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巡察自然资源局党组反馈意见6篇

时间:2023-05-31 12:30:09 来源:网友投稿
导读: 巡察自然资源局党组反馈意见

篇一:巡察自然资源局党组反馈意见

  

  水务局关于巡察组反馈意见整改落实情况的报告

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  按照区委的统一部署,xx年x月x日至xx年x月x日,区委第一巡察组对区水务局党组进行了巡察。xx年x月x日区委第一巡察组向区水务局领导班子反馈了巡察意见,对局领导班子和各项工作给予了实事求是的评价,同时,客观公正地指出了工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。按照巡察工作要求,局党组进行了认真地整改,现将巡察反馈意见整改情况报告如下

  一.扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署。

  区水务局党组高度重视.态度鲜明,诚恳接受并全面认领区委第一巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度.最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。

  (一)加强组织领导。成立了由局党组书记.局长为组长,班子其他成员为副组长,各股(室)和下属水管单位负责人为成员的整改工作领导小组,机关党委书记兼任整改工作领导小组办公室主任,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障,并在第一时间通过党内文件的形式将巡察反馈意见和局党组书记.局长的表态发言转发至各股室站所和下属水管单位党支部,认真组织传达学习。

  (二)制定整改方案。

  根据巡察组反馈意见,党组书记立即主持召开党组会议,针对巡察组发现的5个方面16项25个问题,逐条逐项梳理研究,提出51条具体整改措施,制定了区水务局关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案,并将整改任务落实到相关股室和个人,明确了整改措施.责任领导.责任股室,限定了整改期限。

  (三)推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调.督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。

  二.坚持问题导向,从严从实抓好整改工作。

  区委第一巡察组向局党组反馈了17个问题,提出整改意见建议3条,局党组制定了25条整改措施,具体整改情况如下

  (一)党的领导方面的问题

  1.党组执行上级政策不力

  针对管理.执法部门既当运动员又当裁判员问题的整改落实情况我局从xx年开始已按相关规定规范了管理行为,将执法与收费分离,下一步将继续长期坚持。

  2.管理.执法工作不到位

  (1)针对部分企业水资源费管理和征收不到位问题的整改落实情况一是重新排查,摸清家底;二是对涉水企业

  根据具体情况分类处理;三是对新成立的涉水企业严格按相关规定规范管理;四是对原来水资源欠费的企业依法依规进行处理。

  (2)针对水土保持费征收不到位问题的整改落实情况xx年5月9日,由市水务局XXX副局长带队,市区两级水土保持监督站和水政执法监察大队工作人员再次来到XXXX公司就水土保持补偿费和水土保持监测监理给业主发了通告,业主答复因为主体工程变更,需要重新调整或者编制水土保持方案,争取下半年主体工程动工之前缴纳水土保持补偿费。

  3.党组的核心领导作用发挥不够

  (1)针对对上争取项目资金力度不够,争取项目逐年减少问题的整改落实情况一是充分调动资源,加大沟通衔接力度。加强对中央.省.市各级水利部门的衔接和沟通,重点把握上级部门水利投资方向,抓住机遇,确保信息畅通;二是围绕规划,抓好重点项目的储备工作。目前,我局已储备各类水利项目16个,总投资

  3.8亿元,拟争取上级资金

  2.6亿元。主要包括岷江堤防.中小河流.中灌节水配套改造.病险水库.高效节水.小流域治理等;三是加快项目的前期工作,为项目争取创造有利条件。加快完成储备项目的前期工作,确保项目工作有序推进。

  (2)针对项目管理协调不力.进度迟缓.项目申报.招投标.建设实施.财务监管等各环节脱节.部分工程项目建设进度缓慢,截至目前仍有早期的项目主体工程尚未完工问题的整改落实情况一是加强内部协调管理,建立项目管理的有效机制;二是督促乡镇加快用地协调;三是督促参建各方按项目建设要求在规定时间内完成项目建设;四是对原有进度缓慢的项目,分析查找原因,顺排工序,倒排工期,尽可能的缩短时间,加快进度。

  (二)党的建设方面的问题

  1.党的政治建设薄弱

  (1)针对党内政治生活不严肃问题的整改落实情况一是按照领导班子民主生活会和支部组织生活会相关要求,分别召开,不折不扣的落实,不省略程序.不混淆内容;二是严格区分党组会.局办公会.干部职工大会.党员大会的会议记录,按各项会议要求,分别召开,分别记录;三是党组记录本专本专用,按照要求记录好参会人员.记录人.主持人,完善记录内容。

  (2)针对基层党组织生活不正常问题的整改落实情况一是规范开展党组织生活,并按财政部20XX年下发的关于印发中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法的通知规范使用党建活动经费;二是责令违规发放党员活动经费的河道管理处党支部立即进行整改,并按要求开展党组织活动;三是加大对下属党支部的监管力度,认真开展自查,发现有不合规的立即进行整改。

  2.党的思想建设乏力

  针对党组思想教育不到位,个别职工长期不参加职工会,存在失联人员,局机关.下属事业单位干部职工凝聚力不够问题的整改落实情况一是加强对干部职工的思想教育,加强行政效能建设;二是对失联人员依法依规进行处理,完善相关手续;三是加快体制改革,强化机关管理。

  3.党的组织建设缺失

  (1)针对个别非区水务局领导干部,被列为局班子成员,分管股室工作问题的整改落实情况已于2月9日召开党组会,对班子成员进行了重新分工,对非水务局领导干部的分工作出了调整。

  (2)针对党组对下属党组织指导不到位,个别基层党支部委员会设置不合规,少于7人设立支委会,支部阵地建设不规范,个别支部无标志.党旗.制度问题的整改落实情况一是严格按照基层党组织设置要求配置下属党支部班子,撤销党员不足7人的党支部支委会,只设支部书记一人;二是严格按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例实施党组织选举工作,建立健全提醒督促机制,及时提醒并督促今年到期的机关退休党支部于4月按期完成换届工作;三是加强基层党支部阵地建设,按要求悬挂党旗,建立支部管理制度。

  (3)针对党组研究群团工作少,对退休职工关心不够问题的整改落实情况一是局党组把群团工作放在工作全局中去看,加强对群团工作的重视和关心,定期召开党组会研究群团工作;二是进一步发挥群团组织的政治优势.组织优势.群众优势,新任局党组书记.局长XXX同志及时组织召开年轻干部座谈会,认真听取他们的意见建议;三是加大对退休职工的关心力度,组织召开退休干部代表座谈会,为全体退休老同志购买意外伤害险,按期划拨局老协活动经费。

  4.党的作风建设不严

  针对巡察发现的局机关与下属事业单位存在3至5年未更新的僵尸公开栏,党务政务更新不及时问题和抽查发现的个别基层党支部党建资料抄袭.拼凑,个别党支部20XX年工作计划上有贯彻县委三届三次全会精神字样问题的整改落实情况一是及时更新局机关与下属事业单位的党务政务公开栏;二是加强对基层党支部的党建工作进行督促指导,大力提升基层党组织的组织力;三是推进基层党组织标准化建设,加大对党务干部的培训力度,提高党建资料质量。

  5.党的纪律建设不力

  (1)针对工作纪律不严,巡察动员会有多人缺席,报送巡察资料迟缓,不及时问题的整改落实情况一是严肃工作纪律,严格执行局机关管理制度;二是加强机关行政效能建设,加大治理慢作为.不作为力度。

  (2)针对党组以上率下作用发挥不够,20XX年主动作为奖考核民主集中制执行不到位,人员聘用有偏向问题的整改落实情况一是20XX年主动作为奖已按区委要求公开.公平.公正地进行了评选和发放;二是在今后的工作中确因工作需要又符合上级规定需招聘临时聘用人员的,首先发布招聘公告,再按拟聘人员要求进行公开考核,经局党组集体研究,择优录取。

  6.党的制度建设不完善

  (1)针对未严格执行三会一课制度,将党组会议记录为支委会记录,有明显涂改痕迹问题的整改落实情况抓实支部,落实基本制度,充实三会一课的基本内容。突出政治教育,突出党性锻炼,强化政治性.体现庄重感,组织党员集中学习.听党课,开展党员学习日.党性体检,加强政治能力训练,让党员养成经常参加组织生活的习惯,增强对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力.影响力,并对三会一课开展情况做到全程纪实.留痕留影,严格区分各类会议记录,避免两张皮问题。

