社区服务管理工作的意见建议8篇

篇一：社区服务管理工作的意见建议

　　社区工作改进建议和意见

　　社区是具有相对独立居住环境的大片居民住宅，在工作上，我们可以做出合理化建议。下面店铺为大家整理推荐了社区工作改进建议和意见，欢迎大家前来参阅。

　　社区工作改进建议和意见

　　篇1社区团组织是党与人民群众联系的桥梁与纽带，是社区建设的一支重要力量。加强社区团组织建设，是服务改革、发展、稳定大局的必然要求。只有切实加强社区团组织建设，不断增强团组织的凝聚力和战斗力，才能更好地团结、教育和带领青年，促进社区的两个文明建设，推动和谐社区建设进程。我做为南苑街道**路社区下派干部，自20xx年6月至今在**路社区任团支部书记、宣传干事。经过一年来的社区工作体验，使我进一步了解社区工作的艰辛，也开阔了视野，增长了才干，磨炼了意志，综合素质、工作能力、领导水平都有了很大提高，收获很大。现就社区团组织建设工作中存在的问题和建议谈谈自己的想法。

　　存在的问题：

　　1、社区团组织工作职能切入面过于狭窄。眼下，我市社区团的工作多以青年志愿服务为主要形式，从而形成了要求青年奉献多、给予青年关心少；单纯强调思想觉悟的多，关注青年物质需求的少；偏重于面上的活动多，具体的服务少。

　　2、对青年所关心的热点、难点问题帮助、服务不够。比如就业问题、大龄青年的婚姻问题等，很多社区团组织没有能力、没有机构直接给予帮助和服务，因而对青少年而言团组织的归属感不强。

　　3、社区团组织的作用发挥不充分。眼下，我市大部分社区虽然配备了支部书记，但由于社区居委会人手少，事情头绪多，团支部的工作投入时间较少，在团员青年管理、活动组织协调、青少年思想教育等方面还存在许多问题，诸如团员青年底数不清，活动单一缺乏实效。

　　4、社区内青年中心利用率不高。青年中心虽然已经建立，但作用没有真正发挥出来。

　　对加强社区团组织建设的建议：

　　1、更新观念，确立社区党建带动团组织建设的新思路。近几年来，随着改革开放的深入和城市管理重心下移，我市社会经济结构、组织形式、经济成份和生活方式发生了深刻变化，使社区成为城市各类社会矛盾的交叉点、汇集地和城区社会稳定的第一道防线。党的执政地位和执政基础能否巩固，党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想在基层能否落实，关键在于加强社区党的建设，而加强党建的重要环节就是要加强社区团组织建设。加强社区团组织建设既是深化社区管理、加强社区建设的客观需要，也是发挥党组织在社区建设中的领导核心作用的必然要求。明确扩大党的工作覆盖面和发挥党的政治优势，不仅要靠党组织自身建设的加强，而且要靠团组织及其他各类群众性组织加强各自的建设，以增强党的工作的影响力和渗透力，才能不断增强党组织的凝聚力。加强社区团组织建设必须坚持走以党建带动团建设的路子，确保团组织的工作在同级党组织领导和指导下进行，不游离于党领导之外；同时又针对团组织的工作特点，充分发挥独特作用和自身优势，共同搞好和谐社区的建设。

　　2、整合资源，构建社区团建新格局。要充分发挥社区直接面向群众，联系社会各界桥梁纽带的优势，以社区团组织为依托，采取灵活多样的方式，整合辖区资源，通过开展各种文体活动，志愿服务，帮扶帮困等团的活动，达到关注青少年，引导青少年，服务青少年的目的。关注青少年，就是对辖区青少年的底数、情况要充分掌握；引导青少年，就是把青少年的思想引导到党的大政方针政策上来，树立正确的人生观和荣辱观；服务青少年，就是有针对性地开展服务，让广大青少年体会到党和政府的关心。社区共青团工作必须与驻社区单位相配合，如果不能充分利用社区内的资源，那么，社区内团的工作开展将非常困难，而驻社区单位，是社区所能利用的最大资源。社区团组织应当与社区内单位及单位团组织紧密配合，充分发挥各方优势，开发适合共青团发展的项目与工作。项目是社区共青团工作发展的生命，必须以项目为依托，促进社区共青团工作的长足发展。在开展社区团的工作中，要注意深挖特色，在条件较成熟的社区开展特色性的工作，形成自己的品牌，变成项目，赢得大家的关注和政府的人力与资金支持。

　　3、以服务为主导，增强团组织的辐射力和凝聚力。社区团组织要了解和把握各类青年群体的思想特点、成长需求和思想动态，切实把握并反馈青年在市场经济、多元价值和社会发展领域多变化背景下的思想和活动特点，针对青年面临的现实问题，坚持围绕团组织的职能和特点，以服务社区建设和团员青年为切入点，依托社区服务项目，努力为居民群众和广大团员青年提供多种形式的服务。团组织要紧紧抓住社区环境建设、再就业工作等党政所急、百姓所盼的难题、难点问题，发挥自身优势，积极主动为群众排忧解难。通过组织青年志愿者服务队等在社区开展的如扶贫、帮困、教育、医疗保健服务、科普讲座、心理咨询以及再培训、再就业等活动，切实帮助居民解决在生活和学习等方面遇到的困难。通过这些务实的服务行动来扩大团组织影响力、辐射力和凝聚力。

　　4、增强社区理念，营造互助和谐的社区人际关系。培养社区居民和青少年参与社区建设的意识，增强归属感

　　、责任感和认同感，形成和谐的人际关系是社区建设的一项重要内容。因此，我市各社区团组织要加强集体主义精神教育，在尊重青年选择自己的生活方式，实现自我价值的同时，动员青年参与社区志愿服务活动，帮助青年树立应有的社会公德、职业道德和家庭美德；培育富有特色的社区文化，社区青年文化应当为社区青年所共同创造、共同分享，具有强大的凝聚力和感召力；组织开展好广泛参与的社区服务活动。社区意识不单从接受服务中培育，更要通过居民提供服务、参与社区生活的方式来培养。

　　社区工作改进建议和意见

　　篇2—、加强和创新社会管理

　　挑选责任心强的协管员分别在残联、计生、信访、劳动保障、低保等岗位上协助社区工作。社区主任和委员是依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，由居民选举产生。社区居委会协管员队伍来源较复杂，有政府部门对社会公开招聘考试来的，有政府部

　　门安置的，更多的是通过各层关系介绍来的，由于渠道不一协管员的素质也参差不齐。

　　二、工作内容

　　社区的工作内容一般有基层党务、计生、劳动保障、低保、综治、信访、残联、老龄、卫生等，这些工作还有具体内容，其他还有工、青、妇、科技、市民学校等等架子和写在纸上的工作。另外，社区的工作任务还有很大一块就是根据需要上街执勤，根据需要参加各个部门召开的各种会议、招聘大会、启动仪式等等，免得冷常

　　三、工作经费、财务

　　社区的经费来源于政府的拨款和党组织的"拨款，经费的使用只公布个大项。

　　四、矛盾

　　1、与政府的矛盾

　　目前社会都很重视私利——个人的或小集团的，基层政府办事部门也一样，把很多的自己应该完成的工作压给社区，但经费却留给自己，有时还要克扣拖欠社区的工资，而社区成员的进退去留又掌握在基层政府手里，居委会又在政府的羽翼下获取另外的财富。

　　2、与居民的矛盾

　　现实生活中，大部分社会成员为了衣食住行整天忙碌，疲于奔命，处于一种长期不安定或不安全的状态，连安全的层面都难以实现，难以有对打着居民自治旗号的居委会进行监督的能力。

　　3、与协管员的矛盾

　　协管员的地位本身比较尴尬，它是由政府招聘或介绍来的，完成的是政府为居民提供的最基本最基层的公共服务的工作，他们虽从事公务，但性质不是公务员或事业编制，受社区居委会直接领导，但工资由招聘他们的政府部门发放，工作考勤好坏等由居委会向上面报告。协管员在节假日加班，从来没有享受过加班工资。

　　4、工作上的矛盾

　　工作上的矛盾仅举一例即为居民出具各种证明。居委会日常工作中常有居民要求出具各种证明，一般有独生子女证明、居住证明、婚

　　姻关系、亲属关系证明等。这些证明都是居民在行政机关或其他机关办理事项时要求提供的。这些证明所要办的事项或多或少会与物质利益有关，拿到独子证明就可以享受工资补贴，拿到身份证丢失证明就不用在公安机关交钱办理丢失广告，婚姻亲属关系证明就能在公证部门办理一些公证事项。还有，错了怎么办？这些证明本身都是各个机关在进行行为前必须进行的工作，是他们做出行为的依据，行政机关等作为有完全行为能力和权力能力的法人，工作人员年富力强、文化程度高、政策水平高，即有法定的权力，又能够承担责任，为甚不去做呢？证明万一错了，谁来承担责任？是不是会说：我们是依据社区出具的证明作出的行为。把自己退得一干二净？而社区这个组织是法人吗？有财产吗？能赔偿吗？也暴露出这些机关的无能、懒惰。

　　五、一点建议

　　社区目前有两种性质的工作，一是居民自治，而是政府为居民提供的最基本最基层的公共服务，两种工作的性质、内容、服务、管理方式皆大有不同。应将为居民提供政府基本公共服务的工作与居民自治范围内的事情分开，政府提供的基本公共服务在行政区划内是统一的，而居民自治范围内的事务根据不同社区的条件不同必定是多样的，居民自治范围内的事物比为居民提供基本公共服务的事物更复杂和多样，随着社会的发展变化其内涵和外延都会越来越丰富，覆盖居民的衣、食、注行、用、教育、娱乐各方面，比如为降低物价组织居民开展合作消费，监督督促物业企业、业主委员会降低电价水价，将公共领域内的收益用于全体居民，组织居民学习，调解民间矛盾等等等等，这些更需要居委会成员具有较高的道德品质、奉献精神、还必须有相应的文化素质，比对为居民提供基本公共服务的工作人员要求高的多。根据不同的性质和工作，给与提供政府基本公共服务的工作人员以正常身份和待遇，给居委会自治组织成员以相应待遇。待遇要向一线工作人员和知识倾斜，不能向权力和官位倾斜。

　　加强和创新社会管理需要各方面的努力，汇集各方面的经验、智慧、知识，人微言轻也好，位高权重也好，位卑未敢忘忧国是也。

　　社区工作改进建议和意见

　　篇3近年来，我市在社区建设上取得了一定的成绩，但与人民群众的生活需要来看，还存在着一些薄弱环节。

　　社区服务内容单一，主要以政府提供的公共服务为主，互助服务、志愿者服务和商业服务发育不够充分；服务对象以老年人、残疾人、青少年、失业人员等特殊群体为主，直接面向全体社区成员的服务不多；社区民间中介组织发育缓慢，社区志愿者组织少，人员参与率低，未能形成经常性活动机制；服务的信息化、网络化水平不高，缺乏整合和互动。

　　为此，就发展社区服务工作提出以下建议：

　　一、建立社区信息化平台。

　　充分发挥社区网络、各类服务热线的优势，形成社区公共信息资源共享机制，为群众服务提供需求信息。特别是有关系到社区居民生活利益的信息要及时通知到每户居民，如社区停电、停水要提前发布，不能让居民措手不及。

　　二、发展社区志愿服务工作。

　　成立社区志愿服务站，通过社区牵头、各方参与、居民互助，逐步实现社区服务社会化。设定一定岗位，吸收各类专业技术人才，组建专业型服务队伍；同时调动在校大中专学生、社区居民和外来务工者的积极性，参加志愿者活动，切实增强社区建设的活力。

　　三、定期开展社区居民教育培训、就业培训等。

　　如对新婚夫妇、为人父母开展免费家长科学教育子女的培训，每周末一次或每月一次等。避免出现家庭教育悲剧。

　　四、完善医疗、养老、低保、救助等公共服务机制。

　　做到居民“小事不出社区，大事有人代理”，感受到社区的温暖，奠定社会和谐稳定的基础。

　　五、完善社区生活服务功能。

　　合理安排区域内各类设施资源，加强敬老院、公共体育场、文化活动场所等服务设施的建设、管理工作，对社区文教卫体、水电路等公共设施，定期检查，发现破损及时修复。力争形成较为完善的公共服务设施体系。

　　社区工作改进建议和意见

　　篇4近几年，我市和谐社区建设得到市委、市政府的高度重视，在各相关部门及社区组织的共同努力下逐步推进，社区工作迈上了新台阶，取得了可喜成绩。一是健全领导机构，强化和谐社区建设的组织领导;二是着力基础建设，社区工作条件明显改善;三是坚持居民自治，推进基层民主政治建设;四是突出以人为本，积极拓展社区服务促进社区和谐。

　　我市城市社区建设与几年前相比有了很大的发展和提高，但在市场经济体制建立过程中，政府职能转变，社会管理体制变革，给和谐社区建设带来许多值得研究、探讨并亟待解决的问题。

　　1、社区负担过重导致职能错位。

　　一是各种“协助”工作难以推辞。市、区不少部门都以“重心下移、工作进社区”为由，过度把部门工作摊派到社区，占用了社区大量的人力、物力、财力。二是招商引资、城市拆迁等工作任务繁重。绝大多数社区反映有硬性考核的招商引资指标列入考核，要求按时序完成，有的街办每月开会过堂，如完不成任务就“一票否决”评先资格。城市拆迁工作包干到街道后，街道将任务分给各社区，要求在规定时间内必须完成。拆迁期间，社区干部的主要工作精力放在完成拆迁任务上。三是各类会议、台账、评比等名目繁多。社区居委会通常被视为政府部门的行政末端，街办以上的任何一个职能部门都能布置社区任务，要求社区参加各种会议，设立各种台帐，对社区工作组织繁琐的检查评比。四是要负责无物管小区的管理。这些小区大多地处老城区，配套设施不全，管理难度大，没有物业管理公司，公共设施维修、绿化、卫生等管理事务都由社区承担。五是其他工作包罗万象。有临时性工作，有经常性工作，这些来自各方面的任务和琐碎事务，占据了社区干部的大量精力，影响社区居委会职能的履行。

