达国发展中国家一般10个左右，所以我国的社会组织在家的社会组织数量是每万人50个左右，基层社会治理方面有很大的发展空间。新时代进一步激发社会组织活力需要政府为社会组在业务扶持上，针对社会公共服务领域中缺乏专业性社织提供有利于其发展的土壤和条件。会组织的问题，可通过指导和培训进行培育孵化。在资金扶持上，可为社会组织提供一定金应不断建立完额的公益创投基金。在技术服务上，可帮助建立公益资源网络。在人才建设上，使更多的专业人才积极从事基层社会治理工作。善有利于吸引和留住人才的各类激励制度，如，上海市出台了一整套社工保障体系可供参考：他们将社工设置为三岗十八级，分为工作社工已经人员、主管、负责人三个岗位；一至十八个级别，级别越高工资越高，而且逐年升高，成为大家羡慕的职业，呈现出高学历、年轻化的趋势。购买等方式，利用全现代高科技作用，主要是网络的使用。政府可以帮助基层组织通过学习、实现基层社会治理互联互通、共建共享。例如，在国其他地方已经成功开发应用的科技手段，应将互联网、物联网、云计算应用到对违法犯罪、危险事态基层社区治安防控这个重要方面，使老百姓出入放心，生活安心。的预警预防上，〔参考文献〕[2]民政部，中央组织部，中央政法委，中央文明办，司法部，农业农村部，全国妇联.关于做好村规民约中国农村治理样板[M].杭州:浙江人民出版社，[1]赵义.枫桥经验：2008:21.2.全面加强政府基层组织建设。政府基层组织是加强基层社会治理工作的具体承担者，仅靠政府远远不够，必须3.进一步激发社会组织活力。基层社会治理要取得更大进步，加强基层社会治理必须充分发挥4.充分发挥现代高科技作用。在高科技现代化条件下，和居民公约工作的指导意见[Z].民发〔2018〕144号.2015-02-17.[3]习近平.不论时代发生多大变化都要重视家庭建设———在2015年春节团拜会上的讲话[N].新华网，张〔责任编辑：俊〕窑115窑

篇七：新时代枫桥经验变化中社会治理

　　浅谈枫桥经验与中国基层社会治理5篇

　　【篇一】

　　“枫桥经验”形成于20世纪60年代初期，发展于改革开放新时期，深化于中国特色社会主义新时代，大致经历了“管制——管理——治理”三个发展阶段，目前正在走向“善治”。从社会管制到社会管理，再到社会治理，“枫桥经验”集中体现了社会治理领域的实践创新、制度创新、理论创新，实现了两次历史性变革和飞跃。

　　当前中国特色社会主义进入新时代，“枫桥经验”也踏上社会治理新征程。从基层治理来看，新时代主要面临四对突出的矛盾：第一，基层社会矛盾日益多元化与政府解决矛盾主要用行政化手段之间的矛盾；第二，基层群众民主法治意识日益高涨与政府“人治惯性”之间的矛盾；第三，“互联网+”时代高效性治理要求与政府传统低效手段之间的矛盾；第四，基层社会治理日趋精细化与政府缺乏专业性人才之间的矛盾。因此，“枫桥经验”必须加快转型升级，不断提高基层社会治理现代化水平。

　　基层社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。党的十九大报告提出，要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。这既明确了社会治理现代化的主要指向，也为新时代“枫桥经验”要解决的四对难题提供了对症下药的良方。55年来，“枫桥经验”一直是基层社会治理创新的领头羊，新时代要继续引领基层治理新走向，必须在社会化、法治化、智能化与专业化方面有新的建树。

　　首先是提升基层社会治理社会化水平，这是最能体现“枫桥经验”特色的。因为“枫桥经验”的核心内涵是贯彻党的群众路线，以人民为中心，动员广大社会力量参与。

　　其次是提升基层社会治理法治化水平，这是“枫桥经验”走向现代化的重要保障。单纯依靠动员群众已经无法解决当前涉及重大利益冲突、体制机制引发的矛盾，因此要运用现代化国家普遍适用的法治方式来定纷止纠。

　　再次是提升基层社会治理智能化水平，这是为“枫桥经验”插上互联网的翅膀。传统“枫桥经验”主要是手工式、面对面地解决矛盾，新时代“枫桥经验”要充分利用“互联网+”来提高治理效率。