  (2)针对基层党建部分资料缺失问题的整改落实情况结合标准化建设工作相关要求,做好下属党支部党内学习教育活动的指导工作,并做好党建资料的归档管理;党组班子树立高度的政治敏锐性,学习传达好中央.省.市.区各级重要会议和重要讲话精神,并做好相关学习记录。

  (三)全面从严治党方面的问题

  1.纪检机构监督责任落实不到位

  针对纪检机构未落实三转要求,纪检组长仍分管纪检业务范围外的工作问题的整改落实情况严格落实纪检机构三转要求,局党组已于20XX年8月对领导班子分工进行了调整。

  2.党风廉政建设工作落实不到位

  针对xx年至xx年的党风廉政工作相关资料缺失;xx年无四个当天.婚丧喜庆事宜备案登记等台账,无党风廉政建设实施意见.党风廉政建设总结.班子述廉报告.廉政党课记录等相关材料问题的整改落实情况加强党风廉政建设,完善四个当天.婚丧喜庆事宜备案登记等台账,并做好党风廉政建设种类资料的归档。

  (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题

  1.三公经费管理不规范

  (1)针对公车使用台账流于形式,记录不规范,具体使用人不明晰问题的整改落实情况由局办公室建立健全公车使用管理台账,明确专人负责公车使用登记管理,记录规范,并按规定要求填报。

  (2)针对拨付下属事业单位的运行经费不公开,不及时,不到位,存在滞留现象问题的整改落实情况按相关规定及时拨付下属事业单位的运行经费,进一步规范运行费用的使用,并按规定在一定范围内进行公示。

  2.对下属事业单位财务管理.监督不到位

  (1)针对部分下属事业单位坐收坐支应缴财政预算收入,个别下属事业单位,在水资源费.租金.渔业收入等方面未及时上缴问题的整改落实情况加强对下属事业单位财务管理的监督与指导,严格实行收支两条线,及时上缴应缴财政预算收入,杜绝坐收坐支问题的再次发生。

  (2)针对下属事业单位未及时做账问题的整改落实情况督促下属事业单位严格执行财经制度,按财务相关规定定期做账。

  (五)干部选拔任用方面的问题

  1.执行政策规定不严格

  针对超职数配备中层干部,编办批准的机关中层干部为5人,实配9人问题的整改落实情况进一步核查机关中层干部配备情况,严格执行干部选拔任用条例,目前已印发选拔中层干部实施方案,待编办审核同意后立即实施。

  2.大量借用下属事业单位人员

  针对近年来共借用下属事业单位人员14人问题的整改落实情况进一步规范借用人员的选用程序,严格按组织.人事部门要求完善相关借用手续。

  3.中层干部交流不畅

  针对部分下属事业单位的负责人已任职11年之久问题的整改落实情况一是加大对后备干部的培养力度,做好人才储备工作;二是20XX年和20XX年已对部分水管单位的负责人进行了交流,下一步将在不影响工作的前提下,加大交流的力度,科学合理地使用人才。

  三.立足长远长效,巩固提高整改成果。

  局党组将继续承担好.落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在区委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进水务各项工作。

  (一)进一步抓整改到位。坚持目标不变.力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,按照区委巡察组要求,积极抓紧整改。

  (二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动全局人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。

  (三)进一步抓建章立制。坚持立足长远.举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权.管事.管人.管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进水务事业持续健康发展。

篇二:巡察自然资源局党组反馈意见

  

  巡察组巡察反馈意见整改工作的情况报告

  根据《中共XX市委组织部关于进一步做好省委巡视反馈基层党建存在问题整改落实工作的通知》(X组通〔2018〕XX号)的部署,,xxxx年x月至x月,第二巡察组对我局党组自党的十八大以来的工作开展情况进行了巡察,并于xxxx年X月X日向我局反馈了巡察意见。我局党组高度重视,按照县委巡察的反馈问题,深刻分析产生原因,列出整改清单,制定整改方案,明确整改责任和期限,强化措施,责任到人,扎实开展整改工作。现将巡察反馈意见整改情况报告如下:强化主体责任,认真组织整改

  局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第二巡察组的巡察反馈意见,以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成整改任务。

  (二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,局党组及时按照巡察要求,制定下发了《县文广局落实县委第二巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,针对县委第二巡察组巡察意见中的X个大项X个小项列出详细的整改清单,并将X项整改任务分解落实到股室、落实到个人,各分管领导对号入座,根据分管工作自觉认领任务并认真组织整改。整改清单明确了整改措施、责任领导、责任股室、整改期限,使整改工作有条不紊、扎实推进。

  (二)加强组织领导。我局成立了由党组书记、局长XXX同

  志为组长、班子其他成员为副组长、各股室和二层机构负责人为成员的整改工作领导小组,分管领导XX同志兼任整改工作领导小组办公室主任,办公室成员从全局挑选出组织纪律性强、原则性强的人员组成,负责对整改工作的日常管理、组织和实施,使整改工作有了强有力的组织保障和人力保障。

  (三)推动整改进度。局整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查。截止目前,共召开了X整改工作专题会议,对整改工作的推进情况进行协调、督促、小结,及时解决工作推进中的困难和问题,采用问题销号方式,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,完成一项销号一项,全力推动整改工作。

  二、坚持问题导向,抓好整改工作

  (-)对“党的建设不够扎实,党内政治生活不规范”的整改

  1.

  关于“政治理论知识学习抓而不实。局党组政治理论学习重形式,轻实效,党建基础知识掌握不牢。全局有XX人参加巡察组组织的党建知识测试,没有一人全部答对。其中X人答错自己的入党时间,XX人答错共产党人精神上的“钙”的内容,XX人答错我们党的最大政治优势内容,32人答错党执政后的最大危险内容,xx人答错党员受处分多少年后,不得在党内提升职务的时间。、‘的整改情况:一是进一步完善了党组理论学习制度,制定并下发了XXXX年局机关理论学习计划,严格按照制度要求每季度至少组

  织开展一次以上集中学习活动,在确保完成县委下达年度专题理论学习任务的基础上,规范全年党组学习计划和内容,并落实专人做好专题学习会议记录。二是每季度组织全体党员干部开展一次政治理论常识知识竞赛,丰富政治理论学习和成效检验的方式。XXXX年X月XX日,我局围绕党的十九大报告、十九届二中全会精神、新党章等内容,以闭卷考试的形式,组织全体党员干部进行了一次理论知识测试,每位同志的成绩都在部的理论知识水平均有较大提升。

  2.

  85分以上,全体党员干关于“党内组织生活不正常。、三会一课、制度落实不到位,支委会议事事项不明确,部分会议记录不规范、不完整。局党组成员落实双重组织生活制度不够严格,班子民主生活会和党支部组织生活会开展批评与自我批评不够深入,存在以工作建议代替批评现象,氛围不浓,辣味不足,红脸出汗效果不明显。、‘的整改情况:一是领导干部带头落实“三会一课”制度,会前做好议题审查,并落实专人负责会议记录。XXXX年以来,我局机关党支部共组织召开支部委员会X次,专题党课X次,党员大会X次,每次会前都有明确的议题审查,并做到规范整理会议记录。二是严格落实党组成员双重组织生活制度。针对此次县委巡察组巡察整改反馈意见,局党组书记迅速组织党组其他成员开展谈心交心活动,并广泛向单位干部职工征求意见,各党组成员结合巡察反馈意见及征求到的群众意见,主动承担责任,认领整改任务,并制定相应的整改措施。在此基础上,局党组于X月XX日召开了巡察反馈意见

  整改专题民主生活会。各成员真正做到对号入座,深入剖析问题产生的根源,从中找准问题,吸取经验和教训,做到见人见事见思想,会中开门见山批评,真正触及灵魂,真正做到了辣味十足,达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。

  3.

  关于“抓党建促扶贫工作抓得不实。局党组对精准扶贫工作指导不到位,有的帮扶干部作风不够扎实,存在帮扶手册没有及时更新完善、帮扶手册与国办系统信息不一致,联系卡脱贫年限与预脱贫年度不符等问题,个别干部在自治区督查中受到点名批评。”的整改情况:我局高度重视扶贫工作,特结合本局帮扶工作实际,制定了《XX县文化和体育广电局XXXX年精准脱贫攻坚督查工作方案》,成立了以局主要领导为组长、分管领导为副组长的专项督查工作领导小组,领导小组下设四个督查小组,釆取分管领导包片、部门负责人包村的工作思路,通过“批改作业式”核验帮扶手册、实地调查、入户核实、电话咨询、查阅台账资料等方式进行全面督查。专门督查上级、本级精准扶贫工作会议的重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况;精准扶贫年度重点工作和阶段性重点工作的落实情况;本局驻村第一书记、工作队员履职情况与作风情况;本局结对帮扶干部精准帮扶工作落实情况等。以“全方位、多层次、无死角”的思路确保督查工作常态化、制度化,凡在帮扶工作中单位(股室)不重视、结对帮扶干部不到位或工作慢作为、懒作为的,将在全局范围内进行通报批评,并责令限期整改;对工作扎实、成效显著的进行表扬,并在全局推广经验做法,扎实推进

  本局精准扶贫、结对帮扶各项工作。

  4.

