在市委办公室党风廉政建设工作部署会上讲话10篇

篇一：在市委办公室党风廉政建设工作部署会上讲话

　　在党风廉政建设工作会议上的讲话

　　在全党正在开展保持共产党员先进性教育活动的时候，我局今天召开了党风廉政工作会议，传达学习了中央、省、市和省厅党风廉政工作会议精神，总结回顾了全市系统某某年党风廉政工作情况，部署了某某年的党风廉政工作任务。为了认真贯彻落实各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，做好全市系统党风廉政和反腐败工作，下面，我讲几点意见。

　　一、正确认识全市国土资源系统党风廉政建设面临的形势，不断深化对系统党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识

　　但是，我们也要清醒地看到，与新的形势任务相比，与上级的相比，与人民群众的愿望相比，全市国土资源系统的党风廉政建设仍面临着比较严峻的形势。主要表现在：

　　体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志”。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。全市系统要充分认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义，切实加强贯彻落实工作的领导。

　　一是要站在全局的高度充分认识建立惩防体系的重要性。中纪委五次全会召开前夕，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。近几年来，虽然通过查处违纪违法分子维护了党和国家以及人民的利益，维护了党纪政纪和法纪的威严。但是看到全省系统内那么多的党员干部因违法违纪受到处理，又为他们感到惋惜，感到痛心，他们也曾经为党、为国家的建设和单位的发展作出过贡献，如今犯了错误，政治前途没有了，有的生活保障没有了，有的家破人亡、妻离子散。他们为什么会走到这一步呢？主要原因归咎于本人，但是与某些管理制度和体制机制存在的缺陷相关。因此，我们只有从根本上抓好预防和保护工作，才能使我们的干部不犯或者少犯错误。党中央审时度势，高瞻远瞩，在总结近十年来反腐倡廉工作的基础上，提出了由惩治为主向惩防并举、注重预防的战略调整。《实施纲要》正是在这一背景下出台的，这是党中央对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措，我们要全面理解、深刻认识建立坚强惩治和预防腐败体系的重大意义，把教育、制度、监督、统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。

　　二是要认真组织学习，把握精神实质。要组织领导班子成员和全体干部职工进行认真学习，还要把《实施纲要》的学习作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要学。

篇二：在市委办公室党风廉政建设工作部署会上讲话

　　7311在党风廉政建设工作会议上的讲话

　　在党风廉政建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的任务是：传达贯彻市局党风廉政建设工作会议精神，总结2019年度党风廉政建设和反腐败工作，部署2019年度党风廉政建设和反腐败工作任务。下面我根据班子意见，讲两方面的问题。

　　一、2019年度党风廉政建设和反腐败工作简要回顾

　　过去一年，我局的党风廉政建设工作在市局党组和市局的正确领导下，在区委、区政府的正确指导下，认真贯彻全市地税系统党风廉政建设工作会议精神，从狠抓干部廉洁自律入手，深入开展了执法监察工作，以开展预防职务犯罪为切入点，加大源头预防腐败的工作力度，有效地推动了党风廉政建设工作，为我局“两个文明建设”取得丰硕成果奠定了思想基础和政治保障。2019年在区域经济十分困难的条件下、在税源、费源严重不足情况下，我们全面完成了市局下达的各项任务

　　7311指标，文明单位建设工作全面丰收。分局先后获得全省第九届劳模大会模范集体、全市地税系统党风廉政建设超标单位，市优质服务竞赛标兵单位、市委市政府优质服务竞赛先进集体和文明窗口，再创省级文明单位标兵工作顺利通过省精神文明办的检查验收，现已进入到命名前的公示阶段，“双评”工作获得了全区执法类第一名。这些成绩的取得要归功于市局党组的正确领导，归功于区委、区政府的倾力支持，归功于分局班子的团结一致，更要归功于分局全体干部艰苦努力的奋斗精神，积极进取的开拓精神，永不服输，必争第一的拼搏精神，在此我代表分局领导班子向分局全体干部及所有员工表示衷心的感谢。

　　过去一年我们主要抓了以下四方面的工作。

　　（一）

　　党风廉政建设工作

　　2019年，我们把党风廉政建设纳入到重要工作日程，进一步明确了领导干部在党风廉政建设工作中的职责范围和所承担的责任。继续实施了“一把手”负责，班子分工负责，科长具体负责的党风廉政建设工作措施，在局内层层签订了《党风廉政建设责任状》，强化了党风廉政建设的机制管理和制度建设。

　　一是深入开展各项教育活动。全年我们系统的学习了江泽民同志的“三个代表”的重要思想和“5、31”讲话精神，学习中共中央第十五

　　7311届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中纪委第七次全体会议公报》；开展了典型教育和警示教育，观看了《高墙里的钟声》、《最后一夜》等廉政录像片；开展了向实践“三个代表”重要思想的模范人物汪洋湖学习的心得交流活动，通过这些教育活动，筑牢了我们防腐，反腐的思想防线。

　　二是强化党风廉政建设责任。去年我们把市局的党风廉政建设责任目标与分局实际工作相结合，对目标进行分解写入责任状，从局长到科员层层签订党风廉政责任状，从机制上落实了“一把手负责抓”、“分管局长分工抓”和“主管科长具体抓”的党风廉政建设管理机制，工作中实施了责任追究和责任上溯制度，并把党风廉政建设工作纳入到科室和个人的目标管理工作中。由于采取这种严格的考核方式，使廉政工作从无形变有形，确保了一级抓一级，一级对一级负责的管理机制落到实处。

　　三是开展了干部廉洁自律情况检查。按照市局工作要求，分局开展了对“干部廉洁从政六项准则”、“干部配偶、子女经商办企业”、“公款吃喝和公车私用问题”、“干部接受和参与其行使职权有关的健身活动情况”进行了专项检查，没有发现干部有违纪问题。

　　(二)执法监察工作

　　7311去年，按照省、市局关于搞好“两权监督”工作和分局监察工作“四项制度”的要求，共开展执法监察工作8次。检查的内容涉及分局工作的各个方面，重点工作有：

　　一是开展了目标完成情况的检查。由分局组织人教监察室、综合业务科、审理科三个科室，对各科干部执法、工作纪律、优质服务、税收征管、案件查处、文书使用、税收稽查等工作进行了全面的检查，并依据检查情况兑现了奖惩。

　　二是开展了地域管理工作执法检查。为提高地域管理工作水平，分局组织了7次大规模的检查工作，在十一名干部的地域管理范围内，发现漏征、漏管户二十三户次，由人教监察室对责任人按不同情况处以50-100元的罚款（共计罚款1100元）。通过检查，提高了地域管理工作的质量,逾期申报率户数有了明显的下降。

　　三是开展了稽查工作执法情况与工作效率的跟踪监察。按照市局的布置，由班了成员带队，开展了三次监督检查。总的看，绝大多数企业对我们的稽查工作较为满意。认为我们绝大多数的干部能严格执行税法，认真执行分局的工作纪律、廉政纪律，业务和服务态度都很好，能耐心解答纳税人的疑问，但对个别同志也有一定的反映。

　　四是开展了对干部执行“承诺制、首问负责制、一站式服务等优质服

　　7311务措施落实情况的检查，促进了“双评”工作的开展，为“双评”活动获得第一名奠定了基础。

　　五是对税收票证和发票管理情况进行了执法检查。由监察室对计征科的2019年12月至2019年度6月份的发票代开工作、票证领、用、存情况、市属38家企业税款入库级次情况进行了全面的监督检查。通过检查对正确执行发票换开规定、加强税收票证管理、保证税款准确核算起到了监督作用。

　　（三）

　　“双评”工作

　　去年的“双评”工作，我们取得了执法类的第一名，在考核、听证、万人测评三项都是第一名。通过“双评”活动检验了我们局的过硬作风和在全区人民心目中的形象，确实值得我们骄傲。我们的突出特点是落实了“双评”工作包保责任制，实施了班子成员按工作范围确定“双评”工作责任区，在工作中，班子成员和科长全部深入到企业走访，征求意见，全体干部各按分工认真负责，死看死守，节假日加班加点深入到纳税人家中征求意见，用真情感动纳税人，用热情的服务回报纳税人，使我们的“双评”工作形成了上下连动，全员参战的最佳态势。

　　在“双评”活动中,我们把“四个到位”承诺和涵盖税收工作的“落实税收政策无梗阻，办理涉税业务无勒卡，为纳税人服务无蛮横，办理涉税

　　7311业务无推诿”四无承诺融入到税收工作中。全体干部职工认真落实分局提出的“四个一”的要求，全年坚持开展“一个窗口办公，一条龙服务和征期局长带班”等制度，并配合区招商局，定期开展“一站式”办公活动。同时，为促进招商引资工作，我们为外埠投资者设立了“绿色通道”，做到特事特办、急事急办，全年共为它们解决困难78件。对11户符合减免税政策的企业进行了及时上报，对33户个体纳税人落实了减税和免税政策。为一名下岗再就业人员免费办理税务登记，为残疾人订报纸20份。监察室走访企业210多户次，召开六大厂纪委、财务部长座谈会两次。全局在省、市级报刊上发稿47篇，向各级部门报送“双评”及其它信息70余份，在市、区、厂办电视播发稿件23件／次，向社会各界发放分局工作简介4000份，发放征求意见信5000余份，通过这些方法和措施，增加了社会各界对我们工作的了解和支持，扩大了我局的良好影响。

　　我们还借助区委、区政府在我局召开“双评”推进会的契机，向与会人员全面介绍了我局为纳税人创造优良经济发展环境的做法，并带领他们参观了我局征收大厅，为纳税人配备的各种服务设施和为方便纳税人所设置的服务项目，得到了全区46个参评单位的80多位与会人员的认可。

　　由于我们真正把“为经济建设服务、树立行业新风”工作摆上了重要日程，所以我们在半年测评、听证会考核、年终万人测评三项都是第一

　　7311名，最终荣获了“双评”四连冠的殊荣，再一次向社会展示了地税的良好形象。

　　（四）

　　预防职务犯罪工作

　　去年，分局对容易发生职务犯罪的重点岗位，加强了监督制约。严密了税务稽查工作的监督制约机制，加大了对税收票证领、用环节，发票换开环节管理力度，监察室随时介入到各重点工作进行监督，及时发现问题和解决问题，堵塞了管理上的漏洞。综合业务科在全年工作中，组织干部反复学习新《税收征管法》和《征管法实施细则》，规范了干部的执法行为，有效地防止了职务犯罪问题的产生。分局监察室与区检察院的预防职务犯罪办公室建立了联系会制度，定期交流情况，保证了预防职务犯罪工作的有序开展。

　　总之，2019年的党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成绩，但也存在一定的问题，一是我们虽然有比较完善的制度，但各别人不能自觉地遵照执行；二是人教监察室在廉政纪律的监督上还存在不到位的问题，抓的不够实；三是在个别人身上仍然存在着吃、拿、卡、要、报问题，对组织的提醒，领导的教育置之不理，我行我素，这样下去是很危险的，在此我提个醒，要立即纠正自身的错误，主动与组织说明情况，今后要杜绝类似问题的发生。上述这三个问题要在今年的工作中加以纠正和解决。

　　7311二、2019年党风廉政建设和反腐败工作任务及要求

　　2019年全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作任务总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市局党风廉政建设工作会议和市纪委七次全会精神，紧紧围绕税收工作的中心，以中央提出的反腐败工作三项任务为重点，标本兼治，加大从源头预防和治理腐败的力度，着重在抓巩固、抓落实、抓提高上下功夫，确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

　　（一）

　　认真抓好干部廉洁自律工作，规范干部从政行为

　　在落实廉洁自律规定，规范行政行为方面，我们要认真贯彻中纪委二次全会提出的“四个不准”和温家宝总理在国务院廉政工作会议上提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、和“四个坚决制止”。按照市局党风廉政建设工作会议要求，今年我们要进一步从严规范我们的从政行为，对各岗位的职责、权限要做进一步的明确，对不履行本岗位职责和所承担义务的要停岗学习。市局党组书记、局长王德礼同志在全市地税系统监察工作会议上强调：“我们的干部切忌不要去闯红灯，不碰高压线，对违反规定的事不攀、不比、不做，我们决定

　　7311不了别人，但要切实抓好我们本身的廉洁自律工作。”根据这一要求，分局决定从五月份起在分局内开展“五查五看”活动，即：一查有无吃拿卡要报，看是否遵章守纪；二查有无索贿受贿，看是否廉洁奉公；三查有无不给好处不办事，给了好处乱办事，看是否坚持原则；四查有无态度蛮横，看是否树立了服务意识；五查有无越权执法，看是否假公济私。通过“五查五看”活动纠正个别人身上存在的执法不严、为政不廉，办事不公问题，切实加强干部队伍建设，推进我局党风廉政建设深入发展。

　　（二）

　　继续加大查办违纪违法案件力度，严厉惩处腐败分子

　　胡锦涛同志指出，要进一步加大对违纪违法者的惩处力度，依纪依法严厉打击腐败分子，要加大查办案件工作的力度，重点查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。省局要求，要严厉查处干部在税收执法过程中贪赃枉法、以税谋私及失职渎职给国家造成重大损失的违法违纪行为；市局要求在查处违纪违法案件过程中，任何人不得说情和袒护包庇。对本部门瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要追究当事人及主要领导的责任。

　　根据上述指示精神，分局领导班子决定，今年，在查办违纪案件上，我们不仅要认真查办上级转办的案件，同时要强化人教监察室主动办案力度，对各类案件查处要做到有批示、有登记、有调查、有结果，7311在这里我要强调一个问题，过去的几年中，由于“双评”工作的需要，局班子对我们干部中发生在个别同志身上这样或那样的违纪行为，都是本着“治病救人”的方针，想办法去挽救，客观地说，这种做法对犯错误的人惩处不够严格,是对遵守纪律、遵守法律同志的不公平。今年，不论是哪一级干部，不论发生什么样的问题，局班子决不会去“捞”这些人，而是要积极配合有关部门严历查处，决不姑息，这是市局党组的要求，我们必须无条件地认真执行。

　　（三）

　　继续抓好行风建设，深入开展“正行风、促发展”民主评议行风活动

　　今年我们要按照省、市、区和市局的要求，继续深入开展“正行风、促发展”民主评议行风活动。我们要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委、省纪委二次全会精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，突出重点，全面推进。进一步提高办事效率和依法行政水平，树立廉洁、务实、高效的良好形象。“正行风、促发展”民主评议行风活动是“双评”活动的继续，与“双评”活动相比，所不同的是我们由重点单位变为面上推进部门，不用排名次了，从这点上讲，压力仿佛降低了，但是事实上各级党委、政府对我们的要求并没有降低，我们也不能有降低标准的想法。如果我们工作稍有疏忽，停留在以前工作水平上，不去创新、发展，就有可能通不过区委的检查验收，以前的工作成果就会被断送掉。

　　7311所以我们不能有丝毫的松懈思想，仍然要继续努力工作。

　　为搞好今年的民主评议行风活动，局班子要求在服务措施方面，我们要继续推行“政务公开”工作成型的做法，继续完善文明服务四个系统，重点抓好区委提出的“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”六项制度的落实，切实为纳税人服好务。王局长以向全区作出了“一个坚持、二个确保、三个到位、四个服务”的“正行风、促发展”活动承诺，人教监察室要制定出我局实施“六项制度”和“四个服务”的具体方案，计征科要制定出落实四个服务的具体办法和措施。在落实监督措施方面，人教监察室要重新聘请内外部行风建设特邀监察员，并通过各种媒体宣传介绍我局的工作，扩大监督渠道。在工作的切入点方面，要结合我局争创全省文明单位最佳单位工作，加大职业道德建设力度，提高依法行政水平和办事效率。对工作方法简单、效率低下、不负责任甚至互相推诿、刁难纳税人、损害纳税人利益的，要追究当事人和主管科长的责任，要以优良的工作作风和优质、高效的服务去赢得广大纳税人和社会各界的赞誉。

　　（四）

　　深化“两权”监督，搞好执法监察

　　今年要进一步落实国家局关于“两权监督”的决定，集中精力抓好各项规章制度的完善和落实。重点加强过程监督，加大治本力度，有效地预防滥用税收执法权和行政管理权问题的发生。

　　117311人教监察室要认真履行纪检监察职能，要充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察工作，要把执法监察工作贯穿于税收执法和行政管理运行的全过程，要认真执行《齐齐哈尔市地方税务局行政执法过错责任追究办法》，坚决纠正“有令不行，有禁不止”的行为。今年要重点开展三方面的执法监察工作。一是税务管理方面，5月份要对计征科的代开发票、发票管理使用进行检查，以发现管理上的不足，堵塞漏洞；7月对地域责任管理工作进行检查，以解决责任淡化、责任不清问题。二是在税收执法权方面，重点围绕涉税处罚、所得税税前扣除审批、减免缓交税金审核等方面，以杜绝以税谋私问题；三是在行政管理方面，重点围绕履行职责和资金管理等方面进行，以解决有职不尽责问题。

　　（五）

　　搞好预防职务犯罪工作，加大源头预防和治理腐败的力度

　　2019年是检察机关开展“预防职务犯罪，促进经济发展和社会稳定三年工程”的最后一年。对这项工作，分局班子总的要求是：要组织到位、措施到位、工作到位，要落实“谁主管谁负责”的原则。对此我们要从两方面开展工作：一是源头预防，人教监察室要做好走出去、请进来活动的组织与协调，请司法机关的老师为干部讲法，开展以案说法、以案说纪的专题讲座，同时要搞好《高墙内的钟声》、《职务犯罪的预防》两本书的学习，开展正反两方面的典型警示教育，增强干部

　　127311遵纪守法、廉洁奉公的自觉性。各科室负责人要提高认识，把这项工作当作加强科室建设、提高科室人员素质的有效手段，摆在与税收工作同样的位置来抓。全局同志头脑中要有自觉预防职务犯罪的概念，有法律意识，知道什么该做，什么不该做，不越发雷池一步。二是重点预防，我们要将工作重点放在税收定额管理、发票管理、经费管理、执法执罚，执法程序等环节。避免由于执法而违法事件的发生。

　　（六）

　　加强领导，转变工作作风，确保党风廉政建设和反腐败工作的落实

　　2019年我局党风廉政建设工作任务和目标已经明确，为了更好的贯彻落实市局党风廉政建设工作会议精神，推进我局党风廉政建设工作的健康发展，各科室要结合具体实际，认真抓好落实。

　　1、各科（室）要切实抓好党风廉政建设工作责任制的落实。要继续坚持班子统一领导、本着“谁主管谁负责”的原则，科长对科内的党风廉政建设负直接领导责任，对只抓业务，不抓廉政工作以致出现违法违纪的不仅要处理当事人，还要追究科长的领导责任。

　　2、主抓部门要按照部门分工抓好落实。人教监察室作为主抓部门，会后要按照此次会议的部署，认真研究我局党风廉政建设的工作情况，制定出具有针对性、可操作性的各项工作实施方案。并按工作方案抓