　　最后是提升基层社会治理专业化水平，这是“枫桥经验”最为薄弱的，也是重点要突破之处。原来“枫桥经验”主要依靠机关干部、村干部解决问题，部分人员因缺乏专业知识，在治理过程中往往是事倍功半，新时代“枫桥经验”要善于通过专业的人、专业的机构解决专业的事

　　【篇二】

　　枫桥经验是20世纪60年代浙江省诸暨市枫桥镇在解决基层群众矛盾问题上，依靠群众解决问题，坚持问题不上交，实现捕人少，治安好的社会管理经验。在1963年被毛主席亲笔批示为全国政法干线典型先进经验，并在全国推广。“枫桥经验”诞生于中国的社会主义建设时期，成长于社会主义改革开放时期，发展于社会主义新时代时期，见证了中国社会治理的发展历程，为我国第五个现代化的实现进

　　行了实践性的探索，特别对于基层政法工作提供了行动指南，具有重要的现实意义。

　　一、新枫桥经验的重点内容

　　55年来，风桥经验历久弥新，自2014年全面推进依法治国以来，风桥经验在中国基层社会治理中发挥着重要的作用。其核心要义是以人民为中心和谐发展。没有基层的法治就没有全面的法治，而新时代风桥经验已然已经成为基层法治建设的牢固载体，为法治社会的全面建设铺垫了坚实的基础。

　　（一）积极构建调解工作大格局

　　1、依靠党政核心领导作用。党政领导部署全局工作，采取“一套体系两种模式”开展诉前调解工作。“一套体系”即整合公检法、宗治、司法、信访、行业调解、律师调解等各类调解资源，构建一站式调解服务工作体制机制和服务中心，并与乡镇的调解力量联动，形成自上而下的立体式和平面式想结合的调解环境。“两种模式”即是“引进来、走出去”的工作方式，“引进来”即定期邀请各类行业调解、律师调解、人民调解力量进驻法院诉讼服务中心，积极开展各类案件的诉前调解和诉中委派调解，将矛盾导致的社会危害控制到最小，发挥法制和诉讼的社会效果，保障权重合法权益。“走出去”即首先将调解工作的重点力量融入到党委统一领导的大格局中去。例如当前的精准扶贫工作就是我们要主动融合的重点领域。对于开展扶贫工作中在群众身边的矛盾要主动化解，特别是在政策法律理解偏差的问题上要下功夫。其次，发挥基层法庭的专业调解力量，创建“枫桥式”

　　法庭，依靠基层法庭阵地作用，将诉讼服务窗口前移，注重基层矛盾根源，建立法律专业人员下基层法律宣讲咨询服务工作，有效化解发生在群众身边的矛盾、解答群众疑问。最后主动做好法律宣传工作，充分利用在当地有影响的案件以案释法，解决群众理解难题。结合当前社会治理工作重点和群众容易涉及的法律问题，开展相关领域的宣传活动特别是针对扫黑除恶、精准扶贫、土地纠纷、民间借贷等问题进行重点宣传。

　　2、多重建立诉调机制。一是建立健全诉调衔接工作机制。以两法衔接成员、行政单位及社会团体为基础，建立矛盾排查、分流、化解系统。涵盖家事婚姻、道路交通、医疗卫生、劳动保障等各类民生领域，完善各类主题工作衔接机制。二是实行矛盾分类递进式化解。在坚持“诉访分离”的改革要求下，主动畅通群众信访渠道，完善部门领导接访制度，坚持矛盾实质化解与程序终结并重，提高矛盾化解效果与效率并重。三是弘扬社会主义核心价值观，以司法公正引领社会公正，培育社会主义法治文化，营造全社会知法、懂法、用法的社会氛围，促进法治社会的建成。

　　3、主动融入社会治理。十八届三中全会以来，我党把全面深化改革的总目标定为推进国家治理体系和治理能力现代化，即实现第五个现代化。由此可见，社会治理已经成为深化改革总目标中的一部分，具体到当前的“法治枫桥经验”中来看，结合自身业务职能，加强与基层法治组织联动。坚持地域服务优势与联动综合管理相结合的方式，夯实城乡社区群众自治组织在矛盾纠纷化解中的作用。