  关于“党费收缴不严肃。党支部对党费收缴工作重视不够,党员党性意识不强,没有按时缴纳党费,存在以业务经费垫支党费的现象。如XXXX年XX月,以业务经费XXX元垫支上半年的党费。、‘的整改情况:一是查明XX年XX月份垫支党费已于XX月XX日如数清退,对业务经费垫支党费事件约谈了当事人,即局机关党支部组委XX同志和局机关计财股股长XX同志,并要求他们分别撰写情况说明,并作出整改表态。二是提高对党费收缴工作的认识。三个党支部都落实专人(局机关党支部组委黄霖同志、图书馆党支部书记罗柳江同志、文化馆党支部书记雷鸣同志)按时在银行平台上录入党费并督促党员自觉按时缴纳党费。党总支落实专人

  (党总支组委徐利民)负责每月XX日前收集当月未交党费党员清单,对连续三个月不按时缴纳党费的党员,由分管领导对其进行约谈提醒。三是严格开展自查自纠,坚决杜绝以业务经费垫支党费等类似情况,使缴纳党费成为每位党员的自觉行为。

  (二)对“党组织领导不够坚强有力,核心作用发挥不充分”的整改

  1.

  关于“执行、三重一大、制度不严。局党组、三重一大、议事决策落实不到位,存在没有经过党组会议集体讨论决策重大事项的问题。XXXX-XXXX年局党组会议记录中,没有党组会议集体讨论县文广局负责组织实施的工程项目建设经费支出的内容,存

  在以会签审批代替党组会议讨论重大经费支出问题,党组议事规则停留在纸上,重大经费支出存在廉政风险。”的整改情况:一是科学梳理,明确“三重一大”内容,制定和完善了党组、行政事务议事规则,对涉及我局“三重一大”事宜全部提交局党组讨论通过,杜绝以会签审批代替党组会议讨论,使“三重一大”运行在阳光下。二是党组及行政班子研究重大事项时,会议记录从会议开始到会议结束内容完整、详细,严格执行参会成员充分发表个人意见,逐一表态的议事规则,严格实行“一把手”末位表态制,并形成专题会议纪要。XXXX年以来,我局召开涉及“三重一大”党组会议X次,邀请纪检组领导到会指导次数X次。

  2.

  关于“党组织领导弱化。党建工作没有与业务工作同研究、同部署、同检查,专题研究党建工作较少,存在重业务、轻党建倾向,没有充分发挥党的领导核心作用,会议记录中存在以行政班子会议、业务工作会议代替党组会议研究决定重大事项情况。、‘的整改情况:一是进一步建立、完善了党组、行政事务议事规则,做到了制度上墙;二是将党组会议与行政班子会议、业务工作会议严格区分开来,每次会前做好议题的筛选整理,使会议主题更加鲜明;三是强化党组的核心作用,每季度至少召开一次党组工作会议,专题研究党风廉政建设各项工作,并做到认真、规范记录。截至X月底,本局共召开党组工作会议X次,党风廉政建设专题研究工作会议X次。会议程序、记录均符合整改要求。

  (三)对“,两个责任、落实不到位,管党治党不严”的整

  改

  1.关于“监督责任落实不力。对二层机构监管不力。电影公司财务问题突出,存在接待不规范,虚开票据入账,违规索要农村放映补贴资金。项目建设监管不严,在项目资金拨付及资金使用等方面缺乏严谨的程序和有效的监管措施,对文化体育活动资金跟踪检查不理,导致个别村干部因为挪用文体活动资金而受到处分。”的整改情况:一是党组及相关部门对照该问题,全面开展对照检查、自查自纠工作,落实整改,已于XXXX年X月XX日将电影公司财务收归局机关计财股进行管理,并对原电影公司负责人黄胜按照组织程序严格处理,免去其电影公司经理职务。二是加强对项目和财务工作的监管,下文成立了项目管理领导小组,加大对项目前、中、后期的全程监管,规范项目管理程序,严格项目经费支出,严格按照项目协议要求运作。抓好项目档案管理,逐个项目建立卷宗,作为完成工程、款项支付的重要依据,同时作为纪检、监察、审计等部门的审查档案资料。三是加大对文化体育活动资金的跟踪检查力度,结合上级文体活动资金下达要求,每半年至少开展一次文体活动资金使用情况督查,确保资金专款专用,杜绝挪作他用。

  2.关于“主体责任落实不实。局党组对党风廉政建设重部署、轻执行,党组落实主体责任只满足于开个会,签个责任状,具体研究和推动党风廉政建设相关工作和具体指导、检查落实不够。领导班子成员落实、一岗双责、不到位,担当责任意识不强,传导压力逐级递减,压力未传导到、末梢神经、。”的整改情况:一是建立

  由党组主要领导牵头,党组班子领导、党员干部共同参与的党风廉政建设督导工作机制,对局机关各股室、局属各单位党风廉政建设“两个责任”落实情况进行督导检查。每季度至少对局机关股室、局属各单位进行一次督导检查,加强督促局党组会议议定事项和工作落实情况,提高工作效率,做到事前安排、事中督促、事后“回头看”。二是党组主要领导切实履行主体责任第一责任人职责,每季度至少一次对本单位本系统干部队伍开展约谈提醒,特别是针对重点领域、重点岗位“关键少数人”,加

  强督查抽检,重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

  3.关于“落实中央八项规定精神不彻底。一是公务接待不规范。XXX年以来,电影公司以接待XX红土地农村数字电影院线有限公司名义接待,但实际接待来人与来函的对象不符。二是虚开票据报账。如以购买矿泉水、卷筒纸等办公用品虚开票据入账。”的整改情况:一是成立了专门小组调查电影公司公务接待不规范、虚开票据入账等问题,对涉事人员严格按组织程序处理。二是规范公务接待,做到无公函不接待,并且按规定严格接待经费和陪餐人数。三是加强财务工作的培训和督查。每个季度末对独立财务单位进行检查,严防违规事件发生。四是加强警示教育。年内开展两次以上警示教育活动,通过参观廉政基地、专题党课、知识小测试、写心得体会等形式加大对党员干部的廉政教育。同时整合类似相关案例,在全局范围内进行案例剖析通报,开展警示教育。

  三、目光长远,巩固提高整改成果

  局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进文体广电各项工作。

  (-)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进文体广电事业持续健康发展。

  (二)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放。

  (三)进一步抓合力攻坚。涉及到已整改完成并要长期坚持整改的问题,严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,稳定保持整改工作效果。

篇三:巡察自然资源局党组反馈意见

  

  巡察自然资源局情况报告

  自然资源是我们生存发展的重要基础,而自然资源局就是保护管理自然资源的机构。为了加强自然资源管理工作,我机构开展了本次巡察,现将情况报告如下:

  一、机构履行职责情况

  自然资源局是负责自然资源保护和管理的机构,其职责范围包括土地资源管理、林业资源管理、水资源管理等多个方面,本次巡察发现,自然资源局在履行职责时存在以下问题:

  1.部门职责不清晰,工作分工不明确。

  2.管理制度不够完善,工作流程不够规范。

  3.信息化水平低下,数据管理不够优化。

  针对以上问题,我机构提出以下建议:

  1.将部门职责进行明确划分,确定各岗位的职责和工作要求,合理分配工作任务,加强工作分工的协调和统一性。

  2.建立符合自然资源保护管理的制度体系,完善工作流程及标准,提高工作效率和质量。

  3.加强信息化建设,建立完善的数据管理和共享机制,优化工作流程和服务效率。

  二、机构管理和服务情况

  机构管理和服务是评判一个机构工作质量的重要指标,本次巡察发现,自然资源局在管理和服务方面存在以下问题:

