水利工程运行安全整治重点整治3篇

篇一：水利工程运行安全整治重点整治

　　水利局开展水利工程建设安全隐患排查治理实施方案

　　水利局开展水利工程建设安全隐患排查治理实施方案

　　水利局开展水利工程建设安全隐患排查治理实施方案

　　根据《**人民政府办公室关于转发达州市人民政府办公室贯彻落实省政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知的通知》（渠府办[20xx]62号）精神，为全面排查我县水利行业事故隐患，防范重特大安全事故发生，现结合我县水利行业特点，制定开展水利工程建设安全隐患排查治理的具体工作安排和行动方案如下：

　　一、工作目标

　　通过开展工程建设安全隐患排查治理，切实落实安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决影响水利工程建设安全的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度，有效防范重特大安全事故的发生，确保安全度汛，促进安全生产与水利的同步协调发展。

　　二、组织机构设置

　　**水利局成立水利工程建设安全隐患排查治理行动领导小组。组长：周泽烂，副组长：张淑华、王小波、李剑萍、任蛟，成员：杨志全、万东、杨学春、王元峰、夏中华。

　　三、排查整治重点

　　本次安全生产隐患排查治理的对象和范围为我县在建的水利工程建设项目。重点检查各级安全生产责任制、安全生产规章制度制订和落实情况；施工、生产作业场所安全防护情况；重大危险源安全监控和事故隐患排查整改情况；事故应急预案制订和救援演练情况；职工和农民工安全教育、培训和遵章守纪情况；特种作业和重要岗位操作人员持证上岗情况等。

　　四、实施步骤

　　本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行。

　　（一）安排部署阶段：各单位结合实际，于5月20日前，研究制定开展水利工程建设安全隐患排查治理的实施方案并认真落实。

　　（二）自查自改阶段：5月下旬至8月上旬，各单位按照有关要求，结合本单位实际，制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患。

　　（三）督促检查阶段：8月中旬至8月底前，我局将组织督查组，对各单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。重点检查安全生产主体责任落实情况；隐患排查治理工作开展、存在问题和应急措施制订情况；按照“四不放过”的原则处理事故情况等。各相关单位要在8月底前将隐患排查治理有关情况报我局安全生产委员会办公室。

　　（四）“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理成果，确保取得实效，各单位要在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查对排查出的事故隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展水利工程建设安全隐患排查治理的重要性和紧迫性，结合本地、本单位实际，制订切实可行的工作方案，明确责任，周密部署，精心组织，狠抓落实。

　　（二）突出重点，强化监督。各单位要以水利施工、水库运行、农村水电、--来源网络整理，仅供学习参考

　　渔船安全、供水、电力生产、防火防爆等为重点，加强督促、检查和指导，加大安全投入和事故多发领域安全生产整治力度。要把这次水利工程建设安全生产隐患排查治理与防汛工作相结合，务求实效，确保水利安全生产各项措施的落实。

　　（三）落实责任，标本兼治。各单位要以这次安全生产隐患排查治理为契机，切实加强行业安全生产监督管理，落实安全生产主体责任。要按照标本兼治、重在治本的原则，加大重大危险源监管和事故隐患治理力度，加快安全生产建章立制，加强安全生产应急管理，建立安全生产长效机制。

　　（四）发动群众，广泛宣传。各单位要充分调动干部、职工的积极性，依靠和发动广大水利职工参与隐患排查治理工作，组织职工全面细致地查找各类事故隐患。要利用各种宣传手段和舆论工具，宣传报导这次隐患排查治理的重要性、开展情况和取得的成效，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作的先进典型和经验，批评曝光排查治理走过场、安全生产管理混乱、事故多发的单位，全面推动水利安全生产工作。

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篇二：水利工程运行安全整治重点整治

　　全市水利工程建设领域突出问题专项整治行动实施方案

　　为深入贯彻落实中央、自治区和市委、政府关于进一步加强维护稳定的工作部署，根据《X年X市集中开展工程建设领域突出问题专项整治行动方案》（X住建发〔X〕X号）文件要求，结合我市水利工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想和总体要求