　　（二）坚持以人为本，走好群众路线

　　新时代“风桥经验”来自于群众，归根到底其精神实质,就是解决好群众最盼、最急、最怨的突出问题,在加强与群众的沟通联系中增进与群众感情,在维护群众权益中获得群众支持。

　　1、坚持为民办事，提高服务水平。始终把人民期待作为工作努力的目标，提高法务服务水平，切实解决群众难题，促进社会和谐。进一步提高干警专业知识和业务水平，引导群众正确实行诉求权利。为民办事要求依法办案，践行为民司法理念，切实做到不越权、不越位。准确把握审判工作在化解社会矛盾纠纷的性质和功能。注意法律规定的依职权调查取证的情形，客观对待当事人的举证责任和诉讼风险。制作裁判文书说理充分，消除当事人对于裁判文书的理解误差，体现司法透明性。

　　2、认识矛盾内涵，抓住矛盾焦点。人民群众对美好生活的向往已变为对环境、安全、公平、正义的向往。因此，基层矛盾也呈现出多样化、复杂化的特点。面对新时代、新矛盾，要坚持以发展的眼光看问题，自觉增强本领、提升素质，克服本领恐慌。

　　3、坚持依靠群众，化解矛盾根源。群众是“风桥经验”的创造者，是历史的创造者，城市社区居民委员会和农村村委会是自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众自治组织，处在工作生活的第一线，直接面对人民群众，在解决基层矛盾、维护社会稳定方面具有积极作用。

　　（三）提高社会治理能力水平

　　2014年最高人民法院出台《关于进一步加强新形势下人民法庭工作若干意见》将参与社会治理作为社会治理的一项主要工作，并提出了工作要求。一是参与基层治理方式多元化，主要为对其他机构进行化解矛盾的示范、引导、沟通协同作用，做好对基层群众的法治宣传教育作用。二是基层法庭作为基层社会治理主体的同时，也是为其他社会治理主体提供法治保障，在社会治理系统中形成中心位置。这里不仅仅要求司法主体的中立性和被动性，更要求基层法庭从治理工作全局出发，以基层的方式解决基层问题。将普法宣传教育与开展日常工作有机地结合起来。与扫黑除恶整体工作结合，在案件送达、调解、审理、现场法律咨询过程中向人民群众普及扫黑除恶专项斗争的重要性、对象、行为表现及相关法律知识，并将随身携带的本院印制的法制宣传资料送到当事人和群众手中，让群众在咨询、参诉之余增补法律“营养”。

　　三是可以通过司法建议的形式，把审判中发现的社会治理问题经过法律专业知识转换，总结出矛盾纠纷发生的根源及正确的解决路径。对同一性和多发性的矛盾，法庭可以总结裁判规则，为其他社会主体为解决社会治理的矛盾纠纷提供普适性的参考。

　　三、风桥经验与法治的关系

　　枫桥经验与法治的关系主要体现在两个方面，一方面随着社会的发展，风桥经验已经发展到了法制化阶段，在全面推进依法治国的全局部署下，基层社会治理需要法制化。另一方法制化的社会要求对“风桥经验”提出了新的时代课题，要求“风桥经验”根据社会不断

　　发展，换发生机。针对基层出现的新问题，新矛盾不断升级，解决好基本问题矛盾与期待问题的矛盾关系。

　　四、对基层法务工作的启示

　　（一）立足办案本职，夯实基层法治乡村基础

　　强化法庭规范化建设，健全法庭诉讼服务功能。培养干警群众工作能力，灵活运用多种案件审理方式，通过缓解冲突、情绪疏导、平衡各方利益。加速基层法庭信息化建设，充分整合司法大数据，努力实现线上线下联动，让数据多跑路，群众少跑腿。

　　强化基层法庭办案水平，通过培训、业务竞赛等方式对基层日常涉及的办案业务知识和法律知识不断夯实。促进干警学习业务和专业知识。定期开展案件质量监督、基层法庭案件质量互查工作，针对案件程序、文书制作、法律适用等方面进行督查促进，同时将好的办案经验相互交流学习，保障办案水平不断提升。

　　强化法庭引领作用，形成联动解决纠纷合力，在矛盾较为集中的区域设置联络点，将调解关口前移，及时排查，实现预防性司法功能。此外还应将扫黑除恶、扶贫攻坚领域的矛盾纠纷开展专项排查工作，与当地党政部门、司法机关做好联动协助工作，营造法治基层建设环境。