  1.机构管理体系不够完善,内部管理流程不够规范。

  2.服务对象投诉率较高,对服务对象的需求了解不够全面,服务质量需要进一步提高。

  3.在信息公示、宣传工作方面有所欠缺,宣传力度不够。

  1.执法人员队伍建设不足,执法能力不够强。

  2.执法流程不够完善,执法方式不够灵活。

  3.执法公正性需要进一步提高。

  综上所述,自然资源局在保护和管理自然资源方面存在一些不足之处,需要进一步完善和改进,同时,加强综合建设,推进信息化和数字化管理是关键。我机构将本次巡察结果及时上报,督促相关部门认真处理整改,为保护和管理自然资源作出新的贡献。

篇四:巡察自然资源局党组反馈意见

  

  国土资源局巡察反馈意见整改情况报告

  中共++市委巡察工作领导小组办公室:

  根据市委统一部署,市委第+巡察组于2016年11月至2016年12月对我局2013年以来遵守党的纪律、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、作风建设、侵害基层群众利益等四个方面情况进行了集中巡察,并于2017年4月24日向我局反馈了巡察意见。巡察组反馈巡察工作情况后,我局党委高度重视,把巡察整改工作作为全局重要的政治任务来抓,坚决按照市委规定和巡察组要求切实抓好落实,目前整改工作已取得阶段性成效。现将反馈意见整改情况报告如下:

  一、整改工作开展情况

  收到巡察组反馈意见后,我局党委随即召开专题分析会议,统一思想,分解任务,明确责任,就整改工作进行全面安排部署,迅速制定下发了《中共++市国土资源局党委落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》(+土资党〔2017〕3号),把巡察组反馈的4大类15项具体问题进行责任分解,逐条逐项列出具体整改措施和完成时限,由局党委班子领导根据“谁主管、谁负责”的原则进行牵头负责,并将整改任务具体落实到11个责任科室所。对巡察组反馈的具体问题,局党委按照“统一部署、分类整改”的原则严抓整改落实,凡具备整改条件的,立即整改;对短-1-

  期内难以解决的,分期分批整改;对复杂问题,局党委主要领导亲自挂帅,专题研究,确保整改成效。截至目前,18项具体整改任务已全部落实到位。

  二、整改落实情况

  (一)执行党的纪律方面

  1.耕地保护不尽到位,管理制度有待完善。

  存在问题:未严格建立落实对乡镇、街道的耕地保护目标责任制考核。闲置土地没有按要求限期处置到位。批而未供、供而未用、用而未尽依然存在,有限资源得不到充分利用。办理相关供地手续时存有瑕疵,简化手续,“毛地”出让也有发生。临时用地审批和监管不够严格,土地登记和抵押融资政策执行不够严肃。

  整改措施:一是在2017年2月,建立了对乡镇、街道的耕地保护目标责任制考核,县与乡镇、街道签订了年度耕地保护责任书,纳入年度目标考核。二是积极开展批而未供、供而未用土地专项清理,摸清家底,分类处置,对因政府原因造成批而未供或闲置的,督促责任单位加大招商力度或加快政策处理,保障有限的土地资源尽快得到利用;对因用地单位原因造成闲置的,严格按照《闲置土地处置办法》予以处理。同时,进一步完善长效机制,6月份出台《++市国有建设用地批后监管办法》(+土资发〔2017〕20号),加强巡查与管控。三是制定出台了《关于进一步规范建设用地供应工作的规定》(+土资发〔2017〕21号),进一步规范土地供应。确保土地出让前具体的政策处理、-2-

  表土剥离、林地审批、房屋拆迁、“三通一平”等工作全部完成,努力做到“净地”出让。四是严格临时用地审批程序,按照《浙江省临时用地管理办法》(2017年1月实施)规定进行临时用地审批、收取复垦保证金(标准按耕地3万元/亩,非耕地2万元/亩)。对已审批的临时用地进行一次全面调查清理,不符合审批条件的撤销批文移交监察查处;经查改变实际用途的移交监察查处;对于已到期且项目未完成的,办理续批手续;对已到期且项目已完工的,责令其限期恢复土地原状,拒不恢复土地原状的移交监察查处。五是严格按照《不动产登记暂行条例》、国土部《不动产登记操作规范(试行)》及其它相关法律法规操作,严格按照廉政风险防控流程办理。针对2016年度土地例行督察整改挂账问题,今年已注销整改7宗,涉及面积23.97公顷、抵押金额5.5042亿元。

  2.土地执法不够有力,高压态势尚未形成。

  存在问题:土地联合执法力度不够,行政处罚执行不到位,“裁执分离”制度实施后,对违法用地查处的实际执行情况不容乐观。违法用地及责任人员未处置到位,止违拆违缺乏有效手段。因土地执法而没收的建筑物未得到妥善处置,大多数仍由违法行为人占有使用或者转让出租,影响了执法效果和政府的公信力。临时工程性采矿许可缺乏依据,以班子集体决策形式批准,并收取资源补偿费,存在履职风险,矿山巡察、核查工作不够扎实。

  整改措施:一是针对“裁执分离”制度实施后,乡镇、街道作-3-

  为执行主体的情况,我局进一步加强与法院、“三改一拆”办、乡镇、街道的联系,积极配合做好违法用地查处的执行工作。二是结合省厅“亮剑行动”和“无违建”县创建,进一步加强违法用地的查处力度,进一步加强违法用地的查处力度,做到发现一起,查处一起,并做到铁面执法,对违法用地行为决不姑息,坚决按查人处事相结合的要求,追究责任人的相关责任。三是积极组织相关部门开展协调会议,出台了没收建筑物处置相关政策,明确处置主体和各相关部门职责,以及处置方式、程序等,以便将没收建筑物妥善处置。四是关于临时工程性采矿许可问题,除县民生工程、重点工程外原则上不予审批,严格控制,建立定期巡察、核查机制。严格管控新增违法用地,报请县政府拟定出台了《新增违建管控责任追究办法》,坚决遏制违法建设增量。在今年4月份全县国土工作会议上,各乡镇街道签订了《++市新增违法用地管控承诺书》,辖区新增违法用地行为一年内发生3起以上,或新增违法用地上的违法建筑面积1000平方米以上,或占用耕地1亩以上,且未在1个月内依法依规有效处置的,年终国土资源管理工作目标管理考核“一票否决”,对有关责任人员予以追责,影响“无违建县”创建或被省、市媒体曝光的,从重处理。同时,与县纪委、市委县政府督查室、县“三改一拆”办等部门对接,建立信息互通机制,通过“即时专报”、“记账消账”、“督办问责”等手段,全面落实共同监管和责任追究。

  3.执行人事政策不严,政治生活有待规范。

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  存在问题:局机关行政编制紧缺,聘用人员比例偏高,干部混岗现象比较普遍。机关党支部“三会一课”制度不够健全,组织生活不丰富,少数党员先锋模范作用没有充分发挥。思想政治工作时有放松。平时班子成员和科室基层一般干部谈心交心等沟通不多,对干部的真实思想情况了解不深,缺乏针对性的相关政策宣传和思想工作,部分干部职工对奖金、职位津贴、车改补贴等反响较为强烈,在一定程度上影响了一些干部的工作主动性和积极性。

  整改措施:一是由于机关定编人员有限和科室所数量较多,为了满足正常工作的需要,我局在一定程度上打破了行政和事业的编制及身份界线,坚持“因人而用”的原则,统筹安排。二是以深化“两学一做”学习教育为契机,切实强化基层党组织建设,加强“三会一课”活动力度,建立长效机制,以此次检查工作为切入点,进一步向各基层党支部、党小组延伸,加强指导和检查力度。不定期开展检查工作,并把重点放在本次检查中存在的不足之处,以确保“三会一课”制度得到落实,达到预期效果。努力把支部工作做细做实做好,打牢基础、建强堡垒,创建优秀基层党组织。通过局党委的组织带动,全局党员服务群众、服务社会热情得到了进一步提高。全局104名注册党员志愿者2017年1-6月完成“党群同心圆”服务次数2298次,人均达21.48次,涌现出12名金牌志愿者,在全县机关单位中排名第二,充分体现了县国土资源局党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2016年被-5-

  党工委授予“党建精品单位”。三是采取多种形式加强与干部职工的交流,建立并坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与群众谈心一次,关心干部工作生活,倾听他们的意见、建议和批评,对群众的批评虚心接受,及时纠正和整改。认真听取他们的意见和建议,达到促进个人素质提高、改进工作的目的。四是认真开展干部谈话,出台《++市国土资源局2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》,明确局党委书记全年专题找班子其他成员廉政谈话不少于2次,局领导班子其他成员全年找分管(联系)中层干部廉政谈话不少于2次,并要求在专门的记录本上做好谈话记录,局纪委不定期对记录情况进行抽查。五是通过局长办公会议、局务会议、科室所例会等途径,对奖金、职位津贴、车改补贴等干部职工反映强烈的内容进行详细解释,减轻疑虑。

