公安队伍正规化建设简报六篇

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公安队伍正规化建设简报6篇

第1篇: 公安队伍正规化建设简报

公安队伍正规化建设心得体会(1)

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公安队伍正规化建设心得体会
总书记深刻指出：在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。把队伍正规化建设作为重点，是“二十公”的亮点之一。“二十公”会议提出，各级公安机关必须把队伍的正规化建设置于更加突出的位置，作为公安队伍的当务之急。以更大的决心，采取更加有力的措施，推动队伍正规化建设迈上新台阶。加强公安队伍正规化建设，对公安队伍实行统一、规范、严格管理，既是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的，也是促进形成良好的警风，提高公安队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执法的重要前提。结合公安分局实际谈几点公安队伍正规化建设心得体会。
一、明确正规化建设的目标是什么
有些公安机关的领导和民警对正规化建设的认识不到位，一是有的地方公安机关将正规化建设狭隘地理解为硬件建设，认为硬件建设的指标上去了，正规化建设也达标了，从而忽视了“人”这一决定因素的重要作用；二是有的单位虽然设施规范了，标准统一了，各种规章制度也制定了，但把工作的重点放在应付上级的检查评比，摆花架子，走形式主义上；三是少数公安机关正规化建设工作中存在着严重的盲目性和盲从性；四是有的重临时轻长远，没有把它作为公安队伍建设的长效机制抓；五是有的地方公安机关则将正规化建设片面理解为只要队伍不出问题，内部不发生违法违纪案件，就是搞好了正规化建设，所以，加强队伍正规化建设，一是要全面学习深刻领会“二十公”精神，解决好各级领导和广大民警的认识问题，使广大民警思想统一，认识提高，步调一致；二是要做到目标明确，知道正规化建设的标准是什么；三是加强队伍正规化建设不仅要对公安队伍管理体制、管理方式进行总结、规范和创新，还要根据社会环境和治安形势的变化与时俱进，不断拓展队伍的正规化建设内涵，结合实际，研究制定有效的措施，切实将队伍正规化建设抓实抓好，这是顺利实现正规化建设目标的关键所在。
二、在加强队伍正规化建设中，需要把握的关键环节和急需解决的突出问题
⑴加强队伍的思想建设，把思想政治建设置于突出位置
虽然各级公安机关在队伍建设方面采用了不少的方法措施，如“三讲教育”，“三项教育”等集中教育整顿活动和“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动，力图以思想政治工作的有益尝试，力图以思想政治教育，政治建警为先导，全面改进和提高公安机关各方面工作，可以说取得很大的成效。但是，在公安队伍建设中依然存在着不容忽视的问题，问题的存在，不仅是涉及公安机关整体形象的问题，更重要的是涉及整个队伍的凝聚力和战斗力的发挥问题。因此，加强和改进公安机关的思想政治工作，是解决公安队伍中存在的突出问题，切实提高队伍综合素质和战斗力的内在迫切要求。
⑵要搞好公安队伍正规化建设，必须紧紧抓住决定因素“人”才能解决好队伍建设这个根本问题，应从三个方面加以解决：一是强素质。务必要把提高民警的整体素质作为一项首要工作来抓及抓实。二是定规矩。基层公安机关在认真执行现有法律、公安法规的同时，还要进一步建立健全各项规章制度。三是严监督。要把监督的内涵不断延伸，监督的内容不仅包括对执法工作的监督，还应包括个人作风，服务态度等监督，不仅要八小时内进行监督，对八小时外也要监督。要把监督的触角延伸到公安工作和民警队伍的方方面面。通过内外监督，努力形成强大的监督合力，保障公安队伍正规化建设的健康发展。
⑶公安队伍正规化建设必须走法制的道路
“二十公”将公安队伍正规化建设的基本内容归纳为“四统一五规范”即统一考录制度，统一训练标准，统一纪律要求，统一外观标准，规范机构设置，规范职务序列，规范编制管理，规范执法执勤，规范行为举止。要实现上述“四统一五规范”，必须用法律和制度管理公安队伍，用标准建设公安队伍，逐步把公安队伍走上法制化的建设轨道。
实践中一些地方存在着机构设置不科学，上下事权不清，职能交叉，工作效率不高，保障不力等问题，特别是公安机关的内设机构存在设置不规范，名称较乱等许多问题。制定《公安机关组织管理条例》是今年公安立法工作的首要任务。
三、加强队伍正规化建设采取的措施：
⑴以党委重视为契机，强化队伍整体建设
农场党委对公安工作做到了“四个”确保，一是确保公安分局按上级指数要求配齐配强领导班子，做到分工合理，团结协作；二是确保在物资和财力方面全力支持公安工作；三是确保有影响的重特大案件党委领导亲自过问，亲自听取汇报，亲自到现场。四是确保公安干警工资足月足额发放，连续三年为公安干警上人身伤害意外保险和体检，确保公安干警无后顾之忧。我是秘书免费公文网做你最贴心的伙伴
⑵以公安部颁布的“五条禁令”为契机，强化队伍作风建设
自公安部“五条禁令”颁布以来，召开了贯彻落实“五条禁令”的全体干警及家属动员大会，制定了严格的实施方案。同全体干