　　（二）注重高效便民，服务基层社会

　　以法庭为工作阵地，开展便民法律服务，建设律师法律咨询值班制度。注重多远解纷网络延伸，完善以巡回法庭为点、车载法庭为线、人民法庭为面的全覆盖诉讼服务网络，实行一卡通网上诉讼费用办理

　　业务，提高工作效率。推动信息化建设，加快诉讼服务功能转型升级，实现网上查询、网上阅卷、网上退费等智慧服务功能，努力实现“最多跑一次”的工作目标，方便群众解决矛盾纠纷。

　　建立专业人员下基层工作机制，根据工作实际情况，将涉及较多纠纷问题收集整理，邀请相关领域的法官、律师、学者深入基层解答群众疑问，开展法律咨询活动，同时对于较大的矛盾纠纷问题进行协助调解，促进矛盾纠纷及时解决。定期开展观摩庭审、以案释法、判后答疑活动，引导群众自觉履行法定义务，形成预防效力，从源头上减少矛盾纠纷产生。

　　（三）分类设置调解前置工作机制

　　基层社会治理是一个整体的工作系统，应注重不同纠纷的解决方式之间的矛盾，而不能形成工作壁垒，通过相关主体之间的良性互动和衔接，保障整个基层社会治理功能。以农村土地承包经营为视角，调解工作前置是十分有必要的。由县级土地管理部门来诉前启动调解工作，可以在案件处理的过程中发挥土地监管作用，减少行政机关土地管理成本，有利于依法解决矛盾纠纷。此外纠纷仍然需要到法庭解决的，很多证据、案件信息得到了客观的固定和共享，保障了当事人的合法权益，同时降低司法审判成本。

　　【篇三】

　　枫桥经验”是浙江人民的伟大创举。2018年，是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，同时也是习近平同志指示坚持和发展好“枫桥经验”15周年。半个多世纪以来，“枫桥经验”从一

　　项化解社会矛盾、维护社会稳定的工作方法，演变为基层社会治理领域的一面旗帜，始终备受瞩目。今天，对“枫桥经验”的核心内涵、精神实质、时代价值进行再归纳、再阐释，对于推动基层社会治理现代化具有重要价值。

　　“枫桥经验”的核心内涵

　　“枫桥经验”诞生55年来，浙江干部群众自觉适应农村基层社会治理形势的发展变化，不断赋予“枫桥经验”以新的时代内涵。纵观“枫桥经验”的演变历程可以发现，其核心内涵至少经历过三次嬗变：一是社会管制时代，其核心内涵可概括为依靠群众、化解矛盾；二是社会管理时代，其核心内涵可概括为群防群治、维护稳定；三是社会治理时代，其核心内涵则可概括为党建引领、“三治融合”、共建共治共享。

　　作为深化平安建设、维护社会和谐稳定、推动科学发展的成功经验，“枫桥经验”的核心内涵应当继续深化和拓展。党的十九大之后，中央政法委和浙江省委均提出要打造“枫桥经验”升级版，旨在将“枫桥经验”塑造为基层社会治理现代化的样板，并力图将“枫桥经验”从农村基层社会治理领域推广到城市治理、社区治理领域。“枫桥经验”的政治优势是把党的领导贯穿于基层社会治理全过程和各方面；根本理念是充分体现以人民为中心的发展思想；核心内涵是坚持自治、法治、德治有机融合；价值精髓是构建共建共治共享的基层治理格局；根本归宿是保持基层社会和谐稳定而又充满活力。

　　“枫桥经验”的精神实质

　　“枫桥经验”是中国共产党“全心全意为人民服务”根本宗旨在社会实践中的具体运用。在“枫桥经验”演变历程中，始终体现出“以人为本”、坚持人民主体地位、“以人民为中心”等，很好地回答了“为了谁、依靠谁”这个根本问题，是党建引领基层社会治理的成功经验。因此，学习和推广“枫桥经验”，必须始终坚持人民主体地位，始终坚持立党为公、执政为民，始终牢记和践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到体民情、解民忧、暖民心。