  (二)落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面

  1.两个责任履行不严,宣传教育仍需加强。

  存在问题:党风廉政建设主体责任履行不充分。党风廉政建设专题会议制度执行不严;述职述廉报告中,有的班子成员对如何监管好责任区人员未作表述或不具体,将党风廉政工作等同于个人廉洁自律问题;党委督促班子成员履行“双岗双责”不够有力,履责汇报重形式,存在应付现象;以业务交流代替廉政谈话,相关内容缺少规范记录。局纪委书记工作分工内容过于宽泛,与回归监督执纪问责主业要求不一致。廉政教育宣传与业务工作融合度还不够深。专题橱窗内容比较单调,更新缓慢,没有充分运用-6-

  微信、网络、微视频等现代宣传媒介,在提炼和宣扬廉政亮点上仍有提升的空间。

  整改措施:一是从2016年7月开始,我局严格执行每季度一次的党风廉政建设专题会议制度,听取班子成员履行“双岗双责”和廉洁自律情况报告,分析单位党风廉政建设存在问题,研究部署重点工作。每季度召开党风廉政建设专题会议前,提前一周通知各班子成员,要求结合分工,认真准备汇报材料,不走形式过场,不做表面文章,汇报材料充分体现“双岗双责”情况。二是认真组织召开2017年度民主生活会,并在局长办公会议上重申《述职述廉报告》有关要求,确保班子成员按要求进行述职述廉。三是针对纪委书记分工问题,我局将适时对局纪委书记分工进行调整,使其回归监督执纪问责主业。四是积极构建更具互动性、多样性和广泛性的党风廉政教育运行机制,创新教育载体,丰富教育内容。6月7日,邀请市纪委驻市局纪检组组长景松健做廉政讲座,全体干部职工近200人参加学习。进一步深化岗位廉政教育,增强针对性和有效性。全面推进廉政文化“三进三上”,在全局干部的电脑桌面上设置了廉政屏保,在局机关大楼显眼位置增设宣传栏,落实专人负责宣传内容张贴、更换。切实强化基层廉政风险防控工作,大力营造风清气正的干事创业环境氛围。继续巩固廉政文化建设成果,注重在开展廉政文化建设的过程中人人都参与、人人有收获。

  2.相互配合不够紧密,部门对接不够主动。

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  存在问题:在一些综合性工作和项目的落地上,有时分管领导之间相互配合协调不充分,信息收集、甄别工作不够全面细致;与相关部门沟通不够及时主动,部门规划无缝对接不够到位,多规融合、资源共享难,导致一些工作的被动。在征地拆迁工作中,没有充分发挥县统一征地事务所的监管职责,仅停留于征地方案的上报以及征地协议的签署,缺乏对乡镇街道和部门在征地拆迁中有效的审核和监管,造成有的项目信访、复议、诉讼不断。

  整改措施:一是进一步明确各分管领导、各科室所工作职能和管理权限,最大限度地减少职能交叉,进一步理顺关系,明确主体,责权一致,从根本上杜绝一件事多家管的现象,使各项工作都要有具体的责任单位和个人,做到有目标、有措施、有步骤、有考核,促使各项工作落实到位。在工作中设立联系群,方便科室、部门之间的沟通与联系,如在全省永久基本农田划定现场会筹备工作、全县“清障提速”项目推进工作中建立了微信群,使参与这两项工作的部门同志能在第一时间互通信息,及时分析协调出现的问题,实时予以解决。二是严格执行“阳光征地”规定的程序,继续做好征地告知、承包权证调查告知、地上附着物与青苗调查告知、征地听证告知;审核被征收地块的地类与权属调查与确认,使征地项目批前完成“告知、确认、听证”程序。执行征地项目批后“二公告一登记”,做好征地项目批后监管,确保农民利益不受损害。多层次多部门开展阳光征地程序的相关培训与指导,使之在具体征地操作过程中符合法定征地程序。

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  3.审批监管疲于应付,履职风险居高不下。

  存在问题:在处理加快审批提速、助推重点项目建设和规范项目用地审批、严格监管这两者关系上存在忽轻忽重现象,有时拘泥于程序和规则,没有注重效率,项目迟迟不能落地,有时又为了追求项目落地,疏于行使监管职责。在解决土地利用率问题上,尤其是闲置土地处置过程中,缺乏主动性。对企业自身原因造成的放松监管,对政策处理和政府造成的,没有及时与相关部门衔接解决,在上级检查发现问题责令整改的时候,通过办理闲置土地延建手续或签订有偿收回协议来应付检查。

  整改措施:一是严格规范用地审批程序,提前介入,与相关部门做好沟通协调,指导用地单位做好相关报批工作,在依法依规的前提下尽量简化审批手续,提高报批效率。同时加强项目监管,严格用途管制,确保最严格土地管理制度的实施。二是开展了闲置土地专项清理,摸清家底,分类处置,对因政府原因造成闲置的,督促责任单位加快政策处理;对因用地单位原因造成闲置的,严格按照《闲置土地处置办法》予以处理。同时,进一步完善长效机制,出台批后监管有关规定,加强巡查与管控。

  4.机关下属企业空置,管理运作缺乏依据。

  存在问题:国土局下设有土地资源开发投资有限公司,至今尚未开展业务运作,没有经营性收入,企业人员由局机关统一调配,分别安排在行政和事业岗位上,人员工资、津补贴、车辆管理和三公经费等支出方面统一由局办公室和分管领导审批管理,-9-

  其存续和管理问题尚无可供参考的制度依据。局机关自设科室勘测所,又名宁波市土地勘测规划所++分所,在业务运作、内部管理和服务收入等方面有诸多的利处,但从目前运行情况看,机构性质、体制权属不够明确,责任主体、职能权限不够清晰,财务管理不够规范。

  整改措施:正在办理土地资源开发投资有限公司土地勘测资质报批,待上级批复下达后,将宁波市土地勘测规划所++分所职能划转至土地资源开发投资有限公司,开展勘测业务运作。待土地资源开发投资有限公司勘测业务运作后,撤销宁波市土地勘测规划所++分所。

  (三)作风建设方面

  1.担当精神有所欠缺,破解难题显得不够。

  存在问题:部分班子成员对土地执法监察存在畏难情绪,迎难而上、勇于担当的精神有所缺乏;部分工作人员在土地执法监察方面的主观能动性和工作积极性也显得不足。班子成员平时抓工作往往是听汇报、布置任务的多,真正静下心来到基层一线调研,解决疑难问题的时间有所欠缺。对结合++实际、围绕解决农村土地审批、闲置土地处置等问题,在制度完善、载体创新上功夫下得不深。对结合++实际、围绕解决土地监察执法问题,在制度完善、载体创新上功夫下得不深。

  整改措施:一是从强化干部思想认识入手,结合“三勇”国土干部队伍创建,进一步强化干部的担当意识;强化建章立制,在-10-

  制度上解决执法人员瞻前顾后的畏难情绪;加强宣传引导,营造良好的执法环境。二是改进工作作风,经常深入基层调研,认真抓好落实。出台了《++市国土资源局开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动方案》,围绕农村土地审批、闲置土地处置、土地监察执法等实际工作中碰到的中梗阻问题,排摸出16个课题、26个难题,每位领导班子成员至少领衔1个课题、1个难题,明确责任科室所和完成时限,统筹负责抓好落实,切实解决一批热点难点问题。三是结合土地制度改革,制定实施方案,完善农村宅基地、农村经营性用地管理、退出、流转等相关制度,推进农村土地审批改革创新。加强闲置土地调研,学习先进县、市区在处置闲置土地和农村土地审批方面的先进理念和方法。在行政服务中心网站开辟平台,建立统一招商平台,加速闲置土地处置。四是建立“即时专报”制,将发现的超过1亩违法用地的,即时以专报形式向局主要领导汇报;建立“记账消账”制,对违法用地进行督促查处、整改,履行法定职责,完成一个销账一个,同时督促乡镇(街道)拆除复耕;建立“督办问责”制,结合《新增违建管控责任追究办法》,对履职不力的,督办问责。今年下半年开始,运行执法监察综合管理信息系统,对新增违法用地即时上传,实施动态管理。建立“两报告两抄送”制度,即发现违法用地第一时间报告乡镇街道和县“三改一拆”办,并抄送供电公司和水务集团。