　　2、市委、市政府的有关文件规定落实不够到位，社区建设保障机制不够完善。

　　一是社区建设的经费落实不完全到位，财政拨付不足以适应社区工作的实际需要。文件规定各区财政按每年不少于8万元的标准拨付

　　社区工作经费，不少社区反映，社区一年中需要支付的人员工资、办公经费、活动经费等必要开支远远超过这一标准。市级财政未将社区建设的专项经费列入预算，文件规定的“社区管理服务上台阶奖”的专项资金尚未落实。有的街道因自身财力不足，对8万元标准内的经费都未能足额拨付到社区，有的还要社区向街道上缴部分“创收”经费。社区共建资源不足，驻区单位支持社区建设的作用有限。二是部分社区办公、活动用房落实不完全到位。政府关于“成片住宅按开发面积千分之一落实社区用房”政策，在实际操作中落实困难。有的开发商在新建小区时，按规定的公益性用房面积享受了相关优惠政策，交付时却没有按规定确保社区办公、活动用房到位，街道不能参与验收，也没有具体责任部门检查落实。社区与开发商的协调处于不平等地位，开发商主动配合的少，躲避或不理睬的多，有的经多次协商后给的还是结构较差、面积较孝楼层较高或地处偏角，不利于面向居民办事的房屋。部分老小区配套用房面积不足，少数社区租用的办公、活动用房还要自筹经费付租金。三是“费随事转”不完全到位。有些部门给予社区的经费补贴，远远低于工作所需。例如，劳动部门给社区配了一个人、一台电脑、一部电话，却没有配套的工作经费，随着退休管理社会化，工作任务增加了，相应的经费却未落实;又如，“数字化城-管”在社区设立网络，给每个社区配置了一台电脑只能用于接受城-管监控，也没有工作经费配套。据反映，每个社区范围内有2-3名城-管协管员，要求每人每天至少发现3个问题，而解决问题却由社区承担。社区几乎每天都要忙于清除“牛皮癣”、清运无主建筑垃圾，花费大量人力、物力，去年只有一个区年终按每月200元标准给社区拨了8个月的补贴;又如，各类调查表到社区，有的只发“样表”，不仅调查占用社区干部精力，表格还要社区花钱复印，社区干部反映“吃苦又吃亏”。更多的部门“工作进社区”变为工作交社区，只给社区交任务，到社区查台帐、看现场，什么经费都不给。

　　3、社区自治功能不强，共驻共建水平不高。

　　一是部门工作进入社区实行“准入制”很难落实。从外部环境看，社区自治的法律法规还不够完善和配套，《城市居民委员会组织法》

　　1990年开始施行，随着市场经济体制的建立和社会管理体制的变化，这一法律的条文和内容需要修订和完善，要完全从法律地位上确立社区自治组织的性质，实行“准入制”才有充足的法律依据。从我市社区的工作实际看，市委、市政府规定实行“准入制”，但如何操作没有明确责任部门，向谁备案、由谁扎口，不够明确，在现有的体制下，社区难以拒绝上级部门交办的工作。

　　二是居民参与率低。参与社区建设的积极分子多数是社区内的退休人员、老党员、老居民或是向政府申请福利救助的困难居民。出现这种情况的原因，一方面是社区忙于完成各种部门活动及突击任务，这些活动与居民的需求不一致，社区干部也没有充足的时间和精力走门串户，与居民-联系少;另一方面不少社区居民与社区接触少，有的居民从未与社区打过交道，自觉参与社区建设的观念淡保

　　三是村居合一的社区自治管理难度大。扬子津街道和邗上街道有12个社区是村居合一的组织。它们大多数处于城郊结合部，是行政区域调整以后设立的社区，原来的村组织不复存在，村委会牌子依然保留。由此衍生的管理难度是：社区居委会管理着原有的村集体资产，只能服务于社区中“农”转“居”的成员，社区居民间存在利益分歧;政府对征地拆迁中失地农民享受居民权益的有关政策规定不明确，一定程度上影响了社区居委会的自治功能;有的社区外来务工人员和暂住人口多于常住人口，且多数住在没有物业管理的庄台，给社区物业管理、治安管理、计划生育管理、环境卫生管理等带来很大难度。四是驻区单位关心、支持社区建设不够。

　　目前动员驻区单位参与社区建设的办法，主要靠区政府组织有关部门与社区结对挂包，靠社区干部反复上门向驻区单位汇报情况、征求意见、提供服务来争取支持，总体上看，共建仍是“一头热”。有些驻区单位参与社区共建仅限于搞活动时提供场地或赞助钱物，“社区资源共享”的理念在具体工作中未得到落实，驻区单位主动关心、参与和支持社区建设的氛围尚未形成。

　　4、社区工作者队伍建设存在薄弱环节。

　　主要表现为：

　　一是选拔任用不够规范。虽已通过公开选聘、选优录用、民主选举等多种形式，改善了现有社区工作者的结构，但尚未形成规范统一的选拔任用制度，有的街办对社区干部的调动随意性较大，影响了社区工作的稳定性、连续性。

　　二是收入待遇偏低。目前，社区主任、副主任、工作人员的月收入标准分别为1000元、800元和650元(维扬区高100元)，有些还要自缴社会保险费，实际收入水平仅接近或略高于最低工资标准，低于当地城镇职工收入的平均水平，少数聘用人员的收入则更低。与社区干部常年超负荷的工作量相比，这样的待遇很难稳定队伍。

　　三是学习培训还需规范。对社区工作者的专业知识培训力度不够，未形成经常化、正规化的培训制度，不利于社区工作者的理论素养和专业知识的提高。四是职业性质界定不明。由于社区工作者职业性质缺乏明确的政策界定，因此，在晋升、调整和职称评定等方面缺少依据，一定程度上影响了社区工作者的积极性、创造性。

　　社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，构建和谐社区，直接关系着群众的生活质量和切身利益，关系着城市的文明程度和发展环境，关系着社会主义和谐社会战略目标的实现程度。

　　社区工作改进建议和意见

　　篇5为进一步做好我市和谐社区建设工作，提出如下建议：

　　1、进一步明确社区职能，增强社区自治和社区服务能力。

　　社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的基层群众性自治组织。政府职能部门应牢固树立“依法行政”和支持社区居委会“依法自治”的意识，理顺与社区“指导与服务、协调与监督”的关系。建议市、区两级社区建设领导小组根据《居民委员会组织法》，结合贯彻落实中央、省有关文件精神和我市扬发[2005]7号文的情况，从社区性质和职能出发，合理划分和确定社区必须承担的工作任务、服务事项，应该协助的公共管理、公益事务，以及可以委托社区完成的其他事务，明确界定不该由社区承担的工作任务，并发文公布。尽快理清政府机构与社区之间的工作关系，明确有关政府机构与社区之间的职责，切实减轻社区负担，使社区的主要精力放在管

　　理社区，服务居民上。

　　认真落实“准入制”。扬发[20xx]7号文对“准入制”进行了明确规定：由部门指导、社区承担的工作，实行备案登记制度;凡由部门承担，确需社区协助的工作，要在解决“费随事转”的前提下，经社区建设领导小组审核并报政府同意后方可进社区。今年8月，江苏省政府下发《关于加强社区服务

　　促进和谐社区建设的意见》的[2007]84号文，对政府部门行政事务进社区也提出了相关要求。为使这些规定落到实处，建议借鉴杭州等地先进经验，细化有关组织机构、工作任务、考评考核“准入”社区的管理、审批、监督等制度。“准入制度”应明确凡须在社区建立的机构、要求社区协助完成的工作、对社区的考评检查，主管单位必须提供文件依据，向市社区建设领导小组办公室提出书面申请;明确在工作任务准入期限内，必须根据“费随事转、人随事转”的要求，按照工作量向社区转入必要的人员及经费;明确社区凭《审批表》建立组织机构、接受任务和考评，凡未经审批同意的，社区有权拒绝接受。市社区建设领导小组办公室应定期清理、检查评估党政部门执行准入制度的情况，并将结果统一公布，为社区依法自治创造良好的外部环境。建议政府对“数字化城-管”进社区的工作方式加以改进，城-管部门既要重视“发现问题”，又要简化工作程序，将更多的人力、财力用在解决问题上，而不是简单地把任务交给社区。

　　2、修订相关规定，完善社区工作的考核方式。

　　《扬州市物业管理实施办法》规定，未实施物业管理的原有住宅区，配套设施不全的，由所在社区负责统一管理。该条规定与《江苏省物业管理条例》的相关规定不一致，社区居委会反映，一些配套设施不全暂无物业管理的老小区、尤其是开放式的老庄台，环境整治难、卫生保洁难、治安管理难，社区既无资金，又无人员和能力，想要解决这些问题心有余而力不足，社区难以承担这项职责。建议我市按照《江苏省物业管理条例》，将这条规定修改为“配套设施不全的原有住宅区，由当地人民政府组织整治，逐步创造条件，实行物业管理”，合理确定社区所承担的责任，使社区从事一些有能力做好的服务工作。目前尚未实行物业管理的小区，政府应重视解决好事关民生的突出问

　　题，特别是老城区危房多、供电线路老化、路面破损、公共基础设施不全、绿化卫生无人管等问题，建议政府将这些急需解决的民生问题列入办实事计划，先急后缓，逐步为相对困难的社区创造宜居环境。

　　对社区的考核，建议由上级部门的单向考核，改变为上级部门、驻区单位、社区居民共同参与的多向考核。考核管理社区、服务居民的内容应当以社区居民的满意度为主。部门工作进社区，建议由部门制定标准考核社区，改变为部门工作接受社区及居民的评议，检验其服务是否完善、作用是否明显、群众是否认可，等等。维扬区采取的组织大学生入户调查，了解社区建设满意度、社区干部信任度，作为社区年度考核重要依据的做法值得推广。在社区工作考核中，应取消招商引资等与社区职能无关的内容，更不能作为先进社区“一票否决”的内容。

　　3、健全保障机制，加强社区基础建设。

　　建议市政府每年将和谐社区建设的专项资金和“以奖代拨”的奖金、社区工作人员业务培训经费等，列入市级财政年度经费预算，由市社区建设领导小组办公室根据和谐社区建设的总体要求，用于有重点、有计划地指导和推进全市和谐社区建设。区级财政将社区人员工资、社保补贴、工作经费足额拨付。社区工作经费建议以社区常住(户籍)人口、暂住人口为基数，按户或百户核定拨付标准，并随经济的增长，每年有所递增，以保证社区工作正常运转。社区按市、区、街办的布置，组织大型活动或完成突击任务，市、区财政应给予相应的专项经费补贴。

　　认真贯彻扬发[20xx]7号文件，对开发建设单位“按建筑面积千分之一的比例将社区办公和活动用房纳入建设项目配套计划，与建设项目同步设计、同步施工、同步交付”的落实情况进行督促检查。最近，省政府[2007]84号文对社区服务基础设施建设也提出了明确要求，我市应认真贯彻执行，将“有关部门在审批新建住宅区规划方案时，根据社区居住规模，按照集中、实用、方便居民的要求，同步确定社区办公、活动用房的位置、面积;住宅小区建成时，规划、建设、房产、民政等相关部门会同街道联合审定和验收社区的办公和服务用房项目”

　　的要求落到实处。对开发单位未按照有关规定配足的，房管部门应按规定责令其限期依法补建，逾期不补建或建设面积不足的，在其非住宅商品房中另行划足相应面积用房，并给予必要的处罚。对已建社区未配置社区办公和服务用房或配置不足的，建议根据省政府文件相关规定，由政府通过购买、租借、置换、改造、新建、扩建等办法统筹协调解决。

　　4、加强基层民主政治建设，充分发挥社区自治功能。

　　居民自治是社区基层实行民主政治的重要形式和措施，也是和谐社区建设的本质要求。一方面要通过各种媒体、社区宣传栏、戗牌、宣传手册等方式，对和谐社区建设的意义和相关要求进行持久、广泛地宣传，让驻区单位和社区广大居民充分认识和理解社区建设，形成“人人关心社区建设、人人支持社区建设、人人参与社区建设”的社会氛围。另一方面要发挥居民在建设和谐社区中的主体作用，树立居民是和谐社区建设主体的意识。社区应积极主动地开展内容丰富的各种社区服务，加强与居民的联系，做到经常走访居民，了解民情，提高居民对社区工作的认知度，增强社区居民的参与意识。建立完善规范的社区自治制度和工作机制，充分发挥居民议事协商、听证、民主评议等制度的作用，实行居务公开，增强社区工作的透明度，对事关居民利益的公益性社区事务，包括社区内困难群体的帮扶工作，引导社区内的居民参与进来，提建议、出点子，真正把社区建设成广大居民的和谐家园。对“村居合一”社区的遗留问题应妥善处理，特别要研究妥善处置村集体资产的政策，指导社区具体实施，努力强化社区组织的自治功能、服务功能和管理功能。

　　5、加强对和谐社区建设的研究与指导，认真落实挂钩联系、同驻共建制度。

　　在社会转型时期，社区建设面临许多新情况、新问题，政府尤其是有关职能部门应加强对和谐社区建设工作的研究力度，培养树立一些典型社区，边实践、边总结、边提高、边推广，通过典型引路，全面推动提升我市和谐社区建设水平。

　　党政机关部门、驻社区单位应坚持与社区共驻共建、互惠互利、资源共享的原则，积极参与社区建设，主动与社区挂钩共建，每年至少为结对共建社区办1—2件实事，以公益性原则开放内部服务设施，在财力、物力等各方面对社区建设给予支持。社区居委会要发挥主体作用，主动与驻区单位沟通，增进理解，达成共识，调动驻区单位参与共建的积极性，最大限度地实现社区资源的整合、共享，营造“同驻社区、共建和谐家园”的良好氛围。