　　137311好落实、切实把党风廉政建设和反腐败工作抓实、抓好、抓出成效。

　　3、分管领导和科长要严格按照党风廉政建设责任状的条款和保证书的内容抓好落实。班子要求，全局上下要对责任状中的目标和条款进行认真学习，分管领导和科长要按季进行考核，及时向领导班子反馈信息，对违纪违法问题不隐瞒、不包庇，使各级党风廉政责任状和保证书真正落到实处。

　　同志们，2019年是贯彻十六大精神，全面建设小康社会的起步之年，是实现党中央新一届领导班子提出党风廉政建设和反腐败工作目标的第一年，市局给我们提出了更高的标准和更严格的要求，让我们全局上下共同努力工作，发挥所有的聪明才智，以与时俱进的崭新风貌，全力完成组织交给我们的各项工作任务，为促进地方经济发展和社会稳定做出更多更大的贡献。

　　14

篇三：在市委办公室党风廉政建设工作部署会上讲话

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　　市委书记在全市党风廉政建设工作会议上的讲话

　　市委书记在全市党风廉政建设工作会议上的讲话

　　这次全市党风廉政建设工作会议是市委、市政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十五届五中全会、中纪委五次全会和宁波市党风廉政建设工作会议精神，分析形势，统一思想，明确任务，狠抓落实，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为顺利实施“十五”计划，加快我市现代化建设进程提供有力保障。刚才，朱学峰同志通报了去年全市党风廉政建设情况，提出了新一

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　　年工作任务，希望各乡镇、各部门结合实际认真抓好贯彻落实。

　　下面，我代表市委、市政府讲四个问题。

　　第一个问题，正确把握形势，坚定开展党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心

　　正确分析和估量反腐败斗争的形势，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。关于当前的反腐败斗争形势，江泽民总书记在中纪委五次全会上作了深刻阐述。他指出：“如何正确看待当前反腐倡廉工作的形势，是一个很重要的政治问题。在加强党风廉政建设和反腐败斗争的问题上，党中央的决心是坚定的、旗帜是鲜明的，全党同志和广大人民群众是坚决拥护和全力支持的。”、“在全党的共同努力和人民群众的大力支持下，反腐倡廉工作不断取得阶段性成果，为维护改革、发展、稳定的大局创造了有利条件。这是我们的基本估价。”但他又同时指出，“腐败作为一种社会历史现象，具有长期性、艰巨性和复杂性。”、“反腐倡廉工作要贯穿改革开放的全过程。”、“我们必须坚持不懈地与腐败现象进行斗争，努力把它减少到最小的程度。”这充分表明了反腐败斗争还任重道远。对这个问题，在刚刚召开的宁波市党风廉政建设工作会议上，市委书记×××同志也作了全面分析。黄书记

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　　引经据典，从秦始皇、隋炀帝、唐太宗到当今世界各国政权的交替更迭、兴衰存亡，深刻指出了腐败问题的严重危害性。他指出：“中国历史上一个个王朝的覆灭，世界历史上一个个帝国的崩溃，当今世界一些执政党的下台，都与人心向背的变化密切相关”、“党风政风廉洁，从来是赢得民心，实现政治清明、社会安定、经济繁荣的重要一环。”在此基础上，他又指出：“腐败具有长期性、广泛性的特点，有权力存在，就有腐败产生的可能。”、“我们对当前反腐败斗争的严峻形势绝不能掉以轻心，必须始终保持清醒的头脑。”江总书记和上级领导的重要讲话精神，为我们正确认识当前反腐败斗争的形势，深入开展反腐败斗争指明了方向。

　　联系我们余姚实际，近几年来，全市各级各部门始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在集中精力抓好经济建设的同时，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐败斗争三项任务，积极探索从源头上防止腐败的新路子，从而保证了中央和上级党委关于反腐败斗争一系列重要指示和重大部署在我市的有效贯彻，使全市的党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显的阶段性成效。党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，使全市

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　　各级干部对反腐败斗争的形势认识更加清楚，信心更加坚定。但是，在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前，我们仍有一些同志对党风廉政建设和反腐败斗争存在着模糊片面认识。有的看到当前反腐败斗争中出现的一些新情况、新问题，看到一些腐败分子被绳之以法，就片面地认为我们党内一片漆黑，干部队伍一无是处，从而产生悲观消极情绪；有的则认为党风廉政建设和反腐败斗争搞得差不多了，再这样抓下去就会转移工作重心，影响经济工作，等等。上述思想说明当前我们的干部对党风廉政建设和反腐败斗争的形势还未完全认识到位。因此，全市各级各部门一定要按照江总书记和上级领导的重要讲话精神，切实加强教育，引导各级干部做到认识再深化，思想再统一。具体要把握以下两点：

　　第一，要坚持用全面的观点看问题，坚定必胜的信念。当前，在党风廉政建设和反腐败斗争中，虽然我们还存在不少问题，腐败现象还时有出现，但是我们决不能以偏概全，一叶障目，而必须坚持用全面的观点来看问题。首先，从主流来看，应当肯定，我们的党员干部大多数是好的和比较好的。当前，尽管党内确实存在着腐败问题，有的案件甚至触目惊心，但这些毕竟是少数。应当说，从总体看，目前党员干部

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　　队伍的主流是好的，我们大多数干部讲原则、讲正气，清正廉洁，并且能够在各自的岗位上任劳任怨，勤奋工作，充分发挥模范带头作用。对此，我们必须予以充分肯定。如果否定这一点，就无法解释改革开放多年来我们所取得的辉煌成就。再次，从成效来看，反腐败斗争已经取得了明显的阶段性成果。应当说，通过这几年来的不懈努力，目前，一些领域内消极腐败现象蔓延的势头已经得到了有效遏制，一些深层次的腐败问题正在逐步得到治理，一些隐藏很深的大案要案正在逐步得到查处，反腐败斗争的成效是明显的。当前，尽管腐败现象还在不断发生，但这并不是说腐败现象越反越多，而是说明了反腐败斗争的力度在不断加大。对此，我们各级干部必须正确认识。再次，从趋势来看，反腐败斗争正在稳步健康地向前发展。在这几年反腐败斗争的实践中，我们党积累了丰富的反腐败斗争经验，已经形成了完整的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制、工作机制和方针策略，初步探索了一条符合现阶段基本国情的有效开展反腐败斗争的路子，这为今后反腐败斗争取得更大的成效奠定了基础。总之，我们广大党员干部一定要全面认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，看主流，看成效，看趋势，澄清种种模糊认识，坚定必胜

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　　的信念。

　　第二，要坚持用辩证的观点看问题，树立长期作战的思想。近年来，在反腐败斗争的高压态势下，腐败现象高发的势头已经得到明显遏制，但是，我们也要清醒地认识到，由于封建残余思想和资产阶级腐朽思想的影响，加上体制上、政策上、工作上存在的不足，腐败现象仍有其产生的土壤和条件。当前特别是在经济转型、体制转轨时期，腐败问题更会相对集中地表现出来。同时，干部队伍中一些不正之风仍然比较突出。刚才朱学峰同志已经例举了一些，我想在这里再点一点。根据前段时间的调查，我感到，当前干部队伍中存在的不良风气主要有以下三种：一是从众现象。就是在不良风气面前，随波逐流、任其自然，顾四周，看左右，别人这样也这样，放松自我约束，降低廉政标准；在是非曲直面前，奉行“好人主义”，不愿做恶人，不敢扮黑脸，缺少党性原则和负责精神；在处理同志关系上，搞庸俗关系学，你好我好大家好，有的甚至在问题比较严重时还麻木不仁。二是浮夸现象。就是在部署工作时，不顾当地工作实际，一味照套照搬上面的做法，当“收发室”、“二传手”，工作守摊子、混日子，只求过得去，不求过得硬；在抓工作时，作风浮夸，“蜻蜓点水”，不愿下基层了解真情实

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　　情，不敢打“硬仗”、办难事，遇到问题时喜欢绕道走、拖着办，有的甚至自己不愿做，最好让别人也不做，爱打横炮，喜欢评头品足。三是吃喝现象。就是利用职务之便，吃喝玩乐，总认为只要不落自己腰包，吃点用点无妨，反正不会上纲上线。这些问题的存在充分说明，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势还比较严峻，任务还比较艰巨。我们一定要树立长期作战的思想，打主动仗、打持久战。

　　第二个问题，加大治本力度，千方百计从源头上预防和治理腐败现象

　　中纪委五次全会在对当前反腐败斗争形势作出科学分析和判断的基础上，提出了进一步从源头上预防和治理腐败的任务和要求，这表明党所领导的反腐败斗争已经发展到一个新的阶段，逐步从侧重遏制腐败现象走上标本兼治、抓本治源的轨道。因此，下步我们一定要认真贯彻中纪委五次全会精神，加大从源头上预防和治理腐败的力度，真正做到治本堵源，有效铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。重点要在以下五方面下功夫：

　　（一）要切实加强教育引导，紧紧依靠干部的自我约束来预防和治理腐败现象。近年来发生的一系列案件告诉我们，一些领导干部走上违法违纪道路，归

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　　根到底是由于他们的主观世界出了毛病，思想道德防线没有筑牢。因此，在反腐倡廉中，我们一定要从加强教育入手，把教育作为一项基础性的工作来抓，使广大党员干部从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤坝，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。首先，在教育内容上，要紧密结合干部的思想实际，搭准思想脉搏，多触及灵魂，对症下药，切实提高教育的针对性和实效性。其次，在教育形式上，要根据不同的阶段、不同的对象采取不同的教育方法。面上集中教育要坚持倡导性教育和警示性教育，旗帜鲜明地向党员干部讲清楚提倡什么，反对什么，规范行为准则。平时要针对干部容易犯错误的环节和时间，采取个别谈话、上岗前集体廉政教育等措施，经常敲警钟、筑防线，开展预防性教育。此外，还要针对群众来信来访和干部考察中所反映的倾向性、苗头性问题，发挥上级“点”的作用，个别给予提示，侧面给予提醒，主动开展提示性教育。再次，在教育对象上，要着重抓好重点部门、关键岗位干部的教育。从目前查处的违纪违法案件看，重点部门和关键岗位上的干部发案比例相对比较高。因此，我们要有重点地、有针对性地加强对这部分干部的教育，努力促使他们“常在河边走，就是不湿鞋”。

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　　（二）要继续深化和完善“三公开”工作，紧紧依靠发扬民主来预防和治理腐败现象。社会主义民主是最广泛的民主。改革开放以来，我们党努力加强社会主义民主政治建设，不断扩大人民民主，使人民群众享有更多的知情权、参与权、监督权。“三公开”工作就是在实践中创造并运用的实现社会主义民主的一种具体形式和途径。通过政务公开、村务公开、厂务公开，使权力在“阳光”下操作，这就会大大减少腐败现象的发生。近年来，我市在这方面作了一些积极的探索，取得了一定的成效。比如，政务公开工作，我们起步比较早，推行的面比较宽，这在一定程度上预防和遏制了腐败现象。但是，当前“三公开”工作在推行过程中，也暴露出一些问题。主要有：一是公开的内容不够规范，重点不够突出，操作性不够强，公开的质量还不高；二是权力运行的过程公开度还不够，群众还较难对政府行政行为实施有效监督。这些问题必须引起各乡镇、各部门的高度重视。下一步，各地、各部门要对前阶段“三公开”工作作次回头看，抓好完善提高工作，更好地发挥依靠民主来预防和治理腐败的作用。要进一步规范政务公开的内容，突出重点，增强操作性，做到简便、实用，使群众一目了然；要重点公开权力运作的过程，坚决克服权力行使的随意

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　　性，保证权力公开、公正运行。人大、政协、监察等组织和部门要切实加强对“三公开”工作的监督，充分发挥好监督作用。

　　（三）要大力推进“事权”、“财权”、“人事权”运行机制的改革，紧紧依靠体制创新来预防和治理腐败现象。从这几年揭露出来的腐败问题来看，一些党员干部之所以违纪违法，是因为在权、钱、人的管理上存在漏洞。因此，下步我们要针对当前容易引发腐败的重点领域和环节，加大改革的力度，切实解决在“事权”、“财权”、“人事权”运作管理中存在的问题，努力建立起高效、规范的权力运作机制。

　　一是要扎实推进审批制度改革，强化对行政权力的制约。行政审批制度改革是政府的自我革命，涉及方方面面的切身利益，难度很大，也会遇到一些阻力。但这项改革方向是对头的，实际成效是好的。对此，市委、市政府是下了决心的，不论遇到什么阻力，都要坚决搞下去，一抓到底。去年我们下决心进行了审批制度改革，取得了一定的成效，审批、核准事项有了大幅减少。但当前存在问题仍然不少，特别是审批项目缩减的质量有待提高，一些应该放权但涉及部门利益的审批项目没有得到大幅度削减，有些已经缩减的审批项目出现“回潮”现象；部分事项审批周期长，竭诚为您提供优质参考文档/双击可除

　　手续繁；一些“窗口”工作只受理不办理，仅仅起到“收发室”的作用。这些问题今年我们要下决心予以解决。前一阶段市委、市政府已经成立了“行政审批服务中心”，成立这个中心是对上述问题进行综合性整治的根本途径。各部门要大力支持中心开展工作，特别是将在中心内设立“窗口”的部门，更要全力加以配合，该集中的行政审批事项一定要统一集中到“中心”办理，该由“窗口”办理的决不能挪到单位去办理。

　　二是要全面深化财政管理制度改革，严格加强资金监管。贪污受贿、奢侈浪费和私设“小金库”等违纪违法现象都与资金监管不严密切相关。不把资金严格管住，就难以避免腐败现象的发生。当前，我市一些单位对财政资金管理尚未引起足够重视，重分配、轻监控，财经纪律松弛的现象还大量存在。对此，各地各部门必须予以高度警觉。为了切实抓好这项工作，市委、市政府决定，今年市级机关要逐步实行“收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遣、分配统一标准”的“四统一”管理办法。从调查情况看，干部群众对这项改革的要求非常迫切。我省××等地已经先行一步，省委、××市委领导对此项改革也非常重视。我们要统一思想，精心部署，抓紧组织实施这项改革。这项改革要触动部门和小团体的“既得利益”，进展可能

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　　不会很顺利。江泽民同志在中纪委五次全会上严肃指出，“要特别警惕人们所说的‘既得利益’问题”、“我们党是中国工人阶级的先锋队，是全心全意为人民服务的，绝不允许搞剥削阶级政党及其统治阶级政治集团所追求的那种既得利益，也绝不能成为那样的既得利益集团。如果走到了那一步，我们党就必然失败。”这番话语重心长，振聋发聩。我们一定要认真学习江泽民同志的重要论述，真正认识“既得利益”思想的严重危害性，切实按照市委、市政府的部署，积极有序地推进财政管理制度改革。

　　三是要积极推进干部人事制度改革，逐步提高干部人事工作公开性、透明度。近几年来，我市切实加大干部人事制度改革的力度，积极推行领导干部民主推荐、民主评议、公开选拔、竞争上岗、任前公示等改革措施，取得了较好成效。下一步，要按照中央《深化干部人事制度改革纲要》的要求，继续深化干部人事制度改革，进一步加大改革力度，逐步建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，积极营造优秀人才脱颖而出的良好氛围，从制度上杜绝干部人事工作中的不正之风和腐败现象。要以“能下”为突破口，逐步建立领导干部淘汰机制，及时调整群众不拥护、考核不称职的干

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　　部。在领导干部的推荐、考察、考核、任用等环节上，要进一步扩大公开程度，坚决防止跑官要官现象的发生。要严格执行《关于领导干部提拔任用实行党风廉政“一票否决制”的实施办法》，对于那些在廉洁自律问题上自由放任的人，即使工作能力再强，也决不能重用。

　　（四）要进一步加大党内监督力度，紧紧依靠相互制约来预防和治理腐败现象。党内监督是各种监督的核心，是防止腐败现象发生的有效手段。因此，今年我们切实加强党内监督。要完善党的各项组织制度，加强民主集中制建设，明确责任分工，拓宽监督渠道，通过健全议事制度、决策程序和决策失误追究制度，防止领导者个人凌驾于组织之上。要健全勤政廉政督查员制度、分级谈心谈话制度等各项制度，积极开展党政班子成员述廉、评廉工作，切实加强对市直部门和乡镇领导班子、领导干部的监督。今年特别是对党政“一把手”要切实加大监督力度。要真正落实市委、市政府主要领导对乡镇、部门“一把手”谈心谈话制度，健全完善党政“一把手”定期向市委、市纪委和市委组织部报告抓党风廉政建设和反腐败工作，以及个人廉洁自律情况等制度。市、乡镇两级纪委要认真履行监督同级党委的职责，市、乡镇两级党政领导班子成员

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　　不仅每年要向上级报告本人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况，而且还要自觉接受同级纪委的监督。去年年底，市党政领导班子成员在市委全委会上报告了抓党风廉政建设责任制、个人廉洁自律和家庭情况，并当场进行了民主测评，接受市委全体委员的监督，效果较好。这种做法今年要在乡镇和部门中推行。总之，我们要适应新的形势，积极探索对领导干部工作圈、社交圈、生活圈监督的有效路子和办法，真正做到“领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里”。

　　（五）要下大力气解决群众关注的热点问题，紧紧依靠打击、整治来预防和治理腐败现象。直接影响党风、政风的热点问题不解决，党风廉政建设和反腐败斗争就难于取得实质性的进展。近年来，我们针对群众反映强烈的热点问题，开展了专项整治，取得了一定的成效。但是，与群众的期望相比仍有较大差距。特别是前面提到的当前在我们干部队伍中存在的一些不良风气，群众反映十分强烈，深恶痛绝。这些问题，有的尽管发生在个别单位和少数干部身上，但涉及群众的切身利益，直接关系到党和政府的形象，负面影响很大，任其发展蔓延，后果不堪设想。因此，今年我们在整治这些热点问题上一定要有大的突破，尤其

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　　是对公款吃喝玩乐问题、形式主义和官僚主义问题、礼金礼卡问题等群众看得见、摸得着、议论特别多的几股歪风要坚决刹一刹。要努力通过热点问题的整治，取信于民，让群众满意。对于公款吃喝玩乐问题，今年我们要从源头上加大治理力度。要结合财政管理制度改革，严格控制招待费支出，年初要规定额度，年终要进行专项公开。当前，特别是对于公款旅游问题，我们一定要引起高度重视，严格禁止，如擅自违反纪律组织公款旅游，一旦发现，必须严肃处理。对于形式主义、官僚主义问题，要进一步落实精简会议和文件的有关规定，加大检查力度，并要进一步完善干部综合考评机制，奖勤罚懒，真正做到奖金与工作实绩挂钩。对于礼金、礼卡问题，中纪委五次全会中已经明确，领导干部不准收受直接管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人、外商和私营企业主所送的现金和有价证券；凡违反规定的，不论数额多少，一律给予党纪政纪处分或组织处理；对向领导干部赠送现金、有价证券的有关人员，要严肃处理，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。我们各级干部要坚决贯彻执行。总之，今年我们要下决心整治上述群众关注的热点问题。纪检监察部门对此要加大查处力度，该通报的要通报，竭诚为您提供优质参考文档/双击可除