  2.经费管控不够严格,审核签字手续不全。

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  存在问题:公务用车制度有时执行欠规范,非车改人员享有车改补贴;在接待费中列支接待对象自行结报后超标准部分房费或代为支付;报销发票缺少相关人员签字。

  整改措施:一是2016年10月新车改政策出台前,因我单位人员由局统筹调配安排,经对接,将下属单位车辆统一上交车改办,节约公车使用成本,用于补贴未车改事业人员。新车改政策出台后,我局已严格按要求执行,非车改人员一律不再享受车辆补贴。二是2017年起,严格按照规定报结,对超出部分由接待对象自行支付。三是发票缺少签字的凭证需补签的已补签。还有部分缺科室所意见的实际为领导出差,不存在科长签字,但我们使用表格是统一的。今后财务将严格把关,出纳在接收报销原始单据时先审查,会计在记帐环节做好复查;日常根据内控及纪委相关要求开展互查。四是对报销表格进行了重新设计,规范报销手续,杜绝类似情况再次发生。

  3.票据使用不够规范,替代发票时有发生。

  存在问题:工资清单形式替代劳务费发票报销;材料发票替代工程款发票报销。

  整改措施:工资清单形式替代劳务费发票报销,实为土地志编纂人员及法律顾问工资现已整改,以后类似情况按规定办理。材料发票替代工程款发票报销,实为局大楼及基层所办公室整改隔间,主要是材料及部分安装人工费,以后出现类似情况按规定办理,零星工程需签订合同,费用结报凭工程款发票。2017年-12-

  4月以来,再未发生类似情况。

  4.部分补贴未附明细,支出费用缺少附件。

  存在问题:加班费支出未附加班清单;部分支出未附审批单;会议费支出未附会议通知及签到册。

  整改措施:2017年以来,我局严格按照有关财务规定,对加班补贴发放需附领导审批加班清单;基层所聘用人员值班补贴发放需附办公室审核值班表;双联出警补贴发放需附地矿处主任等签字出警记录表。会议费报销严格按《++市行政事业单位会议管理规定》执行,实行“一会一报”制,附合法票据外,还需提供会议费预算审批依据、会议通知、会议签到册等相关资料。

  5.经费支出缺乏依据,部分款项超出标准。

  存在问题:补贴、奖励费和慰问金发放缺依据;奖金、工资发放超标准;工会经费支出另立名目,超出额度。

  整改措施:我局聘用人员目前全年收入为48000,扣除五险一金后全年收入为28000,如果再降低标准,无法满足基本生活。加上培养一个聘用人员实属不易,收入过低将造成人员流动性加快,不利于工作开展。2017年5月以来,我局各类补贴、奖励费和慰问金发放严格按相关规定执行;工会经费支出按+总工〔2015〕

  6号关于转发《++市总工会关于认真落实<中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知>的若干意见》的通知的要求执行。

  (四)涉及基层群众利益方面

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  1.农村建房矛盾突出,基本民生需求强烈。

  存在问题:农村住房困难户和“危房户”基数大,符合申请农村个人宅基地审批条件的人数多,但是土地得不到落实的矛盾突出,农民基本权益得不到保障。部分村庄规划工作滞后,老旧房屋注销、收回机制不健全,村民之间不愿置换土地,部分村民在村庄规划红线内无宅基地而无法报批的现象比较普遍。政府长远规划控制和新增建设用地布局重点实事工程等影响,村庄内可利用土地得不到保障,导致审批困难。在服务群众建房需求上,疏堵结合工作不到位,破解“农民建房难”的困境,措施不够有力,一些群众切实利益得不到保障。

  整改措施:一是继续开展破解农民建房难行动,强化“无房屋、危房户、住房困难户”的调查摸底,设立农民建房新增建设用地专项指标,确保每年用于农村建设的建设用地指标大于可用建设用地指标总量的10%,并将存量土地纳入计划管理,存量用地指标优先用于农民建房用地。2017年以来,组件上报农村个人住宅建设用地农转用14.6亩,涉及西店镇凫溪村、深甽镇深甽村、力洋镇凤凰山村等7个行政村;审批农村个人住宅768户,面积129.4亩。二是出台了《++市旧村改造管理办法》,列出专项旧村改造资金,对农村可利用的空闲宅基地进行统一改造利用,及时做好不动产注销登记,并指导镇、村两级对新宅基地提前谋划、统一规划,统一安排落实。三是通过有条件建设区土地利用总体规划用途调整和乡级规划预留新增建设用地指标-14-

  调整落实规划新增建设用地指标,并对农民建房用地计划指标进行专项管理,确保应保尽保。四是农村宅基地审批权限已于2014年7月下放至各乡镇人民政府(街道办事处),自2014年7月下放宅基地审批权限下一步将继续深化改革农村宅基地审批制度,优化宅基地审批管理流程,保障农民建房及时落地。加强服务,以“最多跑一次”改革为抓手,加快宅基地审批速度。进一步加大监察力度,及时发现个人建房违法用地,做到早发现、早处置,把违法行为消除在萌芽状态。

  2.登记管理尚待磨合,效率质量有待提升。

  存在问题:新系统和新平台的运行处于磨合阶段,两部门人员整合,登记工作量增多,考核机制不到位,一定程度上影响了登记工作效率。聘用人员比例偏高,稳定性不强,部分人员的素质与登记审核要求的业务能力之间尚有一定差距,登记职责落实不够到位,缺乏系统性的教育培训。软件支撑不能及时解决,技术措施没跟上,登记工作质量有待提高,不动产登记工作程序和环节需进一步简化与整合,以方便群众。

  整改措施:一是全面推进不动产登记提速增效。2017年3月底已实施不动产“最多跑一次”改革工作,简化了流程,整合了各部门资源,大大缩短了群众办事时间。以缩短办件时限为突破口,全面梳理办件受理程序,在压缩时限、缩短办件环节上进一步做了优化提速。继不动产抵押权登记业务办结时限由5个工作日提速至2个工作日,成为全大市最短办结期限之后,又将三大-15-

  类群众办事量大、关注度高的不动产登记业务。办结时限由10个工作日提速至7个工作日,全面提升了工作效率。同时,市国土资源局已启动不动产登记系统二期优化工作,以完善存在的各种缺陷和不足。制定统一的考核机制,以激励干部的工作积极性。二是积极加强部门沟通协调。为避免群众和企业办事出现“多头跑、反复跑、办事难、办事慢”的问题,我局积极主动与财税、房管等部门加强协调沟通,打破部门之间业务“瓶颈”,努力做到“部门跑一跑,群众歇歇脚”。三部门办理步骤保持一致,原先需要签字、摁手印的环节,在保证法律效力的情况下,省去摁手印步骤。契税缴纳证明不需要提交复印件,财税部门直接打印移交登记部门,省去了老百姓来回跑趟。同时,通过加强业务培训,采用轮岗和业务竞赛的方式,提高工作人员的业务综合能力。三是制定不动产登记办证规范程序,明确不动产登记办证从3月1日起不得“插队”办快证,一律按受理顺序办证,每月月初由局纪委对办证情况进行监督检查。

  3.涉土信访量大面广,信息公开有待加强。

  存在问题:近几年涉土信访量持续高位,一定程度上牵制和消费了国土部门的工作精力和社会资源。涉土信访历史遗留问题较多,反复性、持续性、对抗性强,社会利益关联度高。涉土信访案件调处、办结、执行落实难,群众满意度低,息访率低,政府公信力受到严重影响。信息有限公开与公众需求之间存在矛盾,有时寄望于例外规则的适用,来规避信息公开后的窘境,这不仅-16-

  不利于化解群众对政府的负面情绪,也无法保障群众知情权。

  整改措施:一是继续强化初信初访规范办理理念,避免因办访不力引发循环信访,同时力争在初信初访期间解决问题,尽可能减少重复访,避免产生新积案;进一步加强科室所联动,促进源头防控,共同减少信访发生量;坚定推行“法定途径优先原则”依法办访。二是再次梳理历史遗留问题,跟踪信访人当前动态及信访事项的化解情况。准确把握问题属性,对其中涉法、涉诉、涉及政策改变或已经信访程序终结的历史遗留问题,继续耐心向信访人做好解释工作,引导依法信访。三是继续加强接访、办访能力,进一步提升信访办理质量,提高以息访方式结案的比率,以期提升群众满意度;结合县信访考核办法尽快出台我局2017年度信访工作考核办法,加强考核监督。四是进一步提高认识,努力规范工作流程。按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。