　　深化完善社区建设联系点制度。广陵、维扬、邗江区级机关部门与社区挂钩共建，维扬区各街道城-管、环卫执法人员挂钩到社区的做法，取得了很好效果，应该总结和推广。建议市级机关有关部门，结合“三在”主题活动，与挂钩社区加强联系，为挂钩社区解难题、办实事;特别是建设、城-管、环卫、房管、文化、体育等部门，应与老城区相对贫困、资源短缺的社区建立共建关系，帮助他们及时解决事关民生、事关和谐的突出问题。机关工作目标和作风建设年度考核考评，应将各部门参与社区建设，为社区解难题、办实事的情况列为加分内容。

　　6、加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。

　　建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。按照工作职务、年限、能力等标准合理设立社区工作人员职务等级工资，并实行每年考核晋升制度，保证社区干部收入不低于当地城镇职工平均工资水平，劳动保障、计生服务等聘任人员的工资福利参照居委会工作人员的标准执行。扩大居民对社区居委会选举的参与率，不断提高直接选举居委会成员的比例。继续通过向社会公开招聘、区街下派、现任干部选聘等多种渠道，把政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区工作者队伍中。完善社区干部选任、聘任制度，选任干部任期内一般不应调动，聘任干部的调整应征得社区的同意。利用市委党校和扬州大学等教育资源，加强对社区干部的思想教育和业务培训，激励社区工作者有针对性地学习专业化的社区工作知识和工作方法，学习如何更好地联系居民、动员居民参与自治管理、社区服务和社区建设，使他们不断适应新形势下

　　的和谐社区建设需要，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平，增强做好社区工作的本领，努力建设一支高素质的社区工作者队伍，为我市和谐社区建设提供人才保障。

篇二：社区服务管理工作的意见建议

　　加强社区工作，促进社区发展，更好服务基层的几点建议

　　以党的十八大精神为引领，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，为有效推进社区服务管理改革创新，促进社区服务居民和维护辖区稳定的能力提升，现提出以下几点建议，及供参考。

　　一、加强党委组织建设，增强党组织战斗堡垒作用，强班子，抓基础，充分发挥社区“两委班子”领头羊作用，形成政治坚强，战斗有力的领导班子，以社区良好的组织建设奠定社区服务居民和维护社会稳定的基础。

　　加强党组织建设，发挥社区党建龙头作用，一是，请上来，一般问题，一般解决。要注重发挥好党委对社区党员、群众的凝聚力和感召力，通过建立周宣传、月学习、季活动等制度，及时宣传党的路线、方针、政策，定期学习党的基本知识。二是，深入下去，具体问题，具体解决。党的群众路线教育我们——从群众来，到群众去，一名社区工作者，直接服务于居民群众，就应该时刻从居民的利益出发，为其办实事、办好事，切实搞好服务，解决生活困难。三是，抓住难点热点，疑难问题下大力解决。社区工作大多直接关系到居民的切身利益问题，要把解决居民反映的热点难点问题作为衡量工作的标准和尺度。

　　二、结合社区实际情况，建立健全各项工作制度，社区工作制度做到与时俱进，变化发展，进而丰富完善。以制度规范工作，监督工作，促进工作，把党的各项惠民政策和工程落实到基层。

　　三、以党的群众路路线教育实践活动和“三民”工作服务活动为契机，提升社区工作人员的服务意识，稳定社区人员队伍，把有能力群众威信高，热爱社区工作的干部放到领导岗位上去。(稳定社区聘用干部队伍，从两方面入手，一是提高待遇，而是创造良好的工作环境和工作氛围)四、突出社区与“三民”工作组组团式服务。加强社区与“三民”工作组的资源融合与信息交流，进一步加强工作上的务实合作，实现资源和信息的互联互通，同时形成各自服务居民的优势互补，从而使社区和“三民”工作组在服务居民的能力上和服务效果上形成“1+1>2”良好效应。

　　五、突出社区服务特色，拓展服务内容。目前天山街道办事处8个社区已经形成了社区工作“一居一特”的工作新格局，比如某个社区老人多、某个社区低保户多或者某个社区部队多等，都会有各自的特点和特色。服务居民和维护社会是每个社区的共同工作，但要突出社区工作的亮点和特

　　色，就需要摸清社区实际情况，不断总结提炼，以确定各自的特色定位与服务侧重。把简单繁琐的小事儿用心做得到不平凡就是创新，就是特色。

　　六、加强人员管理，注重效能建设。

　　社区的工作良好运行，人是基础和关键，所以社区的干部日常管理就显得格外重要，要把“以人为本”的理念贯穿于社区干部日常管理的过程中去。管好干部，用好干部需要多管齐下，一是要稳定社区干部队伍，对聘用的干部多方面措施拴心留人；二是要走近干部，与干部交朋友，在工作上和生活上了解关心干部，做到知人善用；三是严明工作纪律，严格落实各项工作制度，尤其是严明奖惩，做到赏罚分明，以制度约束人，管理人；四是社区工作合理量化分工，不让干活儿的人吃亏，也不让懒散的人掉队；五是加强社区工作效能建设，对干部的日常工作作风和生活作风积极引入社会舆论监督和居民群众监督。

　　七、在辖区实行走出去和请进来工作方式，加大与辖区各单位的沟通和交流，积极与辖区各单位实现共筑共建共荣辱。社区工作需要辖区单位的大力支持和配合，而辖区单位的生产建设也离不开社区的协调和支持，二者是共生的关

　　系，只有二者有机结合，才能实现各项工作的齐头并进。社区要走出去，社区的领导和干部都要走出去，和辖区单位交朋友，谈工作。同时社区工作也要请进来。辖区各单位都有各自得天独厚的人才资源和物质资源优势，社区的工作可以依托这些资源开展地更加有声有色。社区通过走出去和请进来，既可以实现人员往来与交流，同时也能实现辖区各类资源的共享，从而实现社区和辖区单位的工作交互性和共建性，从而达到社区与辖区各单位共筑共建共荣辱的良好效果。

　　社区工作直接牵动着政府和百姓，只有把社区的各项工作认真落实到实处才能真正适应时代发展的新要求，才能进一步树立社区服务居民和维护社会稳定的良好形象。以上几点不成熟的建议，希望对社区今后的工作有所益处。

篇三：社区服务管理工作的意见建议

　　社区管理服务创新的意见和建议

　　1、建议市区两级政府要加强社区基础设施建设，特别是对老城区内社区办公和活动场所的全面改造，通过新建、改建和共同使用等多种形式积极改善社区办公活动条件，真正做到有场所议事、有场所活动、有场所服务。

　　2、提高社区管理能力和水平，加强社区政治、经济、文化、精神文明、民主法治和生态环境建设；加强社区治安和维护稳定建设；加强社区公共服务设施建设。建立完善社区工作准入制度，真正实行“权随责走、费随事转”。各职能部门不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区；确需社区居民委员会协助完成的行政工作和群团工作任务，须明确工作内容、工作标准、工作期限、工作经费，并经社区建设领导小组审核批准。未经审定的工作擅自进入社区，居委会有权拒绝。

　　3、创新社区服务形式和内容，开展好社会保障服务、民政救助服务、流动人口管理服务、两劳释放人员感化服务、老年人服务、青少年服务和提高为残疾人服务的能力。进一步创新服务居民的举措，为社区居民提供全方位、人性化、零距离的服务。

　　4、以“提高待遇”为保障，解除社区工作人员后顾之忧

　　随着社会经济的发展，社区管理范围扩大，社区事务随着增加。社区工作人员的生活补贴应逐年增长；社区办公经费按社区服务对象的多少每人每年不少于50元、社区党建经费按每名党员每年不低于60元纳入年初财政预算给予拨付。同时，社区工作人员应纳入职工“五险一金”的保障范畴，切实解决好社区工作人员的后顾之忧，充分激发了社区工作人员的工作积极性。

　　下面是赠送的工作总结！！不需要的朋友可以编辑删除

　　谢谢

　　上半年中学语文教研工作个人总结

　　根据xx市教育教学研究培训中心的工作要求，结合本学科的实际情况，本人尽职工作，使得中学语文教研工作顺利展开并取得较好的成果。现在小结如下：

　　一、主要工作

　　（一）积极参与备考，努力开展中考、高考备考工作

　　中考、高考的备考工作是本学期语文教研工作的重中之重，新年伊始本人便开始制作关于备考的文件，并2次带领初三、高三教师到xx参加省级中考高考备考活动，我市xx中学吴xx老师还在高考备考会上做有关作文写作的经验介绍；回到市里，本人还亲自请来省研培院的刘xx教研员和xx中学的王xx老师做有关中考高考的备考指导，让一线的老师有了明确的备考方向。

　　每一次活动本人都制作简报通报，中考备考现场有113位教师参加，高考有101人参加。

　　（二）关注教研博客，及时组织教师参加在线研讨

　　网络教研已成为教研的常态，本人一直关注xx省教育研究培训院和xx省中学语文博客，每天都有两次登录博客的痕迹，及时了解最新教研动态，开展相关工作和在线研讨，5月8日组织全市中学语文教师，参加xx省中学语文教研网组织的主题为《记叙文写作指导的有效策略》的在线研讨，参与人数135人，评论条数844条。有简报通报和研讨得失的小结。

　　（三）关注课题研究进展，及时向省研培院汇报进展情况

　　我市思源和第二思源实验学校语文组承接《课内拓展阅读课型构建与实施》省级课题研究，本人主动承担课题研究的信息员，负责传递省里的信息并督促两所学校及时开展各项研究工作，制作简报，收集材料。组织相关教师到xx和xx学习课题研究方法，多次到两所思源学校听课题研究汇报课，深入了解课题研究的进展情况。

　　因为工作进展顺利，研究课型特别，第二思源实验学校课题研究小组还被省研培院课题研究组长刘xx老师推向全省做经验介绍。

　　参与成员

　　（四）积极组织学生参加汉字听写大会，为xx赢得好成绩

　　接到xx省教育厅关于开展第三届"中国汉字听写大会"xx选拔赛活动的通知，我们便着手举办市级大赛，于4月25日在市一小举办市级选手选拔赛，共有13所中学78人参加。在研训中心举办省级选手选拨赛，最后确定6位选手参加省级大赛。省级大赛的第一轮是淘汰赛，我们以全省第六名的成绩顺利晋级，在第二轮的对抗赛中，我们的队员全员击败对手，全部晋级40强，最后有两位选手挺进全省20名。

　　此次活动我们止步于全省前20名，但是我们的成绩是突出的，我们的选手是优秀的。

　　（五）积极组织教师参加xx省语言办开展的问卷调研工作

　　根据xx省教育厅关于《xx省民族地区中小学教师普通话使用情况调研方案》的文件精神，我市共有54所学校457人被抽中参加调研工作，为了配合省调研组在我市的调研，我们于6月27日在铁路中学开展现场问卷调查工作，共有53所学校418人参加调研。

　　我们的组织工作得到了省语言办领导的肯定。

　　（六）积极参加常规检查工作，认真梳理存在问题

　　本次常规检查是覆盖最大的一次检查，本人担任小组组长，负责检查的学校有28所学校，人手少任务重，但是我们每一次都会很有条理完成检查工作，每一次检查结束我们都会认真梳理检查过程中存在的问题，并一一记录向校方反馈。

　　（七）为提高备考效率，积极开展送教下乡活动

　　为缩小城乡教育差别，我们针对备考过程显得比较薄弱的学校开展送教下乡活动，5月22日我们邀请第二中学的赵xx老师到xx中学上了一节中考作文复习课，针对近几年的作文走势进行分析，指导学生写作，起到很好示范作用。

　　（八）服从领导安排，努力完成上级交办的各项任务

　　1、四次下到东河中心校指导国家基础教育质量监测工作，顺利完成所有的监测任务。

　　2、积极备课，在乡镇教研员培训过程中，本人主讲的《网络教研和如何晒课》获得许多教研员的好评，此次讲课也大大提升了自己的理论水平。

　　二、存在的问题和今后的努力方向

　　（一）存在问题

　　1、备考工作表面上活动展开得风风火火，但是实际上高一高二和初一初二的老师参加的不多，没有达到预期的目的。

　　2、要想使城乡教育均衡发展单单靠送教下乡的途径是不可能解决实际的问题，乡镇中学的备考工作有待加强。

　　3、网络教研未见常态化，最大的问题在于教师没有接纳，在于我们的资源不足于吸引教师，问题在于我们的不改变。

　　（二）努力方向

　　1、积极参加各种培训，努力提高自身素质，提高教研工作能力。

　　2、开展每一次活动之前，多多做点活动前的准备工作，力争让与活动相关的人员了解活动的重要，从思想上提高教师的参与意识。

　　3、多花一点时间关注乡镇教育，尽量让边远的孩子感受到或享受到优质的教育资源，让基础教育落到实处。

　　4、努力从根本上克服思想上产生的惰性，使自己的每一项工作都充满激情。

篇四：社区服务管理工作的意见建议

　　当前农村社区管理与服务中存在的问题及建议

　　当前，农村社区已经在全国各地逐步铺开，虽然在农村社区建设管理上取得的一些成绩，积累了一些好的经验，但是由于农村社区建设是一项十分复杂的社会系统工程，各地在推进过程中也产生了不少问题，比如，重启动轻推进、重建设轻管理、重示范轻服务、重形式轻效果等。

　　一、存在的问题

　　（一）设施不配套。农村社区管理服务的经费主要依赖于财政拨款和村原始积累，经费数量难以满足实际工作的需要。同时，不少地方把工作的侧重点放在社区建设上，对后续完善社区管理与服务设施重视程度不够，导致群众入住后各项服务跟不上，群众意见比较大，也延缓了其他社区建设步伐。

　　（二）机制不顺畅。社区建成后，由于合并村财产、债权、债务的不同，传统的行政村建制没有打破，影响了社区的统一管理和整体运作。

　　（三）人才不够用。社区管理服务缺乏人才补充。由于农村社区是一个新生事物，存在着很多新情况、新问题。面临新的挑战，部分农村社区干部还很不适应，缺乏社区管理经验，服务意识不强。一些优秀人才不能及时充实到社区干部队伍中。

　　二、几点建议

　　一是加大政策扶持力度。加大各级财政补助力度，制定财政奖补政策，拿出一定财力以奖代补，调动镇村干部群众的积极性。加快基础设施向社区延伸、公共服务向社区配套、管理职能向社区下移，让农民不出社区就能办成事、过的好，真正享受到与城市均等的公共服务。