第2篇: 公安队伍正规化建设简报

公安队伍正规化建设经验交流材料

XX公安分局XX派出所认真分析和把握新时期基层民警队伍特点与规律，积极创新形式，推动思想政治工作创新发展，队伍呈现积极向上、奋勇争先的精神风貌，各项业务工作成效逐步显现。7月份以来，该所未发生一起有责投诉、违法违纪案件和影响公安形象的事件，民警的士气和队伍管理水平不断提高。
“三个一起”打造和谐警队
XX派出所以提升警营和谐度作为思想政治工作和队伍建设的主线，着重抓团队民主建设和队伍精气神。派出所班子成员严格落实分局“领导干部四率先”的要求，做到“三个一起”，即有事一起干、有案一起办、有难一起上，遇事相互多通气商量，遇重大问题和决策在进行集体商议的同时，以不同的方式在民警中广开言路，通过领导与民警间顺畅的话语双通道，使决策更加科学，形成了互相关心、团结协作、和睦相处的良好氛围。
所领导班子通过谈心、家访等形式，引导民警甘于平凡，无私奉献，始终保持一颗敬业之心;勇于探索，务实创新，始终保持一颗进取之心;勤于学习，刻苦训练，始终保持一颗求知之心;严于律己，公正无私，始终保持一颗廉洁之心，在所内形成民警自我教育、自我监督、自我熏陶、自我赶超的和谐竞争局面。
针对中老年民警，XX派出所将谈心沟通重点放在倾听他们的真知灼见，借鉴他们的成败得失上，同时在真诚沟通中及时掌握他们的各种实际困难并尽力帮助解决，用讲尊重、办实事和解难处赢得他们的情感归属。对于新警和青年民警，主要通过选好师傅、养成教育、友情提醒等方式进行角色转换的衔接教育，此外通过短信互动、qq聊天等青年民警能接受的方式用网络沟通，让一些在面谈中无法尽兴交流的话题在网上畅所欲言，理顺了民警心气。
优化机制激发民警活力
“氛围和谐了，心气理顺了，随后我们把工作重点放在了机制建设上，只有良好的机制才能保证队伍健康发展。”所长汪浩告诉记者。
他们根据所内实际，将辖区划分三个警区，副所长分管警区，每个警区由民警选出一名警组长，实行社区民警、治安民警、刑侦民警合并办公，多警联动，一警多能，真正将每项业务工作层层细化分解到每个民警身上，做到责任落实到人;同时根据民警的自身特点，将干劲大、热情高的青年民警安排到实战岗位，将成熟干练、思维敏锐的骨干民警安排到重点岗位，将作风扎实、经验丰富的老同志安排到指导、协助岗位协调沟通，通过走“老中青”相结合的思路，合理调剂警力，充分发挥整体协作优势，有效提升了队伍的整体战斗力和快速反应能力，促进了各项业务工作的顺利开展，既做到每个民警肩上有担子、心中有责任、工作有动力，又能够充分发挥民警的集体智慧，营造出了好干事、干好事的良好氛围。
在警力使用上，XX派出所通过实行弹性工作制、错时工作制等方法，科学布警，合理用警，实行点、线、面相结合的管理模式，通过优化警力布局，打破“人海战术”、“平均用警”、“疲劳战”等粗放型警务模式，不断激活警务潜能，破解工作日益繁重和警力资源不足的矛盾。
在考核导向上，XX派出所根据各民警的主要职责任务，结合分局每月进行的绩效量化任务，制定了《XX派出所民警绩效量化考核办法》，明确工作目标和工作任务，把每位民警的敬业精神、服务态度、执法质量、工作实绩、工作效率与民警的评优奖惩等切身利益挂钩，对每月民警考核结果分别进行排名，作为年终评优的依据，改变以往干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，变压力为动力，在全所形成良性的竞争激励机制，不断激发队伍活力。
预防在小规范日常行为
XX派出所以抓重点岗位、“关爱对象”及民警细节为切入点，不断排找风险点，注重风险的预警预防。
他们在全所各项工作中实施精细化管理，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，制定了《XX派出所民警一日规范》、《XX派出所接处案、事件移交单制度》，明确“做什么”、“谁来做”、“怎样做”，明确接处警必须现场录音、录像，要做好现场勘察、证据收集及处警完毕后向110指挥中心反馈的规定，一时难以处理的民事纠纷填单移交民调中心，邻里矛盾填单移交社区民警，案件办理填单移交办案中队侦查办理，证据未收集不得移交。使工作中的每一个环节都有相应的制度保障，以制度落实细节管理，提高队伍管理水平。
重点岗位堵漏洞是XX派出所队伍建设中的一个重要做法。他们将所领导班子和治安警组列为重点防控岗位，注重集体商议，杜绝民警个人行为，加强所领导与民警之间相互督促提醒机制，确保与被管理服务单位只有正常的工作联系，没有私人结交，将重点岗位可能出现违法违纪的漏洞提前堵起来，真正做到对组织负责、对民警负责。
针对有违规违纪苗头的关爱对象，XX派出所通过经常性谈话、经常性走访或电话家访，主动掌握苗头动态，以发现问题、查找不足、纠正错误、挽救民警为目的，真心实意地帮助重点关爱对象改正错误，鼓励他们放下思想包袱，以良好的精神状态投入工作;针对家庭生活中存在困难的关爱对象，了解民警子女的入学、升学、家属就业等问题，真心实意地解决民警家庭生活中的实际困难，让民警心无旁骛地投入工作，提升工作效能。

第3篇: 公安队伍正规化建设简报

第八章 公安队伍正规化建设

一、公安队伍正规化建设概述

1、公安队伍正规化建设的涵义

“要格局公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法律化和科学化，使公安机关指挥畅通、内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安机关正规化建设的内涵

2、公安队伍正规化建设的内容

按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”即：“统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识”；“规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。