　　（一）指导思想

　　深入贯彻落实中央一号文件精神，以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展建设领域突出问题专项治理工作的意见》为指导，着力解决水利工程建设领域存在的突出问题，整顿规范水利工程建设活动和市场秩序，促进水利工程建设项目高效、安全、廉洁运行，推进全市水利行业健康持续发展。

　　（二）总体要求

　　紧紧围绕扩内需、调结构、促改革、重民生、建和谐、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务。从X年3月初开始到9月底对我市在建和续建的水利工程、已建成但未完成竣工结算及未完成竣工验收备案的水利工程项目进行全面排查整治。认真查找和纠正在项目规划审批、工程保证金、工程款拨付和农民工工资支付管理、综

　　合执法、违规行为等重点部位、重点环节存在的突出问题。坚持围绕中心、服务大局、突出重点、系统治理、上下联动、完善制度、统筹兼顾、综合协调，坚持集中治理与加强日常监管相结合，规范水利市场行为和行政行为，切实维护人民群众的根本利益，促进我市经济社会又好又快发展。

　　二、整治重点

　　组织开展五个专项整治，全面推进两项重点工作。

　　（一）五个专项整治：

　　1、组织开展依法履行基本建设程序专项整治。严格履行水利工程基本建设程序，严格实行项目法人负责制、监理制、招投标制及合同制。排查未办理质量监督手续或手续不全开工建设以及未经竣工验收投入使用和竣工验收合格未办理工程移交即投入使用等问题。

　　2、组织开展建设工程招标投标活动专项整治，重点治理规避招标、虚假招标、肢解工程，围标串标，领导干部插手干预招投标等突出问题。区别不同投资性质工程项目的招标投标活动，实施差别化监管。强化合同履约执法，建立健全招投标评估制度。

　　3、组织开展农民工支付管理专项整治，重点治理转包、违法分包和挂靠，违反相关的劳动法规，不签订劳务用工合同等突出问题。建立完善建筑劳务分包制度，推行劳务用工实名制管理，规范施工单位用工行为，加大拖欠工程款和农民工工资治理；特别是对长期拖欠工程款的单位，不予批准新项目开工。

　　4、组织开展对合同管理制度的专项整治，重点治理不使用标准合同、不认真履行合同文本、拖欠工程款、竣工结算久拖不决侵害企业权益，以及施工、监理合同不审核备案等问题。

　　5、组织开展清理规范保证的专项整治，收取保证金的部门应依法依归返还保证金，对未按规定或合同约定返还保证金的，收取方应支付逾期返还违约金。加大保证金管理力度，投标保证金、履约保证金、工程质量保证金收取必须符合规定，在工程项目竣工前，已缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。

　　（二）两项重点工作

　　1、重点推进规范水利资金拨付程序。针对部分县（市、区）水利项目资金仍存在结转结余滞留情况，资金滞留量大，且存在项目完工多年不验收的情况，造成项目资金长期沉淀。强化水利项目资金监管，及时和财政部门沟通协调，尽量使项目资金及时下达，不拖、不压、不挤占，规范资金拨付流程，防止挪用、挤占水利建设项目资金。针对水利工程建设实际，推行会议集中审定、总额一次授权、简化分次办理资金支付程序环节，加快资金支付进度，服务水利项目建设。要监督项目法人严格履行合同约

　　定，工程完工结算时，除预留质保金外，足额支付结算资金，禁止任何形式的人为设障，拖延或减少项目资金支付，确保工程建设需要，保障农民工工资及时发放。

　　2、重点加强监督检查，确保质量安全。重点围绕建设进度慢的项目，有针对性地开展稽察检查工作，把进度严重迟缓的重大水利工程的监督检查作为工作重点，同时督促做好稽察整改意见的落实工作。积极采取重点督查、随机抽查、明查暗访等方式，实现中央投资计划内水利工程检查全覆盖，对检查中发现的问题要建立台账、限期整改、对账销号，对制约工程进度和质量的关键问题要挂牌督办、专人盯办、重点查办。

　　三、阶段划分

　　（一）动员部署阶段。（X年3月上旬至X年3月下旬）。

　　1、成立组织。X市水务局成立水利工程建设领域突出问题专项治理领导小组。局长任组长；副局长任副组长；局相关科室负责人为成员；各县（市、区）水务局也要成立相应机构，负责本部门专项整治工作的组织实施。