　　二是完善农村社会保障体系。只有解决农民后顾之忧，才能真正释放农村消费潜能。加快建立完善农村社会保障体系，探索适合农民特点的养老保险制度，完善新型农村合作医疗和大病医疗救助制度，不断提高对各类贫困人口和弱势群体的救助力度，解决养儿防老、靠地保障和因病致贫、因病返贫等问题，让农民群众共享农村改革发展成果。

　　三是加快农村社区服务中心建设。继续加大对农村社区服务中心建设的投入力度，搭建好社区管理服务平台，打造一批设施配套、管理有序、服务规范的社区服务中心示范点。对已竣工社区，大力加强基础设施和公共服务设施配套，完善社区功能，逐步实现以社区服务中心建设为重点的农村社区服务全覆盖。

　　四是积极探索农村社区管理运行机制。加强对农村社区建设工作的调查研究，重点对农村社区管理体制、设置模式、服务方式和服务内容等方面加强探索，建立以社区党组织为领导核心、村民自治为基础、合作经济组织为利益纽带的新型农村社区治理结构。对于多个村庄合并建成的农村社区，可以采取先组建社区党组织，再合并村组织的办法，逐步建设新的社区基层组织。建立集体资产管理监事会，做好清产核资、股东资格认定、股权设置等工作，推进社企分离，使封闭的集体经济成为开放的股份合作经济组织，促进集体资产保值增值。

　　五是优化社区服务工作者队伍结构。结合新一届村“两委”换届，建立健全下属委员会，不断充实社区工作力量，进一步加强农村社区工作者队伍建设。同时，通过考选大学生、镇机关工作人员下移等方式充实社区服务中心人员队伍。不断加强对社区养老、医疗、文化、教育、体育、家政等专业服务人员的教育和培训，积极探索实行社区工作者职业资格认证和持证上岗制度，加快社区工作者职业化、专业化步伐，推动社区服务持续、快速、健康发展。

篇五：社区服务管理工作的意见建议

　　关于加强和完善城区社区管理与服务工作的几点建议的建议

　　关于加强和完善城区社区管理与服务工作的几点建议的建议

　　近几年来，六安市城区社区建设受到了政府、社会高度重视，经过市、区两级财政不断地投入，社区建设和管理得到很大提升。但随着城市管理重心逐渐下移，大量行政性事务开始向社区转移。社区办公用房、社区的服务功能建设、社区工作人员素质和待遇等问题有待于进一步落实和加强。为此提出如下几点建议：

　　1、建立多元化保障机制，夯实社区基础。一是继续加大财政保障力度，依托社区社会组织、驻地单位，利用自愿捐资和共建机制，逐步建立政府主导、社会参与的多元化投入机制。二是落实社区办公场地，按照相关要求，将新建社区工作用房与居民公益性设施建设纳入城市规划、土地用地规划，避免社区办公用房分散、位置偏离等现象；对已完成开发建设但服务、活动用房尚未配建到位的社区，市级各相关部门应积极配合，争取尽快配建到位；对一直以来靠租用场地办公的社区，积极与建设单位协议，解决社区办公场地问题；对零星开发建设，不能配建服务、活动用房的社区，建设单位应按照配建面积标准和市场估价折算缴纳社区服务、活动用房建设经费，交由社区所在地的街乡用于建设或购买社区活动用房，相关部门及街乡、社区要做好追踪督办工作。

　　2、加强社区党组织建设，发展基层民主协商。深入贯彻落实中办、国办《关于加强城乡社区协商的意见》精神，畅通民主渠道，发展基层民主，开展形式多样的基层协商，推进社区协商制度化、规范化和程序化。进一步巩固社区党组织和社区居委会在社区工作中的主体地位，明确各职能部门的管理职责，对于一些必须交由社区办理的事情，要严格按照“权随责走、费随事转”的原则，给予相应的经费和职权。街乡要加大对社区的指导力度，帮助理顺社区与业主委员会、民间组织等各项工作关系，推进社区由忙事务向抓服务回归，真正成为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治性组织。社区要加强主体意识，把闲散在社区的代表委员、草根能人等优势资源组织起

　　来，通过联席议事听取群众心声，打通居民诉求与政府决策的“最后一公里”,实现由“替民做主”向“让民做主”的转变。

　　3、加快信息共享，满足居民需求。整合资源信息，加快社区服务网络化、社会化、规范化建设进程，推进社区“一站式”办公，充分利用现代信息技术手段，以社区人口信息为基础，统筹相关部门信息，建立统一的社区共享信息资源库，为各部门提供完整、准确、鲜活的数据支持，打造社区综合管理服务信息平台，围绕政府对居民生命周期的服务和管理，实施信息共享，不断拓展信息资源的深度应用，加速便民服务由“零散化”向“系统化”升级。同时，坚持以市场为导向，以满足社区居民物质和精神生活的要求为目的，通过项目管理、购买服务等方式，培育和扶持更多的社会组织参与提供社区公共服务和公益性服务。

　　4、完善网格构架，增强社区服务功能。以全市社会服务管理信息化平台建设为契机，理顺社区管理体制机制，深化网格化服务管理工作。以空间地理数据为基础，应用移动终端和智能语音等技术，对网格内“人、地、事、物、组织”等要素信息及时采集、跟踪处理，建立“有人巡查、有人报告、有人解决、有人督查”的闭环运行机制，推进社会隐患主动排查、社会矛盾联动化解、服务管理及时跟进，确保网格化管理工作高效运行。同时，在全区建立标准化的为民办事服务大厅，迁入多个具有行政审批权的部门窗口进行联合办公，并设立服务管理信息化综合受理窗口，负责接受全区网格平台提交的事项申请办理及分派工作。

　　5、强化人才支撑，提高服务水平。一是提高人员素质。鼓励社区工作者参加资格考试，有针对性地加大培训力度，提高社区工作人员的职业能力和综合素质，提升社区工作的专业化水平。二是提高工作待遇。逐步提高社区专职工作人员的政治待遇、生活待遇，改善工作条件，建立激励机制，增强他们的工作积极性，以此吸引和留住高素质人才投身社区建设。三是创新管理模式。结合社区网格化管理，创新区、街（乡镇）、社区三级管理机制，对社区工作者实行统一招聘、统一待遇、统一管理，日常管理由社区负责，具体工作由社区统筹安

　　排，并接受上级业务主管部门的指导，进一步完善进退出机制，对社区工作者的服务水平、服务能力和工作成效等进行综合评价，不断注入新鲜血液。

　　6、凝聚多方力量，共创和谐社区。建立健全以社区党组织为核心，以各类社会团体为依托，社区党员、居民群众、共建单位共同参与的共驻共建组织体系。充分发挥驻社区单位的作用，强化驻社区单位共驻共建意识，营造良好的共建氛围，使驻社区单位由“局外人”变成“自家人”。加强社区志愿服务的组织建设，探索片警式、组团式等服务形式，建立和发展与社区工作相适应的社区志愿者队伍，吸引更多的党员、干部、团员、少先队员和居民群众参与社区志愿者服务，逐步形成多方参与、共驻共建、互利多赢的共治格局。

篇六：社区服务管理工作的意见建议

　　社区如何做好社区治理工作的建议和意见

　　社区治理工作,是一项事关社会经济发展与保持社会稳定的基础性工作,下面就社区治安综合治理工作,谈一点个人肤浅的认识;

　　目前,我们城关区就处于这样一种复杂的局面,不稳定因素表现在方方面面：

　　1随着企业的分流改制,协解、退休、下岗和失业人员不断增加,大部分人找不到工作,生活困难的居民日益增多,怨气很大;2外来流动人口增加导致溜门撬锁、盗窃、抢劫的刑事案件时有发生;

　　因此,社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症,加强社会治安综合治理必须走“打防结合,预防为主”之路,同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主,这样才能从根本上解决问题;因此预防社区违法犯罪,保障社区健康安全文明的发展,我们可以做到以下四个结合：

　　一、治安、文明和福利结合

　　社区是城市管理的最基层单位,是保持社会稳定的基础,没有社区的稳定,也就没社会的稳定;

　　城市社区要正常稳定地发展,首要的标准是安全,治安搞不好,群众就没有安全感,因而其他任何建设都无从谈起,所以我们必须以治安为突破口,加上提高市民文化素质,搞好公益福利,才能将城市社区搞好;

　　首先,加强城市社区治安管理;第一,在社区中建立户籍民警执勤室,使民警紧贴群众,不但有利于树立良好的人民警察形象,而且有利于密切警民关系,群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序,而且也加强了外部巡查,控制了周边环境和社区的各个社会层面,从而保障社区内外良好的治安秩序;第二,建立社区保安巡逻队可由下岗失业人员组成加强社区内部巡逻;确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势;总之,公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现,不但会方便社区居民,而且还给犯罪分子极大的威慑力,减少犯罪得手的机会,从而有效地减少犯罪,达到预防犯罪的目的;

　　其次,搞好文明建设,培养提高社区居民素质,倡导社会新风尚;文明是一种社会发展、进步的过程和状态,其中包括已经取得的积极成果,作为一个整体,它是进步的总体状态;因而在城市社区中举办市民学校,不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；发展安全社区,卫生社区,植树美化环境社区等；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等,使广大社会居民自觉维护社会秩序和社会环境;

　　最后,促进城市社区的公益福利;美化环境,修整街道,搞好社区卫生,建立老年幼儿活动场地,开展扶弱助残的活动；设立社区的诊所,方便社区居民看病或急救,开展健康教育和卫生的宣传；设置专人管理城市社区车辆的停放,使得城市社区给人一种安详和平、处处井然有序的美好印象,从而使得城市社区的违法犯罪的现象得以减少;

　　二、人防、物防和技防结合

　　第一,加强人防,强化动态防范;加强治安组织网络化建设,在社区关键部位配备人防力量进行控制,在社区设立户籍民警执勤室,组建保安巡逻队,白天有民警坐岗督促,晚上有保安分片包干;另外还可以建立多种形式的群众联防组织,选出楼栋值班人员等,这样的人防力量覆盖了整个社区,犯罪分子自然难以下手;

　　第二,落实物防,加强防范硬件建设;我们可以要求社区居民大家出钱筹集资金安装防盗门、防盗窗,另外有辖区单位资助建立治安管理办和民警保安执勤室,安装单元电控门闸和围墙护栏等;实施封闭管理,形成立体的防范格局,预防犯罪;

　　第三,进行“技防”尝试,有选择地防范;因为“技防”需要大量资金,而社区很有可能承受不了,也不一定处处都需要,所以有选择性地选择重要地区重点预防,安装住宅区电子遥控门和对讲系统,安装红外线报警系统和电视监控摄像头,完善闭路电视监控系统,使得社区得到高层的保护,更加进一步地预防违法犯罪;

　　三、管理与服务结合

　　城市社区的管理工作涉及面广,要使管理工作及时到位,达到预防违法犯罪的效果,首先是要管理领导机构班子到位,制定出一套有效的管理办法,完善自治管理制度,比如制定社区文明公约,规范居民个人行为；制定出入凭证制度,净化社区来往人员；制定治安联防队员选拔、培训、教育和考核制度,强化激励机制；完善外来流动人口登记管理制度,加强对外来人员控制；落实社区出租屋管理,杜绝将房屋出租给有犯罪嫌疑的人,有嫖娼、涉毒和参赌嫌疑的人等等;其次是要采集广泛信息,结合人口普查、户口调查和情况询查,建立综合信息网络;运用电脑管理,将外来暂住人口按照常住人口的方式管理,全部登记造册,输入电脑,并明确管理重点,有条件的还可以大力发展信息员,发展科技管理,使社区管理进入现代化;最后,要配合当地的公安派出机关,坚持走群众路线,建立一支高效的现代化治安管理力量;

　　在搞好城市社区的管理职能的同时,我们也要加强城市社区的服务职能;众多公益福利性服务,不但体现了社区管理机构对广大社区居民的关心,也体现了社区居民之间的相互关心,相互照顾,相互支持和相互帮助,充满了人与人之间的真挚感情,促进了新型人际关系的形式,改变原来的社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点,从而使社区居民感到生活环境的安

　　全和人际关系的温暖,形成团结的一个整体,因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时,维护了人与人之间的一种心连心的传统美德;

　　四、宣传教育与重点帮教矫正结合

　　开展城市社区的宣传教育,是城市社区管理的基础,其目的在于通过教育来提高居民素质,消除产生犯罪的主观条件,提高预防犯罪的意识和积极性;首先是思想、道德教育,通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育,使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系,树立共同创建美好家园的集体主义思想,净化社会环境,预防犯罪;其次是文化知识教育,通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育,提高文化水平和法律意识,使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己,打击和预防犯罪;

　　除宣传教育以外,城市社区还应加强重点帮教,实现城市社区的矫正;另外,我们还要加强城市社区人民调解工作,健全民间调解组织,发现矛盾,积极做深入细致的思想工作,从而化解矛盾,平息纠纷,防止事态的恶化,把问题解决在城市基层社区,预防民事纠纷转化为严重的刑事案件;

篇七：社区服务管理工作的意见建议

　　关于社区工作的建议（推荐5篇）

　　第一篇：关于社区工作的建议

　　关于社区工作的建议

　　近年来，随着我国建设和谐社会的目标的提出，全社会开始狠抓基层管理和基层建设，在这个大环境指引下，社区居委会成为勇挑重担的基层办事机构，为加强和改进基层社会管理、提高居民生活质量、维护社会和谐稳定、密切党和政府同人民群众的关系作出了重要贡献，也正因为社区是直接面向居民传达政策为民办事，同时又是向上传达社情民意的民间机构，社区工作在构建和谐社会的工作中扮演了重要的角色。正因如此，社区工作应该把握两个方向：