公安队伍正规化建设应从以下几个方面予以加强：

（1）加强制度体系的正规化建设

（2）加强机构设置的正规化建设

（3）加强编制管理的正规化建设

（4）加强职务序列的正规化建设

（5）加强教育训练的正规化建设

（6）加强人事管理的正规化建设

（7）加强执法形象的正规化建设

3、公安队伍正规化建设的途径

（1）加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位

（2）坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象

（3）坚持科技强警战略，提高公安队伍战斗力

（4）贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设

（5）坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警

二、公安机关人民警察的素质和职业道德

1、人民警察的素质

人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。

（1）人民警察应具备的素质

a、政治素质

b、业务素质

①岗位专业能力

②分析综合能力

③应变决断能力

④群众工作能力

⑤表达能力

c、法律素质

d、文化素质

e、心理素质

f、身体素质

（2）牢固树立人民警察意识

a、大局意识

b、政治意识

c、忧患意识

d、群众意识

e、法治意识

2、人民警察的职业道德

人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。鲜明的阶级性、广泛地人民性和行为的表率性，是人民警察职业道德三个最显著的特征。

《人民警察职业道德规范》的内容和要点：

（1）对党忠诚。

其要点：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国

（2）服务人民

其要点：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良

（3）秉公执法

其要点：不循私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵

（4）清正廉明

其要点：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染

（5）团结协作

其要点：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持

（6）勇于献身

其要点：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲

（7）严守纪律

要要点：服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密

（8）文明执勤

其要点：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整

三、公安机关人民警察的义务和纪律

1、人民警察的义务

人民警察义务，是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。

（1）人民警察义务的特点

a、人民警察义务主体的特定性

b、人民警察义务具有平等性

c、人民警察义务直接决定于国家的任用行为

（2）人民警察义务的主要内容

a、秉公执法，办事公道

b、模范遵守社会公德

c、礼貌待人，文明执勤

d、尊重人民群众的风俗习惯

2、人民警察的纪律

（1）人民警察的纪律与义务的联系与区别

纪律的规定侧重于对人民警察履行职责的影响，是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求；义务的规定则侧重于对警民关系的影响，是对人民警察在履行职责的几簇花上提出的进一步的要求。纪律的作用不仅在于它是人民警察履行职责的保障，而且也是人民警察履行义务的基础。

（2）人民警察纪律的内容

a、政治纪律

b、组织纪律

c、工作纪律

d、保密纪律

3、“五条禁令”

为严明纪律，树立公安队伍良好形象，2003年1月22日，公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。其内容：

（1）严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

（2）严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除

（3）严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退，造成严重后果的，予以开除

（4）严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。

四、公安机关人民警察的人事管理

1、人民警察的录用

（1）人民警察的录用条件

a、年满十八岁的公民

b、拥护中华人民共和国宪法

c、有良好的政治、业务素质和良好的品行

d、身体健康

d、自愿从事人民警察工作

（2）、录用人民警察的程序

a、发布报考公告

b、进行资格审查

c、考试

d、考核

e、审批

（3）、录用人民警察的原则

a、公开原则

b、平等原则

c、竞争原则

d、择优原则

2、人民警察的辞退

（1）人民警察辞退制度的特点

a、辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退公安民警，无需征得被辞退人员的同意

b、辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实，公安民警不得被辞退

c、辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力

d、被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受待业保险

（2）建立人民警察辞退制度的意义

a、实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革

b、实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制

c、实行辞退制度是保持公安队伍活力，提高公安队伍素质的重要措施

3、人民警察的警衔制度

（1）实行警衔制度的意义

a、实行警衔制度是完善人民警察队伍管理制度的重大措施

b、实行警衔制度有利于人民警察队伍正规化建设

c、实行警衔制度有利于人民警察队伍的集中统一指挥

d、实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感、荣誉感

（2）授予警衔的范围

评定警衔的人员必须是人民警察建制的在编在职的人民警察。

（3）警衔等级的设置

警衔等级的设置是警衔制度的核心。警衔设五等十三级：

a、总警监、副总警监

b、警监：一级、二级、三级

c、警督：一级、二级、三级

c、警司：一级、二级、三级

d、警员：一级、二级

其中警监以上的是高级警官，警督是中级警官，警司、警员是初级警官。

（4）授予警衔的标准

a、部级正职：总警监

b、部级副职：副总警监

c、厅（局）级正职：一级警监至二级警监

d、厅（局）级副职：二级警监至三级警监

e、处（局）级正职：三级警监至二级警督

f、处（局）级副职：一级警督至三级警督

g、科（局）级正职：一级警督至一级警司

h、科（局）级副职：二级警督至二级警司

i、科员（警长）职：三级警督至三级警司

j、办事员（警员）职：一级警司至二级警员

担任专业职务的人民警察实行的等级编制警衔：

a、高级专业技术职务：一级警监至二级警督

b、中级专业技术职务：一级警督至二级警司

c、初级专业技术职务：三级警督至一级警员

4、人民警察奖惩制度

（1）集体奖励：

嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号

（2）个人奖励：

嘉奖，记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号（二级英雄模范、一级英雄模范）

（3）惩处

a、行政处分

①警告

②记过

③记大过

④降级

⑤撤职

⑥开除

b、警纪处分

五、公安机关人民警察的内务制度

1、公安机关人民警察内务的含义

公安机关人民警察内务，即公安机关人民警察的内部事务。具体说就是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生联系的活动。