　　该处分的要处分，对于那些有典型意义的案例要交给新闻单位曝光。

　　第三个问题，各级领导干部要强化廉洁自律，为深入开展反腐败斗争起好表率作用

　　坚持把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，这是我们建设有中国特色社会主义的一条重要指导原则。因此，我们在加强党风廉政建设中，一定要坚持法治与德治双管齐下。要在切实抓好外部的管理监督的同时，高度重视德治，积极构建适应新形势、新任务的思想道德体系。而在构建这个道德体系过程中，领导干部的一言一行具有极其重要的示范和导向作用。为此，我们各级领导干部一定要以身作则，率先垂范，强化廉洁自律，增强自我约束力，以自身良好的形象和从政道德，为广大党员干部起好表率作用。对这个问题，借今天会议机会，我想提出四条要求，与大家共勉。

　　第一，要深刻认识当前社会生活中错综复杂的关系和国际政治斗争的严峻形势，严肃政治纪律，始终保持政治上的坚定清醒。当前，我们正处于经济社会转型时期，经济基础和上层建筑发生着前所未有的变化，“四个多样化”的趋势日益明显，社会生活呈现错综复杂的状态。同时从当前我们面临的国际形势看，竭诚为您提供优质参考文档/双击可除

　　也相当复杂。以美国为首的西方敌对势力亡我之心不死，从未停止过对我的渗透、分裂和破坏活动。他们与“×××”、“台独”、“藏独”、“民运分子”等反动势力相互勾结，相互利用，不停地散发谣言，滋事生非，千方百计达到对我西化、分化的图谋。可以说，当前政治斗争的形势十分尖锐。在这样的背景下，我们有的领导干部理想信念出现滑坡，革命意志开始衰退，政治纪律松驰，缺乏政治敏锐性和鉴别力，在一些重大原则问题上模糊不清、摇摆不定，对一些错误的言论，人云亦云，随波逐流，甚至信谣传谣，把自己等同于一般群众。这种情况，必须引起我们各级领导干部的高度重视。我们要清醒地认识到，腐败现象的产生首先是从理想信念动摇、政治立场丧失开始的。政治不是抽象的，而是具体的、实在的。因此，我们各级领导干部在平时的工作和言行中一定要始终保持政治上的清醒坚定，越是在各种矛盾相互交织、各种思想观念相互激荡的情况下，我们越要保持清醒的头脑。要坚定政治立场，在政治上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，在一些事关大局的重大原则问题上旗帜鲜明地同敌对势力进行斗争。要提高政治敏锐性和鉴别力，增强忧患意识，坚决防止一般性小事演变成全局性、政治性大事。要增强政治纪律观念，以

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　　党员干部标准来严格要求自己，真正做一个政治上清醒坚定的人。

　　第二，在汹涌澎湃的市场经济大潮中，面对金钱和物质的巨大诱惑，我们一定要抑物欲，戒贪心，始终绷紧拒腐防变这根弦。当前随着社会主义市场经济的日益发展，经济运行秩序正在逐步规范。但是，毕竟我们还处在社会主义初级阶段，各种体制性缺陷、机制性漏洞还大量存在。这就给一些人通过不正当手段参与竞争提供了机会、创造了条件，他们想方设法拉拢、腐蚀我们的干部，千方百计钻空子、谋私利。因此可以说，当前社会上各种形形式式的诱惑很多，腐败行为发生的“可能性空间”很大，如果稍有放松，我们就有可能被“糖弹”击中。面对这种情况，我们各级领导干部一定要时刻提高警惕，加强思想防范，时时、事事、处处都不能让廉政这根弦松动、脱落。要牢固确立正确的世界观、人生观和价值观，牢固确立正确的金钱观和义利观，淡泊明志，知足常乐，千万不要让私欲膨胀。我们强调在工作上要放手、放胆，但在私欲上决不能放手、放胆，必须耐得住清苦、守得住寂寞、抗得住诱惑。要坚决克服侥幸心理，明确“要使人不知，除非己莫为”这样一个道理，坚持从严把小节做起，切实做到慎独、慎初、慎微。

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　　第三，要正确认识和对待权力，牢固树立领导就是服务、权力就是责任的思想，做一个名副其实的人民公仆。我们的领导干部都担负着一定的职务，掌握着大大小小的权力。权力意味着责任，也意味着义务。职务越高，权力越大，责任也就越重。历史和现实的经验都充分表明，权力是把双刃剑，既可以陶冶人、锻炼人，也可以诱惑人、腐蚀人。当前，社会上确实有一些人，他们千方百计用囊中的钱来买干部手中的权，再通过这个权来换取更多的钱。因此，每位领导干部都不可避免地要经受权力的考验。面对这种情况，我们各级领导干部一定要始终保持清醒头脑，正确对待权力，正确使用权力。当前，我们要特别防止两种情况：一种是“得意忘形”，就是手中有了权以后，忘乎所以，以权谋私。另一种是“失意忘形”，就是一旦提拔不成，仕途受阻，就心灰意冷，滥用权力。我们要清醒地认识到，我们手中的权力是人民给予的，我们掌权的目的是为人民服务。要牢固确立正确的权力观，始终坚持“执政为公、掌权为民”这一从政原则，在本职岗位上扎扎实实为民办实事、办好事，坚决克服用权撑门面，以权谋私利。要把党和人民提供行使权力的机会作为发挥自己聪明才智、造福社会、施展抱负的舞台，坚持把作出工作业绩作为自己的人生座

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　　标。要正大光明地把权放在桌面上，明明白白地把权用在正处、亮处，努力把使用权力的过程成为发扬民主的过程、群策群力的过程。

　　第四，要切实增强接受监督意识，自觉摆正位置，始终把自己处于人民和组织的监督之下。领导干部一定要接受来自各方面的监督，只有接受监督，才能正确运用权力，减少各种错误的发生，这不仅是我们党的性质决定的，而且也是客观现实所需要的。监督实际上是一种“他律”，它与自律相对应，是自律的保证，没有他律，就不可能真正做到自律。因此，我们各级领导干部要做到廉洁自律，起好表率作用，一定要自觉接受监督。要自觉遵纪守法，接受党和国家的法律、法令、纪律和方针政策的监督，牢牢坚持依法办事，按规章行事。要切实加强民主集中制，自觉接受班子集体的监督。各级领导干部特别是班子一把手，一定要牢固确立集体领导意识，重大事情必须提交集体讨论，千万不能因为自己是一把手就为所欲为，也千万不能因为别人的尊重而忘乎所以。要始终把自己作为领导集体的一员，始终把自己的言行置于集体领导的监督之下。与此同时，我们还要发扬“三讲”精神，多一些开门整风，积极听取群众意见和要求，坚决克服上级的态度会影响个人的荣辱进退、群众的批评则无

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　　关痛痒的错误认识，自觉接受群众的监督。

　　第四个问题，加强组织领导，努力确保今年党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作任务落到实处

　　党风廉政建设和反腐败斗争事关党的生死存亡，事关改革开放和现代化建设大局，是新时期摆在全党面前的一项十分紧迫的工作任务。全市各级党组织一定要按照实践“三个代表”的要求，牢牢坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，切实担负起反腐败斗争的历史重任，努力推动党风廉政建设再上新台阶。

　　加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，关键是必须全面落实党风廉政建设责任制。实践证明，党风廉政建设责任制是新时期推动党风廉政建设的一种有效办法，是反腐败斗争的一项龙头工作。各级党组织要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性，切实把这项工作摆上重要位置，真正形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的工作格局。具体来讲，要切实做到“四个强化”：第一，要强化责任分解。前不久召开的市纪委第四次全体（扩大）会议已经明确了今年全市党风廉政建设和反腐败斗争的项工作的分管领导、牵头单位和协调部门，各乡镇、各部门要切实

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　　按照市里的统一部署，结合自身实际，对本单位党风廉政建设和反腐败工作进行一次部署，明确任务，分解责任，确保责任分解工作横向到边、纵向到底，不留死角。第二，要强化责任落实。近年来，我市多数领导干部切实做到了廉洁自律和严教严管，党风廉政建设责任制的落实情况总的是好的。但我们也应该清醒地看到，我市仍有不少部门和单位的主要领导对所管范围内的人和事不闻不问，失教失管、迁就庇护的情况还大量存在。这种现象已经到了非解决不可的地步。必须重申，各单位的党政主要领导对本单位的党风廉政建设要负总责、负全责，对党风廉政建设工作要做到亲自部署，对本单位的党风廉政建设的总体情况、存在问题要做到心中有数，对一些重大案件和疑难问题要做到亲自过问、直接抓。党政领导班子成员要进一步强化责任意识，对分管范围内出现的苗头性、倾向性问题，要坚持原则，敢抓敢管，坚决克服“好人主义”和“与己无关高高挂起”的错误思想。第三，要强化责任考核。应该说，近年来，我市在责任考核方面动了不少脑筋，下了很大的功夫，也起到了明显作用。但现行的责任考核办法与形势发展的要求还不相适应，需要进一步深化、完善和改进。为此市委决定，从今年起，要对各乡镇、各部门的党风廉政建设工作

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　　加大考核力度，增加考核内容，扩大考核比重。同时对考核的形式也要作相应的调整，提高考核的透明度和群众的参与度，使责任考核真正体现客观性、科学性和群众性。第四，要强化责任追究。实施责任追究制度是贯彻党风廉政建设责任制的核心内容。如果只有责任分解、责任考核，而没有责任追究，那么党风廉政建设责任制就不可能得到真正落实。因此，我们必须把实施责任追究作为落实党风廉政责任制的重要工作来抓。今后，对未按规定履行责任制的，不论涉及到谁，都要一查到底，决不手软，尤其是对下属失教失管，造成严重后果和不良影响的，更要从严追究，该组织处理的给予组织处理，该党纪政纪处分的给予党纪政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。

　　纪检监察战线是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量，肩负着光荣而神圣的使命。各级党委和政府要高度重视纪检监察工作，切实加强领导，多方面予以关心支持，努力做他们的坚强后盾。对纪检监察机关的机构设置、干部编制和职级配备等，要实施重点倾斜、重点保证；对纪检监察机关在工作中碰到的实际困难，要千方百计予以解决。与此同时，希望纪检监察机关切实按照“三个代表”的要求，不断加强

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　　思想建设、组织建设和作风建设，努力提高执纪执法水平。希望广大纪检监察干部增强使命感和责任感，加强学习，勇于实践，为更有成效地做好党风廉政建设和反腐败工作，促进我市改革开放和现代化建设再立新功。

　　我们已经迈入了新的世纪，能不能在新世纪的开局之年实现全市经济社会的全面发展，加强党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治责任感和历史使命感，切实担负起反腐败斗争的历史重任，按照全市党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，找准薄弱环节，提出具体措施，狠抓任务落实，努力促使我市的党风、政风有新的好转，为顺利实现“十五”计划、提前基本实现现代化提供有力保证。

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篇四：在市委办公室党风廉政建设工作部署会上讲话

　　在党风廉政建设会议上的讲话

　　在党风廉政建设会议上的讲话

　　在党风廉政建设会议上的讲话

　　戴锦明

　　2008年3月6日

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：学习贯彻中纪委二次全会、省纪委和市纪委三次全会、全市党风廉政建设工作会议精神，总结去年工作，研究部署今年系统党风廉政建设和反腐败工作，动员机关、直属各单位加强党风廉政建设，进一步转变观念、转变职能、转变作风，更好地服务发展、服务基层、服务群众，建成让人民满意的服务型、学习型、创新型、务实型、廉洁型机关和干部，为苏州经济社会发展发挥应有的作用。刚才，市排水管理处和市河道管理处交流了工作经验，局党委与各直属单位签订了党风廉政建设责任书。下面，我再讲三个方面的工作。

　　一、2007年主要工作的回顾

　　过去的一年，我们按照市委、市政府的工作部署，在市纪委、监察局的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，积极开展党风廉政建设工作，取得了明显的成效，纳税人评议政风行风社会满意率为98.83%，综合满意率为98.97%，高于市级机关平均分的1.27个百分点。

　　一是加强理论学习，增强执政为民意识。系统各级党组织认真开展了学习《党章》活动、学习党的十七大文件精神，树立科学发展观，树立社会主义荣辱观，树立立党为公、执政为民的科学执政观。邀请了市法制办、市委宣传部讲师团的领导专家进行讲座，提高了理论水平。进一步加强了对广大党员干部的党风廉政教育，着力提高广大党员干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在领导干部中开展了“遵守党章、执政为民”主题教育活动，在全体干部职工中积极开展形式多样的廉政专题教育活动。共举办党风廉政报告会、演讲会6场，700余人次参加。组织廉政视听教育6次，300余人参加。开展廉政警示教育4次，200多人次接受了反面典型教育。积极征订下发党风廉政建设教育片和宣传教育书籍，促进了党风廉政建设的不断改进，勤政、务实、高效、廉洁的水利水务行业形象整体得到提升。

　　二是加强惩防体系建设，增强廉洁从政意识。认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极落实党员干部“三禁”规定和重大事项报告制度。在水行政执法、干部人事管理、后备干部考察、评选先进活动中，全面推行公示制度。加强行政执法监察，扎实开展了水源地保护和水土保持执法监察工作，积极开展预防职务犯罪工作。认真开展廉洁文化进机关、廉政歌曲大家唱活动，积极开展廉政文化示范点创建活动，加强了对党员干部的经常性教育。

　　三是围绕水利中心工作，发挥行政监察职能作用。通过落实党风廉政建设责任制、签订廉政合同和开展现场监督检查等形式，从水利建设资金的使用与管理、招标投标等方面进一步加大重点水利工程建设执法监察工作力度，较好地保证了重点工程建设的顺利进行。据统计，2007年开展工程执法监察5项，签订廉政合同67份，对招投标工作进行了全过程监督。根据实际情况，纪检与财务、审计、基建、工管、质监等相关部门联合，对在建的重点水利工程开展了廉政督查。在建设管理中，试行了项目经理、技术负责人和其他主要施工人员的保证金制度，有效防止了借资质、非法转包和拖欠农民工工资现象的发生。进一步加大了纠风和专项督查工作，开展了“阳光行政文明执法”专项督查，开展了对河道“三乱”的督查，提高了依法行政的水平和工作透明度。

　　在充分看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，党风廉政建设与苏州经济社会的发展、与水利水务事业的发展、与人民群众的需求相比，还存在着一些薄弱环节和差距。主要表现在：招标投标不规范行为时有发生；有的发展思路不宽，工作懒散，办事拖拉，创新意识不强；有的上班时间淡于本职工作，而热衷于上网聊天、炒股、游戏，等等。这些问题需要我们扎实工作，切实解决。

　　二、2008年党风廉政建设的主要任务和工作重点

　　今年党风廉政建设的总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委二次全会、省纪委和市纪委三次全会、全市党风廉政建设工作会议的部署，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强新形势下党风廉政建设工作，积极推进具有苏州水利水务特色的惩治和预防腐败体系建设，求真务实，真抓实干，为水利水务改革发展、为构建“和谐苏州、和谐水利、廉洁水利”提供有力的保证。

　　1、加强廉政教育，筑牢拒腐防变防线。反腐倡廉工作的长期实践充分表明，腐败问题主要发生在握有一定权力的党员干部特别是领导干部身上。随着水利水务建设投资规模的持续扩大，建设市场进一步开放，多种经济成份、多元文化共存，与市场经济体制相适应的法律法规还不完善，滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐倡廉的任务艰巨而且越来越复杂。因此，我们在任何时候都不能思想麻痹和松懈，必须警钟长鸣，紧抓不放。一是要在规范领导班子集体领导、民主决策制度上下功夫。做到坚持集体领导，防止独断专行；坚持分工负责，防止大权独揽；坚持民主决策，防止为所欲为；坚持接受监督，防止忘乎所以，真正建立起领导班子内部科学管理和有效监督的工作机制。二是要在提高制度建设的科学性、严密性和针对性上下功夫。真正把制度建设成为领导干部清正廉洁的保护伞、远离腐败的防火墙、净化环境6的绿化带。三是要在制度的贯彻落实、监督检查上下功夫。坚持制度面前人人平等，任何人都不能凌驾于制度之上；坚持制度面前人人公正，任何人都不能游离于制度规定之外。不管是谁，只要是违反了制度，都要受到追究，只要违反了法律，都要得到惩处，才能维护制度和法律的权威性。

　　2、将依法行政作为水利水务工作的第一抓手，规范机关权力运行。按照《关于进一步深化政务公开、开展行政权力公开透明运行工作的意见》的要求，规范权力运行，建立健全权力公开透明长效机制。一要加快行政权力公开透明工作。严格按照法律法规办事，规范权力运行，提高依法办事的水平。二要加快完善行政审批各项制度。改进和优化审批流程、工作程序，量化服务标准，完善首问负责、服务承诺、限时办结等制度，规范行政审批事项，简化办事程序，为基层和群众提供更加方便快捷的优质服务。三要加快推进机关联网办公。要加强行政审批信息公开制度，对审批、预审、批复以及局里出台的一系列有关文件，能够公开的都要通过“苏州水网”全部公开，便于基层和群众的查阅，起到相互监督的作用，对权力运行的公开、公平、公正发挥推动作用。

　　3、改进机关作风，提高机关运行效率。机关作风建设是党风廉政建设的重要组成部分，作风建设重在效能和效率的提高，重在为民服务的具体落实。一要加强机关行政工作的督查。各处室负责人要从对局党委高度负责的精神出发，对党委作出的具体工作部署、出台的决策在本处室的落实情况负总责，在议事和执行中服从全局利益，强化岗位责任制和行政问责制，认真解决行政不作为、乱作为和推诿扯皮等问题。二要建立健全各项制度。省委把今年作为“反腐倡廉制度规范执行年”，我们要把制度建设放在突出位置，以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设。工程建设上，我们要严格执行项目法人负责制、建设项目监理制、招标投标制和合同档案管理制，对建设项目要跟踪检查，特别是局纪委和监察室对建设项目从招标投标、建设管理都要加强监督，包括要严格按照《招标投标法》，与水利水务质量监督站一起加强各项检查工作，严格防范非法转包和分包。加强治理商业贿赂工作，严格预防职务犯罪，从源头上切实做好预防工作。三要严格注重业绩考核。要建立健全业绩考核制度，把平时考核与年终考核有机结合，注重平时考核，作为评优评先和干部提拔任用的重要依据。在办文、办事、办会中，主办处室要主动与协办处室沟通，协办处室要认真做好协助工作，对协办不了或者不能协办的工作要讲清原因，不能一推了之。对领导批示和局党委作出的重大决定，办公室要抓好督办工作，监察室根据督办情况进行督查通报。

　　4、加强监督检查，完善党风廉政建设责任制的考核工作。责任制考核是落实党风廉政建设责任制的一个重要环节，局党委曾经专门对党风廉政建设责任制制定了评估考核办法。各单位党组织是责任制考核工作的直接组织者和领导者，必须进一步强化党支部“一把手”负总责的工作意识。各有关部门要在党委的统一领导下，各负其责，各司其职，分工协作，抓好党风廉政建设责任制的具体工作。纪检监察部门要充分履行组织协调职能，协助党委抓好对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查工作。要坚持领导干部述职述廉制度、领导干部离任审计制度，单位的主要负责人要在年底本单位报告领导班子廉洁从政工作情况。党组织发现领导干部在工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，要及时诫勉谈话，防止小错酿成大错。监督检查工作要从严从实，防止流于形式和走过场。对在责任制贯彻落实过程中发现的问题，要及时向党委和纪委报告，促使问题向好的方面解决，防微杜渐，使党风廉政建设责任制切实得到落实。要严格执行责任追究制度，严格把握责任标准，对领导干部管辖范围内党风廉政建设方面发生重大问题的，不管是否是当事人，是否直接参与，只要负有“失教”、“失管”、“失察”、“失误”、“失责”中的任何一种责任，都要追究责任，决不姑息。通过严格的责任追究，使所有应该追究责任的领导干部都要受到责任追究，真正做到纪律面前人人平等。

