乡村风貌改造三篇

以下是为大家整理的关于乡村风貌改造3篇 , 供大家参考选择。

乡村风貌改造3篇

【篇一】乡村风貌改造

讲述美丽乡村故事 展示新农村风貌
作者：王太
来源：《农产品市场周刊》2016年第46期

        今天我们在这里举行“九康杯”2016中国美丽乡村百佳范例宣传推介活动的启动仪式。看到这么多老朋友、新朋友从四面八方聚在一起，参加宣传推介美丽乡村的活动，为美丽乡村建设鼓劲加油，我们很受鼓舞，也很受感动。请允许我代表主办单位向热情光临启动仪式的各位领导、各位嘉宾和新闻界的各位朋友表示真诚的欢迎和由衷的感谢！

        党的十八大提出建设美丽中国战略任务，习总书记说，中国要美，农村必须美。近几年全国各地从当地农村实际出发，围绕发展生态农业，改善人居环境，保护农耕文化，培育和谐风尚，涌现出一大批形式多样、特色鲜明的美丽乡村，吸引了公众的眼球，也拉长了产业链，带活了经济，富裕了百姓。实践证明，美丽乡村的创建过程是一个促进一二三产业融合发展的过程，是一个加快农村基础设施建设升级的过程，也是一个增加农民收入、提升农民幸福指数的过程。因此，宣传和推介美丽乡村典型范例，是践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实发展现代农业，增加农民收入，建设社会主义新农村三大任务，推动农业供给侧结构性改革，增强农村经济发展新动能，促进新型城镇化和城乡一体化发展的一个具体的举措。

        农业部高度重视美丽乡村建设工作，不断地加强对美丽乡村建设的支持和指导，也树立了一批发展的典型。中国农村杂志社是农业部直属事业单位，现在有8种公开出版发行的刊物，作为三农媒体单位，我们有责任，也有优势将各地美丽乡村创建过程中好的故事讲述出来，让公众了解、认识，把他们好的经验总结出来，让其他的乡村学习、借鉴，把他们好的成果展示出来，让公众喜欢、走进来。我们也希望有更多的兄弟媒体，一起来宣传美丽乡村，来参与美丽乡村宣传和推介活动。

        这次推介活动主题是讲述美丽乡村故事、展示新农村风貌，将选择100个典型村庄进行公益性、立体式、规模化的宣传推介。推介过程当中我们将坚持客观公正的原则，更多地体现公众的体验和感受。这次宣传推介的乡村由推荐和自荐两种方式产生，推荐和自荐名单拟定之后，要经过网络投票，实地考察，专家评点、审核确定四个环节，最终选出100个村庄。各地方相关主管部门，各市县政府部门，有关媒体单位、社团、行业协会等均可以推荐，村庄也可以自荐。

【篇二】乡村风貌改造

黄平县旧州镇校场村乡村风貌整治工作

调研报告

按照黔东南州第十一次党代会明确的“建设美好黔东南”和社会主义新农村建设的要求，为进一步加强我州农村精神文明建设工作，切实改善农村生产的生活环境，提高社会文明程度。根据州直赴黄平县调研乡村风貌整治工作组下达的任务要求，对旧州镇校场村进行了走访调查，调研情况及结果如下：

一、调研方法

根据州直赴黄平县调研乡村风貌整治工作组下达的调研任务安排，采取走村窜寨实地查看村容崽貌，并随机选取村干、党员、群众进行入户走访调查，填写调查问卷20份。通过与村民的面对面沟通交流，了解本村乡村风貌情况以及整治工作情况。

二、村寨治理已采取的措施

通过走访调查，目前本村积极落实整脏治乱工作，主要采取了几方面的措施：一是成立了乡村卫生工作队，对村容进行维护与整改，村民通过自筹的方式，开展乡村卫生及垃圾收集的工作；二是在村内安置了部分垃圾桶对沿街的垃圾进行收集，提高了村民的保洁自觉性，自觉做到门前三包；三是积极申报项目整合资金对本村的道路进行硬化以及污水渠建设；四是村干部积极宣传，提高农户卫生、村容美化意识。