　　一、社区是为民办事的基层部门，需要树立为民服务的服务意识；

　　二、社区应有一定执行权，工作少喊口号将工作落到实处，积极推进和谐社区建设。

　　一、充分认识社区工作的基本内涵，全力打造社区服务体系

　　“社区和谐是社会和谐的基础。加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。实践证明，和谐社区建设事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关人民群众的切身利益，社区日益成为各种利益关系的交会点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。”要处理好大众关注的热点问题，解决好关乎大众切身利益的实际问题，真真实实的为居民办实事、办好事，拉近居民与社区之间的关系，才能保证社区不会逐渐被边缘化，才能保证党和国家的大政方针在实施过程中得到广大居民的最大程度的理解和支持，大众才会愿意跟着社区的步伐统一前进，才能做好和谐社区建设工作。所以改变社区工作者观念，发挥社区工作者的积极性、主动性、创造性，主动为民服务，改变畏难、推诿的情绪，改变一成不变的坐等工作上门，应付上级检查的工作方式，是当务之急。所以说，引进服务理念和服务机制，从根本上改造社区工作者的思想意识形态，在很大程度上具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　二、社区工作不应停留表面，少喊口号将工作落到实处，积极推进和谐社区建设。

　　社区工作的开展，既要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，又要围绕中心、服务大局，把服务居民、造福群众作为出发点和落脚点，把建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体作为基本目标。实现这一目标，要求社区工作真抓实管，落到实处。只有实际解决了老百姓看得见的实事，为民办了好事，才能充分体现社区这一组织存在的自身价值。达成这一目标，需要充分发挥社区行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制的作用，进一步完善覆盖社区居民的社区服务体系，满足居民群众多样化、多层次、多方面的服务需求，当然，这就需要上级部门给予社区充分的制度配合，给社区一些必要的执行权，使社区在一些关系到大众利益，但需要与部分违规行为交涉时具有一定的底气和权力。另一方面，在社区工作人员中树立正确的工作观，完善以民生需求为导向的新型社区服务体系，减少口号，将工作深入到民间，将不断提高社区居民生活水平作为社区工作的主要方向。工作的落实与否也要靠一定的制度规范与要求，适当引入社区工作人员绩效考核制，改变以往自行评价自身工作状况的形式，减少表面性材料的汇报，以实际工作成果检验工作落实情况，并使收入与绩效考核挂钩，在一定程度上给工作人员以压力的同时提供动力，培养工作的积极性和主动性。

　　在此引用中央《关于和谐社区建设的几点意见》中的指示精神“积极引导各地把和谐社区建设纳入领导班子绩效考核和科学发展考评体系的重要内容”。同时“进一步加大政策支持力度、财政投入力度，确保有人做事、有钱办事、有地方办事。”政策是把双刃剑，有了好的政策支持，更要有好的执行方式和执行力度，政策才能落实，和谐社区建设才能真正落到实处。

　　龙河社区刘丽2011.6.13第二篇：对社区工作的建议

　　1.以构建“六好”（自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好）平安和谐社区为目标，通过加强社区公共服务体系建设，强

　　化社区居民委员会的主体意识，建立健全专职社会工作者和社会志愿者服务制度，鼓励和支持各类组织和个人开展社区商业服务。2.加强社区救助服务。建立起以城镇居民最低生活保障制度为基础，以医疗、康复、教育、住房等专项救助为辅助，以社区自助、互助为补充，覆盖社区全体成员的新型社区救助工作体系。使社区中生活困难的居民及时得到最低生活保障和医疗救助，特殊困难及未成年人得到教育救助，低收入居民家庭中住房困难得到廉租房救助。积极发展慈善事业，推动社区社会捐助活动的有序开展。加大法律援助力度，及时为社区困难群体提供法律服务。广泛开展邻里互助活动，为特困群体提供必要的实物救助。

　　3.加强社区劳动保障和就业服务。加强社区劳动保障平台的网络联通和信息共享。加强对劳动力资源、岗位供求情况、下岗失业人员再就业和就业困难群体等台帐的动态管理。宣传和贯彻落实就业再就业优惠政策，完善和落实扶持就业再就业优惠政策，做好城镇就业和进城农民工就业工作，扩大与促进就业。

　　4.加强社区安全服务。优化警力配置，规范警务运作。强化社区治安防控体系建设，警力下移，重心下移，构筑以社区民警为主导，社区治保会和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络，使安全网络覆盖社区各个角落，增强群众的安全感。

　　5.加强社区卫生服务。建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体的社区卫生服务网络。逐步实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”。合理规划设置社区卫生服务中心和社区卫生服务站。

　　6.加强社区计生服务。以社区服务项目管理为主要形式，通过社区居民委员会、计划生育协会和社区志愿者组织，开展全民性的人口与计划生育基础知识教育和计划生育、优生优育、生殖健康科普知识教育，有针对性地提供有效的信息咨询服务。

　　7.加强社区文化、教育、体育服务。大力支持和引导社区文化、科技、教育和体育事业发展，丰富社区居民的文体生活，建设丰富多彩、健康向上的社区文体工作体系，积极倡导并推动与社会主义市场经济相适应的现代城市社区生活方式。

　　8.加强社区环保服务。重视社区环境保护，切实搞好社区的绿化、美化、净化和垃圾分类处理、噪声污染处理、水资源再生利用等工作，改善社区环保基础条件。积极推动“绿色社区”创建活动，大力开展社区环境教育，增强居民的公共环保意识和资源节约意识，养成文明、卫生、健康的生活习惯，引导居民积极参加环境建设活动。积极推广“城管执法进社区”共建工作，切实加强社区环境秩序整顿，创新社区环境管理模式，提高环境管理水平，提升居民生活环境质量，为居民营造一个整洁、美好而又赏心悦目的居住环境。

　　9.充分发挥社区居委会在社区服务中的作用。社区居委会要协调好驻社区单位的关系，充分调动驻社区单位参与社区服务的积极性，努力实现共驻共建、资源共享。要使用管理好社区服务设施，为特殊困难群众提供扶助服务，及时听取和反映居民对社区服务的意见和建议，不断改进服务方式，促进服务质量的提高。

　　10.积极组织社区成员开展自助和互助服务活动。动员驻社区单位和社区居民开展社会捐赠、邻里互助等群众性自我服务活动，为居家的孤老、体弱多病和身边无子女老人提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务。积极组织开展社区志愿服务活动，动员社区共产党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入志愿服务队伍，壮大志愿人员力量。充分发挥社区志愿服务的作用，积极开展社会救助、优抚、助残、老年服务、维护社区安全、科普和精神文明建设等活动。建立志愿服务激励机制，使志愿者本人需要帮助时，能够及时得到志愿者组织和其他志愿者的服务。

　　11.改进部门工作进社区的方式。进一步理顺政府各部门与社区居委会的工作关系，各级政府应依法依规将目前社区居委会、工作站承担的政务服务工作交由政府各有关部门承担。政府各部门不得将应由本部门承担的服务职责转移给社区，确实需要社区承担的行政性服务工作，应在布置工作的同时提供必要的人、财、物保障，做到“权随责走、费随事转”，或采取购买服务的方式将有关工作任务委托给社区组织承担。

　　12.通过采取公开招聘、择优录用的方式配备社区服务工作人员，建立有利于社区服务队伍建设、有利于社区服务发展的用人机制和奖惩机制。在社区服务工作人员中开展经常性的思想政治教育和职业道德教育，增强其服务意识、责任意识、诚信意识。积极培养社区服务专业人才，搞好业务培训，提高服务技能。建立社会工作者职业水平评价制度，促进社区服务工作者队伍的职业化、专业化。13.加强对社区服务活动的监管。严格规范社区服务经营行为，建立健全社区服务从业认证制度，制定各类社区服务行业标准并监督执行。加强对社区民间组织和群众组织的引导和管理。使其在政府和社区居委会的指导、监督下有序开展服务。社区服务收支情况要纳入居务公开内容，接受群众监督。严格社区服务财务管理和审计制度，不得将救助、福利、公益、慈善款物挪作他用。对在社区服务活动中违法违纪和损害群众利益的行为要严格依法查处。

　　第三篇：社区工作建议五项调研内容

　　五项调研内容

　　1、社区居民生活中最满意的？

　　生活水平的切实得到提高。

　　2、社区居民最希望得到解决的问题

　　改善居住环境，整治社会风气，惩治腐败现象，提升公民道德，对党风、政风上的一些突出问题以及社会上的不良风气，道德诚信体系的缺失，真抓实管。出重拳，见成效。

　　3、社区党组织最难心的事情

　　政府在分派某些特定任务时对社区和居民两者之间角色定位不清，社区在执行这些特殊任务时与社区本身的职能定位、工作权限、工作基础之间存在冲突的问题，社区在执行政府的某些特定任务如：清理五乱，信访监控，往往会损伤与居民之间的感情，甚至造成居民对社区的怨气和敌意，而社区居委会组织社区居民开展自治、服务居民、为政府联系群众，凝聚群众，带动群众搭建桥梁和纽带这些任务，又要求社区与居民之间要建立较深感情基础，具备较高的亲和度才能实现的，这样就造成了社区执行这两种任务时存在角色定位冲突的问题。

　　4、对上级政府机关和领导干部的作风方面最不满意的是

　　盲目的向社区分派各种不符合社区职能定位和工作权限的任务，不分职责，不论性质，不考虑社区日常的工作任

　　务和完成的能力，随意摊派各种本应该由本部门完成的工作，更有甚者有部分部门试图通过强迫居民到社区开据各种不符合法律规范、社区又无法查实的证明来达到向社区推卸责任的情况。

　　5、希望上级政府机关帮助解决的问题

　　制定相应的法规条例，给予社区工作者适当的权益保障，制定明确的处罚标准和形式，对于肆意扰乱社区工作秩序，肆意谩骂，侮辱，甚至殴打社区工作人员的现象予以重点打击，以此来保障社区工作者作为一名国家公民所应当享有的正当权益不受侵害，保障社区工作者能在和谐有序的工作环境中更好的为居民服务。给予那些不遵守公民道德和行为规范的低素质居民予以适当的约束和惩戒。同时也可以使得社区能够更好实现组织居民实现自治，指导居民自我管理的工作目标。

　　第四篇：社区工作

　　社区指居住于某一地理区域，具有共同关系，社会互动及服务体系的一个人群。总之，社区是一个人群，他们一是住在相当邻近或衔接的地区，彼此常有往来；二是具有若干共同的利益，彼此需要支援；三是具有若干共同的服务：如交通、学校、市场等；四是面临若干共同问题：如经济的、卫生的、教育的等；五是产生若干共同的需要：如生活方面的、心理方面的、社会的方面等。组成要素：人口、地域、设施、互动和社区意识。地域性社区：农村、集镇、城市社区。狭义的社区工作：指社区社会工作的简称。是以社区为对象的社会工作介入手法。它通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题，改善生活环境及生活质量；在参与的过程中，让社区成员建立对社区的归属感，培养自助、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以实现更和谐的社区。具体目标：1．推动社区居民参与2．提高社区居民的社会意识3．善用社区资源，满足社区需求4．培养相互关怀和社区照顾的美

　　德。社区社会工作专业特征？①分析问题的视角更为结构取向②介入问题的层面更为宏观③具有一定的政治性④富有批判和反思精神。罗夫曼分类法：(1)事工目标：解决一些特定的社会问题，包括完成一件具体事工，达到一些社会福利的目标，满足社区需要。这些改善是具体而落实的。(2)过程目标：促进社区居民一般能力的提高，建立社区内不同群体的合作关系，发掘及培育社区领袖参与社区事务，加强公民事务的了解，以增强解决问题的能力、信心及技巧等。谭马士的社区工作目标二分法：(1)分配资源：社区工作在于组织居民，就市民日常的切身事情，争取合理而平均的资源调配，从而令市民的权益得到保障。(2)发展市民：①社区工作可促进公民权的发展，这包括培养基层市民的“政治责任感”②社区工作可促进社会发展，这里是指培养居民的“社区凝聚力”，增进居民间的交往，及对社区的归属感，令居民觉得可对整个社区作出贡献。社区社会工作对社区的功能1）有利于解决社区问题2）有利于增强社区凝聚力3）有利于培养居民的公民意识和公共意识。社区社会工作促进社区凝聚力方法：①社会工作以居民需要为本，为居民设计、提供他们所需要的服务，通过服务项目的提供，为居民搭建沟通交流的平台②通过协助居民建立发展支持网络，将居民联结起来，开展互助活动③根据居民所好引导居民组织各种兴趣小组④社会工作者在服务的过程中，注重居民的团队建设，设计专门的增强团队建设的主题活动，通过大家的合作与分享，启发居民相信集体的力量。社区工作的渊源？德国汉堡制和爱尔伯福制；英美的慈善组织会社和社区睦邻运动。巴涅特于1884年在东伦敦教区建立的社区睦邻服务中心是汤因比馆。亚当斯于1889年创办的社区睦邻中心是赫尔中心。社区工作的专业价值观：①以集体取向的人的价值和尊严②以制度取向的社会正义③以民主取向的社会参与④以互助取向的助人服务⑤以社会行动取向的工作策略。社区工作的实践原则：1）注重以人为中心的发展目标。它的任务目标是解决社区问题，过程目标着重人的发展，即发展居民之间的相互关心和合作态度，培养居民解决社区问题的能力和信心。2）尊重社区自决3）强调社区参与4）坚持社区行动过程的理性原则。理性的社区行动过程：一是指社会工

　　作者应充分认清所介入社区的具体状况，按部就班地推展活动。二是社区居民所采取的一切行动和参与活动都应该是民主和理性的，不受社区内任何既得利益团体的控制。在社区工作中，群众参与的功能？学习民主的功能；政策目标有较大的实现机会；激发个人成长，提升社区解决问题的能力；减少垄断；满足个人较高层次的需要；意识提升。