2000年6月1日颁布实施《公安机关人民警察内务条令》，为公安队伍的内务建设提供了法律依据和保障

2、公安机关人民警察内务建设的任务

（1）建立规范的工作、学习、生活秩序

（2）树立公安民警的良好形象

（3）提高公安民警队伍的战斗力

（4）保障圆满完成公安机关的各项任务

3、公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求

（1）人民警察内务建设的基本方针：

从严治警、依法治警

（2）人民警察内务建设的原则：

高效务实、加强监督、着眼基层

（3）人民警察内务建设的基本要求

培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风

4、《内务条令》的基本内容

（1）宣誓

（2）内部关系

处理内部关系的基本要求：

各司其职，密切协作，互相支持，协调一致

（3）警容风纪

（4）日常制度

（5）接待群众

（6）值班备勤

（7）突发事件的处置

（8）装备管理

（9）办公秩序与内务设置

（10）安全防卫与卫生

（11）警徽、警歌

（12）阅警

第4篇: 公安队伍正规化建设简报

公安基础知识-公安队伍正规化建设(四)

(总分：37.50，做题时间：90分钟)

一、{{B}}判断题{{/B}}(总题数：15，分数：7.50)

1.公安机关是政府的一个职能部门，与一般行政机关没什么两样；人民警察是国家公务人员，与政府其他部门的公务员完全相同。因此，对人民警察的素质和职业道德不必有特殊要求。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 公安机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般行政机关；人民警察是国家公务人员，但又不同于政府其他部门的公务员。因此，对人民警察的素质和职业道德必须有更高和更严的要求，这支队伍必须忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬，必须有过硬的本领和高尚的职业道德修养。

2.人民警察的文化素质，是人民警察依法履行职务、完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 人民警察的文化素质，不仅指人民警察必须具有相应的文化程度，而且要求人民警察具有良好的文化修养。

3.人民警察在社会主义革命和建设中，始终处在维护社会稳定、与各种刑事犯罪作斗争的第一线，工作条件艰苦，任务繁重，危险性大，因此人民警察有权把对社会的奉献作为向社会索取个人利益的资本和条件，为家人谋福利。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 人民警察要有一不怕苦、二不怕死的无私奉献意识，决不能把对社会的奉献作为向社会索取个人利益的资本和条件，这是人民警察必备的精神境界和思想意识。

4.警察应该保持中立，是“非政治化”、“非党派化”的。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 人民警察必须牢固树立党的领导的观念，不折不扣地执行党的路线、方针、政策，从思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚决反对所谓警察“非政治化”、“非党派化”的错误观点。

5.人民警察要保守国家秘密和警务工作秘密，因此，即使是兄弟单位，兄弟部门之间也应该彼此封锁消息。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 人民警察必须彼此支持，尽量为兄弟单位、兄弟部门的同志提供援助，提供情报信息，强调信息共享，反对抢功拆台的恶劣思想作风，反对彼此封锁消息、互设障碍、互相掣肘、影响破案质量、削弱打击力度等不良现象。

6.考核是在考试的基础上进行的，其对象是所有参加考试者，其内容主要包括政治素质、工作表现、工作能力和思维能力等。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 考核是在考试的基础上进行的，其对象是参加考试合格者，其内容主要包括政治素质、工作表现、工作能力和是否需要回避等。

7.2003年第二十次全国公安会议强调，要以“三个代表”重要思想统领公安工作。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确 √

 B.错误

解析：[解析] 略。

8.公安工作虽然具有艰苦性、危险性、超时性、工作时间无规律性的特点，严重影响民警身心健康。但是，依我国现阶段的国力，我们应该高度重视在政治、思想、生活上关心爱护民警，而不宜提倡从优待警。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 公安工作具有艰苦性、危险性、超时性、工作时间无规律性的特点，严重影响民警身心健康。坚持从优待警，切实解决民警的后顾之忧，使广大公安民警全身心地投入到工作中去。

9.人民警察的法律素质，是人民警察依法履行职责、行使职权所应具备的法律意识、法律知识和执法技能的综合体现。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确 √

 B.错误

解析：[解析] 略。

10.从《人民警察法》规定的纪律和义务的内容看，义务的规定侧重于对人民警察履行职责的影响，是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 从《人民警察法》规定的纪律和义务的内容看，纪律的规定侧重于对人民警察履行职责的影响，是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求。

11.人民警察必须做到文明办事，礼貌待人，接待群众热情耐心，态度和蔼，对犯罪嫌疑人、犯罪分子一定要毫不手软，像严冬一样无情。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 人民警察必须做到文明办事，礼貌待人，接待群众热情耐心，态度和蔼，对犯罪嫌疑人、犯罪分子实行文明管理，不打骂，不体罚虐待，实行人道主义。

12.社会公德是一定社会中被社会普通成员共同确认并自觉遵守的基本道德准则，而人民警察应当遵守《人民警察法》和《人民警察职业道德规范》。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 社会公德是一定社会中被社会所有成员共同确认并自觉遵守的基本道德准则，它是道德的重要组成部分。人民警察是社会公共利益的捍卫者，是社会公共秩序的维护者，是正义、公正的象征，这就决定了模范遵守社会公德是人民警察义不容辞的义务。

13.坚持民主集中制原则；下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数，不参与派性活动，听从组织调度，自觉接受监督，无条件地完成领导交办的工作。这主要是对人民警察工作纪律方面的要求。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 坚持民主集中制原则，下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数；不参与派性活动，听从组织调动，自觉接受监督，无条件地完成领导交办的工作。这主要是对人民警察组织纪律方面的要求。