　　2、制定方案。各县（市、区）水务局要按照本方案的目标任务职责分工和工作要求，研究贯彻落实具体方案，制定工作计划，明确各自职责、工作进度和时间要求。局牵头科室要切实发挥作用，及时汇总各项工作进展情况，抓好牵头工作的落实。

　　3、召开动员部署会。适时召开局系统专项治理工作动员会议，对专项治理工作进行专题安排部署。

　　（二）全面排查整改阶段。（X年4月上旬至X年9月中旬）

　　1、自查自纠。各县（市、区）水务局要按照职能分工，排查整治和问题整改同步进行，将整治范围内所有建设项目，深入进行自查，找出存在的突出问题，分析其原因，提出治理对策，制定解决相关问题的时间表，对短期内难以完成整改的重大问题，制定整改计划并落实整改责任和任务。

　　各县（市、区）水务局根据五个专项整治及两项重点工作，进行汇集归类、横向类比，制定排查汇总表、整改方案、举措等报X市水务局水利工程建设领域突出问题专项治理领导小组。

　　2、随机抽查。X市水务局水利工程建设领域突出问题专项治理领导小组将采取随机确定抽查对象等方式，对薄弱环节和问题突出项目进行随机抽查，抽查率不低于建设项目的30%。

　　3、重点督查。督查采取集中督查和随机督查相结合方式进行。集中督查主要分两个阶段进行：

　　第一阶段：X市水务局水利工程建设领域突出问题专项治理领导小组将对各县（市、区）水务局进行全面督导检查，重点对贯彻落实专项治理工作的方案制定、工作安排、调查摸底、动员部署等情况进行督导。

　　第二阶段：在自查自纠、随机抽查的基础上，将对各县（市、区）水务局进行再次督查，重点对存在问题、问题查摆、纠正处理、完善措施及整改情况等进行重点督查。

　　（三）检查验收阶段。（X年9月中旬至X年9月下旬）各县（市、区）水务局对本地区水利工程排查整改情况进行初步验收，验收合格后及时整理排查整改资料，形成专项整治工作总结报X市水务局水利工程建设领域突出问题专项治理领导小组。

　　四、整治措施和工作要求

　　（一）要惩防并举，查纠并重。

　　既要抓好所属辖区水利项目建设的自查自纠，也要认真查找自身监管工作中存在的问题和漏洞，在彻底清查已建成和在建工程项目的基础上，建立并公开违法违规项目的清单，分类化解存在的各类矛盾问题，从严查处违规分包、违法分包、转包挂靠等违法违规行为。未批先建和工程建设手续滞后于实际工程进度的，在建和已建成项目拖欠工程款或农名工工资的，加强工程结算及农民工工资支付。

　　（二）加强工程建设实施和工程质量管理

　　强化工程建设各环节管理，进一步强化安全生产主体责任，强化安全生产监管，加强施工现场安全管理，排查治理安全隐患，理顺招投标监管体制，保证水利工程招标投标活动统一由水利行

　　业主管部门负责监督管理。把工程结算纳入基本建设程序管理，全面推行施工过程结算，严格执行竣工验收后90天内办理完工程结算手续的规定，保护企业的合法权益。

　　（三）严厉打击工程建设领域招投标违法违纪行为

　　严格执行《招投标法》等法律法规和国家、自治区相关部门规范性文件，对应采取招标未招标或化整为零等规避招标的项目主体，依法从严从重处罚。对认为围标串标行为的，中标无效：构成犯罪的，依法追究刑事责任。对建设单位违法发包的项目，不予办理质量安全监督、施工许可等手续，尤其是将工程发包给个人和不具备相应资质的施工单位、劳务再分包等违法问题，按照相关法律法规上限进行处罚。

　　（四）要加强领导，构建长效机制。

　　各县（市、区）水务局要高度重视此次专项整治工作，落实属地责任，结合本单位实际，精心组织、周密部署，把这项工作作为当前乃至今后一段时期的一项重要工作来抓，要摆上重要议事日程。严格按要求进行自查，对查出的问题和不足，要制定整改方案和措施，明确责任人，限期进行整改。各县（市、区）水务局确定1名专职人员负责信息报送工作，于每月1日前上报专项整治情况，扎实推进区域内水利工程建设领域突出问题专项治理工作，确保治理工作抓紧、抓实、抓出成效。