　　社区自决：指社会工作者不能居高临下地指挥、命令居民为其所认定的目标而努力，而应尽最大努力让居民明白具体情况，与居民一起讨论和互相交换意见，使居民对事情有客观的了解，并让居民作出合乎自己愿望的决定。社区自决依据：①社区具有特定的主体地位和权利，任何外部组织不能以自己的价值观控制社区居民的行动②只有听取社区组织和居民的意见，才能够了解社区成员的切身需求和具体利益，依靠民主动员开发社区内资源③增强社区自主能力是社区工作的基本目标之一，因此要在工作过程中始终尊重社区组织和居民的意愿。尊重社区自决的涵义？(1)由社区组织和居民自主选择或确定社区发展方式和行动策略(2)由社区自主管理属于自治范围内的事务。社区工作分为哪几个阶段？准备阶段、启动阶段、巩固阶段、评估阶段。我国直接承担政府委托职能的社区组织机构？1．街道办事处2．居民委员会3．社区工作站4．社区服务中心。我国社区社会工作人员队伍构成？专职社区工作者；社会工作者；社区志愿者。我国社区社会工作人员的专业素养要求？1)价值观。认同社区社会工作的价值观，并努力在工作实践中体现。尊重居民的权利和需要，以接纳的态度与居民沟通，注意维护居民权益，秉持平等、公正的原则开展工作，维护社会正义。2)政治素质。坚持正确的政治方向，维护党和国家的利益，坚持构建和谐社会的远大目标和崇高理想。3)专业知识和技能。学习掌握基本的社会工作、社会学等科学知识和有关政策法规知识；学会调查研究，善用人际沟通，特别是与居民沟通的技巧；能够通过了解、分析居民需求和社区环境，科学的制订服务规划与计划，并有效组织实施服务计划。

　　4)职业精神。爱岗敬业，树立高度的社会责任感，工作认真负责。

　　5)心理素质。具备良好的心理素质，发展健康的人格和自我形象，具备较强的社会适应能力和良好的社会功能。地区发展模式？其基本假设与特点？地区发展是社区工作的介入模式之一，目标在于建立社区自助的能力和社区的整合，社区工作员通过推动社区内居民的广泛参与、互助合作，界定本身的需要，改善社区环境，解决社区问题；社区自助是指尽量挖掘和利用社区资源，动员社区内部的力量，不形成对外部救助或援助的依赖。基本假设：1.认为社区居民应该愿意参与社区事务；

　　2.认为社区问题的主要成因是缺乏沟通和合作，所以如果能通过发动居民参与，改善沟通和加强合作，社区问题就能够获得解决，同时也相信社区自身有解决社区问题的力量；3.认为社区是应当也可以实现和谐，社区内不同人群的利益不是对立的，而是有共同利益的，社区本身具有潜力和资源解决社区问题。特点：1．较多关注社区共同性问题2．通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合3．过程目标的重要性超过任务目标4特别重视居民的参与。地区发展模式的实施策略？

　　1．促进居民之间的交流2．团结邻里3．社区教育4．提供服务和发展资源5．社区参与。地区发展模式下的社会工作者的角色？1）使能者。协助居民表达对社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生与实现2）教育者。通过开展培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，培养积极参与和自助互助的精神3）中介者。协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，改善社区问题。社区工作者进入社区阶段的工作方法和技巧？1.拜访关键人物(1)事先认真准备(2)学会倾听、同理反应等沟通技巧(3)事后的回忆和总结，以及跟进联系2.和居民进行街头接触或深入访谈3.公共集会和公益活动4.事件的介入和焦点小组。社区研究调查原则：(1)当地居民参与调查的原则(2)调查研究与居民动员相结合的原则3)选择适合当地居民掌握、使用的调查技术原则(4)横向资料和纵向资料相结合的原则(5)一般资料的调查和问题为本的焦点调查相结合。

　　社区组织募集资金的方式？外部筹资的方式：(1)向基金会申请项目资助(2)向政府的一些社区发展拨款机构申请资助(3)向国际机构或者是外国政府的驻华机构申请资助。内部筹资方式：(1)收集成员会费(2)对外服务收费(3)社区经济开发

　　(4)其他基金筹款方式。评价地区发展模式？1.优点(1)营造良好的社区气氛(2)提高居民的能力(3)推进社区民主(4)切合中国文化传统2．缺陷(1)无法解决整体资源分配不均及制度不合理所产生的社区问题(2)调和不同利益群体的手段不足

　　(3)民主参与可能导致的成本高而效益低。社会策划？其基本假设、特点？社会策划也译作社会计划。指借助专家和外界权威机构对社区进行科学和理性的调查研究，选出一个最优的工作计划，通过自上而下的安排组织执行计划来解决社区的问题和满足居民需求。基本假设：(1)假设在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁，必须依靠专业人员和专业技术(2)社会策划模式崇尚理性的力量(3)假设社会问题可以通过渐进的方式解决。特点：1．注重任务目标的实现。以解决实质社会问题为主要工作取向。2．强调运用理性原则处理问题。3．注重由上而下的改变。4．指向社区未来变化。社会策划模式的实施策略？

　　1、理性技术策略。包括调查社区的问题，收集事实资料，比较分析方案的利益得失，选择最优方案，并学会组织管理、落实方案、监督方案的执行，最后评估方案的成效等。

　　2、社会关系策略。要根据具体的情景，要么选择冲突性措施，如游说、倡导、谈判、竞争、抗议、游行等；要么采取共识性策略，如协商、沟通、合作等。社会策划模式下工作者的角色？1）技术专家。包括收集社区资料，进行社区分析及社区诊断，进行社会调查、资讯提供、组织运作及评估等2）方案实施者。主要任务是执行有关方案，与有关机构、团体保持良好关系以便方案的推动和实施。评价社会策划模式？1．优点(1)保证服务质量。因为事先已经考虑清楚如何解决社区问题，加之社会工作者又拥有所需的技术和能力，所以可以保证所提供的服务的质量。

　　(2)较有效率。社会策划模式比较注意专家的作用，因而使决策和

　　行动都可以有更高效率。除非遇到有反对组织，一般而言可以保证服务能较快满足民众的需要。

　　2．不足(1)居民参与率低(2)如果社会工作者不能恰当地运用社会策划方法，有可能使得服务对象对所提供的服务的依赖性上升，可能导致被动民众群体的出现。我国社区管理体制和运行机制？地方党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力。社会行动？社会行动是社区工作的介入模式之一，其以合理利益受到侵害的地域性弱势群体或功能性弱势群体为服务对象，由社会工作者协助群体成员开展集体行动，较多运用冲突对峙的策略向有关社会组织争取自身权益，目标指向促使权力和资源得到公平、公正的再分配，并通过对群体成员和居民组织进行增权，增强他们的权利意识和社会参与意识，提高他们的自信心及解决问题的能力，最终实现社会的民主、公平与正义。社会行动的工作对象及本质？对象:低下层的社会群体。本质:是在现存的建制下，改变不公平的政策，实现有限度的改革。社会行动中工作者的角色？倡导者；行动者；教育；资源提供者。社会行动的策略形式？对话性行动；抗议性行动；对抗性行动；暴力性行动。社会行动策略应遵循的原则？行动的渐进性原则；争取让步而非破坏；行动的连续性；争取舆论支持，避免使用暴力。评价社会行动？

　　1、优点1）能够广泛吸纳社区居民参与2）有利于发掘及培养社区领袖3）能够较为快速地解决社区问题4）有利于提高社区居民的权利意识和组织能力

　　2、局限1)可能激化矛盾2)可能被政党或利益团体操纵3)长于挑战，却不善于建设。

　　社区照顾的涵义、特点？社区照顾指社会工作者动员社区资源，运用非正规支援网络，联合正规服务所提供的支援服务与设施，让有需要照顾的人士在家里或社区中得到照顾，过正常的生活的活动。特点：1．协助服务对象正常地融入社区2．强调社区责任3．强调非正规照顾的作用4．提倡建立相互关怀的社区。社区照顾的实施策略？

　　1、在社区照顾。指将一些服务对象留在社区内而开展的服务。

　　2、由社区照顾。指由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾和服务。重点是积极协助弱势群体和有需要的人在社区中重新建立支持网络。

　　3、对社区照顾。包括日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化的老人社区服务中心、定期的电话慰问等。这些服务的足够提供，才能把需要照顾的人留在社区里生活。更加明确地指出了正规照顾和非正规照顾相互融合的重要性。社会工作者在社区照顾中的角色？1)治疗者。为个别服务对象提供行为治疗或其他心理治疗，也开展家庭治疗和小组治疗2)辅导者和教育者。为照顾者提供辅导服务，为照顾者小组提供训练课程，教导有关的照顾技巧。3)经纪人。为服务对象寻找有关的服务。

　　4)倡议者。为较为特殊的服务对象倡议和争取合适的服务；替照顾者向有关方面

　　提出意见和争取改善措施；通过教育和培训，鼓励照顾者自主争取权益。5)顾问。就服务对象的情况向有关服务机构提供意见。社区照顾宏观介入的专业技巧？1.资源调动①社会宣传。以广告、活动、刊物等宣传志愿工作意义，以争取社会人士对困难家庭的正面认可及肯定。②经济补偿。可以以交通费、津贴等作为对志愿人员牺牲的个人时间的补偿。③总结成绩。表扬志愿人员的贡献，强调并表彰志愿服务的光荣感和牺牲精神。④加强投入感。如邀请志愿人员加入服务的计划和管理。⑤专业培训。对非专业服务的志愿者定期进行专业培训。

　　2、社区联络。指维护和发展社区整体良好公众形象的公共关系工作，其作用在于通过社区公共关系的拓展工作，使社会各界人士对社区照顾保持长期持续的支持和资助。

　　3、倡导

　　4、社区教育

　　5、社区照顾训练

　　6、支持服务

　　7、预防措施

　　8、推动立法。评价社区照顾模式？

　　1、优点1）对服务对象人性化的关怀2)动员社区普通居民参与社区照顾3)倡导了社区层面服务的综合化。

　　2、不足1)资源及权力下放可能引发的政府责任与角色问题2)社区资源状况可能不符合社区照顾的要求3)激励机制问题。社区的基本情况主要包括？

　　1、社区的地理环境。即社区地理区域面积和地理环境资料，主要包括区位与边界、环境设计与土地使用、交通、基础设施等。了解渠道：区政府和街道办事处。

　　2、社区内的人口状况。包括社区内总人口数、性别比例及年龄分布等，同时还要了解社区内就业的人数和职业类别、失业人数、双薪家庭、单亲家庭等。渠道：社区居委会或公安派出所。

　　3、社区内的资源。包括社区里的公共设施、教育机构、医疗单位等。渠道：一是它们所在的位置和日常运作。二是资源被利用的情况。三是社区居民的参与状况。

　　4、社区内的权力结构。街道办事处、社区居委会，物业管理公司、居民的自助小组和互助小组等。渠道：访问社区居民、拜访社区居委会主任、参与社区内的重要会议和活动。

　　5、社区的文化特色。包括社区的历史、曾经有过的重要事件及其影响、风俗习惯、社区中居民的态度等。渠道：社区的史料；访问社区内的长期居住的老年人。收集社区资料的方法？文献法、观察法、访谈法、问卷法。布莱德肖的社区需求类型？(1)规范性需求，亦称标准上的需求。这种需求是专业人员、专家学者，依据专业知识和现有的规定，指出在特定情况下所需的标准。(2)感觉性需要。当个人被问及是否需要某一特定服务时，其反应就是感觉性需要。(3)表达性需要。当个人把自身的感觉性需要通过行动来表达和展现时，即成为表达性需求。(4)比较性需要。与其他个人和社区比较而得出的需要。

　　SWOT社区分析法？指根据社区自身的既定内在条件进行分析，找出社区的优势、劣势及核心竞争力之所在。S代表优势，W弱势，O机会，T威胁。S、W是内部因素，O、T是外部因素。SWOT社区分

　　析步骤？（1）评估社区的优势和劣势（2）找出社区发展的机会和威胁（3）提纲式地列出今后3-5年内社区发展的目标（4）提纲式地列出一份今后3-5年的社区发展行动计划5）寻求专业帮助。社区资源分类？人力、物力、财力资源。对社区资源进行分析的步骤？

　　1、利用资源检查表，检查社区运用资源的情况。

　　2、根据资源检查结果，决定分类处理策略。针对存在的社区资源，要建立档案并编列资源手册；针对存在但无法使用的资源，以及不存在但可开发的资源，应想方设法去开发；针对不存在且无法开发的资源，要思考和寻找替代资源。

　　3、从各种资源来源渠道，寻找现有资源。

　　4、将所获得的信息填写表格，建立资源档案。资源表格内容包括：提供资源的单位或个人名称；联络地址、电话、传真、网址、电子邮件地址；所提供的资源项目；主要负责人和联络人；提供资源的条件；是否收费及收费标准。社区服务？特点、功能？社区服务是指在政府的福利政策和公共财政扶持下，在社会资源支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。1)福利性2)地域性3)互助性4)群众性5)综合性。功能：社会保障功能；社会整合；社会控制；人的发展功能。社区服务的内容体系？

　　1、面向社区特殊群体的社会福利服务

　　2、面向社区一般居民的社会化服务

　　3、面向辖区单位的“后勤”服务。中国社区服务资金来源？1．政府的投入（最重要）2．社会捐助3．有奖募捐基金的投入4．社区服务收费的再投入。我国面对贫困群体服务的项目？最低生活保障服务；再就业服务；合法权益保障服务。社区服务需求？指社区居民和社会组织在社区生活中，因正常生活的需要，遇到难以解决的困难和问题而对社区服务提出或未提出的要求。衡量社区服务效果的基本指标？1）社区服务参与率。在社区服务中，辖区单位与社区居民发动状况的测定指标。公式1：社区居民参与率=参与服务的居民数／社区有服务能力的居民总数。公式2：辖区内单位参与率=参与服务的单位数／辖区单位总数2)社区服务受益率。社区居民和社区单位与从社区

　　服务中得到帮助、照顾的数量比例。公式1：居民受益率=受益居民户数／社区居民户总数。公式2：社区单位受益率=受益社区单位数／辖区单位总数。3）服务需求满足率。居民提出的需求通过服务得到满足的数量比例。需求满足率=需求满足数量／居民提出的需求总数

　　4)社区服务满意率。社区居民和社区单位，按自己的切身感受，对服务表示满意者在社区全体居民与社区单位中的数量比例。公式1：居民满意率=对服务表示满意的居民数／社区全体居民数