三、村寨治理现状

目前本村村容寨貌整体状况为一般，坝区路面硬化项目已经通过审批，目前正在筹划施工阶段，村内整体环境寨貌较好，但仍有部分房屋过于老化，村民自建房均较有特点，但是群众整体卫生意识有待提高，柴草乱堆、垃圾乱倒、乱搭乱建现象时有发生，人畜混居、粪水乱排现象基本解决，由于目前村内农户大量进行农房改造、新建、重建，建筑材料及建筑垃圾的堆放问题较为突出，其次是坝区2个村民组村民卫生意识有待提高。

四、调查结果分析

经过随机入户抽样调查，填写问卷20份，调查结果如下：

1、认为有必要开展乡村风貌整治的占100%，几乎所有受访村民都认为有必要开展乡村风貌整治工作。

2、开展所有受访村民均表示非常愿意参加乡村风貌整治工作。

3、对于乡村风貌整治资金来源问题，认为需要由财政全额投入的有4户，占受访村民的20%；认为需要由帮扶单位全部投入的6户，占受访村民的30%，认为由财政、帮扶单位、农户共同投入的村民10户，占受访村民的50%，因此大部分村民认为可以由财政、帮扶单位、农户共同参与乡村风貌整治工作来改善本村环境。

4、对于我州及本村乡村风貌存在的问题所有受访村民都认为最突出的问题是群众卫生意识不高，其次是垃圾乱倒的问题；柴草乱堆、粪水乱排、畜禽乱放、厕所脏臭、乱搭乱建等问题时有发生。

5、受访村民中60%认为，加强思想道德教育，提高村民卫生意识是最重要的整治措施，同时，40%的村民认为加强村寨基础设施建设也很重要，30%的村民觉得应该将风貌整治列入对乡镇、村两委的考核内容，20%村民认为需要将风貌治理纳入村规民约，10%村民认为需要解决保洁经费，落实保洁队伍。

6、在乡村风貌整治工作最大的困难中，有80%的受访村民认为缺乏资金和技术是目前最大的困难；同时有60%的村民表示群众不理解，不积极参与，也是乡村风貌整治工作难以开展的较大问题；另有10%的村民认为村干部的能力、经验不足。

7、在对本村的环境卫生状况的调查访问中，90%的村民认为本村的环境卫生状况一般，10%的村民认为环境卫生状况很差。

五、村寨治理的对策和建议

通过本次深入调查了解，以及实地走访，本村目前存在面临的最大问题是提高思想道德教育提高村民整体卫生意识，同时需要积极发动群众参与筹措解决村容整治工作，同时希望财政有一定的项目扶持资金支持，成立工作队对村容整治工作全程跟踪负责，并将风貌整治纳入乡镇和村两委的工作考核内容。

1、建议成立专门的工作领导小组，对乡村风貌的整治进行指导与追踪；

2、加大对农村基础设施建设的投入，主要用于垃圾收集转运、污水排放处理、和危房农房改造工程；

3、建立培训机制，加强对村民的宣传教育工作，提高村民的整体意识，加强村民集体荣誉感及幸福度的精神文明建设，提高村民对幸福指数的了解与标准认识。

4、可以适当的开展乡村风貌评比活动，广泛发动社会力量的参与，如：摄影协会、书画协会等，加强对乡村文化的宣传以提高村民的荣辱观，积极宣传典型事迹，利用典型事迹带动整村文明风气。

二〇一二年六月二十七日

【篇三】乡村风貌改造

全面推进农房管控和乡村风貌提升工作方案参考

　　为改善我市农村面貌和发展环境，进一步提高农村人居环境整治工作水平，提升农民群众的获得感和幸福感，根据《关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》精神，结合我市工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以____新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻________重要指示批示精神，贯彻落实XX莅揭指示要求和市委X届X次、X次全会精神，将全面推进农房管控和乡村风貌提升作为实施乡村振兴战略、加强和改进乡村治理的重要抓手，以农村人居环境改善促进农村优化发展，由表及里提升乡村风貌颜值、弘扬农村优秀传统文化，激发乡村振兴动力，不断增强农民群众幸福感获得感。