　　“枫桥经验”是基层社会治理领域运用党的群众路线解决具体问题的实践典范。从本质上讲，“枫桥经验”就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线和群众工作方法，在不同历史阶段、不同治理情景中的具体运用，是马克思主义群众观在国家治理不同历史阶段生动实践的缩影。因此，坚持和发展“枫桥经验”，从根本上讲就是要充分依靠群众，放手发动群众，尊重群众首创精神，拜人民群众为师，领导群众参与社会治理，努力做到治理成效由人民群众评判、治理成果由人民群众共享。

　　“枫桥经验”是结合地方实际创造性执行中央方针政策的浙江样本。“枫桥经验”在贯彻落实中央各个时期大政方针时，都善于联系基层实际，善于用动态的、联系的、发展的眼光看待问题、分析问题、解决问题，在忠实执行中央方针政策时，创造出符合地方实际的新经验，始终闪耀着马克思主义与时俱进、具体问题具体分析的理论光芒。因此，“枫桥经验”已经超越具体的地域界限，而成为地方政府执行中央方针政策的重要经验。这正是“枫桥经验”历经半个世纪

　　而长盛不衰的根本原因。

　　“枫桥经验”的时代价值

　　“枫桥经验”来自浙江群众的实践创新，但早已超越了浙江的地域限制，成为全国基层社会治理领域的旗帜和标杆。

　　展示基层社会治理现代化的实现路径。基层社会治理现代化，就是要坚持社会化、法治化、智能化、专业化的发展方向，坚持以人民为中心的治理理念，坚持自治、法治、德治“三治融合”的综合施治策略，构建共建共治共享的基层社会治理格局。“枫桥经验”作为经过实践反复证明了的农村基层社会治理领域可复制可推广的成功经验，对于推进基层社会治理现代化具有重要的引领示范作用。从某种意义上说，学习、创新和推广“枫桥经验”的过程，就是基层社会治理现代化的实现过程。

　　突出党建引领在基层社会治理中的作用。新时代“枫桥经验”提供了“把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势”的鲜活样板。作为党的群众路线在基层社会治理领域的具体运用，“枫桥经验”是马克思主义群众观与基层社会治理实践相结合的典型经验。其中最根本的一条经验就是，始终坚持党建引领基层社会治理，始终将党的领导核心作用贯穿于基层社会治理的全过程和各方面，从而很好地回答了基层社会治理“为了谁、依靠谁”这个根本性问题。

　　坚定以“中国方案”治理基层社会的道路自信。当今世界多极化、经济全球化、文化多样化、信息现代化、治理多元化的大趋势不可逆转；从国内范围看，进入新时代“我国社会主要矛盾已经转化为人民

　　日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，社会阶层、价值观念和利益格局快速变化，人民群众对公平正义的价值诉求更加强烈，对基层社会治理提出了新要求。“枫桥经验”正是吸收利用了儒家伦理、乡贤文化、以和为贵等传统文化的有益成分，是优秀传统文化在基层社会治理领域的现代化利用。

　　营造鼓励干部群众扎根基层干事创业的浓厚氛围。从“平安浙江”建设到“平安中国”建设，源自农村基层社会治理的“枫桥经验”已经成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。“枫桥经验”是基层干部群众忠实执行中央大政方针的典型经验，也是人民群众首创精神在基层社会治理领域的鲜活样板，更是马克思主义中国化的最新成果与基层社会治理实践紧密结合的生动实践。中央对“枫桥经验”的认可不仅是对基层干部群众创造性执行中央大政方针实践的认可，更是对人民群众首创精神的尊重与鼓励，这对于鼓励基层干部群众扎根基层干事创业具有重要的引领作用。

　　【篇四】

　　枫桥经验是20世纪60年代浙江省诸暨市枫桥镇在解决基层群众矛盾问题上，依靠群众解决问题，坚持问题不上交，实现捕人少，治安好的社会管理经验。在1963年被毛主席亲笔批示为全国政法干线典型先进经验，并在全国推广。“枫桥经验”诞生于中国的社会主义建设时期，成长于社会主义改革开放时期，发展于社会主义新时代时期，见证了中国社会治理的发展历程，为我国第五个现代化的实现进行了实践性的探索，特别对于基层政法工作提供了行动指南，具有重