　　居民满意率=表示满意的被调查居民数／被调查的总人数

　　公式2：社区单位满意率=对服务满意的社区单位数／社区单位总数。

　　社区服务参与率意义？参与率越高，说明居民群众和社区单位发动得越充分，社区服务的社会化程度就越高；否则相反。社区服务中社工应掌握的技能？1.社区信息调查。需掌握的调查方法：实地考察法、访谈法、问卷调查法、评估法等。

　　2.社区资源调动3.社区服务设计4．社区公关拓展

　　5．社区服务训练6.社区服务组织推动。社区服务需求影响因素的调查从哪几方面把握？1）社区人口现状2）现有社区服务满意度

　　3）社区服务需求程度。

　　第五篇：社区工作

　　6．1社区工作的含义、特点和目标

　　6．1．1社区与社区工作

　　社区是居住于某一地理区域，具有共同关系、社会互动及服务体系的一个人群。

　　社区主要包括以下特征：

　　①社区是一个人群，他们住在相互邻近或衔接的地区，彼此常有往来；

　　②具有多方面的共同利益，彼此需要支援；

　　③具有许多共同的服务，如交通、学校、商店等；

　　④有相同的生活方式和文化；

　　⑤有多种共同需要，如生活的、心理的、社会的等。

　　社区工作是社会工作的三大直接工作方法之一。它是以社区为对

　　象的社会工作介入手法，通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题，改善生活环境及生活质量；在参与的过程中，让社区成员建立对社区的归属感，培养自助、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以形成更有能力、更和谐的社区。

　　6．1．2社区工作的特点

　　(1)分析问题的视角更加趋于结构取向

　　社会工作者重点考虑社区环境及制度如何影响人的社会功能，如何限制人的能力，它的视角是结构取向的，而非个人取向的。

　　(2)介入问题的层面更为宏观社区工作方法认为解决问题的责任不应完全放在个人身上，政府、社区均有责任提供资源，协助处理和解决问题，因此社区工作较多涉及社会层面，牵涉社会政策分析以及社会制度的改变，注重资源和权利的分配。

　　(3)具有政治性与个案工作和小组工作相比，社区工作的内容较具政治性。社会工作者更关心社区居民，尤其是弱势群体权利的维护，更多时候会采取多种行动为社区居民争取合理的资源分配。

　　(4)富有批判和反思精神

　　社区工作总是在关注问题，并且试图从根本上找出问题的症结，由此引发出对现存社会制度、结构和政策的反思。

　　6．1．3社区工作的目标

　　(1)社区工作目标的分类将社区工作的目标分为任务目标和过程目标。

　　①任务目标是指解决一些特定的社会问题，包括完成一项具体的工作，满足社区需要，达到一定的社会福利目标等。②过程目标是指促进社区居民的一般能力。如加强社区居民对公民权利和义务的了解，增强居民解决社区问题的能力、信心和技巧，发现和培育社区居民骨干参与社区事务，以及建立社区内不同群体的合作关系等。

　　(2)社区工作的具体目标包括：①推动社区居民参与；②提高社区居民的社会意识；③善用社区资源，满足社区需求；④培养相互关怀和社区照顾的美德。

　　6．2社区工作的主要模式

　　6．2．1地区发展模式

　　6．2．1．1地区发展模式的特点

　　地区发展模式是社会工作者协助社区成员分析问题，发挥其自主性的工作过程，目的是提高他们及地区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和互助解决社区问题。地区发展模式的主要特点如下。

　　(1)较多关注社区共同性问题共同性问题是指对社区中绝大部分居民的生活造成影响的问题。这类问题因为影响范围广，涉及居民多，有些问题又具有紧迫性，所以较容易引起居民的关注。这也容易促使居民中积极分子的产生。

　　(2)注意通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合社会工作者在进入社区时，一般都会以培养居民自主、自立，发展互助和建立社区团结为目标。整个过程能够提高居民沟通、交流、分享、理解、分析、协商等能力，培养互谅共融的意识。

　　(3)在地区发展模式中，过程目标的地位和重要性超过任务目标地区发展模式的目标按照社区工作目标分为：①任务目标，即完成实际的工作或解决一些特定的社区问题；②过程目标，指希望通过社会工作过程达到的目标。

　　(4)地区发展模式特别重视居民的参与

　　地区发展模式希望居民通过参与学会自决自助，提高居民参与社区事务的兴趣，改善居民之间、居民与社区团体之间、社区团体和团体之间的沟通和合作，培养他们的互助合作精神，增强居民对社区的认同和归属感。

　　6．2．1．2地区发展模式的实施策略

　　策略是指行动的重要考虑和计划。地区发展模式所采用的策略，主要集中于推动社区成员的参与和互助合作，改善沟通和合作的渠道，更好地运用地区资源，解决现存的社区问题。

　　地区发展模式的实施策略如下。

　　(1)促进居民的个人发展促进居民个人发展主要是针对社区居民之间的冷漠和疏离所采取的策略。社会工作者一般会通过组织一系列社区活动，让居民在这些活动中相互熟悉、交往、沟通，并让部分有积

　　极性的居民承担一些任务，或参与活动的策划或管理，以增强居民处理事务的能力和责任感；在活动结束后，社会工作者和居民共同分享活动中的收获，用成功的合作经验鼓励居民持续参与，并增强他们的自信心。

　　(2)团结邻里

　　团结邻里主要是针对社区中部分邻里关系不良而采取的策略。

　　(3)社区教育社区教育主要是为了解决居民对社区资源不熟悉、社区认同感不强。教育的内容包括：领导策略、行政管理方法、动员居民的技巧等。

　　(4)提供服务和发展资源

　　提供服务和发展资源主要是针对社区服务和社区资源缺乏的问题。

　　①提供服务在提供服务方面，社会工作者根据社区的需要，利用社会工作的专业知识和技巧，开展多种形式的社区活动或社区教育活动；发动社区资源，开展互助服务；对于一些有特殊需要的居民，也提供转介服务。

　　②发展资源在发展资源方面，社会工作者主要是要挖掘社区中的人力资源，包括发现、挖掘和培养居民骨干；引进一些社区以外的专业人士或知名人士作顾问，指导社区工作；采取合作互利的方式，推动本社区各类团体关注和参与社区等。

　　(5)社区参与

　　社区参与主要是处理社区面对的部分共同问题。社会工作者一般会通过动员居民集体参与来解决问题，还会采取建立居民关注问题小组来改善社区的动力系统。

　　6．2．1．3地区发展模式中社会工作者的角色

　　(1)使能者

　　协助居民表达对社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生，促成共同目标的实现。

　　(2)教育者社会工作者要通过培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，激发他们积极参与和自助互助的精神。

　　(3)中介者协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，解决社区存在的问题。

　　6．2．2社会策划模式

　　6．2．2．1社会策划模式的特点

　　社会策划模式是在了解社区问题的基础上，依靠专家的意见和知识，通过理性、客观和系统化的分析，对解决社区问题的过程和方法进行计划的工作模式。

　　社会策划模式的特点包括：①社会策划模式所关注的社区一般存在一系列的社会问题，注重任务目标的实现；②社会策划模式强调运用理性原则处理问题；③社会策划模式体现的是一种由上而下的改变；④社会策划模式控制和指导着社区未来。

　　6．2．2．2社会策划模式的实施策略

　　(1)了解组织的使命和目标

　　使命代表了社会服务组织未来的理想、蓝图、目标和信念。组织目标则指出了组织所要解决的社会问题和满足的社会需要。

　　(2)分析环境和形势

　　社会工作者要收集环境发展趋势方面的资料，了解对新计划有影响力的人士和团体，分析他们的利益和需要。此外还要考虑如何获得财政支持和人力支持，并预测整体环境的改变和发展趋势，了解新计划可能面对的机会、竞争和障碍。

　　(3)自我评估社会工作者要评估所在社会服务组织的优点和不足，以清楚地确定目标、界限和范围。

　　(4)界定和分析问题

　　了解社区问题的现状、特点、成因，目前解决这些问题的服务手

　　段的不利或不足之处。

　　(5)确定社区需要

　　社区需要是解决问题的方案所依据的标准。评估需要的主要方法有：①参与性方法；②社会指标方法；③服务使用情况方法；④社区调查方法。

　　(6)确定目标和达到目标的标准

　　目标代表了工作的方向和预期所要达到的理想，确立目标要遵循的原则包括：①与同事共同讨论；②应以文字表达，且是具体及可量度的；③有明确的服务对象，并被同事、社会人士和服务对象理解、认同和支持；④具有一定难度和挑战性，并强调对服务对象的改变；⑤有完成目标的时间限制，有清楚的先后

　　次序和重点效果目标；⑥目标应与社会服务机构的能力、资源和责任相适应。

　　(7)寻找、比较并选择好的方案

　　在选择方案时，应充分考虑其可行性、效果和被接受的程度。

　　(8)测试方案

　　选定方案后，需要确定执行机构，制订所需资金和人力计划，说明工作程序。

　　(9)执行方案

　　策划者需要监管整个运作程序，以免工作偏离轨道。

　　(10)评估结果既要评估结果，也要评估过程。

　　6．2．2．3社会策划模式中社会工作者的角色

　　(1)技术专家社会工作者在社会策划模式中主要是扮演专家的角色，包括收集社区资料，进行社区分析、社区诊断、社会调查，对服务进行策划、组织运作和评估等。

　　(2)方案实施者社会工作者有责任执行有关方案，与有关机构、团体保持良好关系，推动方案的实施。

　　6．2．3社区照顾模式

　　6．2．3．1社区照顾模式的特点

　　(1)协助服务对象正常地融入社区社区照顾的目标则是协助服务对象正常融入社区，让他们在社区中正常地生活。

　　(2)强调社区责任社区照顾的发展是福利国家社会福利制度的一种改变，它改变了过去完全靠政府提供资源和服务的方法，而由政府、营利机构、志愿组织、社区、家庭及个人共同分担责任。

　　(3)非正规照顾是重要因素

　　社区照顾模式认为，社区内存在着许多人际关系网络。社区照顾十分重视动员这些与服务对象有关的非正规照顾者系统，鼓励他们参与并提供帮助，建立有效的照顾网络，与正规的社会服务一起，支援和协助人们解决困难。

　　(4)提倡建立相互关怀的社区社区照顾模式强调动员家人、社区居民参与志愿者开展服务，在社区中建立互助互爱的关系。从社区照顾的定义中可以看出，社区照顾的过程目标是要建立一个相互关怀的社区。

　　6．2．3．2社区照顾模式的实施策略

　　(1)在社区照顾

　　“在社区照顾”是指将一些服务对象留在社区内并向其提供服务。即指有需要及依赖外来照顾的脆弱人士，在社区内的小型服务单位或住所中获得专业人员的照顾。“在社区照顾”的服务形式包括：

　　①将照顾者迁回他们熟悉的社区中的家庭里生活，并辅以社区支援性服务；

　　②将社区内的大型机构改造为更接近社区的小型机构；

　　③将远离市区的大型机构迁回社区内，使服务对象有机会接触社区，方便亲友探访见面。

　　(2)由社区照顾

　　“由社区照顾”是指由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾和服务。“由社区照顾”的核心是强调动员社区内的资源，发动在社区内的亲戚、朋友和邻里协助提供照顾。“由社区照顾”的重点是积极协助弱势群体和有需要人士在社区中重新建立支持网络。网络大致可以分为以下三类。

　　①提供直接服务的网络

　　以地域社区为基础，在同一社区内动员亲人、邻居、居民组织或志愿者等去关怀社区内有需要的人士，借此建立一个支援系统。

　　②服务对象自身的互助网络

　　指建立服务对象本身的互助小组，使他们能够以助人自助的方式互相支持。

　　③社区紧急支援网络是帮助个人及家庭预防突发事故或危机而建立的支持网络。

　　(3)对社区照顾

　　“对社区照顾”更加明确地指出了正规照顾和非正规照顾相互融合的重要性，主要包括日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化的老人社区服务中心、暂托服务、关怀访问及定期的电话慰问等。这些服务的足够提供，才能扶助社区人士把需要照顾的人留在社区里生活。

　　6．2．3．3社会工作者在社区照顾中的角色

　　社会工作者的角色主要有以下几方面。

　　(1)治疗者

　　为个别服务对象提供行为治疗或其他心理治疗，也开展家庭治疗和小组治疗。

　　(2)辅导者和教育者

　　为照顾者提供辅导服务，为照顾者小组提供训练课程，教导有关的照顾技巧。

　　(3)经纪人

　　为服务对象寻找有关的服务；为照顾者小组的活动寻找社区资源；向照顾者小组提供财政或社区资源的资料和申请渠道等。

　　(4)倡议者

　　为较为特殊的服务对象倡议和争取合适的服务；替照顾者向有关方面提出意见和争取改善措施；通过教育和培训，鼓励照顾者自主争取权益。

　　(5)顾问

　　就服务对象的情况向有关服务机构提供意见；为照顾者小组提供支援，提供活动及发展方向上的意见。

　　6．3社区工作各阶段的工作重点

　　6．3．1准备阶段

　　6．3．1．1了解社区状况与进行社区分析

　　准备阶段，社会工作者的基本任务是对社区进行科学细致的分析，分析的重点是社区基本情况和社区需求分析。

　　(1)社区基本情况分析

　　①社区的地理环境社区地理区域面积和地理环境资料，一般可以通过区政府和街道办事处取得资料。主要包括区位与边界、环境设计与土地使用、交通、基础设施、社会服务、商业服务和经济情况等。

　　②社区内的人口状况社区内的人口状况主要包括社区内的总人口数、性别比例及年龄分布等资料，这些资料可从当地的社区居委会或公安派出所取得。

　　③社区内的资源社区内的资源主要包括社区里的公共设施、教育机构、医疗单位、社区组织、金融机构、商业场所等。社会工作者通过它们所在的位置和日常运作，以及对社区居民生活的影响、资源被利用情况、社区居民参与状况了解社区资源。