14.人民警察必须坚持正确的审讯原则和方法，以供词为根据，以法律为准绳，防止主观片面，讲究斗争策略，决不偏听偏信，不搞逼供、指供、诱供。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 人民警察必须坚持正确的审讯原则和方法，以事实为根据，以法律为准绳，防止主观片面，讲究斗争策略，决不偏听偏信，不搞逼供、指供、诱供。

15.《公安机关人民警察录用办法》规定，直系血亲和旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑的，不得报考人民警察。 ( )
（分数：0.50）

 A.正确

 B.错误 √

解析：[解析] 《公安机关人民警察录用办法》规定，直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑的，不得报考人民警察。

二、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：15，分数：15.00)

16.下列不属于勇于献身要点的是( )。
（分数：1.00）

 A.忠于职守

 B.业精技强

 C.机智勇敢

 D.团结协作 √

解析：[解析] 勇于献身的要点是：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲。

17.人民警察的义务来源于( )。
（分数：1.00）

 A.人民警察的职责

 B.人民警察的职权

 C.法律的规定

 D.国家的任用行为 √

解析：[解析] 人民警察的义务直接决定于国家的任用行为。

18.文明执勤的要点是：谦虚谨慎，( )，礼貌待人，( )。
（分数：1.00）

 A.听党指挥 不耍特权

 B.不耍特权 警容严整 √

 C.服从领导 听从命令

 D.顾全大局 听从命令

解析：[解析] 文明执勤的要点是：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整。

19.公安工作的成败，公安队伍战斗力的强弱，取决于( )。
（分数：1.00）

 A.公安队伍管理机制

 B.人民警察素质的高低 √

 C.公安机关领导班子建设

 D.公安装备的科技含量

解析：[解析] 公安工作的成败，公安队伍战斗力的强弱，取决于人民警察素质的高低。

20.担任科(局)级正职行政职务的人民警察可授予( )至一级警司。
（分数：1.00）

 A.三级警督

 B.二级警督

 C.一级警督 √

 D.三级警监

解析：[解析] 根据《人民警察警衔条例》第八条和第九条的规定，担任行政职务的人民警察实行下列职务等级编制警衔。①部级正职：总警监。②部级副职：副总警监。③厅(局)级正职：一级警监至二级警监。④厅(局)级副职：二级警监至三级警监。⑤处(局)级正职；三级警监至二级警督。⑥处(局)级副职：一级警督至三级警督。⑦科(局)级正职：一级警督至一级警司。⑧科(局)级副职：二级警督至二级警司。⑨科员(警长)职：三级警督至三级警司。⑩办事员(警员)职：一级警司至二级警员。

21.公安机关要按照德才兼备、任人唯贤的原则和( )的方针，选好各级公安机关的领导班子，以一流的班子带出一流的队伍，一流的队伍干出一流的工作，一流的工作创造一流的业绩，确保人民的安居乐业，国家的长治久安。
（分数：1.00）

 A.抓班子、带队伍、促工作、保平安

 B.革命化、年轻化、知识化、专业化 √

 C.科技强警

 D.一手抓队伍，一手抓业务

解析：[解析] 公安机关要按照德才兼备、任人唯贤的原则和革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，选好各级公安机关的领导班子，以一流的班子带出一流的队伍，一流的队伍干出一流的工作，一流的工作创造一流的业绩，确保人民的安居乐业，国家的长治久安。

22.人民警察离休、退休后，其警衔( )。
（分数：1.00）

 A.取消

 B.予以保留，但不得佩带 √

 C.予以保留，也可佩带

 D.予以封存

解析：[解析] 人民警察离休、退休的，其警衔予以保留，但不得佩带。

23.《公安机关人民警察辞退办法》第六条专门规定了人民警察不得辞退的条件，即：①因公负伤并确认丧失工作能力的；②( )；③在孕期、产期或者哺乳期内的。
（分数：1.00）

 A.患严重疾病或者负伤正在进行治疗的 √

 B.曾在工作中积劳成疾的

 C.获得过二级英模以上荣誉称号的

 D.属于特殊警种的

解析：[解析] 《公安机关人民警察辞退办法》第六条专门规定了人民警察不得辞退的条件，即：①因公负伤并确认丧失工作能力的；②患严重疾病或者负伤正在进行治疗的；③在孕期、产期或者哺乳期内的。

24.下列属于人民警察采取禁闭措施情况的是( )。
（分数：1.00）

 A.弄虚作假、隐瞒案情的

 B.玩忽职守，不履行法定义务，后果严重的

 C.威胁、恐吓、蓄意报复他人的 √

 D.违规使用武器、警械，后果严重的

解析：[解析] 人民警察有下列行为之一并不听制止，可能造成恶劣影响的，可以对其采取禁闭措施：(1)违抗命令，不服从指挥，可能造成严重危害的，(2)涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信的；(3)威胁，恐吓、蓄意报复他人的；(4)殴打他人或者唆使他人打人的；(5)酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序的；(6)其他有必要采取禁闭措施的。

25.以下列不属于“四统一”内容的是( )。
（分数：1.00）

 A.统一考录制度

 B.统一训练标准

 C.统一外观标识

 D.统一机构编制 √

解析：[解析] “四统一”的内容是：统一考录制度，统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识。