　　三、切实加强对党风廉政建设工作的领导

　　党风廉政建设的任务已经明确，关键在于切实加强组织领导，注重理论学习，统一思想认识，把各项工作抓细抓实。

　　一是要扎实开展政治理论和业务知识的学习，将勤于学习作为水利水务人的第一追求。机关处室和直属各单位都要深入学习贯彻党的十七大文件精神，学习中纪委二次全会、省纪委、市纪委三次全会和市党风廉政建设会议精神，特别是要紧密联系工作实际，把党风廉政建设贯穿于水利水务工作的全过程，以党员干部模范带头作用，以党风廉政建设的新成果，不断树立务实为民、清正廉洁的水利水务新形象。要树立终身学习的理念，建立学习型机关，争做学习型干部，形成良好的学习环境和氛围。通过脱产培训、开展“菜单式”选学讲座、网上在线学习、自学等多种形式，不断提高政治理论水平和廉洁从政能力。

　　二是要切实加强队伍建设，注重团队协作和互帮互助。各处室和直属单位的主要负责人要善于把任务承担起来，善于把任务落实到人，善于解决主要问题。对任务繁重、情况复杂、涉及面广的问题要形成意见，落实分解任务，拿出完成任务时间表，分清轻重缓急，一项一项抓落实。对党风廉政建设中出现的问题，要认真查找不回避，认真整改不护短，认真解决不拖拉。对工作中需要配合、协助、调解的，要主动讲清楚。在党风廉政建设上要讲政治、讲团结、讲正气，以更高的热情、更大的干劲、更扎实的工作，认真完成好党风廉政建设中提出的各项任务。

　　三是要更加注重党性修养的加强，树立廉洁从政和高效务实的风气。要把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点，深入贯彻党内监督条例，落实领导干部个人重大事项报告、领导干部勤廉公示、诫勉谈话等制度。严格执行《公务员法》的各项规定，强化教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，深入开展“廉洁文化进机关”活动，努力营造“以和为本、以干为乐、以廉为荣”的文化氛围。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，教育引导党员干部自觉保持和发挥先进性，始终做到堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净办事，把加强党风廉政建设与创建文明机关、文明单位有机地结合起来，推动党风廉政建设取得明显成效。

　　同志们，今年水利水务工作任务非常繁重，我们要在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓进取，善于创新，真抓实干，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，努力开创水利水务系统党风廉政建设工作新局面！

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篇五：在市委办公室党风廉政建设工作部署会上讲话

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　　市委书记在全市党风廉政建设会议上的讲话

　　市委书记同志在全市党风廉政建设会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议是在深入开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下经市委研究召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、三门峡市纪检监察工作会议精神，按照市委六届五次全会的要求，紧紧围绕“实现二次创业再铸义马辉煌”这一主题，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，推进我市经济社会快速高效发展。刚才爱民同志总结了我市今年前七个月的党风廉政建设工作情况，对今后五个月的工作进行了精心安排部署，讲的很好我完全同意希望同志们按照要求，认真抓好贯彻落实。

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　　下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三点意见：

　　一、深刻认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性

　　搞好党风廉政建设，是新的形势和任务向我们提出的要求，是提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会和推动经济发展的现实需要，我们要继续深化对党风廉政建设和发展环境建设的重要性的认识，切实增强紧迫感和使命感。

　　（一）加强党风廉政建设是提高党的执政能力的迫切需要。

　　提高党的执政能力的一个重要方面就是要不断提高拒腐防变能力。胡锦涛同志指出，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，党的执政基础最容易因腐败而消弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。从革命战争年代到和平建设时期，我们党的历史地位发生了重大变化。由于地位的提高，脱离群众的危险就会增加；由于权力的增大，防腐拒变的考验就会日益严峻；由于执政时间的增长，忧患意识就会日渐淡化。如果我们的干部贪图享受，腐败盛行，就会失去党心民心，失去执政地位。因此，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我

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　　们党才能始终得到最广大人民群众的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。从总体上看，我市反腐倡廉工作成绩是突出的，现阶段的党风廉政建设和反腐败形势是比较好的，党员干部队伍主流也是好的。但是，随着各项改革的不断深入和经济的持续发展，我们的一些配套制度和措施还相对滞后，以权谋私、侵害群众利益等一些不廉洁行为仍然存在，利用职权吃、拿、卡、要、报，对私营企业和个体工商户刁难勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事等执法不公、刁难群众的现象在个别部门、单位的工作人员身上还不同程度地存在，人民群众对此意见比较大；一些部门和单位对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，对党员干部疏于教育、管理和监督，对错误的思想和行为不抵制、不批评，对身边发生的一些不正之风、道德失范和腐败现象，视而不见，麻木不仁，任其泛滥，使一些党员干部走上了违法违纪甚至犯罪的道路，严重影响了党的先进性，严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象。还有少数干部不是把心思和精力放在工作上，而是热衷于跑官要官，官气盛、官瘾大、官心重，这与广大人民群众的愿望和加快发展的形势极不相称。对此，全市各级党组织和领导干部要保持清醒的头脑，认真落实

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　　“党要管党、从严治党”的方针，下大力气解决党员队伍中存在的突出问题，不断提高广大党员干部特别是领导干部的政治素质，切实增强拒腐防变的能力，进一步加强和维护党的纪律，确保党的各项路线、方针政策的顺利贯彻、落到实处。

　　（二）加强党风廉政建设是实现社会和谐稳定的迫切需要。

　　构建和谐社会，必须高度重视党的建设，坚定不移地打击腐败。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。我们知道，腐化堕落，说到底还是利益问题，一部分人凭借自身的权力，把公共利益和他人利益占为部门或个人所有，严重影响社会的公正与公平，引发公众的强烈不满，严重影响社会各阶层的和谐相处，发展到一定程度时甚至造成社会动荡，会涣散党心民心，严重损害党和政府的形象，涣散党的凝聚力和号召力，影响社会政治大局的稳定。要解决这些问题，必须坚持反腐倡廉的战略方针，抓住易于滋生腐败的关键环节和重要部位，构建惩治和预防腐败体系，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，为构建和谐社会提供制度保证；必须严肃党的纪律，特

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　　别是政治纪律，坚决维护党的权威，确保政令畅通，令行禁止，为构建和谐社会提供政治保障；必须严厉惩治腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为构建和谐社会提供组织保障；必须解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义，消除社会不和谐因素，为构建和谐社会提供作风保障。

　　（三）加强党风廉政建设是保持经济持续快速健康发展的迫切需要。

　　党风廉政建设不仅是个社会问题，而且也是一个经济问题，它直接关系到经济的持续快速健康发展。在这个问题上，一些地方、部门、企业有过深刻的教训。腐败是社会生产力的破坏力量，如果令贪污、腐败盛行，经济就难以搞上去，既使搞上去了也会垮下来。为什么一些地方的经济发展了，工作上去了，而干部却倒下来了？这种现象值得大家深思。大量的历史经验和现实情况告诉我们，如果不加强党风廉政建设，不把腐败的问题解决好，社会就难以保持稳定，改革就难以逐步深化，经济也就难以持续快速健康发展。轻则影响一个单位、一个班子，重则危及一个系统、一条战线、一个地方，甚至会影响全局、动摇根本，影响经济社会发展和全面建设小康社会目标的实

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　　现。目前，我市上下正按照六次党代会上提出的“围绕一个目标，实施两大战略，建设三大基地，突出四个重点，全面推进经济社会跨越式发展”的总体发展思路，全面落实“建设经济强市，提前实现全面建设小康社会”的宏伟目标，经济社会发展步入了历史上最好最快的时期。要把这种好的势头保持下去，实现这一目标，使我市的发展走在全省的前列，仍然离不开反腐倡廉工作的重要保证作用。可以说，经济社会越发展，反腐倡廉工作的保驾护航作用越重要。对此，我们必须始终保持清醒的认识，始终绷紧反腐倡廉这根弦，始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，真正做到反腐倡廉同经济社会发展的良性互动，确保全市经济社会的全面可持续发展

　　二、严格要求自己，做廉洁自律的表率

　　廉洁自律是党和人民对党员干部特别是领导干部最起码的要求，也是领导干部应具备的基本素质和道德准则。“物必自腐，而后虫生”，掌握这种生活哲理，对于各级领导干部增强党性修养的自觉性，十分重要。“民不畏我严而畏我廉”。廉洁是旗帜，廉洁是号令。只有清正廉洁，才能树威立信，凝民心，聚民力，上下齐心搞建设，谋发展。所以说，领导干部能否廉洁自律是端正党风政风的关键，直接关系到党和国家事

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　　业的兴衰成败。如何做到廉洁自律呢？我想从两个方面来谈一谈。

　　（一）“戒除三种不良习气”，不断强化党性修养和宗旨观念。

　　腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。成克杰、胡长清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念发生了动摇。他们背弃了共产主义理想信念，政治上与党离心离德，陷入了极端个人主义的泥潭中不能自拔，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，成为遗臭万年的反面教材。他们的堕落，再一次印证了理想信念动摇的极端危险性，以及强化共产主义理想信念的极端重要性。因此，我们的党员干部要努力“戒除三种不良习气”，不断强化党性修养和宗旨观念。

　　一戒“目空一切、惟我独尊”的不良习气，正确对待自己。一位哲人说得好，一个人最难认识的是自己，最难战胜的还是自己。人总是有优缺点的，关键是如何看待。沈阳市原市长慕绥新就是一个“惟我独尊”的典型，直到组织向其宣布处分决定后，他才对自己有个比较清醒的认识，可是为时已晚。他在《我的罪行》反思中，分析自己违法犯罪原因时说：“我低估了组织，高看了自己，像一个党内‘个体户’，我行我素”。因

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　　此，党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下两点：一要摆正自己的位置。要有这样的思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持，同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己最了不起，目无组织，胸无人民。更不能受不得半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织不满，争名于朝，争利于市。这样下去，最终必然会栽跟头，犯错误。二要保持一颗平常心。何谓平常心？既平常人的心态，普通布衣百姓的心理。老百姓有何心理？不求非分之想，只求顺其自然，辛勤劳动走富路，安份守纪做好人，平平静静过日子，知足常乐享天年。保持这种平静坦荡的心态，有利于我们正确对待自己，心态不平衡是许多为官者翻身落马的重要动因。由于心态失衡，一些人常常会干出身败名裂的蠢事。有了平常心，就能够意识到自己能够走向领导岗位，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在小小成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。

　　二戒“见利忘义”的市井习气，正确对待金钱。现

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　　在是经济社会，办企业、做生意，要讲效益、讲利益。同样，我们干事业、求发展，有时也离不开必要的物质激励。那么，对于领导干部来说，怎样才能既适应市场经济的新形势，又为政清廉，不为金钱所腐蚀？我送大家三句话：一是谈钱不乱心。钱从来都是人们谈论的重要话题。随着经济的快速发展，收入的逐渐增多，人们谈论金钱也就自然多了起来。有的人一谈到钱，就挖空心思、绞尽脑汁、不择手段想多捞钱，结果误入歧途，坠入深渊。在这个问题上，我们的领导干部既然是人民的公仆，就要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费；有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活；有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。如，马向东的一双皮鞋价值元，与他应有的收入极不相称，因此他必然要搞腐败。因此，领导干部必须始终保持艰苦奋斗的政治品格，以俭为本，以俭治奢，把钱用到最该用的地方去，用到最需要用的地方去。三是挣钱不越轨。俗话说：君子爱财，取之有道。面对各种各样的拿钱机会，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩。即使职责所需，也必须坚持“三条标准”：第一条，优质发言讲话文档在您身边/双击可除

　　要坚持政治标准。凡赚钱都要坚持有利于经济的发展，有利于多数人的利益，有利于国家和集体，决不能变应尽之职为“有偿服务”。第二条，要坚持政策标准。要在法律和政策允许的范围内行事，不能闯红灯、钻空子，更不能铤而走险，以身试法。第三条，要坚持道德标准。以不损害国家、集体和他人利益为准则，决不能唯利是图、金钱至上。

　　三戒“放任自流”的散漫习气，正确对待监督。我们经常说，失去监督的权力必然导致腐败，这是真理。没有规矩不成方圆，放任自流的结果往往是任意和专横。一些领导干部走上违纪违法道路的一个重要原因，就是不能正确对待监督，拒绝监督，从而最终走向堕落。原黑龙江绥化市委书记马德交待说：“如果有什么能对我实行点约束，我也不会有那么大的胆子、收那么多的钱，也就不会犯这么大的错误。”这话说得非常深刻，可惜他明白晚了。因此，对监督要有一个正确的认识，就是说，监督是对正确行使权力的一种保护，是对不正确行使权力的一种防范和矫正，也是对滥用权力的一种惩治；而不是对领导干部的不信任，也不是对工作的不支持，更不是有意“找岔子”、“挑毛病”、“无事生非”。领导干部必须正确对待监督，自觉接受监督。

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　　如何接受监督呢？我这里要重点谈一谈领导干部如何对待不同意见的问题。

　　我们大家都听说过“兼听则明、偏听则暗”这句成语。这是魏征的一句谏言。意思是说，广泛地听取多方面的意见，就能明白事情的真相，作出正确的判断，只听信一方面的意见就会不了解真相，得出错误的结论。唐太宗曾问宰相魏征：“我作为一国之君，怎样才能明辨是非，不受蒙蔽呢？”魏征回答说：“作为国君，只听一面之辞就会糊里糊涂，常常会作出错误的判断。只有广泛听取意见，采纳正确的主张，您才能不受欺骗，下边的情况您也就了解得一清二楚了。”从此，唐太宗很注意听取下面的说不谏言，鼓励大臣直言进谏。成语“兼听则明，偏信则暗”就是从魏征劝太宗的话演变而来。据史料记载，在唐太宗当政的十七年间，共虚心纳谏多件，其中包括政治、经济、文化、外交以及太宗的私生活，使贞观前期大政方针很少有失误，对唐朝的巩固和“贞观之治”起到了很大作用。毛泽东同志曾引用魏征谏言：兼听则明，偏听则暗，意在告诫各级领导：要耳听八方，广纳谏言，不要偏听偏信，独断专行。兼听，对一个领导者来说，既体现执政能力，又反映执政水平。凡是聪明能干的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政

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　　治营养。尤其对逆耳之言，更要虚心听，耐住性子听。即使有偏激情绪，有的甚至反映情况有误，也要让人把话讲完，做到有则改之，无则加勉。俗话说，忠言逆耳利于行。往往逆耳之言，才是来自群众肺腑的真话。只有听到真话，才能真正代表民意，作出正确决断与决策，减少随意性、盲目性，避免工作上瞎指挥，把好事办好，实事办实。

　　但在现实生活中，我们有一些领导干部在工作、生活中听不得不同的意见和建议，怕听到来自方方面面不同的意见和建议，只喜欢听诺诺之言，容不得谔谔之劝，别人指出他的不足，轻则给人穿小鞋，重则打击报复。俗话说：心底无私天地宽、君子坦荡荡，小人常戚戚。只要你光明磊落，有什么怕别人说的？“良药苦口利于病、忠言逆耳利于行”，一个不愿接受批评的人，犹如有了重病却拒绝诊治，其后果可想而知。因此，作为一名领导干部，要勇于接受、乐于听取上级下级、左邻右舍，甚至街谈巷议中的意见。对提意见的人，反对自己的人，做到不给白眼，不穿小鞋，不打棍子，不戴帽子，不敬而远之。

　　那么，如何听取不同的意见？我认为应把握以下几点：

　　一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见。在

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　　工作中，有不同意见是正常的，怕的是只有一种声音。毛泽东同志曾经说过，哪里有‘唱对台戏’的，哪里有‘反对派’，那里的工作就搞得好，否则，工作就搞不好。因此，我们在工作中，重要的是要善于倾听不同意见，不能以自己的意见去压制别人的意见，而要从众多的意见中进行反复比较、论证，去粗取精，去伪存真。如果不同意见不充分，还要动员和鼓励别人发表不同意见，让人把话讲完，这对于我们的工作大有裨益。尤其是要倾听逆耳之言。金无足赤，人无完人。一个人要想进步，就要认真倾听逆耳之言，接受别人的批评。发自内心的逆耳之言是一种关心、爱护和帮助。同时也是一种难得的待遇。一个人如果听不到上级的逆耳之言，应该反省一下自己能否承担更重的担子；如果听不到同级的逆耳之言，应该反省一下是否还有同志、朋友愿意帮助自己；如果听不到下级的逆耳之言，应该反省一下自己是不是合格的领头人，下级是否真正拥护自己。

　　二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声。领导干部要善于倾听群众呼声，自觉接受群众监督，克服官僚主义、形式主义，广开言路，尊重民意，大兴调查研究之风，查民情、解民困，做群众的贴心人，真正成为人民的公仆。同时要善于倾听背后议论。背

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　　后议论可能当时听不到，但迟早会传入耳中。听了背后议论不要急于辩解，重要的是用事实来澄清是非。背后议论也是一种有效的监督方式。作为一名领导干部应该倾听背后议论，并以自己公开、公正的实际行动，消除各种背后议论。

　　三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。何为兼听？就是重事实、重调查研究的必经过程。对收集到意见建议，要认真研究，去伪存真。尤其是对做决策来说，更应该“兼听则明”，一般来说，多数人的意见是正确的，领导干部应当遵循多数人的意见，按照少数服从多数的原则进行决策。但是，少数人的意见也不能轻易否定，因为有时“真理会掌握在少数人手里”。因此，在实际工作中，要本着既按决策程序办事，又保证作出正确决策的原则，当多数人的意见不够正确时，不要急于作出决定，而要通过深入分析、综合分析、综合比较，把班子成员的思想统一到正确意见上来。这样既可以保证决策的科学性，又能够保证班子成员直言进谏的积极性。只有兼听，才能有效地防止别有用心之人钻空子，避免失误。总之，每一个领导干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督

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　　和帮助。在座的领导干部，我们是受人民重托被推到重要领导岗位上来的，不是我们比别人都聪明，而是我们有更加便利的条件集思广益，依靠大家的智慧和力量指导和推动的工作。因此，我们要自觉接受各个方面的帮助、监督、批评，哪怕批评错了，只要是善意的，都要细心研究，这只会对我们的事业有好处。

　　（二）落实“三做”，在行动上真正树立起廉政勤政的公仆形象

　　每个人在一生中都要用自己的行动回答两个问题，一个是如何做事，一个是如何做人，而对于我们领导干部来说，还要回答好第三个问题，那就是如何做官。我们每一个党员领导干部应这样回答这三个问题，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事。