　　二、总体目标

　　（一）第一阶段。到2021年底前，20XX年前创建的XXX个美丽乡村示范村基本完成“四小园”建设，沿主干道、公共活动场所周边等核心区域率先完成存量农房、公共建筑微改造，新建农房风貌得到有效管控，实现村庄空间规范、有序、清洁，外立面整洁、美观、协调，管理有效、持续、统一。

　　（二）第二阶段。2022年底前，宅基地“一户多宅”、农村违法建设明显减少，存量整治成效显著，新建农房管理进入规范化法治化轨道。全市主要交通沿线、市际边界、重要景区等沿线基本完成乡村风貌提升工作。示范县（揭西县）基本完成存量农房、公共建筑微改造；示范镇基本完成“四小园”建设和存量农房、公共建筑微改造；20XX年前创建的XXX个美丽乡村示范村全面完成“四小园”建设和存量农房、公共建筑微改造；2020年创建的XXX个生态宜居美丽乡村基本完成“四小园”建设，沿主干道、公共活动场所周边等核心区域率先完成存量农房、公共建筑微改造。

　　（三）第三阶段。2025年底前，宅基地“一户多宅”、农村违法建设基本解决，规范有序、管控有效的农村宅基地和农房建设管理新秩序全面建立。全市XX%以上村庄存量农户完成微改造，其中示范县、示范镇、示范村全面完成“四小园”建设和存量农房微改造，XX、XX特色乡村风貌突显，乡村闲置资源和乡土文化得到活化。建成一批产业兴旺、美丽宜居、农旅融合发展、农民增收致富的特色精品村。

　　三、基本原则

　　（一）坚持政府统筹与尊重民意相结合。坚持政府主导、村民参与、社会参与，发挥农民主体作用，构建共谋共建共管共享格局。

　　（二）坚持遏制增量与整治存量相结合。坚决遏制新增农村违法违规建房行为，对农村乱占耕地建房增量问题“零容忍”；有力有序有效推进整治工作，对存量农房分策分批微改造，开展绿化美化行动，整体提升农村风貌水平。

　　（三）坚持示范创建与分类指导相结合。坚持试点先行、典型引领、逐步推开；顺应自然保护生态，区分不同地域和文化，因地制宜、分类指导、彰显特色，防止千

　　篇一律、千村一面。

　　（四）坚持传承历史文化与现代风貌塑造相结合。重视传承历史文化，加强传统村落和历史建筑保护利用，合理运用现代技术和生态环保材料，注重融入现代美丽乡村元素，打造体现乡愁、各尽其美的潮汕、客家乡村。

　　（五）坚持财政专项与多渠道投入相结合。在加强财政投入保障的基础上，拓宽资金来源，动员村民和社会力量多渠道筹集资金。

　　四、重点工作任务

　　（一）积极有序推进农房管控

　　1.强化规划设计管控。坚持先规划后建设，尊重农民合理意愿，体现地域风格和农村特色，因地制宜编制多规合

　　一、简约实用的村庄规划，合理布局农村生产、生活和生态用地，并做好与上位国土空间规划的衔接。结合当地实际编印农房设计图集，免费提供村民选择采用。鼓励村民集中建房，形成相对集中、集约高效的村庄用地建设布局。

　　2.严格落实“一户一宅”等宅基地管理规定。严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。结合各地实际情况，按照《XX市农村宅基地审批管理工作指引（试行）》要求，规范农村宅基地建房审批，村民建房应向具有宅基地所有权的农村集体经济组织或村民自治组织提出申请，经公示和村级组织审核，符合资格条件的报乡镇（街道办事处）审批，禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建住宅的，要将原宅基地退还村集体。城镇建设用地规模范围内，可以通过建设农民公寓、农民住宅小区等方式，满足农民居住需要。