　　要的现实意义。

　　一、新枫桥经验的重点内容

　　56年来，风桥经验历久弥新，自2014年全面推进依法治国以来，风桥经验在中国基层社会治理中发挥着重要的作用。其核心要义是以人民为中心和谐发展。没有基层的法治就没有全面的法治，而新时代风桥经验已然已经成为基层法治建设的牢固载体，为法治社会的全面建设铺垫了坚实的基础。

　　（一）积极构建调解工作大格局

　　1、依靠党政核心领导作用。党政领导部署全局工作，采取“一套体系两种模式”开展诉前调解工作。“一套体系”即整合公检法、宗治、司法、信访、行业调解、律师调解等各类调解资源，构建一站式调解服务工作体制机制和服务中心，并与乡镇的调解力量联动，形成自上而下的立体式和平面式想结合的调解环境。“两种模式”即是“引进来、走出去”的工作方式，“引进来”即定期邀请各类行业调解、律师调解、人民调解力量进驻法院诉讼服务中心，积极开展各类案件的诉前调解和诉中委派调解，将矛盾导致的社会危害控制到最小，发挥法制和诉讼的社会效果，保障权重合法权益。“走出去”即首先将调解工作的重点力量融入到党委统一领导的大格局中去。例如当前的精准扶贫工作就是我们要主动融合的重点领域。对于开展扶贫工作中在群众身边的矛盾要主动化解，特别是在政策法律理解偏差的问题上要下功夫。其次，发挥基层法庭的专业调解力量，创建“枫桥式”法庭，依靠基层法庭阵地作用，将诉讼服务窗口前移，注重基层矛盾

　　根源，建立法律专业人员下基层法律宣讲咨询服务工作，有效化解发生在群众身边的矛盾、解答群众疑问。最后主动做好法律宣传工作，充分利用在当地有影响的案件以案释法，解决群众理解难题。结合当前社会治理工作重点和群众容易涉及的法律问题，开展相关领域的宣传活动特别是针对扫黑除恶、精准扶贫、土地纠纷、民间借贷等问题进行重点宣传。

　　2、多重建立诉调机制。一是建立健全诉调衔接工作机制。以两法衔接成员、行政单位及社会团体为基础，建立矛盾排查、分流、化解系统。涵盖家事婚姻、道路交通、医疗卫生、劳动保障等各类民生领域，完善各类主题工作衔接机制。二是实行矛盾分类递进式化解。在坚持“诉访分离”的改革要求下，主动畅通群众信访渠道，完善部门领导接访制度，坚持矛盾实质化解与程序终结并重，提高矛盾化解效果与效率并重。三是弘扬社会主义核心价值观，以司法公正引领社会公正，培育社会主义法治文化，营造全社会知法、懂法、用法的社会氛围，促进法治社会的建成。

　　3、主动融入社会治理。十八届三中全会以来，我党把全面深化改革的总目标定为推进国家治理体系和治理能力现代化，即实现第五个现代化。由此可见，社会治理已经成为深化改革总目标中的一部分，具体到当前的“法治枫桥经验”中来看，结合自身业务职能，加强与基层法治组织联动。坚持地域服务优势与联动综合管理相结合的方式，夯实城乡社区群众自治组织在矛盾纠纷化解中的作用。

　　（二）坚持以人为本，走好群众路线

　　新时代“风桥经验”来自于群众，归根到底其精神实质,就是解决好群众最盼、最急、最怨的突出问题,在加强与群众的沟通联系中增进与群众感情,在维护群众权益中获得群众支持。

　　1、坚持为民办事，提高服务水平。始终把人民期待作为工作努力的目标，提高法务服务水平，切实解决群众难题，促进社会和谐。进一步提高干警专业知识和业务水平，引导群众正确实行诉求权利。为民办事要求依法办案，践行为民司法理念，切实做到不越权、不越位。准确把握审判工作在化解社会矛盾纠纷的性质和功能。注意法律规定的依职权调查取证的情形，客观对待当事人的举证责任和诉讼风险。制作裁判文书说理充分，消除当事人对于裁判文书的理解误差，体现司法透明性。

　　2、认识矛盾内涵，抓住矛盾焦点。人民群众对美好生活的向往已变为对环境、安全、公平、正义的向往。因此，基层矛盾也呈现出多样化、复杂化的特点。面对新时代、新矛盾，要坚持以发展的眼光看问题，自觉增强本领、提升素质，克服本领恐慌。