　　我们先来回答第一个问题，那就是如何才能堂堂正正做人？这不仅是对每一个公民的起码要求，更是对每一个党员领导干部的起码要求。重人格、重品行、重修养，是中华民族的传统美德。很显然，做官是一时的事，做人才是一生一世的事。做人是做官的前提和基础。好人不一定能做好官，但要做好官首先必须做好人。很难设想，一个心术不正、品行不端的人能够成为一名好的领导干部，能够真心实意地为人民做好事、干实事。慕绥新、马向东之流，之所以中途落

篇六：在市委办公室党风廉政建设工作部署会上讲话

　　领导讲话稿：在全市党风廉政建设制度改革工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　为了传达贯彻全省党风廉政建设制度改革推进会精神，总结我市党风廉政建设制度改革工作情况，推进全市党风廉政建设制度改革各项任务，今天我们召开这次全市党风廉政建设制度改革工作推进会。市委对党风廉政建设制度改革工作高度重视，会前市委常委会专题听取了汇报，在会议上就如何推进我市党风廉政建设制度改革工作何书记提出了明确的要求。为开好这次会议，我们市纪委开了两次纪委常委会，传达会议精神，认真分析我们改革推进的情况和下一步如何把改革进行深入深化。凡是文件出台的，如何在落实和执行上下功夫抓改革，凡是在中纪委、省纪委出文要求推进的，要在深入思考上，按照上级文件精神，借鉴外地经验，在出台文件上下功夫。刚才，XX同志传达了全省制度改革推进会议精神，XX主任给我们作了一场生动的辅导报告，市委组织部、XX县做了典型发言，其他县区和市直单位也有很好的经验做法。大家回去之后，要认真学习先进经验，为推进我们的改革提供有益的参考，通过改革抓好我们市的党风廉政建设和反腐败工作。下面，就如何抓好全市的党风廉政制度改革工作，我讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，高度重视，进一步增强抓好党风廉政建设制度改革工作的主动性和自觉性，增强责任感、使命感和紧迫感

　　无论什么工作，首先在思想问题上解决了、重视了，精力到位了，就能把工作抓好，关于认识问题，我们要从以下几个方面来认真思考。

　　（一）党风廉政建设制度改革，是落实“四个全面”战略布局的需要。“四个全面”是引领中华民族实现伟大复兴的战略布局，是实现XX振兴的基本遵循。全面建成小康社会是总目标，全面深化改革是动力，全面依法治国是关键，全面从严治党是根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，全面从严治党上不去，一切都是空谈。而党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容和有力支撑。深化党风廉政建设制度改革，是全面从严治党的必然要求，是政治改革的一项重要举措。只有不断深化党风廉政建设制度改革，才能落实好全面从严治党的要求，从而为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

　　（二）党风廉政建设制度改革，是推进全市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的需要。改革是动力。党风廉政建设只有不断深化改革，才能不断深入发展。当前，党的纪律检查体制机制上，存在着影响和制约反腐败斗争向纵深发展的深层次问题，必须以改革的手段去破解、去推进。我们市是党风廉政建设责任的发源地，推进“两个责任”的落实，主体责任和监督责任，现在通过深化改革，各级党委重视了，监督责任到位了，这就是改革的成果。推进党风廉政建设和反腐败工作，内设机构改革，三转强有力的推进了，这就解决了如何聚焦中心的问题。

　　（三）党风廉政建设制度改革，是加强纪检监察机关自身建设的需要。推进党风廉政建设和反腐败工作，必须有一个忠诚干净担当的铁军。怎么加强班子建设？现在我们提出的“两为主”，其中有一项，在班子的建设上，在人员的提名上，从中纪委到省纪委已经出台了文件，由此彰显了通过改革推进自身建设的力度。成立了干部监督室，对干部从严要求，从严教育，从严管理，从严监督，有了问题从严查处。怎么能产生良好的效果？只有通过深化改革才能产生良好的效果。同时还要求我们领导干

　　部要带头。这一系列的改革，推进了我们制度建设。我们县区内设机构改革，开封做的比较好。我们要通过认清形势，统一思想，加强认识，增强责任感，使命感。

　　二、明确任务，突出重点，把握要求，切实抓好党风廉政建设制度改革各项任务的落实

　　我们制度改革的总体要求是：中央要求的坚决完成，省委部署的必须落实，市委安排的保证到位，自身需要的积极推进。中央部署了7个方面29项改革措施，核心是和关键是”两个责任”“两个为主”“两个全覆盖”。省委部署的”4+4+2“党建制度体系中，我们承担4项制度。市委安排了13项改革任务，我们自身根据需要，也确定了3项改革任务。为了落实好这些任务，201X年，我们成立了18个专题小组，已全部完成的有7项；已起草好制度讨论稿，待市委常委会审议通过的有3项；启动前期调研，等待中省出台制度后落实的有8项。党风廉政建设制度改革任务艰巨，头绪繁多、时间紧迫。各级纪检监察机关要认真研究今年的改革任务，摸清底子，建立台账，扎实推进，保证完成，务求实效。

　　（一）关于落实“两个责任”。按照中央落实“两个责任”的要求，省委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》和《党风廉政建设主体责任和监督责任检查与责任追究办法(试行)》。市纪委按照中央和省委要求，根据实际，研究出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，以及落实“两个责任”的《监督检查办法》和《责任追究办法》。“两个责任”的落实取得一定成效，得到尹书记批示。当前推进“两个责任”的落实，不能停留在出台文件、落实文件这个阶段上，要突出抓好以下三个方面的工作。一要进一步加大对落实两个责任不力的追究力度，通报曝光一批典型问题，形成强大震慑，倒逼责任

　　落实。二要结合实际，制定科学、可行的落实“两个责任”考核细则，将考核内容纳入全市综合考评，以考核推动“两个责任”的落实。三要研究制定落实“两个责任”的正面清单和负面清单，科学划分和明确界定责任界限，理出详细的“责任清单”，明确职责范围，提出具体要求，使“两个责任”的落实更加清晰明确、有据可循。四要坚持党委（党组）和纪委（纪检组）述责述廉制度及评议制度，完善党委（党组）和纪委（纪检组）向上级纪委报告党风廉政建设情况制度，从而推动责任落实。

　　（二）关于落实“两个为主”。一是要认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。根据中央试点工作要求，省纪委在全省试行了查办案件“一为主两报告”工作，市纪委也结合实际，研究制定了“一为主两报告”制度，并狠抓工作落实，得到了省纪委肯定。按照省纪委统一安排部署，全省《关于查办腐败案件体制机制改革的实施意见》还没有出台。我市《关于查办腐败案件体制机制改革的实施办法》也未出台，现在中纪委在河南搞了试点，河南在许昌搞了试点，待省纪委意见出台后，我们要在一个月内，结合我市实际，研究出台我市办法，并召开会议，强化协调，大力推进办法落实，在全市全面铺开查办腐败案件体制机制改革，南阳的纪委副书记异地交流，咱们也思考过，解决人情问题。认真落实查办案件以上纪委领导为主的要求，对瞒案不报，压案不查，搞选择性报告的，严肃问责。会议开了，要如何规范，还需要进一步的思考和探索。

　　二是各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。中央和省委已经出台了“四个提名办法”，按照省委统一部署，市纪委已经起草了我市县（区）纪委书记、副书记和派驻纪检组长、副组长的提名考察以上级纪委会同组织部门为主的实施办法，正待市委常委会审议后出台。今后，要认真贯彻落实办法，选准用好纪

　　委书记、副书记和纪检组长、副组长，加强与组织部门的沟通协调，分类建立后备人才库，做好对提名考察的指导工作。要解决好一个模糊的认识，认为以上级纪委为主，就光用纪检系统的人，这是不对的。要加大交流力度。

　　（三）关于落实“两个全覆盖”。一是落实巡察全覆盖。去年，我们探索创新了专项巡察，出台了《XX市专项巡察工作办法》，受到省纪委高度评价，并在全省推广我市经验。今年，省委出台了《市县党委巡察制度》，按照省委统一部署，我们及时研究制定了《市委关于建立市县党委巡察制度的实施意见》和《市委巡察工作办法》，并建立巡察机构，配齐配强了巡察办和巡察组人员，创新了常专结合、异地巡察等方式方法，并开展了首轮巡察，取得了明显成效，在全省会议上做典型发言，第二轮巡察也已经开始，对县区全面巡察，正在推进当中。怎么把这个全覆盖发挥好？一是要以抓好巡视条例的学习贯彻为契机，这是纲，是本，严格按照条例开展好巡察工作，把巡察监督覆盖全市各级各单位，当前就是要认真开展好第二轮巡察，谋划好第三、第四轮巡察。二是要加大力度，推进巡察发现的问题线索的查办，严查一批违纪违法案件，发挥巡察震慑作用。三是抓好巡察整改，建立整改台账，扩大巡察效果。现在，正在对第一轮巡查的80多条线索进行查办。

　　二是派驻纪检监察机构全覆盖。这项工作是改革的一项重点，也是当前和今后一个时期的重中之重。中央和省委都已经出台了《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》，市纪委已结合我市实际，起草了我市《关于加强派驻机构建设的意见》，正待市委常委会研究后予以印发。关于这项工作，一要加快推进市一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖工作，健全纪检监察组织机构，调整充实派驻机构力量，发挥“派”的权威和“驻”的优势。二要充分发挥派驻机构的监督作用，今天明确一下，派驻机

　　构的监督不是同级监督，是代表市纪委对单位党组的监督，是上级监督，要理直气壮的监督。

　　（四）关于基层党风政风监督检查和责任追究制度。基层党风政风监督和责任追究制度，是省委4+4+2党建制度体系中的基层四项基础制度之一，是我们承担的重要任务。今年，我们已按照省《基层党风政风监督检查和责任追究办法》，印发了我市《实施方案》，并在南乐县召开了现场会，强力推进制度落实。但当前这项制度仍存在工作进展不平衡，执纪监督力度不够大等问题。下步抓好三项工作：一要持续推进发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理，把案件查摆到位，让群众真正看到我们监督检察的力度，但是乡镇纪委并没有真正发挥好作用，乡镇纪律兼职很多，有的还没有真正到位，这就是落后。但是这个制度建设查办案件清丰成立了协作区，其它县也有，在查摆文件上下功夫。效果很好，真正形成震摄，当百姓看到反腐的效果。二要加大问题线索挂牌督办力度。对群众反应强烈、问题典型、久拖不决的问题线索，市纪委每月都要筛选一定数量的问题线索进行挂牌，重点督查督办，县乡纪委负责直接查办。市纪委要对交办线索办结情况验收把关，一级要向一级有所交代，坚决防止有案不查、久查不结。三要建立通报曝光制度，要让通报曝光制度成为常态。既要对查出的典型案例进行通报曝光，也要对问题线索办理不力、久拖不结的地方和单位通报批评，严肃问责追究。目前通报曝光的力度还不到位。

　　（五）关于严肃县级以上机关党员领导干部党内政治生活制度。今年按照省委《关于严肃县级以上机关党内政治生活的若干规定》，我们制定了我市《实施意见》，已经印发全市，当前就是要抓好制度的贯彻落实，抓好落实最基本的是要把政治纪律报告制度、民主生活会制度和党内请示报告制度落实到位。重点抓好四项工作：一是在

　　解决认识上下功夫，首先是政治纪律。现在个人重大事件不如实报告、外出不请假，有问题线索约谈函询不如实说、有案件该查处时订立攻守同盟等等，要唤醒党章意识，认真学习新修订的廉政准则和党员处分条例。二是开展专项治理，严守政治纪律，严明政治规矩。我们虽然抓了，但是不到位，加大立度抓典型。三是查处案件震慑。要把违反政治纪律、政治规矩问题列位纪律审查的重点，以后说的违反政治纪律问题不是从大的方面指对立中央、反党等问题，对自身情况不如实填报、外出不请假、组织约谈不如实讲、被调查订立攻守同盟、转移资产等都是违反政治纪律的行为。四是民主生活会驱动。结合年底“三严三实”专题教育民主生活会，探索实行会前交流谈心和征求意见清单、会中批评和自我批评清单、会后整改落实事项清单制度，切实增强党员领导干部的政治性、原则性、战斗性。尹书记在会上强调“三严三实”要着力搞好“四个排查”：排查不作为的问题、排查乱作为的问题、排查贪腐谋私的问题、排查执法不公的问题。各级各部门要“四个排查”作为“三严三实”活动民主生活的重要内容，开好专题民主生活会，解决好存在的问题。

　　（六）关于完善县级以上机关反腐倡廉制度。今年省委《关于完善县级以上机关反腐倡廉制度的若干规定》，我们结合实际情况，制定了我市《实施方案》，已经印发全市，当前就是要抓好方案的贯彻落实。一要实行台帐管理。牵头部门要对制度建设任务建立台账，每一项任务都明确责任、完成时限，实行一月一盘点、一月一催办，确保在年底前完成。二要加强督导检查。组成调研督导组，深入各单位开展集中调研督查，查找薄弱环节，分析症结所在，提出对策建议，推动工作落实。三要严格问责追效，严查私设“小金库”问题。将落实反腐倡廉制度情况纳入“两个责任”监督检查和责任追究范围，作为巡察的重要内容，对贯彻落实不力、工作严重滞后的，进行约谈、追责、通报。要求财政局和审计局做好专项治理，加大治理。

　　（七）关于党政机关主要领导权力规范运行监督检查与责任追究办法。为认真执行《河南省规范调整党政主要领导行使权力的暂行办法》，市纪委起草了《党政机关主要领导干部权力规范行使监督检查与责任追究办法（试行）》，这一办法是预防腐败的有力抓手，必定推动预防腐败工作的开展，现在，这一办法市纪委已经起草完毕，目前正待市委常委会研究通过后印发。在全市下发《办法》后，一是严格落实好党政主要领导权利如何阳光运行，如何规范运行，是否在其职权范围内进行工作。二是实行跟踪监督、预警提醒制度，对被检查单位党政机关主要领导干部权力行使情况实行风险评估和分级预警。三是如果还在职权范围外进行管理的，抓几个党政一把手不按落实的典型，严肃处理，在一个月内抓出效果。

　　（八）关于行政权力运行制约机制建设。为进一步规范行政权力运行，根据《河南省规范行政权力运行机制暂行办法》，结合我市实际，制定出台了《关于进一步规范行政权力运行的实施意见》。当前，要抓好意见的贯彻落实，一要开展监督检查，推动意见的执行和落实，不能完成文本后束之高阁。二要进一步规范决策权行使，规范执行权运行，规范监督权行使，着力构建决策科学，执行坚决，监督有力的权力运行体系。

　　（九）关于全面从严治党监督检查问责机制实施办法。为贯彻落实全面从严治党的要求，促进全市各级党组织和党员干部严格落实从严治党责任，市纪委根据省委《全面从严治党监督检查问责机制实施意见》，我们制定了这一《办法》，经市委常委会研究通过后，已印发全市。今后，关键是要抓好落实。要敢于担当，进行严格监督检察，严格落实问责，这是落实4+4+2各项制度最重要的纪律保障。

　　（十）建立下级纪委向上级纪律报告的工作制度。作为我们的日常工作，我们要

　　研究创新，通过这个制度来落实我们的工作责任。对连续做不好的，不但要严格问责，还要调整职务等一些过硬的措施。

　　（十一）关于改进反腐败协调小组工作制度。改进反腐败协调制度，发挥反腐败协调小组作用，是查办腐败案件的基础和保证。今年，市纪委根据中央和省委印发的《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》，制定了我市相关意见和办法，并召开会议，对制度的落实进行了安排部署。各相关部门按照意见和办法，加强协作配合，推动了案件查办工作。但是，由于省《关于加强和改进地方党委反腐败协调小组及其办公室工作的意见》、《河南省反腐败协调小组追逃追赃工作协调机制工作规则》还没出台，我们在这两制度的出台上也相对滞后，省里面这两项制度出台后，我们要及时跟进，出台配套制度，切实提升反腐败协调小组工作水平，发挥反腐败协调小组作用，推动查办案件工作再上新台阶。

　　（十二）关于推进纪检监察机关“三转”问题。为了深入推进纪检监察机关“三转”，按照中纪委和省纪委要求，我们在全省率先制定出台了《关于推进全市纪检监察机关转职能转方式转作风的意见（试行）》，关键是要持之以恒的抓好意见的贯彻落实。一要认真落实我市《意见》，持续深化

　　“三转”工作，要真转，党委纪委同步转，聚焦主业，加强执纪监督问责，巩固各级纪检监察机关议事协调机构清理、纪检组长（纪委书记）任务分工和兼职清理成果，防止反弹。二要抓好纪委内设机构改革工作，积极调研、探索县级纪检监察机关内设机构调整。今天说了之后，可以提出一个试行的办法，不一定发文，各县（区）要大胆探索，勇于实践，可以在大的框架内，本着有利于开展工作，有利于上下一致，有利于上下衔接，有利于传达贯彻上级精神，先行先试，可以尝试采取先不任命的方式，积极创新，集合办公，方便工作，年底之前务必推进到位，不能应为这个影响工作的开展。

　　（十三）关于市纪委自主创新的改革。一是推进抓落实，实行项目化管理，台账化管理，班子成员领办，室主任领办。各县区怎么办，各县区工作那么多，怎么创新，要积极思考这个问题。二是信息化引领，深化改革，这方面我们是滞后的，办案信息化，办公信息化，实现无纸化、我们举办了几次培训班，培训委局机关全体干部，向信息化要效果，科技反腐，这方面我们做的不好，要主动探索，要真思考，出真招，提高效率，以信息化手段推动办案能力和水平的提高。三是认真落实《对领导干部实施信访谈话和函询办法》，按照抓早抓小要求，对信访工作中发现的党员干部苗头性、倾向性问题，实行约谈函询，着力通过“三说清、两核实、一处理”办法，做到早提醒、早预防、早告诫、早整改，避免小错酿成大错，切实把纪律和规矩挺在前面。四是认真研究纪检监察干部监督机制，如何建设一支干净担当忠诚的干部队伍值得我们深入思考，强化干部监督工作责任，要敢于监督，查办案件，形成震慑。昨天召开了全省干部监督工作座谈会，第二阶段的会，关于这项工作，我会按照尹书记讲话为蓝本，给大家提要求。我们也有“六不准”，但没有正式成文下发，要像公安部的五项禁令一样，切实可行，要研究制定一套干部监督的管理办法，严格管理我们的纪检监察干部队伍。五是建立《纪检监察机关工作推进机制和考核奖励办法》，进一步理顺工作关系，做到三个统筹，建立重点工作领办、主办制度、工作督察督办制度、工作绩效考核奖励制度，用机制制度推动工作有序开展。

　　（十四）关于组织部承担的四项制度。按照市党风廉政建设专题小组的安排，由组织部门负责对加强对裸官管理制度建设、领导干部个人有关事项报告抽查核实、完善规范领导干部亲属经商办企业、完善规范领导干部亲属担任公职和社会组织职务等