　　3.加强农村建房全程监管。乡镇（街道办事处）要结合机构改革完善“一个窗口受理、一支队伍执法”的工作机制，推行村庄规划、申请条件、审批程序、审批结果、投诉举报方式“五公开”制度，全面落实申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场的“三到场”要求，规范有效管理村民住房建设。加强执法监管，涉及农村村民非法占用土地建住宅行政执法权由乡镇（街道办事处）根据《关于农村村民非法占用土地建住宅行政执法权的公告》行使，依法组织开展动态巡查，及时发现和处置涉及农村建房、宅基地使用的各类违法违规行为，坚决整治农村乱占耕地建房问题。加强对历史遗留问题的研究处置，按照“依法依规、尊重历史、分类指导、逐步化解”的原则分步妥善解决。

　　4.盘活农村土地资源。深化宅基地制度改革，在尊重村民意愿和维护村民合法权益的前提下，依法通过有偿转让、有偿调剂、有偿收回等方式，引导村民有序规范退出宅基地。拆旧复垦腾退出来的建设用地指标应优先保障所在村村民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展需要。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益，除依法需上缴的外，全部用于农业农村发展。鼓励宅基地使用权人经本集体经济组织同意后，向集体经济组织内部符合条件的村民转让宅基地使用权。积极探索农村宅基地收储再利用机制，促进土地集约节约利用，盘活农村土地资源。

　　（二）因地制宜提升乡村风貌

　　1.全面摸查、有序推进。

　　一是以县（市、区）为单位，以自然村为基本单元，全面开展调查摸底。全面摸清各地风貌提升需求和沿机场、高铁、高速公路、景区周边村庄数量，按照整治提升类、保护修复类、地域特色类等3个类型进行归类。同时，摸清存量农房和具有历史价值的祠堂、传统民居、历史文化建筑和古驿道、遗址等历史文化资源，登记造册、建立台账，为推进一体化整治和风貌提升打好基础。

　　二是在全面摸清村庄建设现状的基础上，按照分类指导、示范带动、梯次提升的要求，以县（市、区）为责任主体，乡镇（街道、场）、村（社区）为实施主体，制定工作方案，明确任务范围、工作目标、年度计划、激励政策、保障机制等，以各类示范村和沿边沿线村庄为重点，务实有序提升乡村风貌。

　　2.分类提升乡村风貌。

　　一是整治提升类村庄，要巩固提升“三清三拆三整治”成效，重点清理整治破旧泥砖房、削坡建房、危房和违法建筑，推进基础环境整治、绿化美化和农房立面改造等，充分体现乡土气息和良好生态环境。

　　二是保护修复类村庄，结合全市传统古村落保护活化提升三年行动计划安排，重点保护传统村落的格局、风貌等整体空间形态与环境，全面保护和活化利用文物古迹、历史建筑、传统民居、红色遗址以及古驿道等，修缮和改造要严格审批、科学实施，确保修旧如旧；要注重挖掘其背后的人文历史、风土人情、名人轶事，以及非物质文化遗产，讲好农村历史故事，为乡村风貌提升注入历史文化内涵。

　　三是地域特色类村庄，对具有山区、平原、水乡、滨海等不同地域特色的村庄，要合理定位村庄主题特色，重点挖掘其地域特征和传统文化习俗，做到既融入整体大环境，又体现人文个性特色。

　　3.推进农房微改造。各县（市、区）要对存量农房依据安全性能、建筑风格、住房用途、历史价值、是否合规合法等因素，分类施策统筹组织进行微改造或保护利用，鼓励有条件的地方整村推进农房外立面改造，但不得过度装饰和大拆大建。对结构完整、风貌和谐、质量完好、合规合法的传统民居等存量农房应保持现状；严重危及安全、无纪念价值的要清拆整治；对年代久远、局部破损、有地方特色和使用价值的传统民居等建构筑物可加固修缮、活化利用；对无乡村风貌特色、水泥框架结构为主、“火柴盒”式的新屋，要突出潮汕、客家等地方特色，结合当地实际，统一风格、统一色调、统一规范进行外立面整饰或局部改造。农房微改造要注重乡土味道，强化地域文化元素符号，保护乡情美景。鼓励采用传统建材或新型轻质环保建材，对屋顶铺瓦戴帽，有条件地要安装山墙、翘脊；对进村大道、主干道、公共场所的临街建筑门头、楼层界线等加装斜坡式屋檐；窗户加装窗棂；墙边、门前铺设人行道，有条件的植树绿化、安装路灯，形成风格统