　　3、坚持依靠群众，化解矛盾根源。群众是“风桥经验”的创造者，是历史的创造者，城市社区居民委员会和农村村委会是自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众自治组织，处在工作生活的第一线，直接面对人民群众，在解决基层矛盾、维护社会稳定方面具有积极作用。

　　（三）提高社会治理能力水平

　　2014年最高人民法院出台《关于进一步加强新形势下人民法庭

　　工作若干意见》将参与社会治理作为社会治理的一项主要工作，并提出了工作要求。一是参与基层治理方式多元化，主要为对其他机构进行化解矛盾的示范、引导、沟通协同作用，做好对基层群众的法治宣传教育作用。二是基层法庭作为基层社会治理主体的同时，也是为其他社会治理主体提供法治保障，在社会治理系统中形成中心位置。这里不仅仅要求司法主体的中立性和被动性，更要求基层法庭从治理工作全局出发，以基层的方式解决基层问题。将普法宣传教育与开展日常工作有机地结合起来。与扫黑除恶整体工作结合，在案件送达、调解、审理、现场法律咨询过程中向人民群众普及扫黑除恶专项斗争的重要性、对象、行为表现及相关法律知识，并将随身携带的本院印制的法制宣传资料送到当事人和群众手中，让群众在咨询、参诉之余增补法律“营养”。

　　三是可以通过司法建议的形式，把审判中发现的社会治理问题经过法律专业知识转换，总结出矛盾纠纷发生的根源及正确的解决路径。对同一性和多发性的矛盾，法庭可以总结裁判规则，为其他社会主体为解决社会治理的矛盾纠纷提供普适性的参考。

　　三、风桥经验与法治的关系

　　风桥经验与法治的关系主要体现在两个方面，一方面随着社会的发展，风桥经验已经发展到了法制化阶段，在全面推进依法治国的全局部署下，基层社会治理需要法制化。另一方法制化的社会要求对“风桥经验”提出了新的时代课题，要求“风桥经验”根据社会不断发展，换发生机。针对基层出现的新问题，新矛盾不断升级，解决好

　　基本问题矛盾与期待问题的矛盾关系。

　　四、对基层法务工作的启示

　　（一）立足办案本职，夯实基层法治乡村基础

　　强化法庭规范化建设，健全法庭诉讼服务功能。培养干警群众工作能力，灵活运用多种案件审理方式，通过缓解冲突、情绪疏导、平衡各方利益。加速基层法庭信息化建设，充分整合司法大数据，努力实现线上线下联动，让数据多跑路，群众少跑腿。

　　强化基层法庭办案水平，通过培训、业务竞赛等方式对基层日常涉及的办案业务知识和法律知识不断夯实。促进干警学习业务和专业知识。定期开展案件质量监督、基层法庭案件质量互查工作，针对案件程序、文书制作、法律适用等方面进行督查促进，同时将好的办案经验相互交流学习，保障办案水平不断提升。

　　强化法庭引领作用，形成联动解决纠纷合力，在矛盾较为集中的区域设置联络点，将调解关口前移，及时排查，实现预防性司法功能。此外还应将扫黑除恶、扶贫攻坚领域的矛盾纠纷开展专项排查工作，与当地党政部门、司法机关做好联动协助工作，营造法治基层建设环境。

　　（二）注重高效便民，服务基层社会

　　以法庭为工作阵地，开展便民法律服务，建设律师法律咨询值班制度。注重多远解纷网络延伸，完善以巡回法庭为点、车载法庭为线、人民法庭为面的全覆盖诉讼服务网络，实行一卡通网上诉讼费用办理业务，提高工作效率。推动信息化建设，加快诉讼服务功能转型升级，实现网上查询、网上阅卷、网上退费等智慧服务功能，努力实现“最多跑一次”的工作目标，方便群众解决矛盾纠纷。

　　建立专业人员下基层工作机制，根据工作实际情况，将涉及较多纠纷问题收集整理，邀请相关领域的法官、律师、学者深入基层解答群众疑问，开展法律咨询活动，同时对于较大的矛盾纠纷问题进行协助调解，促进矛盾纠纷及时解决。定期开展观摩庭审、以案释法、判后答疑活动，引导群众自觉履行法定义务，形成预防效力，从源头上减少矛盾纠纷产生。