　　④社区内的权力结构社区内的权利机构包括辖区单位、业主委员会、物业管理公司、社会团体、居民的自助小组和互助小组等。

　　⑤社区的文化特色社区的文化特色有利于了解社区居民的参与动机，有助于更加深入地了解社区。

　　(2)社区需要分析英国学者布赖德肖归纳总结出以下四种需要的类

　　型。

　　①规范性需要

　　规范性需要是专业人员、行政人员或专家学者，依据专业知识和现有的规定或规范，指出在特定情况下所需的标准。

　　②感觉性需要感觉性需要就是个人被问及是否需要某一特定服务，这种需要可能是主观的感受，也可能是基于客观事实而产生的感受。感觉性需要的表达反映了居民接受服务的意愿，因此在规划和设计服务时，要充分考虑居民的感觉性需要，以便提高服务的针对性和使用率。

　　③表达性需要

　　表达性需要是指个人把自身的感觉性需要通过行动来表达和展现。表达性需要主要反映了对社会服务数量上的需求，但不一定表示对服务质量的不满意。此外表达性需要不仅来自个人，也来自团体。

　　④比较性需要

　　需要的产生是基于与某种事物所做的比较。这种与其他个人和社区比较而产生的需要称为比较性需要。比较性需要可以由居民提出，也可由专家提出。

　　了解社区居民对社区的看法和需要有以下几种方式。

　　①访问法通过与各类社区居民面对面的谈话，能深入了解社区的需要，而且访问过程也较容易与社区居民建立关系。②社区普查通过问卷或访问对社区中的每一个家庭进行调查，了解他们对社区需要的想法。社会工作者可通过社区居民大会、社区报纸，或是社区公布栏发表社区普查结果，创造和提供机会引发居民共同思考社区现象和问题，并为社区发展提出建议。

　　6．3．1．2准备阶段的工作重点

　　社区工作在准备阶段要做的重点工作包括：①确定主要任务和行动方案；②确定介入策略和工作方法；③社会服务机构做好自己的准备，包括人员、资金、支持体系等。

　　6．3．2启动阶段

　　(1)行动方针和主要任务启动阶段的主要任务是寻找和发现社区居民中的带头人，并进行培训工作，提升其对参与社区事务意义的认识；确定工作目标的优先次序，增强社区中的互助合作气氛。

　　(2)介入策略和工作方法

　　包括：①发掘资源和进行社区教育；②开展互助合作；③推动成立居民小组；④提供服务。

　　(3)阶段性工作目标启动阶段的工作目标是在社区内组成了不同性质的小组，培养了一批社区带头人，能够协助社区解决一些问题。

　　(4)注意事项

　　在启动阶段，由于社会工作者依靠专业能力提供了较多服务和活动，居民在信任社会工作者的同时也会不自觉地依赖他们。对社会工作者的认同高，对居民带头人的信赖少，后者会产生挫折感，也可能给社会工作者培养居民带头人带来困难。另外，各类居民小组成立后，小组内部和小组之间也会有人事和权力的争夺，需要社会工作者谨慎处理。

　　6．3．3巩固阶段

　　巩固阶段社会工作者的工作如下。

　　(1)行动方针和主要任务巩固阶段的行动方针是成立或巩固居民组织，让社区工作系统化。社会工作者可以通过培训等方式，帮助社区居委会建立内部合理的行政运作程序，分享组织居民的经验和技术，协助他们建立稳固的资源支持体系。

　　(2)介入策略和工作方法

　　①互助合作用不同的策略服务于居民带头人和普通居民，帮助小组成员建立对小组的归属感，并通过各种互助活动改善社区。

　　②社区教育社会工作者要采用支持、鼓励和训练的方式，继续培养居民带头人，用课程、辅导、小组分享等多种方式加强居民带头人的办事能力。

　　③用行动争取更多外来的资源

　　尤其是与辖区单位共建，争取这些单位为社区提供资金、物资和人力的支持，强化社区功能。

　　(3)阶段性工作目标的实现

　　当社区居委会得到大部分居民的支持，社区小组的居民带头人能够健康地新陈代谢，组织工作系统化，并得到辖区有资源单位的支持时，巩固阶段的目标就基本实现了。

　　(4)注意事项包括：

　　①防止把注意力过分集中在少数居民带头人身上，忽略了多数普通的社区居民；②要不断提醒居民组织既提供服务，又要考虑维持居

　　民持续参与社区活动的问题。

　　6．3．4评估阶段

　　(1)主要任务社会工作者要根据社区的变迁重新评估社区需要和问题；对自己的工作进行总结，决定下一步的工作方向；另外社区居委会也要对工作进行经验总结，确定新的发展方向，并对未来发展做出安排。

　　(2)介入策略和工作方法这一阶段的主要介入策略是策划和倡导。社会工作者要利用科学和客观的标准衡量社区居委会的独立办事能力，协助其界定未来的工作方向。在需要的时候，也可以邀请义务的专业人士做顾问，降低社会工作者对决策的影响。

　　(3)阶段性工作目标的实现

　　当社会工作者专业小组和社区居委会能够用客观方法总结以往的工作，并系统地规划未来时，评估阶段的目标就实现了。

　　(4)注意事项

　　在进行评估时，社会工作者要注意总结工作既不能过分依赖感性也不能只注重数据统计，而要注意平衡运用定性和定量资料；总结工作要着眼于未来发展，而不是走形式。

　　6．4社区工作的常用技巧

　　6．4．1与居民接触的技巧

　　(1)事先准备接触社区居民是一个有意识的工作过程，因此社会工作者必须清楚接触居民的目标和出发点。根据接触居民的目标选择“合适”的接触对象，对于接触时间也要认真选择。社会工作者要留意社区居民的文化背景等，做好充分准备。

　　(2)与社区居民的接触过程社会工作者与居民接触的一般过程以及技巧重点如下。

　　①介绍自己

　　社会工作者在接触居民时，尽量先找居民的“熟人”引见自己，也可以将自己和居民都很熟悉的、成功的活动相联系，增强可信任程度。

　　②展开话题在取得居民同意的情况下，社会工作者要迅速进入热身阶段。热身阶段最主要的是让居民松弛，因此这时候要避免直接问一些敏感的话题，而是要提一些较普通、容易回答的问题，也可以用

　　周围环境和正在发生的事情展开话题。③维持对话在维持对话过程中，可以运用多种技巧，如聆听、同理、体谅、分享感受、澄清、寻找和提供资料等。④结束对话初次与居民接触的时间不宜过长，结束谈话时的工作有：

　　a．感谢居民对社会工作者的信任，感谢居民能够付出时间，提供了一些有益的经验和资料；

　　b．总结刚才彼此的谈话，并给予一些积极的反馈；

　　c．留下尾巴，即离开前要告诉居民会进一步联络他，社会工作者也留下自己和机构的联络方式，鼓励居民主动联系自己；d．总结接触目标达到的程度，回顾和感受受访居民的特征、是否有变化、变化在哪里，检讨自己接触居民过程中的成功经验和不成功之处等。

　　(3)以招募为目的的居民接触技巧在与社区居民进行以招募为目的的接触时，社会工作者应该以自然合理的方式使招募对象了解到下列基本信息：①是谁在和他谈话；②谈话的目的是什么；③主要的话题是什么；④进行招募的是怎样的活动或团体；⑤以后如何接触社会工作者或者参加活动。谈话结束后，社会工作者应该对社区居民在谈话过程中所做出的承诺及时跟进。

　　6．4．2会议技巧

　　(1)会议的过程

　　①会议前会议前主要的工作是明确开会的目的，准备会议议程和会议所需文件资料，邀请和确保会议关键人物出席，布置会场、设备准备和座位安排。

　　②会议中会议中主要的工作是：a．尽可能按照会议议程一项一项地讨论，每项议程的时间分配尽量严格掌握，适当分配发言和讨论的时间；b．对与会者的意见会议主持人应引导大家回应、讨论；c．会议主持人要多做聚焦、归纳、摘要和总结工作；d．会议中要有集体气氛，鼓励更多居民表达意见，但要控制开小会的情形；e．会议要有效率，时间不要拖得太长；f．会议结束前，要作简短总结，让与会者知道这次会议有什么决定、收获，让居民感到会议是有成效的。

　　③会议后会议后的主要工作是：a．要所有与会者清楚会议的决定；

　　b．着手立即要做的工作，把重要内容和决定告诉没有参加会议的人；c．尽快做好会议记录，分发给有关人员，以便工作的开展。

　　④行动行动是要根据会议的决定，落实工作；如果有突发情况，要考虑召开紧急会议或征询意见；要及时将工作进展告诉居民。

　　(2)主持会议的技巧

　　①提问和邀请发言为了鼓励和协助与会者发表意见，带动讨论，让与会者有平等参与的机会，提问和邀请发言是常用的技巧。

　　②进一步说明和转述

　　当与会者所表达的意见不明确或者不完整时，社会工作者可以帮助他们进一步说明他们的意见。转述则是用自己的话将发言者所说的意见的主要内容精简地表达出来。

　　③聚焦

　　与会者在参与讨论的过程中会出现离题或者纠缠于枝节问题或后续问题的情况，这时需要社会工作者运用聚焦的技巧，将与会者的注意力集中到讨论的主题上来，将会议带回既定的议程。

　　④摘要综合和总结摘要的技巧是指将某些长篇的发言简化为几点重要意见，在讨论已进行一段或者将结束时把意见摘要地归纳出来，使与会者清楚地掌握会议和意见的重点。综合的技巧指的是将有关的意见串联和综合到一起，找出共同点，丰富各方意见，减低分歧，使讨论更系统、更清晰。

　　⑤关注、赞赏和鼓励社会工作者在主持会议时要采用积极的态度和语言，鼓励与会者多发言，让他们感觉到提出的意见受到重视。在与会者发言时社会工作者不时地略微点头示意也是对发言者的鼓励和支持。

　　(3)居民骨干培养技巧

　　①鼓励参与

　　社区居民骨干一般都具有一些特质，如热爱集体、善于交友、视野广阔、具有前瞻性、善于处理压力等。社会工作者在发现具有上述特质的居民骨干后，应主动邀请他们参与组织工作。

　　②建立民主领导风格社会工作者应积极培养居民骨干的民主意识，多组织居民会议，共同协商处理社区问题。

　　③培训工作技巧

　　社会工作者一般通过训练、实习、示范、阅读文章、观看影音教材、亲身体验、观察、讨论和角色扮演来提升居民骨

　　干的能力，并教导人际关系、主持会议、演讲、组织、资源动员、沟通、管理、带领小组、游说谈判、总结归纳等多方面技巧。

　　④增强管理能力

　　社会工作者应加强居民骨干的权责分工意识，让他们认识到只有分工合作，才能做好社区工作。

篇八：社区服务管理工作的意见建议

　　关于社区服务的思考及建议

　　社区是城市的细胞，社区服务是做好社区工作的主要载体，是服务居民、改善民生、创新社会管理、构建社会和谐社会的重要途径。社区服务的好坏不仅直接关系到政府的形象社会的稳定，还和人民的人民群众生产生活息息相关。我现将关于社区服务的几点思考与大家共同探讨，若有不当之处，敬请指正。

　　一、社区服务的内涵及意义

　　社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。社区服务工作的评价主体是居民，社区居民的满意度是衡量社区服务工作的唯一标准，这就是社区服务的基本特征。具有以下重要意义。

　　（一）营造和谐氛围。社区服务利用自身的组织和人才优势，以居民喜闻乐见的形式，开展文化、教育、科普等活动，大力倡导文明礼仪，营造出良好的社会氛围，提高社区的和谐程度。

　　（二）维护社会稳定。社区服务通过组织优势，把社区分散的个人意见和利益诉求进行集中，通过合法，理性的方式向政府的及时反馈，有利于减少社区当中的不稳定因素，维护社会稳定。

　　（三）促进改善民生。社区服务在利用社区现有资源上，开展社区公益行为，满足社区居民多元化，不层次的要求。同时，-1-

　　社区服务围绕社区居民最关心、最迫切、需要解决的问题，开展社区服务项目，有利于改善民生。

　　二、社区服务存在的问题

　　社区服务就是“以人为本”为社区居民提供便捷、高效的服务。虽然我市社区服务总体运行态势良好，但仍存在一些问题。

　　（一）社区服务项目单一且水平不高。社区服务存在项目单一、形式简单、服务水平不高的状况。社区仅提供一些便民利民服务，如职业介绍、创业指导、生育辅导、心理疏导等社区服务项目比较欠缺。没有真正直发挥社区服务的作用，体现不出社区服务的内涵。

　　（二）居民参与度低，缺乏对社区服务的认同感。许多社区的服务人员并没有主动深入社区居民中，普遍存在等居民有事上门的被动服务状态。对于社区服务的类型及项目宣传力度低，导致造成居民对社区服务参与度低，认可度不高。

　　（三）社区服务队伍力量单薄。从事社区服务的人员的年龄普遍偏大，专业化和高素质的年轻人少。加之受过高等教育的年轻人多不愿从社区服务工作，导致了目前的社区服务人员不足和素质低。

　　三、改进社区服务的几点建议

　　社区服务是加强社区管理的重要基础，也是加强社区建设的重要内容，应进一步提升社区服务水平，提高居民的整体素质和

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　　生活质量。

　　（一）加大投入，扩大社区服务项目。加大硬件建设力度，统筹现有社区硬件及人力资源，增设文化创新、便民利民、改善环境、就业服务等方面的服务项目。注重社区服务信息化，加强社区内部信息透明化，增进居民间交流合作，快速高效地传播政府信息。

　　（二）广泛宣传，提升居民参与意识。通过短视频、微信公众号等新媒体，广泛宣传社区服务项目及内容。拓宽居民参与的渠道和通道，广泛吸引群众参与，让社区居民表达对社区服务的要求和意见。吸引有特长的群众志愿参与社区服务工作。

　　（三）综合施策，打造优秀社区服务队伍。鼓励素质好、能力强、年纪轻、热爱社区工作的年轻人或经验丰富，工作方法独特的中年社区工作人员从事社区服务工作，建立老中青相结合，知识与经验相结合的社区工作者队伍。加强在岗人员的专业素质培训，注重知识素质、能力素质等方面注重培养，提升融入居民、服务居民的能力。

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