26.( )是人民警察的象征与标志。
（分数：1.00）

 A.警歌

 B.警纪

 C.警徽 √

 D.警服

解析：[解析] 警徽是人民警察的象征与标志。

27.内部关系，是指公安机关内部上下级之间、同级与同级之间、警种与警种之间，按照( )构成的关系。
（分数：1.00）

 A.职务高低

 B.级别不同

 C.一定规则 √

 D.警衔高低

解析：[解析] 内部关系指公安机关内部上下级之间，同级与同级之间，警种与警种之间，按照一定规则构成的关系。

28.对党忠诚的要点是：( )，维护宪法，忠于祖国。
（分数：1.00）

 A.坚定信念，听党指挥 √

 B.服从领导，听从命令

 C.艰苦奋斗，克己奉公

 D.忠于职守，业精技强

解析：[解析] 对党忠诚的要点是：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国。

29.基于人民警察的性质，人民警察不得散布有损于国家声誉、形象和威信的口头或书面言论；不得参加国家明令取缔、禁止以及未依法得到批准的社会团体或其他组织；不得参加以反对国家为目的的集会、游行、示威等活动；不得参加罢工。这主要是对人民警察( )方面的要求。
（分数：1.00）

 A.政治纪律 √

 B.组织纪律

 C.行动纪律

 D.工作纪律

解析：[解析] 政治纪律是有关人民警察政治觉悟、政治行为和政治言论方面的规范。基于人民警察的性质，对人民警察有关政治方面的纪律主要有：①不得散布有损于国家声誉、形象和威信的口头或书面言论；②不得参加国家明令取缔、禁止以及未依法得到批准的社会团体或其他组织；③不得参加以反对国家为目的的集会、游行、示威等活动：④不得参加罢工。

30.当警衔高的人民警察在职务上隶属于警衔低的人民警察时，( )的为上级。
（分数：1.00）

 A.警衔高

 B.工作年限长

 C.担任现职时间长

 D.职务高 √

解析：[解析] 《人民警察警衔条例》第五条规定：“……当警衔高的人民警察在职务上隶属于警衔低的人民警察时，职务高的为上级。”

三、{{B}}多项选择题{{/B}}(总题数：15，分数：15.00)

31.《公安机关人民警察录用办法》规定，有下列情形之一的，不得报考人民警察：( )。
（分数：1.00）

 A.受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的 √

 B.有犯罪嫌疑尚未查清的 √

 C.曾被辞退或者开除公职的 √

 D.道德败坏，有流氓、偷窃等不良行为的 √

解析：[解析] 《公安机关人民警察录用办法》规定，有下列情形之一的，不得报考人民警察：①受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的；②有犯罪嫌疑尚未查清的；③曾被辞退或者开除公职的；④道德败坏，有流氓、偷窃等不良行为的；⑤直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑的；⑥直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲在境内外从事颠覆我国政权活动的。

32.人民警察的工作纪律包括哪些方面?( )
（分数：1.00）

 A.一切行动听指挥

 B.积极履行公务 √

 C.秉公执法 √

 D.文明执勤 √

解析：[解析] 人民警察的工作纪律包括积极履行公务、秉公执法、文明执勤三个方面。

33.评定授予警衔的人员必须是属于人民警察建制的在编在职的人民警察，包括( )。
（分数：1.00）

 A.公安机关(含设在铁道、交通、民航、林业、海关部门的公安机构)的人民警察 √

 B.国家安全机关和监狱、劳动教养管理机关的人民警察 √

 C.人民法院、人民检察院的司法警察 √

 D.警察专业技术单位、院校、报社、医院中担任人民警察职务的人员 √

解析：[解析] 评定授予警衔的人员必须是属于人民警察建制的在编在职的人民警察，包括：①公安机关(含设在铁道、交通、民航、林业、海关部门的公安机构)的人民警察；②国家安全机关和监狱、劳动教养管理机关的人民警察，③人民法院、人民检察院的司法警察；④警察专业技术单位、院校、报社、医院中担任人民警察职务的人员。

34.人民警察的保密纪律主要包括( )。
（分数：1.00）

 A.人民警察要保守国家秘密和警务工作秘密 √

 B.不该问的坚决不问，不该说的坚决不说，不该看的坚决不看 √

 C.决不允许工作信息的资源共享

 D.决不允许徇私枉法，给违法犯罪人员通风报信，违者必然要受到法律的追究 √

解析：[解析] 人民警察要保守国家秘密和警务工作秘密，不该问的坚决不问，不该说的坚决不说，不该看的坚决不看。决不允许徇私枉法，给违法犯罪人员通风报信，违者必然要受到法律的追究。

35.在树立公安民警的良好形象方面，《公安机关人民警察内务条令》强化全心全意为人民服务的宗旨，强调( )。
（分数：1.00）

 A.在人民群众中牢固树立爱民为民的忠实公仆形象 √

 B.在打击犯罪和执行任务中牢固树立威武之师形象 √

 C.在依法行政中牢固树立从严治警形象 √

 D.在社会主义精神文明建设中牢固树立文明执法形象 √

解析：[解析] 《公安机关人民警察内务条令》强化全心全意为人民服务的宗旨，强调在人民群众中牢固树立爱民为民的忠实公仆形象，在打击犯罪和执行任务中牢固树立威武之师形象，在依法行政中牢固树立从严治警形象，在社会主义精神文明建设中牢固树立文明执法形象。

36.在建立规范的工作、学习、生活秩序方面，《公安机关人民警察内务条令》指出，公安机关是具有武装性质的治安行政和刑事司法的专门机关，由于其履行职责和担负任务的特殊性，必须建立( )。
（分数：1.00）