　　一、错落有致、新旧协调的村庄风貌。

　　4.开展特色景观微塑造。各地要充分利用村内闲置地、清拆形成的空地，因地制宜打造“小菜园、小果园、小花园、小公园”，丰富乡村形态，形成兼具生产性和观赏性的特色景观。

　　一是通过小品配置、植物造景等塑造村口景观，体现村庄特色与标志风貌。

　　二是结合农村“水岸同治”，推动生态驳岸、亲水平台建设，加强河岸绿化，塑造滨水景观。

　　三是实行清旧补绿、拆旧建绿、积极选用乡土树种，对村房前屋后、村道巷道、村边水边、空闲地进行规整植绿、建栅栏圈围，塑造乡村森林美景。

　　四是鼓励和引导农村居民参与路灯建设，推广使用新型节能灯具，提升村居亮化率，塑造亮化景观。

　　五是注重围墙、绿篱等围合构筑物和庭院出入口的美化处理，营造户户皆美景的环境效果。

　　5.实施乡村风貌提升“四个一”示范行动。

　　一是省定美丽乡村示范县揭西县要以县为单位整县推进农房管控和乡村风貌提升率先示范带动。

　　二是示范县以外其他县（市、区）每年各打造X个以上示范片（带）示范带动。

　　三是示范县所辖镇（街）和示范镇（街）整体推进以外，其他镇（街）每年各打造X个以上示范村示范带动。

　　四是2021年以后新创建的美丽宜居村各打造X个以上自然村（或片区）示范带动。

　　各地示范片（带）建设要以沿机场、高铁、高速公路、重要景区周边的村庄为重点，开展沿线一体化整治、农房微改造和绿化美化；要以各类示范村、历史文化村、旅游景区等为主要节点，塑造节点景观，规范交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌、指引牌等，建设美丽驿站和风景长廊。要结合“四好农村路”和村内道路硬化、古驿道保护修复利用、万里碧道建设等工程，充分发挥山水林田湖草和路桥、水利等设施对乡村风貌塑造提升的重要作用。示范村建设要围绕村庄自然肌理、建筑传统、历史文化等要素，对重要节点、公共设施和标识、主干道路以及河流岸线等环境设施进行系统构建和整治提升，整村打造乡村风貌特色精品村。

　　五、强化保障机制

　　（一）加强组织领导。建立市农房建设管控、乡村风貌提升和宅基地管理工作联席会议制度，负责贯彻落实省、市部署要求，统筹谋划全市乡村农房管控、风貌提升和宅基地管理工作，指导督促各地各单位推进落实相关工作，协调解决工作中的重大问题。联席会议下设办公室，设在市农业农村局，承担联席会议日常工作。各县（市、区）作为此项工作的责任主体，农房管控和乡村风貌提升将纳入推进乡村振兴战略实绩考核，建立定期通报、函询约谈、追究问责等制度机制，压实县级主体责任，确保镇、村实施到位。各地要结合实际建立工作机制，推动工作有序有效开展。