篇三：水利工程运行安全整治重点整治

　　水利部门安全生产专项整治行动工作方案

　　目录

　　一、组织领导和工作责任

　　................................1二、整治目标、范围和重点..............................2三、整治行动各阶段时间安排

　　.............................5四、工作要求.........................................6(一)强化组织领导

　　.................................6(二)强化问题整改

　　.................................7(三)强化信息宣传和报送..............................为深入贯彻党中央国务院、XX安全生产决策部署，切实做好水利安全生产工作，确保20xx年水利行业安全生产形势平稳向好。根据《国务院安全生产委员会全国安全生产集中整治工作方案的通知》要求，经xx党组会研究，决定从20xx年12月至20xx年11月底，在全市水利行业开

　　展安全生产专项整治行动。现将相关事项通知如下。

　　一、组织领导和工作责任

　　市水利xx成立安全生产专项整治行动领导组，xx党组书记、xx长顾维斌任组长，xx各党组成员、分管负责人为副

　　组长，xx各职能科室、部门和基层站所负责人为成员。领导

　　组组长全面负责专项行动的领导、协调和检查监督工作；领导组副组长具体负责各自职责分工和挂钩联系单位专项行动的动员、部署和监督工作；各职能科室和部门根据各自业务和职责范围，协助副组长展开专项行动各阶段工作；各水利服务站负责辖区内水利工程建设和管理的专项整治和督查；各xx属水利工程管理单位负责所辖水利工程的专项整治工作。专项行动领导组下设办公室，办公室设在xx质安站，负责专项整治行动的组织协调、督查指导、资料收集和

　　汇总上报工作。

　　按照安全生产“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“属地管理”的原则，各驻区镇水利服务站、xx属各水利工程管理单位以及xx各职能科室、部门的负责人是本单位、本部门以及业务范围内安全生产工作的第一责任人，对本单位、本部门和属地、辖区范围内水利工程的建设和管理工作负直接责任。各责任人要切实增强对分管工作范围内和本单位、本部门安全生产工作的组织领导和部署落实，层层压实安全生产工作责任，全面深入地展开专项整治行动，排查整治事故隐患，务求把各类风险消除在萌芽状态。xx各分管负责人以及各职能科室、部门对分工、分管工作范围内安全生产工作

　　履行领导和监督职责。

　　二、整治目标、范围和重点

　　专项整治行动要坚持问题导向和标本兼治，常态化展开安全宣传、教育和培训工作，着力建立和完善水利行业安全生产长效管理机制，有效预防和遏制一般性生产安全事故，坚决杜绝亡人事故的发生。整治范围覆盖各驻区镇水利服务站、xx属水利工程管理单位、在建水利工程项目、河道保洁、xx属集体资产管理等。各单位、各部门负责人要结合各自工作实际，对所属、所辖范围内的在建水利工程和办公场所、出租资产、人员密集场所、河道保洁段、水上交通等展开全面的安全检查和专项整治，打击非法、违法生产，治理违规、违章作为，清理“三合一”、“多合一”和危房居住，重点对有深基坑、高边坡、高大模板、高处作业及围堰施工等危险性较大的在建水利工程，涉及危化品存储、使用的企业，以及各重点水利工程运行管理等方面展开检查。重点检查以下

　　几个方面。

　　1、安全生产组织保障。安全管理机构设立和人员配备、全员安全生产责任制落实和考核、安全生产管理制度和技术

　　操作规程建立和执行、安全生产投入资金保障等情况。

　　2、安全生产教育培训。教育培训制度建立、施工单位安全生产“三类人员”教育培训和考核、作业人员三级安全教育培训和考核、新上岗人员教育培训和考核、其他施工管理

　　人员年度安全教育培训、以及特种作业人员持证上岗等情况。

　　3、专项施工方案落实。项目法人安全生产措施方案、工

　　水准汛方案，施工单位施工组织设计中安全技术措施专篇及基坑支护和降水工程、土方和石方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、围堰工程、高空作业工程等危险性较大工程专项施工方案的编制、管理