 A.严格有序的工作秩序，保证上情下达，下情上达，政令统一，指挥有序 √

 B.规范学习秩序，以保证基层民警经常学习，从而不断提高业务素质 √

 C.规范服务秩序，使公安民警保持与人民群众的密切联系，进一步增进对最基层群众的深厚感情，全心全意为人民服务

 D.规范生活秩序，使公安民警在业余文艺、娱乐活动中振奋精神，在丰富多彩的体育活动中增强体魄 √

解析：[解析] 《公安机关人民警察内务条令》指出，公安机关是具有武装性质的治安行政和刑事执法的专门机关，由于其履行职责和担负任务的特殊性，必须建立严格有序的工作秩序，保证上情下达，下情上达，政令统一，指挥有序；规范学习秩序，以保证基层民警经常学习，从而不断提高业务素质；规范生活秩序，使公安民警在业余文艺、娱乐活动中振奋精神，在丰富多彩的体育活动中增强体魄。

37.加强公安队伍建设的重要性，体现在( )。
（分数：1.00）

 A.有利于提高队伍的整体素质和战斗力，适应新时期公安工作的要求 √

 B.有利于增强公安队伍拒腐防变能力，自觉抵制社会不良风气的侵袭 √

 C.有利于促进人民警察同广大人民群众的联系 √

 D.有利于密切警民关系 √

解析：[解析] 加强公安队伍建设的重要性，体现在以下三个方面： (1)有利于提高队伍的整体素质和战斗力，适应新时期公安工作的要求； (2)有利于增强公安队伍防腐拒变的能力，自觉抵制社会不良风气的侵袭； (3)有利于促进人民警察同广大人民群众的联系，密切警民关系。

38.下列选项中，体现人民警察服务人民本色的有( )。
（分数：1.00）

 A.人民警察必须牢固树立“一切为了人民群众、一切依靠人民群众、全心全意为人民服务”的群众观点，把人民群众看做自己的生身父母，这是做好公安工作的力量源泉 √

 B.人民警察必须把人民的根本利益看做高于一切，一切从人民的利益出发，自觉坚持爱民、利民、便民、卫民的道德原则，与各种损害人民利益的行为作斗争，全心全意地当好人民的勤务员 √

 C.人民警察必须立场坚定，对敌狠，对己亲，以大无畏的精神与敌人作斗争，以深厚的感情对待同志、对待群众 √

 D.人民警察必须富有正义感，疾恶如仇，深挖犯罪，除恶务尽，拯救危难之中的群众，为受害者伸张正义，保一方平安，让人民群众安居乐业 √

解析：[解析] 服务人民的要点是：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良。人民警察必须牢固树立“一切为了人民群众、一切依靠人民群众、全心全意为人民服务”的群众观点，把人民群众看做是自己的生身父母，这是做好公安工作的力量源泉。人民警察必须把人民的根本利益看做高于一切，一切从人民的利益出发，自觉坚持爱民、利民、便民、卫民的道德原则，与各种损害人民利益的行为作斗争，全心全意地当好人民的勤务员。人民警察必须立场坚定，对敌狠，对己亲，以大无畏的精神与敌人作斗争，以深厚的感情对待同志，对待群众。人民警察必须富有正义感，疾恶如仇，深挖犯罪，除恶务尽，拯救危难之中的群众，为受害者伸张正义，保一方平安，让人民群众安居乐业。

39.人民警察应具备的政治素质，主要体现为( )。
（分数：1.00）

 A.忠于事实、严格执法、廉洁奉公、遵守纪律 √

 B.顾全大局、先人后己、团结同志、爱护集体 √

 C.具有抵制资产阶级和一切剥削阶级思想侵蚀的能力 √

 D.有一定的马克思主义的理论修养，对邓小平理论、“三个代表”重要思想能深刻理解，把握精神实质，毫不动摇地坚持租贯彻执行党的基本路线，牢固树立为经济建设和改革开放服务的观念 √

解析：[解析] 为了做好公安工作，人民警察必须具有高度的政治觉悟，有崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念；有科学的世界观和正确的人生现、价值观、苦乐观；有一定的马克思主义的理论修养，对邓小平理论、“三个代表”重要思想能深刻理解，把握精神实质，毫不动摇地坚持和贯彻执行党的基本路线，牢固树立为经济建设和改革开放服务的观念；富有开拓创新精神，努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨；忠于事实、严格执法、廉洁奉公、遵守纪律；顾全大局、先人后己、团结同志、爱护集体；具有抵制资产阶级和一切剥削阶级思想侵蚀的能力。

40.公安部“五条禁令”中规定( )，违者予以纪律处分，造成严重后果的，予以辞退或者开除。
（分数：1.00）

 A.严禁违反枪支管理使用规定 √

 B.严禁携带枪支饮酒 √

 C.严禁酒后驾驶机动车

 D.严禁在工作时间饮酒 √

解析：[解析] 为严明纪律，树立公安队伍良好形象，2003年1月22日，公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。①严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。②严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。③严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。④严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。⑤严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。对违反上述禁令的行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。

41.下列关于奖励的审批权限正确的有；( )。
（分数：1.00）

 A.个人嘉奖、集体嘉奖，由上一级公安机关审批 √

 B.个人三等功、集体三等功，属于地、市公安处、局以下机关的，由地、市公安处、局审批 √

 C.个人三等功、集体三等功，属于省、自治区、直辖市公安厅、局和公安部机关的，分别由公安厅、局和公安部审批 √

 D.个人一、二等功和集体二等功，由省、自治区、直辖市公安厅、局审批 √

解析：[解析] 根据《人民警察奖惩条例》第十三条的规定：①个人嘉奖、集体嘉奖由上一级公安机关审批；②个人三等功、集体三等功，属于地、市公安处、局以下机关的，由地、市公安处、局审批；属于省、自治区、直辖市公安厅、局和公安部机关的，分别由公安厅、局和公安部审批；③个人一、二等功和集体二等功，由省、自治区、直辖市公安厅、局审批；公安部机关的，由公安部审批；④集体一等功和授予英雄模范称号的，由公安部审批。