　　4个专题的改革任务。这四个专题小组要按照中央和省委的部署要求，加大调研和制度制定推进力度，抓紧出台相关制度，保证改革任务的完成，进一步把工作想细做实，确保抓出成效。去年以来，领导干部个人有关事项报告抽查核实工作抓得很实，工作很重，取得显著成效，下步还要继续释放如实申报、凡提必核的信号。

　　（十五）把深化改革，提高执行力，在落实的效果上搞创新。这也是对大家的要求。这项工作时重中之重，说一千道一万，文件制定的一大堆，不落实，没有一点效果。这一项要认真研究，要在省纪委杨蕾主任的指导下，搞创新，要走在全省前列，关键是要有制度来落实。

　　三、加强领导，把握原则，建立台账，落实责任，强化督导，确保圆满完成各项改革任务

　　任务已经明确，关键在抓落实。大家要坚决克服畏难情绪，打消观望思想，坚定信心、保持定力，强化措施、创新方法，严格标准要求，做好统筹协调，确保改革各项任务落到实处。

　　（一）加强领导，落实责任。推进改革，要在当地党委的领导下开展工作。纪委要在各级部门的配合下开展工作。纪委书记是第一责任人，纪检组长是第一责任人，要责任落实。市党风廉政建设制度改革领导小组要加强对制度改革工作的领导。纪委和组织部门的领导特别是主要负责人，是推进党风廉政建设制度改革领导者、执行者、推动者，必须带头抓改革。为抓好各项改革任务，市党风廉政建设制度改革专项小组成立了18个专题小组，市纪委14个，市委组织部4个。同时成立了改革办，设在市纪委调研法规室。相关文件和任务分工已经印发给大家。专项改革办既要参与到各专题小组，又要搞好组织协调，及时沟通汇报，做到实施方案、实施行动、督促检查、改革成果、宣传引导“六个到位”，保证改革任务完成。各专题小组组长是第一责任人，要亲自过问，亲自抓，系统抓好谋划。承办单位要按照任务分工，各司其职、各负其责，紧盯时间节点，认真完成各自任务。各位回去之后，就本次会议精神要向本地本部门主要领导汇报，各级党委会要专题研究。县（区）也要成立相应机构，做好上下衔接，明确任务分工，推动各项改革任务落实。

　　（二）明确要求，把握原则。深化党风廉政建设制度改革，必须紧紧围绕把权力关进制度的笼子这一目标，聚焦主业，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。一是坚持于法有据。推进改革须言合规、行合法，根本依据就是十八届三中全会第36条，以及中央、省委和市委改革的方案、意见和要点等一系列文件。我们的改革举措都必须在党纪国法的框架内进行，与中央和省委的大政方针保持高度一致，正确处理党纪与国法、党内审查与法律处理的关系，确保党风廉政建设制度改革在法治轨道上运行。二是坚持务实管用。党风廉政建设制度改革的目的不在于立了多少制度，而在于真正有效管用。在制定和修改制度时，一定要本着务实管用、简便易行的原则，让各项规矩落实落细、具体可感，确保可执行、可监督、可问责。三是坚持问题导向。坚持问题导向，着力解决改革方案同实际相结合的问题，利益调整中的阻力问题，推动改革落实的责任担当问题，通过一个个问题的解决，科学有序推进各项改革。我是滞后的是县区内设机构改革和派驻机构，保月和宗卿你们要加大力度，往前推进。四是坚持立行立改。对中央和省委有明确要求、条件基本具备、工作中看准了的，必须坚决改起来，不等不靠。要围绕简单易改的任务立行立改，以钉钉子的精神抓落实；围绕新部署的任务立行立改，可先行试点，待条件成熟后再逐步推开；围绕已有实践基础的改革措施立行立改，抓好经验总结和顶层设计，迅速启动、加快推进。

　　（三）建立台账，落实责任，强力推进。市改革办要对改革事项进行全面梳理，建立工作台帐，明确每一项任务的内容、成果、时间、程序，实行项目化管理。各专题小组要针对每一改革事项拉出清单，明确牵头单位、承办单位、参加单位和工作内容，把任务落实到具体部门和具体人头上，明确牵头单位部门和配合单位部门，明确完成时限和质量标准，做到凡事有人去盯、有人去督、有人去干，确保不漏项、不缺项。要狠抓改革任务的落实，认真抓好每一项工作的进度，不落实不放手，保证各项改革按照时间表和路线图稳步推进，确保各项改革工作任务圆满完成，取得实效。

　　（四）提高标准，确保质量。标准要高，质量要严，境界要深，眼界要宽。标准决定质量，没有高标准就没有高质量。党风廉政建设制度改革质量如何，工作标准至关重要。要坚持高标准，严要求，保证各项改革任务措施高质量完成。要把高质量作为改革的核心要求，全面提高标准，努力使各项改革措施落地生根，确保改革制度措施切实可行，取得预期实效。各级纪委和组织部门在推进改革过程中要把握好“四关”，即方案制定关、制度建设关、督促检查关和考核验收关，做到方案科学、制度过硬、督促有力、把关严格，确保改革质量。要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，切实做到以“严”的精神和“实”的作风推进党风廉政建设制度改革。

　　（五）严格督导，严格问责，狠抓落实，确保效果。加强对改革各项任务的日常督导、定期督导，实现督导的常态化，督导的情况要定期通报，记入年终考核，激发活力，扎实推进。要建立每半月报告制度，各专题小组要向专项改革办办公室上报一次任务进展情况，实行动态化管理。要严格问责追究，对落实不力、敷衍拖沓、不按改革任务要求去办事的、造成不良影响的，严肃追究相关责任人的责任，既要追究党委的主体责任又要追究纪委的监督责任，以责任追究为抓手倒逼各项改革任务的执行

　　和落实。制度的生命在落实。制度不能只写在纸上，挂在墙上，放在嘴上，要强化制度的落实和执行，决不能让制度成为纸老虎稻草人。要适时开展制度执行情况的监督检查，制定完善制度执行情况的评价考核机制，以监督检查和严格考核推进制度落到实处，真正发挥应有作用。

　　同志们，改革的任务和要求已经明确，下步工作重点在于狠抓落实和执行。希望大家以开拓创新的精神，破旧立新的毅力，昂扬向上的斗志，坚定不移的步伐，谋在长远，干在实处，把中央、省委和市委交给我们的改革规定动作完成好，把有利于群众的创新改革工作落实好，为赶超发展提供坚强纪律保障。

篇七：在市委办公室党风廉政建设工作部署会上讲话

　　在党风廉政建设工作会议上的讲话稿

　　同志们：

　　一、提高深入推进党风廉政建设和政风行风建设重要性、必要性的认识，切实增强党风廉政建设和政风行风建设的自觉性

　　（一）加强党风廉政建设和政风行风建设是仔细贯彻降实各级党风廉政建设工作会议精神的政治要求。各级党委政府历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，每年都召开特意工作会议进行部署，今年１月１２日，胡锦涛总书记出席第十七届中央纪律检查委员会第五次全体味议，并发表题为“建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，别断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效”的重要说话，充分体现了党中央对党风廉政建设工作的高度重视。此后，省、市、区党风廉政和反腐败工作会议，以及纠风工作会议相继召开。系统内，2月2日，国家工商总局召开了全国工商行政治理系统党风廉政建设工作会议，对全国系统党风廉政建设工作进行了全面部署。此后，省局、市局、区纪委也相继召开了相关会议，新一年的党风廉政建设和反腐败工作，以及纠风工作差不多全面展开。仔细学习贯彻降实各级会议精神，全面加强自身党风廉政建设和政风行风建设，改进行业作风，差不多成为我们一项重要而紧迫的政治任务，要求我们必须坚固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚持把党风廉政建设和政风行风建设以及改进行业作风工作放在更加突出的位置常抓别懈，推动廉洁从政、依法行政水平和服务经济社会进展的水平别断提高。

　　（二）加强党风廉政建设和政风行风建设是更好地服务经济进展的政治保证。今年是国家“十一五”规划的最后一年，也是启动“十二五”规划的关键之年，受国际金融危机的妨碍，国家经济社会进展形势还是特别严重，各级党委政府保增长、保民生、保稳定的工作压力特别大，由此，对各部门、各单位服务支持经济进展的要求也越来越高。今年，市委市政府、区委区政府差不多多次召开为企业解忧排难、服务支持企业进展方面的会议，特别是市委于建成书记还提出了“打造环境最佳、服务最优、效率最高的进展环境”，各部门、各单位纷纷作出服务答应，努力营造全市良好经济进展环境的要求更加迫切。由此别难看出，新的经济社会进展形势，对工商部门依法行政、热情服务、廉洁勤政、改进行风提出了新的更高要求。惟独别断推进党风廉政建设和政风行风建设，才干充分发挥工商行政治理职能，营造更加宽松、和谐的经济进展环境，为促进经济加快进展提供强有力的政治保证。

　　（三）加强党风廉政建设和政风行风建设是维护良好工商形象的全然途径。社会形象算是一具单位的声誉，妨碍着一具单位的顺利健康进展，关系着每一具干部职工的切实利益。一具单位的形象不行，在社会上就没威信、没地位。近年来，经过分局上下的共同努力，我们的工作成绩和自身建设得到了群众的认可和领导的确信，也荣获了各级的一系列的荣誉，在社会上的形象越来越好、地位越来越高，并且，经过努力获得的省级文明机关荣誉，也让同志们的切身利益得到了很好的体现，能够说这是我们长期重视并狠抓党风廉政建设和政风行风建设的结果。要维护好这些荣誉，在新的起点上取得新的更好地成绩，就要求我们在任何时候都必须坚决别移地抓好反腐倡廉和作风建设工作，别能有丝毫的松懈和丝毫的麻痹，这也是更好地树立部门的权威形象的全然途径。

　　（四）加强党风廉政建设和政风行风建设是保障干部职工政治安全的客观要求。近年来，全国的党风廉政建设和反腐败工作力度别断加大，从不少官员特别是不少高官纷纷降马就充分说明了这一点。在被查处的官员中既有为政别廉的，也有不少是失职渎职的。随着《对于实行党政领导干部咨询责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台，国家的咨询责制度体系和惩治腐败制度进一步完善和规范，这对我们廉洁从政和依法履行职责提出了新的更高要求。从我们工商机关的职能来看，我们既有行政审批、查处违法违章案件的权限，也有监管市场、维护消费安全以及服务经济进展的重要职责，职业风险比较大，稍有别慎，就有失职渎职、腐化堕降的可能。深入加强党风廉政建设和政风行风建设，经过教育、制度、监督各个方面，充分发挥预防作用，有效地提醒、警示干部职工始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持清醒的头脑，仔细履行承担的职责，最大限度的落低职业风险，就能有效维护干部职工的政治安全。

　　全体干部职工特别是各单位的负责人，必须充分认识加强党风廉政建设和政风行风建设的重要意义，把思想和行动统一到分局党组的决策部署上来，以积极地姿态，迅速参与到党风廉政建设和政风行风建设的各项工作中去，把提升素养，转变作风，廉洁勤政，树优形象，服务进展作为自觉地行动。

　　二、明确任务，突出重点，积极推进党风廉政建设和政风行风建设深入开展

　　仔细贯彻降实各级党风廉政建设工作会议精神和纠风工作会议精神，结合自身实际，我们研究确定了今年分局党风廉政建设和政风行风建设的指导思想、目标任务，各单位和全体工作人员必须予以明确，这是完成好各项工作任务，推动党风廉政建设和政风行风建设深入开展的前提和基础。下面，就今年的几项重点工作，我再作一下强调：

　　一是以提高队伍素养为着力点，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。要把全面提高干部队伍的素养作为提高党风廉政建设和政风行风建设水平的全然途径。要组织干部职工仔细学习《对于实行党政领导干部咨询责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，树立正确的权力观、政绩观，牢记为民、务实、清廉的要求，进一步强化责任意识、公仆意识和廉洁从政意识；要仔细学习各级相关会议精神，积极开展思想道德建设，加强职业道德教育，提高干部职工的思想境地；要经常组织开展形式多样的廉政教育活动和行风整顿活动，深入开展廉政文化建设，要切实解决部分干部职工思想中存在的基层权力小，发生别了多大咨询题的错误思想，切实增强干部职工的防范意识、自律意识，使干部职工始终绷紧廉洁自律这根线，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。在坐的科长副科长、所长副所长，在加强党风廉政建设和政风行风建设上一定更加严格要求自己，带头执行廉洁从政的各项规定和各项规章制度，按照市局王局长要求的，在政治、作风、发扬民主、勤奋好学、遵守纪律、廉洁从政六个方面，切实给同志们做好的表率。

　　二是以建立风险点防范体系为着力点，进一步规范履职行为。09年，依照省局、市局对于实施风险点防范措施的要求，我们开展了建立风险点防范体系一系列工作，制发了《推进廉政风险防范治理工作实施意见》，各单位、每个岗位都从单位实际和岗位特点动身查寻了潜在风险的表现形式，每位工作人员还经过填写《岗位廉政风险防范答应表》作出了答应。应当说，经过开展廉政风险防范工作，比较系统地查寻到了别同单位、别同工作岗位廉政潜在风险的各种表现形式，具有较强的警示作用，有利于把党风廉政建设和政风行风建设贯通于工商行政治理的具体工作之中，可以促使干部职工仔细履行岗位职责，有效防止浮现别作为和乱作为现象。今年，要以国家总局部署开展反腐倡廉“制度创新年”活动为契机，进一步加强制度建设，坚持用制度管人、管权、管事，对监管、执法、服务、维权的各个廉政风险点的防范都要建立完善相关的制度，进行系统地规范，建立易行、管用、有效的制度体系，把廉政建设和政风行风建设与工商工作紧密结合起来，把防范工作贯通到每一项工作当中，切实促进廉政风险防范工作开展，使廉政风险防范真正发挥作用，最大限度地遏制、减少各种违纪违法咨询题和监管事故发生，有效防范廉政风险和监管风险。

　　三是以开展述职述廉活动为着力点，进一步同意监管服务对象的监督。在基层工商所开展向监管服务对象述职述廉活动，是工商机关在加强党风廉政建设和政风行风建设上的一项制度创新，在全国纠风工作会议上，得到了国务院纠风办的确信。开展述职述廉活动作为一项向监管服务对象传达工商工作信息、同意群众监督的重要方式，经过面对面介绍开展工作事情、加强党风廉政建设和政风行风建设的措施、取得的成绩，诚恳同意监管服务对象的意见和建议，能够实现工商部门与监管服务对象甚至是社会各界的有效沟通，既有利于改进我们的工作，也有利于与监管服务对象之间构建和谐的关系，促进工商工作开展。今年，要开

　　展向监管服务对象述职述廉活动，各工商所要注意早预备，在述职述廉人员、监管服务对象代表的确定上以及时刻、整个活动的安排上要精心打算，确保述职述廉活动达到预期的效果。并且，要以开展述职述廉活动为契机，别断推进政务公开化，加强与行风建设社会监督员的联系，广泛深入地征求意见建议，自觉同意监督，为更好地改进工作、及早发觉咨询题制造条件。

　　四是以处理群众投诉举报为着力点，进一步纠正伤害群众利益的别正之风。随着群众维权意识的增强，各种途径的投诉举报呈上升趋势，快速准确地处理好各项投诉举报，是工商机关降实科学进展观，坚持以人为本，切实维护群众利益的集中体现。从以往接到的投诉举报来看，既有需要工商部门查处的违法违章行为，也有反映我们作风等方面咨询题的。从目前妨碍政风行风建设方面分析，要紧表如今服务态度别热情，业务工作别熟向业户解释别清，别按照标准收费或强行收费，监管执法别作为或乱作为等咨询题，究其原因，依然思想别重视，工作作风别扎实，制度执行别严，麻痹松懈所致。要求各单位一定要做到：遵纪守法、秉公用权、收费规范、服务热情、高效廉洁，确保我们向社会公开答应的内容降到实处。在今年工作中，还要求分局上下要高度重视投诉举报的处理工作，按规定程序快分流、快处理、快反馈。既要经过投诉举报发觉案源，查处违法违章行为，更好地爱护消费者的合法权益，也要经过投诉举报及时发觉我们自身存在的咨询题，别遮丑、别护短，勇于面对存在的咨询题，并把咨询题泯灭在萌芽状态，严防事态扩大化，切实维护群众的利益。在改进政风行风维护群众利益上，还要按照市局确定的五个方面的重点工作，严格抓好降实，以良好的政风行风取信于民，树立良好的工商形象。

　　三、强化措施，狠抓降实，全面提升党风廉政建设和政风行风建设工作水平

　　一是加强组织领导。为全面加强党风廉政建设和政风行风建设的组织领导，分局领导班子成员按照“一岗双责”的要求，在抓好分管业务工作的并且，还要切实抓好分管范围内的党风廉政建设和政风行风建设工作。关于党风廉政建设和政风行风建设的各项工作任务，分局人事政工科要做到精心组织，合理安排，加强调度。各单位要紧负责人要高度重视，对自己范围内的工作任务要切实负起责任，在分局的统一领导下，加强组织领导，积极组织实施，确保各项工作任务有条别紊地开展，真正降到实处。

　　二是加强责任降实。各单位要紧负责人要严格降实党风廉政建设责任制，建立完善的责任体系。刚才，我差不多代表党组与各位科所长签定了《党风廉政建设责任书》，明确了各自在加强党风廉政建设和政风行风建设上承担的责任。会后，科所长们也要与本单位的工作人员分别签定《党风廉政建设责任书》，明确责任内容、责任目标和责任追究，切实增强全体干部职工的责任意识，建立起一级抓一级、一级对一级负责、层层抓降实的责任体系，确保各自责任降到实处。

　　三是加强监督检查。要进一步发挥内外两个监督的作用，强化对干部职工职责履行和遵章守纪事情的监督检查。在外部，要经过个别走访、集中座谈、发放征求意见函等形式，定期别定期征求行风建设社会监督员的意见和建议；在内部，行风督察队主要紧环绕系统工作中心，积极开展工作，依照执法服务等重点工作的开展、特殊时段、重要环节监督治理的需要，加大内部监督检查力度。各单位还要坚持民主集中制，仔细执行各项规章制度，特别是财务治理制度，一定要透明、公开，防止“一言堂”和别廉洁行为等情况发生。并且建立监督检查内部通报制度，把督查事情及时在系统内进行通报，把督查的作用切实发挥出来。

　　四是加强考核工作。要把加强考核作为促进党风廉政建设和政风行风建设的重要手段，仔细降实党风廉政建设责任制考核方法，把党风廉政建设和政风行风建设的考核成绩作为单位及个人评先选优的基本前提条件。要结合开展月度百分考核、季度考核，注意加强对单位和个人廉洁勤政、秉公用权、遵章守纪等方面的监督检查，确保考核实效，达到以考核促党风廉政建设和政风行风建设水平别断提高的目的。

　　同志们，加强党风廉政建设和政风行风建设是一项长期的重要政治任务，让我们在市局党委和区委区政府的正确领导下，仔细贯彻降实科学进展观，坚持以人为本，完善机制，创新举措，求真务实，真抓实干，切实推动党风廉政建设和政风行风建设水平有新的更大的提高，为促进工商事业加快进展和莱城区经济社会平稳较快进展作出更大的贡献。