　　和落实情况。

　　4、安全技术交底。按照相关技术规范要求，在工程开工前、单项工程或专项施工方案施工前、工种施工前、交叉作业时以及施工过程中作业环境或施工条件发生变化时等，组

　　织相关管理人员及施工作业人员安全技术交底等情况。

　　5、危险源识别和风险管控。危险源识别及控制方案、安全风险评估、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等

　　情况。

　　6、隐患排查治理。安全检查及隐患排查治理制度的建立和执行、事故隐患治理“五落实”及闭环管理、重大事故隐

　　患治理、因自然灾害可能导致事故隐患预防措施等情况。

　　7、现场安全生产管理。施工区域安全管理、设备设施(尤其是特种设备)安全管理、水上水下作业、洞口及临边防护、安全警示标志设置、安全及劳动保护用品配置和使用、特种

　　作业人员持证上岗等情况。

　　8、应急管理。生产安全事故应急救援预案、超标准洪水应急预案、现场处置方案等应急预案体系建立情况，应急救

　　援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。

　　三、整治行动各阶段时间安排

　　此次专项整治行动，从20xx年12月起至20xx年11月底结束，分为三个阶段展开。

　　(一)动员部署，自查自改阶段(20xx年12月)。各单位要深入学习深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见，深入学习娄勤俭书记、吴政隆省长在“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会上部署要求，根据本单位实际情况制定自查自纠和专项整治工作方案，召开专项整治行动部署会议，对照附件2,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况展开全面深入、细致彻底的自查，发现隐患即时整改。20xx年12月24日前将专项整治工作实施方案、动员部署和自查自改情况上报xx质安站。

　　(二)全面排查，集中整治阶段(20xx年1月至9月底)。各单位要坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合，展开全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，边排查边整治，边治理边完善，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。重点把握三个时间节点：一是20xx年12月底前，基本完成今年以来大排查大整治发现隐患问题的整改。二是20xx年1月至3月底，结合年末岁初安全生产特

　　点，聚焦重点部位、重点环节展开新一轮专项整治，确保元

　　旦、春节和“两会”期间安全生产形势平稳。三是20xx年4月至9月底，完成对管理区域安全生产专项整治行动全覆盖。

　　对排查出的问题隐患持续展开集中整治。

　　各单位从即日起每周三向xx质安站报送专项整治行动进展情况；20xx年12月24日前报送今年以来发现问题的隐患整改情况；20xx年3月15日前报送岁末年初专项整治情况；20xx年9月15日前报送专项整治问题隐患集中整治情

　　况。

　　(三)督查落实“回头看”阶段(20xx年10月至11月底)。在企业自查自改和集中整治的基础上，xx各职能科室、部门要结合实际，细化检查事项、具体内容和检查标准，对照检查要求，展开分级复核复查和抽查督查工作，复查率不低于20%。在复核督查的基础上，xx分管负责人及相关科室将采取突击检查、明察暗访、随机抽查等多种方式，对各单位报备的普查情况实行督查复查，确保问题隐患整改落实。各单位于20xx年11月10日前将专项整治工作总结报送xx质安

　　站。

　　四、工作要求

　　(一)强化组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，建立健全专项整治工作责任制。各单位要根据实际情况，制定专项整治

　　方案，成立相对应的安全生产专项整治行动小组，全面部署和

　　落实安全生产专项整治行动，明确专人负责具体工作措施和信息报送工作。对展开专项整治行动不力、责任和措施落实不到位而导致发生事故的单位和个人，将严肃予以问责和惩

　　处。

　　(二)强化问题整改。各单位要充分理解安全生产工作的艰巨性、突发性、长期性，进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能尽快整改的立即整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位，确保万无一失。在此基础上，突出专业性、针对性、精准性，研究治本措施，建立健全工作长效机制，巩固整治成果。发现不符合国家和地方标准、存有重大风险隐患、有违法违规生产经营行为的企业，按照相关法律法规从严从快处理，防

　　止风险累积、酿成事故。

　　(三)强化信息宣传和报送。各单位、各部门要充分利用各类宣传工具，如宣传专栏、宣传橱窗、电子显示屏等平台，增强安全专项整治行动的宣传，形成全系统深入展开专项整

　　治行动的浓厚气氛。