　　（二）明确责任分工。建立地市统筹、县为主体、镇村实施的工作机制，明确职责分工，形成上下联动、合力推进的工作格局。市委农办、市农业农村局发挥牵头抓总作用，协调推动市有关部门制定完善政策保障体系，加强检查指导和工作调度；会同市司法局、自然资源局等部门拟订宅基地管理的有关政策措施，并指导各地组织实施。市自然资源局指导各地落实乡村建设规划许可管理制度，做好村庄规划评估和优化提升试点工作，贯彻落实省农村集体经营性建设用地入市等相关政策。市住房城乡建设局牵头制定农村住房建设管控和风貌提升指引及负面清单，指导推动各县（市、区）因地制宜编制农房设计图集；会同市人力资源社会保障局制定发挥乡村建筑工匠作用的政策措施。市文化广电旅游体育局制定以乡村旅游、乡村文化建设促进乡村风貌提升的相关措施并组织实施；指导各地开展保护和活化利用文物古迹、历史建筑、传统民居、红色遗址以及古驿道等工作。市水利局组织开展河湖整治，推动生态驳岸建设，指导各地做好水利设施与乡村风貌提升的对接。市林业局组织指导各地开展乡村美化绿化工作。市交通运输局组织指导各地做好“四好农村路”、村内道路硬化，做好道路、桥梁与乡村风貌提升的对接。市金融工作局会同XX银保监分局指导金融机构创新金融产品和服务方式，支持农房风貌管控工作。市发改局、民政、财政、国资、档案、文史、地方志等部门要围绕部门职能强化支持保障。各县（市、区）要参照市的做法，健全完善相关政策措施，切实保障各项工作依法依规有序推进。

　　（三）加强资金保障。各县（市、区）要统筹用好省、市涉农资金，加大本级财政投入，引导发动金融、企业等社会资本投入，强化资金保障。要发挥金融支农作用，在不新增隐性债务的前提下，各县（市、区）可在省、市涉农资金中安排部分资金用于贴息，支持村民或企业贷款，撬动更多金融资本参与新建、改造农房和乡村风貌提升。各地要持续开展“万企帮万村”活动，动员社会力量参与建设，发挥乡贤作用，争取专项债券支持，多渠道筹集建设资金。

　　（四）强化激励机制。县（市、区）要制定出台优化建设项目审批管理流程、奖补激励等政策措施。要做实做细农房管控和乡村风貌提升项目库，采取竞争性分配等方式，将财政资金优先投向群众积极性高、项目储备好、工作推进快的村庄，提高财政资金使用效率。要通过“以奖代补、先建后补”等方式，对依照统一风貌指引积极申报新建、改造农房的村庄和村民给予适当补贴支持。

　　（五）强化用地保障。对符合要求的村民住房建设用地应保尽保，保障村民“一户一宅”和“住有所居”。积极盘活农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等低效建设用地开展拆旧复垦，为村庄发展腾出建设空间。严格土地用途管制，不得违法违规买卖或变相买卖宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，在优化提升村庄规划时应加强对农村宅基地和农房建设的空间保障。

　　（六）加强人才和技术支持。各县（市、区）住建部门、自然资源部门要牵头成立县级农村风貌提升专家指导组，加强对存量农房改造、新农房建设和乡村风貌提升的技术指导。深入推进“三师下乡”“大师小筑”、专业志愿者等设计下乡专业技术服务，畅通各类人才下乡渠道，鼓励建立驻镇（村）设计师制度。开展农村建筑工匠培训、扶贫干部、乡镇村干部和建设管理人员培训，充实基层管理人员和技术人才队伍，为工作开展提供人才技术支撑。

　　（七）充分发挥基层组织作用。乡镇（街道、场）要成立推进农房管控和乡村风貌提升的工作机构，积极配合做好乡村建设规划许可管理，开展设计和施工指导；要建立乡村建设协管员机制，参与乡村建设项目的实施监管和后期管护。充分发挥基层党组织、村民自治组织、村务监督组织、集体经济组织的作用，制定完善村规民约，广泛发动村民投工投劳、积极参与；要积极推行“农民工匠”模式，发挥农民主体作用，推动村民共谋、共建、共管、共享建设成果。

　　（八）加强督查督导。将农房建设管控、乡村风貌提升作为农村人居环境整治重点内容纳入乡村振兴考核，各级各有关部门要加强农房建设管控、乡村风貌提升工作的跟踪指导和督促检查。建立定期通报工作进展制度，扎实推动工作开展。

　　（九）营造良好氛围。要通过各种形式，加强农房管控、乡村风貌提升的宣传引导，开展进村入户、进田间地头宣讲活动，广泛动员、争取农民群众的积极支持和参与。组织开展美丽乡村、精品线路、特色精品村评选和现场交流会等活动，通过“现场比武”“打擂台”等形式，多途径多渠道宣传，营造全社会积极参与的良好氛围。