　　感谢大伙儿！

篇八：在市委办公室党风廉政建设工作部署会上讲话

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　　廉政工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次党风廉政建设工作会是在全市公路系统努力推动“十二五”公路事业发展新跨越的新形势下召开的一次非常重要的会议，主要任务是传达贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委四届六次全会和全市交通运输系统廉政工作会议精神，回顾总结全市公路系统党风廉政建设和反腐败工作，全面安排部署20**年党风廉政建设和反腐败工作任务，进一步巩固提升清正廉洁、务实创新、和谐发展的优良环境，为推动全市公路事业加快发展提供坚强的政治保障。

　　一、党风廉政建设和反腐败工作基本情况，全市公路系统以党的十七届四中、五中全会和中央纪委十七届五次全会精神为指导，认真贯彻落实省、市纪委全会和全市交通运输系统廉政工作会议精神，认真抓好全系统党风廉政建设责任制的落实，全面深化公路系统“廉政交通”主题教育，周密安排部署腐败风险预警防控工作，深入推进工程建设领域突出问题专项治理和“廉政阳光工程”创建活动，党风廉政建设取得明显成效。

　　1、全面抓好“一岗双责”为中心的责任落实

　　全市公路系统继续把党风廉政建设纳入整体工作格局，纳入领导班子目标管理，逐级负责，层层落实。一是认真落实“一岗双责”制度。市局党委、各县市区公路局（段）和局直各单位党委、总支、支部都落实了“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”和谁主管谁负1百度文库-让每个人平等地提升自我

　　责的制度，并作出了廉政承诺。结合公路行业实际，各单位以局党委制定下发的《党风廉政建设工作要点》为依据，认真研究本单位的党风廉政建设任务，将重点任务合理分解到相关职能部门和每个领导班子成员，细化工作责任，落实工作主体。二是层层落实廉政责任。逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，全市9个县市区公路（局）段、局直5个直属单位、2个重点工程建设项目和县市区公路（局）段直管的养护大中修工程项目都层层签订了《党风廉政建设目标责任书》。各级党员领导干部和全体党员广泛落实了廉政承诺，全体党员家属落实了助廉承诺，局机关直属单位共有134名党员干部签定了《廉洁自律承诺书》，其中局领导班子成员6人，副科级以上党员干部33人，党员95人，90名党员干部家属签定了《党员干部家属助廉承诺》。

　　2、全面抓好《廉政准则》为重点的廉政教育。

　　去年局党委利用党委中心组学习会、党委扩大会、党风廉政宣教月和“创先争优”活动等载体，组织实施了多种形式的党风廉政责任教育。全系统各单位都紧紧围绕行业中心工作抓好廉政教育。一是抓好党的方针政策教育。党委组织班子成员、机关中层干部和局直属单位班子成员认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神、中纪委十七届四次全会和五次全会、省市纪委全会精神，认真学习有关文件和领导讲话。兴山公路段、枝江公路段、夷陵区公路段、当阳公路段、城区分局、宏发公司、虹源公司等单位都集中学习宣传了党风廉政责任制的组织领导、责任分工、责任范围、责任追究等方面的内容，营造了落实责任制的良好氛围。二是抓好《廉政准则》的学习教育。《廉政准则》颁布后，我们及时购买下发学习资料，请市纪委领2百度文库-让每个人平等地提升自我

　　导进行学习辅导，组织党员参加知识测试，组织党员干部撰写学习体会。学习期间局机关、直属单位下发资料540册。组织125名党员参加测试，共撰写读书笔记150篇，心得体会89篇。局纪委利用《公路信息》共刊发廉政教育月活动信息5期和转发体会文章15篇。三是抓好法规制度教育。认真组织学习和贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等重要法规，促使领导干部按照廉洁自律的各项规定，严格要求和约束自己，同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。四是抓好艰苦奋斗教育。局党委召开专题扩大会议，组织党委成员、机关中层干部和局直单位主要负责人传达学习《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的若干规定》、市委、市政府办公室《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的通知》和市纪委、监察局《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》，重申了上级有关要求，对局机关、直属单位的厉行节约工作明确了责任目标、提出了经费缩减要求、强调了监督检查措施。

　　3、全面抓好重点建设项目为龙头的反腐倡廉建设全覆盖。

　　一是认真安排部署反腐倡廉建设全覆盖工作。市局转发了市交通运输局党组《关于全面推进反腐倡廉建设全覆盖的实施方案》，确定了计划、工程、养护、路政、机务、财务、审计、行办、党办、纪委共10个科室以及城区分局、虹源公司两个局直单位为实施全覆盖工作的责任部门明确了各责任部门的主要工作任务，对相关的责任进行了分解。二是全力加强对党员领导干部的监管。对领导班子成员进行严3百度文库-让每个人平等地提升自我

　　格教育和管理，认真执行领导干部报告个人重大事项

　　廉政工作会议上的讲话

　　制度，领导班子成员如实填写《宜昌市党政领导干部廉政档案登记表》，严格加强领导干部用车管理，认真填写《领导干部用车信息登记表》。三是全力加强重点建设项目的监管。去年局党委成员在下基层检查工作的同时，对五峰北风垭隧道工程、白云路改扩建工程、城区分局二级路改扩建工程、各县市区养护工程大中修项目的党风廉政建设情况进行检查，发现问题及时督促整改。三是全力加强对重点部门的监管。主要是对掌握人、财、物等重要权力的部门和重要岗位工作人员，定期进行检查监督。市局领导班子成员不定期对各县市区公路（局）段和局直各单位、各重点建设项目指挥部班子成员落实党风廉政建设责任制的情况进行检查，去年市局党委以及各县市区公路局（段）对党员干部组织警示教育、进行了廉政谈话、落实了一次以创先争优为主要内容的专题辅导。五是全力加强腐败风险预警防控工作。市局编制下发了《全市公路系统腐败风险预警防控工作实施方案》，成立了腐败风险预警防控工作领导小组，明确了工作专班的工作责任、工作内容和具体要求。局机关召开专题会议集中进行了动员部署，组织传达学习了中央《建立健全惩治和预防腐败体系-20**年工作规划》、《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》等文件精神，局机关对14个部门的30余项工作流程进行了梳理和充实调整、补充完善，确定了40余个工作环节和局机关20个关键岗位的腐败风险点及排查范围，同时编印下发了《腐败风险预警防控手册》。六是推进廉政文化建设。今年全系统广泛开展了廉政文化“四进”工作，我局三月中旬向机关、直属单位和各县市区公路局（段）转发了交通局《市4百度文库-让每个人平等地提升自我

　　直交通运输系统“四型家庭”创建工作实施方案》，并召集中层以上干部进行了动员，提出了创建工作要求；枝江、夷陵区、兴山、宏发公司、城区分局、虹源公司等单位广泛开展了廉政文化进机关、进站所、进工地、进家庭活动；局党委起草印发了560份《关于在局机关和局直属单位开展“四型家庭”创建活动的公开信》下发局机关直属单位全体干部职工家庭，要求各单位要充分认清开展“四型家庭”创建活动的重要意义，明确创建活动的指导思想和创建活动目标，熟知创建活动的内容和创建要求，同时号召局机关和局直属单位广大干部职工及家属踊跃投入“四型家庭”创建活动，积极争创“四型家庭”，“四型家庭”创建活动有声有色。

　　4、全面抓好廉政制度的完善和落实。

　　抓好党风廉政制度建设是落实党风廉政建设责任制的重要基础工作。我们继续坚持加强制度建设。首先是制订和完善责任制度。一方面及时完善领导班子责任制度，另一方面对新提升的党员干部明确党风廉政建设责任，提出履行“一岗双责”的明确要求。其次是完善学习和教育制度。制订和完善了一些责任制的学习教育制度，如局党委和直属单位总支、支部理论学习中心组定期开展学习，各单位党组织专题研究反腐倡廉工作等。再次是完善述廉、评廉制度。局党委每半年组织各单位一把手就落实党风廉政建设责任制情况进行专题汇报，局领导班子成员、局直属单位领导班子成员和各单位中层干部每年一次书面述廉。利用行风评议、作风建设年活动、党风廉政宣传教育月活动对路政执法、治超站点、窗口部门以及全体党员干部进行民主评议。第四是强化考核和追究制度。局党委坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入全市公路系统年度综合目标考核体系，组织专班进行全5百度文库-让每个人平等地提升自我

　　面考核，对群众有反映及有不廉洁行为苗头的党员干部及时进行了诫勉谈话。

　　5、全面抓好民主评议政风行风工作。

　　根据市交通局党组统一部署，全市公路系统从9月中旬开始实施民主评议政风行风工作。市局认真制定民主评议政风行风工作计划，周密安排部署，切实加强领导，认真组织查找整风行风建设方面存在的问题，积极组织开展边评边改工作。行评中共发放征求意见表3200余份，收到反馈的意见和建议450多条，查找和梳理问题11项共38个，针对查找和梳理的问题，市局党委逐一进行分析研究，制定了五项24条整改措施。除人才队伍建设等方面的工作正在逐步推进外，其他已基本落实到位。

　　二、落实党风廉政建设存在的问题和差距

　　1、重点项目的廉政建设责任制落实还有待进一步加强。重点建设项目由于建设任务重、工期短，尽管建设方和施工单位、监理单位的双合同制落实的都很到位，但是甲乙双方领导以及重要部门、重要岗位的廉政责任还需进一步加大力度抓好落实。

　　3、对党风廉政建设和反腐败工作的调研工作做的不够。近几年上级对交通基础实施建设领域里的党风廉政建设抓的很紧，纪检监察工作任务十分繁重。由于专职纪检监察干部人少事多，抽不出足够的力量和精力对落实党风廉政建设责任制方面的工作进行深入调研。

　　三、20**年党风廉政建设的主要任务

　　20**年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系-20**年工作规6百度文库-让每个人平等地提升自我

　　划》的关键一年。今年全是公路系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中纪委十七届六次全会和省纪委九届七次全会精神，全面落实科学发展观，按照省市交通运输系统廉政工作会议的部署和要求，以教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系为主线，落实党风廉政建设责任制，着力深化廉政教育，着力保证政令畅通，着力深化作风建设，着力规范廉政监督，不断提升党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平，为全市公路建设健康、稳定、和谐发展提供有力的政治保证。

　　1、着力深化党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。一是开展宗旨意识教育。上半年举办一期廉政培训，着力增强党员干部以人为本、执政为民的意识。以学习《党章》为重点，引导党员干部牢固树立群众观念，牢固树立为经济社会发展当好先行的观念，牢固树立为宜昌新一轮大发展作贡献的观念，积极推进“十二五”公路规划的快速实施。二是开展学习先进人物和廉政先进典型事迹活动。组织学习王瑛以及本系统先进典型的先进事迹，让全系统干部职工学有榜样，见贤思齐。激励党员干部弘扬真善美、摒弃假恶丑，牢固树立社会主义荣辱观。三是继续深化《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育。要引导党员干部充分认识贯彻落实《准则》的重要性和必要性，紧密结合公路行业的实践抓好贯彻实施，着力构建公路系统反腐倡廉的长效机制。四是要深入开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动。以贯彻落实“以人为本、执政为民”为主题，深化党性党风党纪教育，进一步增强各级领导和党员干部的廉洁自律意识和百度文库-让每个人平等地提升自我

　　廉政责任意识。要继续坚持利用“廉政公路”主题教育报告会、勤政廉政谈话、主要领导讲廉政党课、以案促廉警示教育、“廉政公路大家谈”、创建廉政网络宣传阵地等形式增强教育效果。五是进一步深化廉政文化建设。继续开展“四型家庭”创建活动，把对党员干部本人教育与对其家庭成员宣传教育结合起来。以廉政文化进机关为重点，将廉政文化不断向基层延伸，向工地延伸，向家庭延伸，向企业延伸；每季度组织党员干部职工观看一次反腐倡廉电教片、录像，引导广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　2、严格落实党风廉政建设责任制，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置。一是要全面履行党风廉政建设各项职责。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，严格按照《20**年全市公路系统党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设责任书》的要求，各县市区公路管理局（段）、局直属单位班子成员和各单位机关部门、科室责任人，要切实担负领导党风廉政建设的政治责任，管好人，带好队伍。要将党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，开展目标责任制的月评比，季讲评，年考核，坚决杜绝不廉洁行为的发生。二是不断提高党风廉政建设责任制的执行力。要建立健全保障党风廉政建设责任制执行的工作机制，对党风廉政建设的各项措施特别是重要领域和关键环节的任务进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求。三是强化党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题。重点围绕计划管理、工程招投标、选人用人、公务用车、政府采购、财务管理等方面百度文库-让每个人平等地提升自我

　　开展反腐败责任执行情况督查整改活动。建立健全反腐败责任执行问责机制，对执行不力的坚决追究责任。

　　3、着力深化作风建设，切实解决基层群众反映强烈的突出问题。

　　一是要继续加强领导干部作风建设。把改进领导干部作风作为深化学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动整改落实的重要举措，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;从解决公路发展最直接、最紧迫和干部职工最关心、最现实的利益问题做起，真心实意为经济社会发展和人民群众做实事、办好事、解难事。二是认真贯彻落实纠风工作责任制。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作原则，不断加大纠风工作力度。认真查办群众来信来访，及时处理“政风行风热线”上的投诉和举报，坚持有诉必究、有案必查，加大查办违纪违法案件力度。加强信访案件分析，对一些反复投诉的问题进行重点研究，提出整改建议。认真开展行政审批电子监察工作。以元旦、春节、五一、十一等重要节庆日为重点，开展“队伍作风大检查”活动，对办公秩序、窗口服务等进行明查暗访，解决责任意识不强、工作效率不高、纪律松懈等作风问题，确保干部职工队伍思想过硬、作风优良、纪律严明。三是深化政风行风建设。巩固民主评议政风行风成果，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，着力解决涉及群众利益的突出问题，加大对损害群众利益问题的问责力度。继续深化治理公路“三乱”工作，进一步加强明查暗访，及时发现、纠正和严肃查处损害群众利益的不正之风问题，切实解决执法不规范，程序不到位、以罚代纠，以罚代管、态度蛮横，刁难群众、拖欠农民工工资、农产品绿色通道优惠政策执行不到位等问题。加强路政执法人员教育与管理，严格执行《交百度文库-让每个人平等地提升自我

　　通行政执法行为规范》，推进执法队伍规范化建设。加强和规范治超站点设置，完善路面监控网络，加快治超信息系统联网管理，健全和完善治超长效工作机制。坚决纠正工程建设领域损害群众利益的行为，防止随意降低征地拆迁补偿费标准、拖欠征地拆迁补偿费和农民工工资。积极推行施工单位签订农民工利益保障承诺书，探索建立农民工工资直接支付专户等制度，完善防止拖欠农民工工资长效机制。在农村公路建设中要坚决纠正强行集资或摊派建设资金等加重农民负担的行为。四是要继续推进民主管理。认真执行职工代表大会制度，以召开职工大会、规范民主管理为契机，继续探索局（段）事务公开、增强重大决策和财务管理工作透明度的有效途径；以召开领导班子民主生活会、党委理论中心组学习扩大会、中层干部年度述职述廉会为平台，认真开展领导干部批评与自我批评，主动亮思想，勇于解剖自己，不断改进工作作风。

　　4、着力创新监督机制，切实促进党员干部廉洁自律。一是要严格执行廉政准则和廉洁自律各项规定，认真贯彻落实《监督条例》，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对重点人员、重点岗位的监督。以严格的制度保证反腐倡廉各项工作的落实，以监督检查推动反腐倡廉各项工作的落实，加大反腐倡廉制度执行情况的监督检查，集中力量解决事关反腐倡廉建设全局的重点问题、人民群众反映强烈的突出问题、长期治理但效果还不够明显的难点问题，切实以反腐倡廉建设新成效取信于民。二是要切实加强监督检查，深入推进专项治理工作。继续深化“小金库”专项治理，开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理。全面落实《关于领导干部报告个人1百度文库-让每个人平等地提升自我

　　有关事项的规定》。坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理。加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，重视经济责任审计结果运用。今年要以制约和监督权力运行为核心，以制度建设为根本，形成党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反腐体系。

　　5、创新公路特色惩防体系，推进“廉政阳光工程”创建全覆盖。一是要深化公路特色惩防体系建设。进一步建立健全腐败风险警防控制度体系建设，以制约和监督权力为核心，以“制度+科技”为手段，立足于限定权力范围、减少自由裁量、规范权力行使、强化权力监督，实行动态管理。对照权力运行轨迹，围绕腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，有步骤、有计划地清理和完善相关制度，积极探索建立有效管用的新制度，形成发现腐败风险、科学评估风险、有效实施预警处置的风险预警机制。二是要深化“廉政阳光工程”建设。推进

　　“廉政阳光工程”建设由点到面全方位展开，做到“三个全覆盖”：在工程领域上做到全覆盖，即从国、省道建设领域拓展延伸到普通公路、养护站、治超站、收费站以及公路部门负责建设的房屋建筑、机电、交安、绿化等工程项目；在工程范围上做到全覆盖，即在所有在建公路工程项目普遍开展“廉政阳光工程”建设，做到公路工程建设到哪里，“廉政阳光工程”就创建到哪里；在责任主体上做到全覆盖，即全市各级公路部门以及所有工程建设指挥部，都要开展11百度文库-让每个人平等地提升自我

　　“廉政阳光工程”建设。全面推行“廉政阳光六同长效工作法”，始终坚持优质高效目标与廉政阳光目标同确立、交通建设与党风廉政建设合同同签订、建设施工监理设计单位与纪检检察司法审计部门联动机制同建立、交通基层党建与“两型交通”建设同探索、质量安全进度与廉政阳光公开同考核、经济社会效应与“刚毅品牌效应”同发挥，实现公路工程建设与党风廉政建设同步推进、同步提高。按照交通运输部印发的《交通基础设施建设项目腐败风险防控手册》的要求，强化工程招投标、工程分包、设计变更、材料采购、征地拆迁、资金运行、质量监管、安全控制、工程监理等“十个重要环节”的风险防控，形成全方位、全过程、多层次的立体防控网络，实现公路建设领域腐败风险预警防控的全覆盖，从源头上防止和治理腐败。三是深化公路工程建设领域突出问题专项治理工作。继续抓好问题排查工作，重点排查计划、工程、养护路政等部门履行职责方面存在的问题，明确问题整改措施，落实整改责任，项目自查和上级抽查相结合，保证整改到位。按照专项治理的要求，加强对新开工项目的动态监管，保证项目建设依法、规范进行。积极推进信用体系建设，尽快建立并运行信用管理平台，实现互联互通、信息共享。认真落实《公路水运工程项目信息公开暂行规定》，及时、准确、完整地向社会公开项目信息，确保工程项目在“阳光”下运行。

　　同志们，全市公路系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和市交通运输局党组的正确领导下，深入贯彻当的十七届五中全会和中央纪委十七届六次全会精神，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，以高度的政治责任感12百度文库-让每个人平等地提升自我