  三、下步工作打算

  目前,整改工作已取得阶段性成效,局党委将始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,按照市委巡察组的反馈意见,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,继续抓好整改工作,着力构建长效机制,强化整改成果运用。同时,我们也将以此次巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻落实全面从严治党要求结合起来,与加快推进我县国土资源建设结合起来,持之-17-

  以恒地推进国土事业健康高效发展。

  一是强化领导,集中力量攻坚。巡察整改是对本单位工作的一次全面体检和工作促进。各分管领导、各科室负责人要从讲政治的高度,认真抓好整改工作,组织专门力量研究解决,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

  二是厘清责任,严格后续整改。对未整改到位或未完全整改到位的问题,我们将逐项制定具体方案,明确责任领导和时间节点,定期督促检查,确保整改责任落实到岗位,落实到人员,毫不松懈地抓紧、抓实、抓好后续的整改工作。

  三是建章立制,强化日常管理。按照边整边改边完善的工作思路,针对存在的问题,认真分析、举一反三,深入查找根源,及时出台兼具针对性和可操作性的政策措施,建立运作程序规范、管控措施严格、责任追究到位的长效管理机制。

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篇五:巡察自然资源局党组反馈意见

  

  ★精品文档★

  关于巡查反馈问题和意见整改落实情况的报告

  《关于对市档案局开展巡查工作情况的反馈意见》(东纪派驻二[2015]4号)下发后,市档案局党组高度重视,把推进市纪委巡查反馈意见整改落实工作作为头等大事来抓,专门成立了整改工作领导小组和办公室,并召开4次党组会议专题研究整改落实工作,领导班子成员主动认领并承担问题责任,认真分析查找存在问题的原因,研究巡查问题整改落实工作,制定了《关于市纪委巡查反馈问题的整改方案》,针对反馈存在的3个方面的问题,逐条逐项列出具体措施14条,建立了整改台账,把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人,明确了完成时限,实行销号制度,逐条逐项抓落实,保证了整改事项事事有着落、件件有回音。及时向市纪委派驻二组报告整改落实情况,积极征求巡查组对整改情况及各项工作的意见和建议,有效保证了整改工作落到实处。

  一、整改落实情况

  (一)关于“民主集中制执行不到位,班子不团结”的问题1.严格落实民主集中制。完善制度,制定了《市档案局“三重一大”决策制度(试行)》,明确了“三重一大”事项范围、主要程序和责任追究。认真遵从议事规则和决策程序,对拟在党组会上讨论研究的临时用工招聘、确定年度考核优秀人员、党风廉政2016/6★精品文档★

  建设和反腐败工作实施意见等事项都做到了会前充分酝酿,没有先定调子,会中坚持主要领导末位发言制度,广泛听取意见,充分发扬民主,保证了讨论研究事项的顺利实施,从源头上治理“一言堂”和个人说了算的问题。今年以来,我局落实市纪委巡查整改方案和办公用房管理、车辆运行制度及大额财务支出等事项均采取了集体研究、民主决策。建立了工作沟通机制,实行周例会制度,每周一上午召开工作例会,强化班子成员之间的沟通交流,统筹推进各项工作。

  2.全面落实党风廉政建设主体责任。认真落实《中共XX市档案局党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见(试行)》(东档党组发[2014]15号)要求,进一步明确了领导班子、主要领导、其他班子成员的主体责任,研究制定了《2015年市档案局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。组织召开了2015年党风廉政建设专题会议,传达学习了市纪委五届六次全会精神,党组书记与班子成员、科室负责人相互之间签订了《2015年党风廉政建设责任书》,压实责任,传导压力,形成了齐抓共管党风廉政建设的良好工作格局。3.深入开展党务政务财务公开。完善了《党务政务财务公开制度》,进一步明确了公开内容和公开要求。截至目前,对党组会议决定的6个事项、局机关有关制度规定3份、1-3月份的财务支出情况等都及时通过会议纪要、红头文件和政务公示栏进行了公开,有效保障了干部群众的知情权、参与权2016/6★精品文档★

  和监督权。4.认真开展谈心谈话活动。严格按照《廉政约谈制度》、《谈心谈话和双向约谈制度》,3月30、31日,主要领导与部分班子成员、部分班子成员之间、班子成员与科室负责人共8人开展了谈心谈话活动,谈话围绕落实“八项规定”精神、维护班子团结等方面展开,基本达到了沟通思想、统一认识的效果,为进一步增进团结、化解矛盾奠定了基础。5.主动接受市纪委派驻二组监督。积极加强与市纪委派驻二组的沟通与配合,及时邀请有关领导同志参加会议和重要活动。从年初至今,我局召开的党组会议和党风廉政建设专题会议等,均主动邀请市纪委派驻二组领导参加;印发的12份党组和局机关文件,全部按照要求在印发后3天内报送市纪委派驻二组3份。制发《关于市纪委巡查问题整改方案》、《2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》等文件前,都主动请市纪委派驻二组有关领导把关。积极报送纪检监察信息,配合做好监督监察工作。

  (二)关于“落实中央八项规定不严格、庸懒散和工作作风问题突出”的问题1.加强公务车辆和办公用房管理。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定了《关于进一步规范公务用车运行和办公用房管理的通知》(东档发[2015]7号),对公务用车和办公用房管理提出了明确要求。有关领导同志腾退了多占的办公用房,各办公用房均符合新颁布的《党政机关办公用房建设标准》。同时,对有关领导同志主2016/6★精品文档★

  动清退的10000元个人车辆燃油、保险等费用,已按照规定交局财务统一管理使用。目前,私车公私混用、单位承担费用问题已得到妥善解决。经局党组研究,今后单位不再承担个人私车公用产生的一切费用。2.进一步完善各类会议制度。认真贯彻执行市委《关于切实改进文风会风的规定》,进一步修订完善了会议制度,坚持周例会制度,周例会只交流工作、通报情况和协调统筹;需要研究的事项,实行议题制度,并提请党组会或局长办公会进行研究,坚持会前确定议题,会中做好记录,会后印发纪要。各类会议实行签到制度,严格控制时间,开短会、讲短话,领导讲话紧扣会议主题,确定事项都有明确责任主体,确保了会议规范、严肃、有效。今年以来,共召开局党组会议6次、全市档案工作务虚会1次、全局干部会议3次,较去年同期减少20%;印发党组会议纪要6期。3.深入开展“庸懒散”整治。制定了《关于加强机关管理严肃工作纪律有关问题的通知》(东档发[2015]4号),成立了“庸懒散”治理工作领导小组和办公室,开展了专项治理活动,对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治,收到了初步成效;严格实行签到签退、请销假等制度,每月定期通报考勤情况。领导班子成员带头执行各项规定,按时上下班,按规定签到签退,机关工作纪律得到了有效强化和执行。4.认真组织开展主题教育活动。印发了《关于开展“弘扬抗战精神,2016/6★精品文档★

  廉洁勤政为民”主题教育活动的实施意见》(东档发[2015]5号),开展了春节后集中学习周活动,召开了2015年度党风廉政建设工作会议,下一步将组织开展廉政教育“六个一”和红色文化进校园、红色革命图书捐赠等活动,着力营造勇于担当、履职尽责、廉政为民、服务社会的良好氛围。

  (三)关于“财务管理不规范”的问题1.规范财务支出审批。进一步修订完善了财务管理制度,对5000元以上的较大支出项目,实行党组会议研究决定,提高资金使用透明度。截至3月底,对车辆维修费用、临时用工工资支出等都通过局党组会议进行了研究,并按要求予以了支付。2.严格实行政府采购。对未通过政府采购的2014年8月的8台电脑(价款万元)向巡查组做出了解释和说明。按照2015年《XX市政府集中采购目录》品目和限额规定,上报了2015年度采购计划,对达到限额的大宗物品实行集中采购,坚决杜绝以往分散采购、集中支付的行为。认真做好有关项目的招投标工作,目前,《清河平原的记忆》一书已完成招标程序;《东营档案》期刊正在办理招标手续。3.严格财务支出和账目管理。今年以来,局财务人员、分管领导和主要领导加大原始凭证审核力度,严格执行“三支笔”签字,对不符合规定的支出坚决不予报销,并“签字背书”明确责任。对2011年、2012年通过差旅费处理的费用,已向巡查组做出了书面说明。4.规范会计基础工作。完善了财务报销2016/6★精品文档★