　　（三）分类设置调解前置工作机制

　　基层社会治理是一个整体的工作系统，应注重不同纠纷的解决方式之间的矛盾，而不能形成工作壁垒，通过相关主体之间的良性互动和衔接，保障整个基层社会治理功能。以农村土地承包经营为视角，调解工作前置是十分有必要的。由县级土地管理部门来诉前启动调解工作，可以在案件处理的过程中发挥土地监管作用，减少行政机关土地管理成本，有利于依法解决矛盾纠纷。此外纠纷仍然需要到法庭解决的，很多证据、案件信息得到了客观的固定和共享，保障了当事人的合法权益，同时降低司法审判成本。

　　【篇五】

　　党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展"的枫桥经验，是新时期坚持党的群众路线的典范。作为基层党委政府，既要学习“枫桥经验”，更要弘扬“枫桥经验”，不断开创基层社会治理工作新局面。

　　学习“枫桥经验”，要学习它立党为公，执政为民的精髓——深入人民群众，将基层工作与群众利益相结合，急群众之所急。

　　学习“枫桥经验”，要学习它“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，将治安矛盾就地解决，不拖拉搁置，真正做到工作实际化、速度化、群众化、透明化。

　　学习“枫桥经验”，要努力提升网格管理服务能力，做到“综合素质高，办事能力足，服务意识强”，定期排查网格内部不稳定因素，主动靠前化解家庭邻里间矛盾纠纷，助力创建和谐稳定社会风气。

　　弘扬“枫桥经验”，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断深化认识，科学推动工作。

　　弘扬“枫桥经验”，要坚持以人民为中心，做到“一切依靠群众，一切为了群众”，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。

　　弘扬“枫桥经验”，要与党的建设、基层民主法治建设、实施乡村振兴战略相结合，与扫黑除恶、社会治安防控体系建设、矛盾纠纷多元化解体系建设等工作统筹推进，注重创新，打造特色，因地制宜开展工作，努力走出满足群众需要、顺应时代要求的基层社会治理新路子。

篇八：新时代枫桥经验变化中社会治理

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn新时代“枫桥经验”在基层社会治理的实践与思考

　　作者：尹丽蓉

　　来源：《法制与社会》2020年第25期

　　关键词

　　“枫桥经验”基层社会治理

　　矛盾纠纷化解

　　作者简介：尹丽蓉，石河子市党委党校。

　　中图分类号：D67;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;文献标识码：A;;;;;;;;;;;DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.04上世纪60年代，浙江省绍兴市诸暨枫桥的干部群众在社会主义教育运动中创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”，成为我国社会治安综合治理的一面旗帜。[1]多年来，“枫桥经验”随着时代的变化而不断发展，从社会主义建设时期的社会治安延伸至社会治理，逐渐创新发展为基层社会治理的新时代“枫桥经验”，成为中国特色基层社会治理的典范。

　　（一）新时代“枫桥经验”是践行党的群众路线的具体体现和实现形式

　　党的群众路线是我党在长期斗争中形成的，其内容为一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来，到群众中去。完整意义上的群众路线是“为了群众”和“依靠群众”二者相结合，“一切为了群众”是根本出发点，“一切依靠群众”是基本方法，只强调“为了群众”，而不“依靠群众”，是不完整的、不全面的群众路线，容易出现“政府干着、群众看着，政府很努力、群众不买账”的问题。

　　“枫桥经验”来源于人民，服务于人民，“发动和依靠群众”是“枫桥经验”的核心要义。“枫桥经验”在强调和坚持“为了群众”的同时又“依靠群众”。打造共治共建共享基层社会治理新格局，需要焕发人民群众自我管理、自我服务、自我提升的热情和自觉，发挥人民群众在基层治理中自治的积极性和能动性。新时代“枫桥经验”在坚持党的群众路线的根本出发点的同时，重新发扬了党的群众路线的基本方法，是党的群众路线在社会治理中的具体体现和实现形式。

　　（二）新时代“枫桥经验”是创新基层善治路径的经验

　　坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地解决”是半个世纪以来“枫桥经验”得以不断传承的精髓。“枫桥经验”是在解决社会矛盾过程中创造的，产生之初主要依靠思想政治工作结合民间自治传统来解决基层矛盾纠纷。党的十九届四中全会提出国家治理和治理能力现代