　　抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实，以优异的成绩迎接建党90周年。

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篇九：在市委办公室党风廉政建设工作部署会上讲话

　　全市住建局干部大会暨党风廉政建设工作部署会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开全局干部大会暨党风廉政建设工作部署会，主要目的任务是两个：一是总结去年，表彰先进；二是部署安排201X年的重点工作和党风廉政建设工作。总结去年，我们感到工作有很多的成败得失，要好好梳理，肯定成绩，正视问题和“短板”；对今年的工作，要早部署、早安排、早行动，力争全年工作的主动。根据会议安排，下面我讲三个方面意见。

　　一、201X年工作总结

　　201X年的工作，用一句话来总结，就是我们较好地完成了工作任务，向全市上下交出了一份比较满意的答卷。最终肯定的结果，就是我们获得了市级机关部门综合考核优秀（经济发展类第四名）。概括起来，有四个方面：

　　（一）全力以赴抓城建，项目建设任务全面完成

　　201X年，我局共实施城市建设“新十大专项”等重点项目63个（其中代建项目23个），其中新建项目共26个，续建项目共28个，前期项目共9个。新建项目中，除衢化东路景观绿化一、二期工程因土地未交付暂缓实施外，其它均按计划完成开工和建设。续建项目超额完成投资任务。前期项目中，3个项目已开工，其他6个项目按计划推进。总的来说，项目建设任务很重，干得也很辛苦。201X年计划投资16.1亿元，当年累计完成投资13.8亿元（这是按最初的框算数统计的，实际上已经超额完成了全年投资计划）。一大批项目建成投用，完成江滨下穿隧道、古城墙遗址公园、水亭门一期亮化、市民足球场、中心城区绿道网建设等项目，书院大桥主桥

　　合拢，西安门大桥拓宽改造等工程开工。还有，一大批市委、市政府临时交办的紧急类项目，如火车站片区亮化、美化及风雨走廊建设、县学街改造、民航大道及荷五路沿线整治等项目，都如期完成。

　　（二）克难攻坚抓城管，保障了城市的安全、完好、正常运行

　　一是突出重大任务完成。“五水共治”“四边三化”“三改一拆”都基本完成了上级下达的各项指标任务。做好G20杭州峰会、世界互联网大会、国家卫生城市复评、国家文明城市创建迎检等重大活动的保障工作，确保我们的工作不失分、不出事，得到了相关市领导的肯定。二是保障重大节点处置迅速。有效地应对了去年年初的雨雪冰冻灾害天气，坚决打好城市防洪、排涝、防台保卫战，春节及重大节假日保洁处置迅速，保障有力，保证了一个基础设施并不十分完善的城市的较好运行。三是保障城市民生供给。做好了城市的日常管养和维护，在保洁、保绿、亮化、美化、供水、供气等方面，都交出了一份满意的答卷。受理和处置“数字城管”“12345”政府服

　　务热线11187件次，办结率99.7%，满意率达99%以上。这些数据的背后，就是我们住建人付出的艰辛，就是对我们工作的最高评价。

　　（三）统筹协调抓发展，促进两大产业健康平稳发展

　　一是建筑业难中求进。201X年，实体经济持续下行，建筑业发展形势并不好，但建筑业仍取得了不斐的成绩，全市实现建筑业总产值426.8亿，与去年基本持平；完成税金总额14.5亿，同比还略有增长。二是房地产业总体健康平稳有序。上半年加快去库存步伐，下半年加强房价稳控。全市完成房地产投资118.2亿元，同比增加18.8%；销售商品房面积298.7万平方米，同比增加64.5%。通过努力，全市商品房价格、库存都调控在一个合理区间内。同时，全面超额完成201X年度保障性安居工程目标任务。

　　（四）创新突破抓监管，工程建设、质量安全平稳有序

　　进一步创新工程质量安全监管，相关监管单位主动提前介入，服务项目一线，重点监督项目主体合同履约、组织安全生产、文明标化施工等环节，全过程做好质量安全监管，为城市建设保驾护航。近三年来安全生产死亡指标逐年下降，2014年全市住建系统发生指标内一般事故3起，死亡4人；2015年发生指标内一般事故2起，死亡3人；201X年发生指标内一般事故2起，死亡1人，这些指标数据足以说明了我们监管工作的成效。

　　201X年，我们创造了一批亮点特色工作，城建工作在常态下有了非常态的提升。主要亮点特色有：

　　1.春节“两会”。水亭门春节庙会、灯会系列活动，可以说为全市人民贡献了一份别具特色的“年味大餐”，赢得了上下一致的赞誉。同时，打响了地标性品牌，收获了品牌“溢出效应”，起到了“花小钱办大事”的很好作用。中央电视台、浙江卫

　　视等新闻媒体分别报道了水亭门春节“两会”盛况，微信群、QQ群等自媒体平台也广为传播。陈新书记在全市机关干部大会上，对公安、住建等部门和广大志愿者付出的辛勤工作也给予了充分肯定。

　　2.“鲜花小镇”。以花径营造和枯山水手法，通过花箱、花架、花坛摆放、灯杆挂栽、建筑立面藤本植物种植等方式，投放了200多个品种近5万余盆花卉，把水亭门打造成一个“白天可观花、晚上可赏灯”鲜花风情小镇，得到了上级领导、本地市民和外来游客的一致赞赏。

　　3.主动治水。对市本级的治水工作从问题导向、被动应对转为目标导向和问题导向相结合，主动作为，提出“减排、治污、分流、洁化、美化”十个字方针，按照“加强管理、分流提升、保洁清淤、实时监控、生态美化、海绵城市”六大整治方案，推进主城区15.2万平方米的内河水系污染治理，共排查雨水管道198公里，清疏污水管道110公里，排查河道沿线餐饮、洗车等商家998家，共查找污染源问题219个，有110个问题通过项目化实施得到了治理，实现了从被动式治水到主动治水、从水体治标到岸上源头治本、从点状治理到系统治理的转换。

　　4.“住建速度”。201X年，我们克服种种困难，创造了项目建设的许多奇迹。水亭门古城墙遗址公园建设项目合同工期180天，我们仅用了2个月时间就建成投用；钟楼项目从设计、采购到建成，仅用了27天时间；县学街改造项目建成仅用了不到2个月时间，还有水亭门一期亮化、城楼装修等项目也都创造了我们自己的“住建速度”。

　　5.合力干事。内拆“围墙”讲协作。成立局重点项目办，统一负责项目谋划、前期推进和监督协调工作。整合系统力量，一个项目业主对外，下属单位相互配合，无缝对接，从而形成一个口子抓前期，建设单位抓实施，监督单位发力保推进的新体系。外有担当顾大局。火车站站前区风雨走廊、西区市民公园花径廊道等市委、市政府临时交办工作，我们顾大局、识大体，无怨无悔，交来即干。同时，监管发力推项目，建管、质监等监管单位运用有效监管手段，加强对责任主体、施工企业的监督管理，为项目推进发挥了突出作用。

　　201X年的特色亮点工作还有很多，要继续梳理总结，这是我们201X年的努力方向。

　　回顾201X年，工作真的很忙，做得真的很累，干得也真的不错，我们付出了汗水，付出了心血。但是，也存在很多的不足：一是改革推进力度不大，在推进市场化改革方面、在消除内部壁垒方面、在城投集团做大做强方面、还有EPC项目推进方面，虽然有些创新突破，但都是浅尝辄止，力度还不大，步子还不快，成效也不够大。二是协调管理能力弱，对下统不足，对外弱有余，我们承担了全市“五水共治”、城镇危旧房改造等大量的行业管理指导工作，牵头抓总协调能力不足，工作被动，力度不大，推进手段和办法不多，领导也不太满意。三是工作纰漏很多、问题不断，在城市交通治堵等工作上被通报、被约谈、被问责，很多问题的责任确实发生在我们自己

　　身上。四是正面宣传不够，只顾低头做事，不善宣传展示，这是一条突出的“短板”。希望在新的一年，我们总结经验，改正不足，共同努力，携手共进。

　　二、201X年主要工作

　　201X年，我局工作的总体要求是“快字当头，务实为要”，快字当头讲的是效率，是能力，也是方法；务实为要讲的是作风和状态，做人要老实，做事要踏实，要做老实人、干实在事，宁拙勿巧，不花里胡哨，把工作实实在在地做好。

　　（一）坚持项目为王，努力确保全年任务完成

　　201X年，我局初步安排“新十大专项”等实施类项目共69个（代建项目19个），总投资83.8亿元。项目工作任务还是很重，要实施的大项目也很多，主要有

　　生活垃圾焚烧发电、水亭门历史文化街区保护利用项目二期建设、礼贤片区基础设施配套及桥梁隧道、三衢路两面两化改造提升、南湖广场改造提升、信安湖音乐喷泉建设、XX市妇幼保健院建设等项目，还有已经开工的西安门大桥拓宽改造工程，等等。新的一年，我们要坚持以项目为王，一切服从和服务于项目，鼓足干劲搞建设，确保全年任务完成。

　　（二）坚持管理为基，全面提升城市管理水平

　　城市管理工作是基础的基础。新的一年，“五四三”工作要更加主动。各分管领导要加强研究，争取走到工作前面来，走到任务前面来。巩固深化“五水共治”成果，启动创建国家级节水型城市。以城区内河水系生态化治理和城市有机更新为抓手，推进城市“双修”工作（生态修复、城市修补）。加快推进“四边三化”，完成民航大道、荷花五路至新元路道路两侧景观整治工程，推进三衢路“两面两化”改造提升前期工作。加强指导协调，助推礼贤片区征迁改造等全市“三改”工作。保洁、保绿、市政、亮化要更有作为。要推动《XX市城市园林绿化条例》地方立法工作，不断完善市政、环卫、园林、亮化养护管理标准和规范体系，提升城市管理法治化、精细化水平。

　　（三）坚持改革为重，努力推进城建事业转型发展

　　1.积极稳妥地推进城市管理体制改革。要根据市里的统一安排，按照职能归口、工作重构、人员整合的思路，适时对住建系统承担的市政、环卫、园林、亮化等市政公用事业的行业管理职能进行整合归并，实现统一归口、综合管理。

　　2.加快市政公用事业运维市场化改革落地实施。要加快推进保洁、保绿、亮化等市场化改革，采用BOT模式实施市区路灯LED节能改造和管护，确保环卫保洁、园林绿化养护市场化改革落地，推出市政养护市场化后续举措。

　　3.做大做强城投集团。这要成为201X年改革的重头戏。要按照经营城市理念，主动争取体制性政策，允许城投集团涉足投资、经营“两个领域”和市内、市外“两个市场”，加快城市资产配置和组合，最大限度实现资源资产化、资产资本化，力争把城投集团打造成住建局的B角。

　　4.探索推进城市建设投融资体制改革。

　　（四）坚持创新为要，突破各类体制机制束缚

　　1.创新项目建设体制。要按照统一归口、统一推进的原则，整合内部力量，统一实施我局承担的城市基础设施项目建设，走“一个口子、一个班子、一个体系”的专

　　业化项目建设路子。同时，创新项目建设模式，通过战略合作伙伴引进，加快推行EPC工程总承包、施工总承包和第三方代建等模式。

　　2.创新工程质量安全监管体系。要不破法规破常规，按照“认法人、按合同、划底线、强监管”的路径，深化创新工程监管手段，严把项目招投标关，强化项目法人负责制，完善建设诚信体系，开展建筑业市场治理整顿，有效整治隐性挂靠、招投标、监理行业性腐败和行业内无序竞争等违法行为，解决阻碍项目推进的难点和重点问题，保障全市重点项目建设有序推进。

　　（五）坚持从严治党，加强党风廉政建设

　　关于党风廉政建设工作，刚才银凤组长已经代表局党委作了专题部署和安排，这里我再强调一下主体责任的履行。抓党风廉政，不是纪委、纪检组和纪检干部的事，而是各级党组织自身工作的内容之一。从局分管领导和各部门、各单位的负责同志，一定要履行好全面从严治党加强党风廉政建设的主体责任，确保责任到人、履行到位。

　　三、当前几项重点工作

　　1.春节“两会”组织推进工作。水亭门春节“两会”名声在外，口碑良好，群众也很期待。元宵即将临近，一些大型的彩灯已陆陆续续进场布置，力争正月十三全部亮灯。面对新一轮的客流高峰，各相关单位要高度重视，力量不减，坚决严防死守不松懈，切实做好项目实施工作和安保工作，确保万无一失。同时，城投集团要及早考虑灯会后这些大型彩灯的处置问题。

　　2.项目开工工作。节后，各在建工程要全面组织好、安排好，尽早开工，尽早形成实物投资量。一批新建项目要抓紧前期推进，当前重点要抓好XX市妇保院项目的前期推进，其它项目也要抓紧推进，等市政府投资项目计划盘子确定后，争取主动，尽快开工。

　　3.“拆治归”工作。涉及我们两大项工作，一是治危拆违，二是剿灭劣五类水体。对治危拆违工作，要好好研究，统筹协调，扎实工作，加强对县（市、区）的督查推进，把握面上情况，给市委、市政府当好参谋。对剿灭劣五类水体工作，在主城区困难和压力尤其大，市政处要专题研究，争取尽快拿出主城区水系、池塘剿灭劣五类水体工作的方案。

　　4.安全生产工作。这里讲的是大的安全生产范畴，不仅仅指建筑安全。要吸取温州文成县老旧民房倒塌、台州天台县营业房火灾等事故教训，全面开展安全隐患排查，尤其是要做好我局管辖范围内的水亭门、北门历史街区、保障房、直管公房营业房等全面排查工作，逐项检查，落实措施，最大限度地防范安全生产责任事故的发生。

　　同志们，201X年全局工作思路和安排已经明确，让我们在新一届市委、市政府的正确领导下，以坚定果敢的担当、克难前行的勇气和雷厉风行的行动，坚定信心，不忘初心，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，奋力谱写全市住房城乡建设事业的新篇章。（弘利教育）

篇十：在市委办公室党风廉政建设工作部署会上讲话

　　在市政府党风廉政建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　国务院召开了20XX年廉政工作会议，省、孝感市政府接着召开了会议。年初，我市召开了市纪委八届四次全会。我们要认真学习领会各级会议精神，落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，不断提升履职能力，推动政府各项工作一项一项落地见效。下面，我讲四点意见：

　　一、要切实提高政治站位

　　20XX年，在上级和市委的坚强领导下，政府系统狠抓党建引领，有效提升了政府班子履职能力。一是层层落实了党风廉政建设主体责任。注重政治建设，坚持党的领导，自觉提高工作政治站位，落实好上级各项决策部署。二是法治建设全面加强。坚持将法治政府建设纳入经济社会发展统筹规划、整体推进、有效实施。“放管服”改革力度不断加大，全面融入省政务服务“一张网”，大力推行“四办”事项梳理，发展环境不断优化。三是内部监督管理进一步强化。深入推进财政与编制政务公开，不断强化审计监督、财政监督，严格加强“三公”经费管理。四是干部作风建设有效提升。在思想政治上，强化学习，坚定政治立场；在精神状态上，切实压实责任，务实担当；在工作作风上，严守纪律，时刻牢记廉洁从政。总之，通过严格加强自律，深入推进了政府自身建设，全市经济社会保持良好发展态势。

　　在看到成绩的同时，要正视廉政建设工作中仍然存在的一些问题：一是部分单位落实从严治党要求，还不彻底。少数部门坐等改革，落实举措不力，学习不深入。少数单位党风廉政建设主体责任落实力度还不够。二是“四风”问题还不同程度存在。三是部分干部顶风违纪情况时有发生。四是从中央、省委巡视情况来看，少数部门和工作人员不担当、慢作为、不作为现象仍然存在；政府管理水平有待进一步提高，依法行政意识还有待强化等。

　　20XX年是新中国成立70周年，也是市委部署的干部能力提升、作风转变之年。贯彻落实好上级和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署，我们必须坚持把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。从政府系统来说，我们必须以实际行动落实全面从严治党要求，确保中央政令畅通、令行禁止，确保上级各项决策部署在安陆落实落地，促进经济社会高质量发展。

　　二、要求真务实勇于担当

　　一是要干部带头提升能力。当今年世界，发展日新月异。要时刻保持“本领恐慌”意识，不断加强学习，不要讲外行话，更不要讲云里雾里的话，要学会化繁为简、化曲为直、化难为易。给市委市政府当参谋时，要能够把关键点条目式地列出来；开会直奔主题，不需要“穿靴带帽”，节约大家的时间。要进一步精简会议和文件，尽量少发文，整合打包开会，让同志们有更多的时间用于抓落实，切实提高效率效能。

　　二是要营造良好发展环境。要加快推进“一网一门一次”改革落地见效，大力推行马上办、网上办、就近办、一次办，继续推进“多证合一”“证照分离”，坚决砍掉无谓证明和繁琐手续。破除“放管服”改革中的形式主义，必须牢固树立主动作为、积极作为、担当作为的意识。要学习借鉴外地先进经验，对审批流程进行再造，让数据网上多跑路，企业和群众少跑腿。

　　三是要大力崇尚实干担当。客观来看，近年来各项工作任务都很重，有些地方和部门经常连续加班加点，积极干事、勇于成事，这就是一种担当的体现。今年，市委、市政府将对落实上级决策部署情况进行全面督查，对损害经济发展环境的人和事进行重点督查，对政令不通、为官不为、为官乱为等问题进行专项督查，大家一定要把各项工作谋在实处、做在当下。

　　三、要强化重点领域监管

　　一是要切实严肃财政纪律。强化预算管理和约束，预算按照法律程序批准后要严格执行。各项目相关责任单位要切实把前期环评、规划抓到位，确保与上级政策衔接上。要加大项目资金统筹整合力度，发挥好财政资金综合效益。

　　二是要抓好民生领域资金监管。4月17日，习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调，“各级党委和政府要把“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人”。对扶贫领域违规违纪问题，我们将始终坚持利剑高悬，绝不姑息。

　　三是要继续严控政府支出。当前，财政收支压力非常大，要切实做到“三公”经费只减不增；要坚持集约节约，加大专项转移支付整合力度，坚决压掉没必要的财政支出；要倡导厉行节约，反对铺张浪费，不该花的钱一分都不能花，把钱花在刀刃上。

　　四是要继续强化行政监管。抓好招投标监管，对涉及到公共资源、政府重大工程、重点项目建设的，必须进入交易平台。要发挥审计监督作用，加大对扶贫、环保、重点项目建设和安全生产等领域财政资金使用审计力度。

　　四、要严格自律抓队伍

　　一是要全面履行主体责任。要认真落实“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，对苗头性倾向性问题要早发现早解决，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。要在加快全市经济社会高质量发展新征程中展现新形象、实现新作为。

　　二是要加强机关作风建设。机构改革刚刚到位，全市上下要以市委推进的作风建设为契机，努力形成勤于学习、真抓实干、高效快捷的好作风。

　　三是要抓好各级巡视问题整改。要抓好中央专项巡视反馈意见整改、省委第七巡视组反馈意见整改，对反馈的问题，逐项销号，确保整改责任不落空，整改要求不走样，所有问题全部整改到位。

　　四是要更加自觉接受各界监督。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员意见，办理好年初“两会”上提出的81件人大代表

　　建议和71件政协委员提案。要主动接受监察监督，配合纪监委履行职能。要积极接受社会监督，凡涉及公众利益的重大事项，都要听取社会各方意见，真正让有权必担责、用权受监督成为常态。