  程序,原始凭证报销都做到了由经办人签字,没有经办人签字的不予报销。根据工作需要,配齐了会计和出纳,聘请专业人员对会计软件使用等进行了培训,提高了财务人员的业务素质。认真学习了“收支两条线”有关规定,对2013年1月协调资金未上缴财政而直接支出问题进行了深刻反思,绷紧了严守有关财经纪律的弦,今后将坚决杜绝类似问题再次发生。进一步完善了会计基础资料,报销的办公用品购置费、车辆维修费、差旅费等票据都附有规范的明细和清单。认真做好财务公开,每月月初定期通报上月财务支出使用情况,自觉接受群众监督。

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篇六:巡察自然资源局党组反馈意见

  

  第三巡察组巡察情况反馈意见整改方案

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  第三巡察组巡察情况反馈意见整改方案

  按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署,2018年X月X日至X月X日,市委第三巡察组对XX局及其下属单位进行了巡察,2018年X月X日将巡察意见向XX局及其下属单位进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了XX局及其下属单位在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。局领导班子高度重视,对照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合单位实际,现制定整改方案如下:

  一、总体要求

  认真学习领会十九大精神和十九届中纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、四届市纪委三次全会精神。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》规定。以巡察问题整改为契机,加大纠错整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三,以点带面,着力解决突出问题。严格落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定要求,进一步完善落实制度,从严要求,从严监督,强化警示教育效果,推动作风建设常态化、制度化。严格党员干部

  教育管理,增强药品稽查执法能力,提升药品稽查行政执法水平。

  二、整改步骤

  集中整改时间为2018年X月XX日至X月XX日,分三个阶段进行。

  (一)研究部署阶段。(2018年X月X日至X月XX日)

  学习领会市委巡察工作领导小组关于巡察工作的指示精神,学习市委第三巡察组组长XXX同志的有关讲话,学习市委第三巡察组的反馈意见。召开会议,研究部署落实巡察反馈意见,成立局整改落实工作领导小组及办公室,制定整改方案和整改措施,形成问题清单、任务清单、责任清单,对能立即整改的问题立即整改。

  (二)全面整改阶段。(2018年X月XX日至X月XX日)

  召开整改动员会议,安排部署整改工作,深刻剖析问题产生的原因,把巡察反馈问题弄清楚,搞透彻,认真细致全面地落实整改措施,建立健全各项规章制度,做到“解决一个问题、杜塞一个漏洞、建立一套机制”,确保取得整改实效。在全面整改阶段,各科室每周要向整改落实领导小组办公室报告整改进度。

  (三)巩固提升阶段。(2018年X月XX日至X月XX日)

  对照整改方案,对整改工作进行“回头看”,着力发现整改过程中存在的问题,迅速完善到位,并对整改工作完成情况进行全面梳理总结,形成整改报告,上报XX局党组。

  三、主要任务

  (一)落实全面从严治党主体责任方面

  关于全面从严治党压力传导在中层及以下干部中逐级弱化,有的认识不到位,责任意识不强,有的抓落实与业务工作的风险防控联系不紧密的问题。

  责任领导:XXX责任部门:XX科、XX科、XX科

  整改措施:一是明确工作责任。严格履行第一责任人责任,坚持全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查。由单位负责人与班子成员、各科室负责人签订廉政建设责任书。围绕全面从严治党中存在的压力传导弱化问题,全面推进作风建设集体约谈制度。二是开展履行党风廉政建设责任制情况自查自纠。围绕单位主要负责人和其他成员“一岗双责”履行情况,对落实不到位的,限期制定加强和改进的具体措施。三是落实履行“一岗双责”情况述职述廉制度,贯彻落实全面从严治党要求,督促班子成员履行好“一岗双责”。

  完成时间:立即整改,长期坚持,X月底前取得阶段性成效。

  (二)遵守党的纪律情况方面

  关于部分党员干部模范带头作用发挥不够,纪律观念意识淡薄,组织观念有所弱化;抓机关纪律作风建设时紧时松,请销假制度执行不严格;对干部职工的教育、管理、监督失之于宽、松软等问题。

  责任领导:XXX责任部门:XX科、XX科、XX科

  整改措施:一是加强教育,促进党员队伍素质提高。让党员树立先进思想意识,爱岗敬业,立足本职发挥模范带头作用。二是压实责任。认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,中央“八项规定”、省委“XXX”规定、市委“XXXX”规定精神等。明确监督职责,建立健全责任清单,严肃责任追究,加大廉政警示教育力度。三是严格执行《XXX市党和国家机关、事业单位工作人员请销假制度》,对于未按照制度履行请销假的干部职工,严肃处理。

  完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。

  (三)机关党建工作方面

  关于“三会一课”制度不能持之以恒定期开展,学习形式单一,载体较少,记录不够规范,学习效果不明显,“三会”会议记录不规范,组织生活会、民主评议党员大会谈心谈话、征求意见等环节不规范,实效性差的问题。

  责任领导:XXX责任部门:XX科、XX科、XX科

  整改措施:一是坚持以上率下。以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题组织生活会为新起点,从局领导班子做起,带头参加“三会一课”,带头谈体会、讲党课、作报告,带头以普通党员身份参加党支部的组织生活会、民主评议,发挥带学促学作用。二是全面推进组织建设标准化、制度建设规范化、党内生活正常化、党员管理经常化、政治生态健康化、党建工作实效化、党建责任一体化。三是进一步规范党组织政治理论学习,严格落实“三会一课”等制度,以制度保学,以制度促学,加强理论武装和思想政治建设。四是完善民主生活会制度。加强和规范党内政治生活,积极开展组织生活会、民主评议党员等活动,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。

  完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。

  (四)执行中央八项规定精神方面

  关于以文件推动工作,深入基层一线较少,工作作风不够过硬,对工作精密谋划不够,干事创业勇气不足,以各种名目发放通勤费的问题。

  责任领导:XXX责任部门:XX科、XX科、XX科

  整改措施:一是健全发文审核、审批制度。严格控制发文数量,凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件。能以电话、传真、微信等载体解决问题的,不印发文件。二是加强理想信念、宗旨意识教育。激发全局党员干部积极进取精神和干事创业热情,增强内生动力,培养争先创优意识,坚决克服多一事不如少一事、工作推着干的错误心理。三是严格财经纪律,完善内部财务管理制度。加强领导干部对财经相关政策及法律法规的学习,自觉按照财政、财务管理工作的规章和制度办事。

  完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。

  (五)“三促三纠”专项行动开展方面

  关于“三促三纠”专项行动开展不够扎实,对基层乡镇站所管辖范围过期药品处置办法不实不细,缺乏快速反应机制的问题。

  责任领导:XXX责任部门:XX科、XX科、XX科

  整改措施:一是按照“三促三纠”专项行动内容要求,积极开展自查。组织全体干部职工核查工作进度,查找工作中存在的薄弱环节和不正之风,找原因、议危害、制对策。让“四个意识”得到强化,工作能力得到提高,机关作风得到转变,队伍建设得到加强。二是积极开展药品稽查行政执法业务指导。定期不定期对乡镇食药所药品行政执法情况进行检查指导,及时发现和纠正他们在日常工作中存在的问题,指导乡镇所执法人员依法依规,办理行政处罚案件。

  完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。

  (六)廉洁从政方面

  关于警示教育、廉政文化教育抓的少,约谈提醒制度不够健全完善等问题。

  责任领导:XXX责任部门:XX科、XX科、XX科

  整改措施:一是建立健全廉政风险教育、约谈提醒制度。坚持教育先行,组织广大党员干部学习法规法纪,增强敬畏意识。深入贯彻落实中央八项规定和省市若干规定精神,常态化推进作风建设,对于干部职工出现的苗头性问题,早发现,早提醒。二是积极参与开展政风行风评议等活动,落实好公职人员“为官不为、懒政怠政”行为问责办法,加大“机关病”治理,督促引导党员干部作风持续好转。

  完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,由局长XXX任组长,副局长XX任副组长,XXX、XXX为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在XXX科,负责日常工作。

  (二)狠抓责任落实。领导班子成员要切实担负起整改主体责任,按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。各科室要按照方案要求的整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,结合整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向办公室汇报整改情况。

  (三)完善制度机制。要把反馈的问题作为一面镜子,以巡察整改工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。

  认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡察发现的问题整改摆上重要位置,与全市正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动紧密结合起来。以严的要求、实的作风、真的担当,坚决抓好巡察发现问题整改落实,为全面抓好XX工作奠定基础。

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