42.坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象的途径有( )。
（分数：1.00）

 A.要建立起与社会主义市场经济体制相适应，与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现不同于一般行政机关，具有人民警察特点的队伍管理机制，实现依法治警 √

 B.要从优待警，实行高薪养廉

 C.要制定健全公安业务工作的各项制度和队伍管理制度，完善实体性和程序性规定，消除消极腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，实现从严治警 √

 D.坚持两手抓，抓好反腐败斗争，建立健全内部、外部监督机制，严肃查处违法乱纪案件，保证公安队伍的纯洁性和战斗力 √

解析：[解析] 坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象的途径有：要建立起与社会主义市场经济体制相适应，与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现不同于一般行政机关，具有人民警察特点的队伍管理机制，实现依法治警。要制定健全公安业务工作的各项制度和队伍管理制度，完善实体性和程序性规定，消除消极腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，实现从严治警。同时，坚持两手抓，抓好反腐败斗争，建立健全内部、外部监督机制，严肃查处违法乱纪案件，保证公安队伍的纯洁性和战斗力。

43.处理公安机关内部关系的基本要求是( )。
（分数：1.00）

 A.各司其职 √

 B.密切协作 √

 C.互相支持 √

 D.协调一致 √

解析：[解析] 公安机关处理内部关系的基本要求：各司其职，密切协作，互相支持，协调一致。

44.人民警察应具备的心理素质，主要体现为( )。
（分数：1.00）

 A.具有良好的观察、记忆、注意、思维能力 √

 B.具有稳定的情感和顽强的意志，能够抵御各种干扰和各种诱惑，能慎独与自我净化 √

 C.具有宽广的胸怀、合作的气度和对事物发展变化的较强的心理承受能力 √

 D.有科学的世界观和正确的人生观、价值观、苦乐观

解析：[解析] 人民警察应当具有良好的观察、记忆、注意、思维能力；具有稳定的情感和顽强的意志，能够抵御各种干扰和各种诱惑，能慎独与自我净化；具有宽广的胸怀、合作的气度和对事物发展变化的较强的心理承受能力。简言之，人民警察应具有勇敢、坚定，大胆、果断、顽强、乐于奉献等心理素质特点。

45.对“人民警察的义务直接决定于国家的任用行为”的正确理解是( )。
（分数：1.00）

 A.人民警察担任职务，执行公务，反映了国家对人民警察的任用关系 √

 B.人民警察的权力、义务来源于国家的任用行为 √

 C.只有国家选任他为人民警察时，他才必须遵守人民警察义务 √

 D.如果其脱离了与国家的任用关系，则其作为人民警察的义务也就终止了 √

解析：[解析] 人民警察义务直接决定于国家的任用行为是人民警察担任职务，执行公务，反映了国家对人民警察的任用关系。因此，人民警察的权力、义务来源于国家的任用行为，只有国家选任他为人民警察时，他才必须遵守人民警察义务，如果其脱离了与国家的任用关系，则其作为人民警察的义务也就终止了。

第5篇: 公安队伍正规化建设简报

关于公安队伍正规化建设的几点思考

高文根

【期刊名称】《公安研究》

【年(卷),期】2004(000)008

【摘要】加强公安队伍正规化建设,是对从严治警方针认识的深化和升华,是对近年来队伍建设实践的总结和发展,是依法治国方略在公安队伍建设中的必然要求和重要体现.推进公安队伍正规化建设必须遵循系统性的原则、坚持以人为本的原则、坚持突出重点的原则、坚持自上而下的原则、坚持分类指导的原则.

【总页数】4页(45-48)

【关键词】队伍建设;正规化

【作者】高文根

【作者单位】福建省公安厅政治部主任,350003

【正文语种】中文

【中图分类】D63

【相关文献】

1.论公安队伍职业化建设与正规化建设的关系——兼论公安教育在公安队伍职业化建设中的工作重点 [J], 阮国平

2.郭声琨：以改革创新的精神加强和改进公安队伍建设着力提升公安队伍正规化专业化职业化水平 [J],

3.警察教育训练的规范化与公安队伍建设的正规化 [C], 胡秀文

4.公安教育改革思考——基于公安队伍正规化、专业化、职业化建设 [J], 周彬; 魏佳

5.加强铁路公安队伍正规化建设的方法与途径 [J], 侯雷宏

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第6篇: 公安队伍正规化建设简报

关于公安队伍正规化建设现状调研报告

“形象”是公安机关的生命。群众评价公安工作，除了自身的安全感受，还看公安民警的执法形象、服务形象、公德形象和纪律形象等等。因此，笔者之见，深入推进公安队伍正规化建设，一个极其重要的着力点就是应当紧紧围绕大力加强“形象建设”来展开。实际上，对于“形象建设”这样一个老生常谈的话题，如何做到常抓常新，而且真正抓出成效，则需要我们以科学的理念、辩证的思维、宽阔的视野和求实的态度来组织实施。基于这样的认识，在深入开展开门评警活动中，笔者通过认真调研、总结和思考，头脑中得出这样一个答案，即：运用科学发展观“全面协调可持续”的基本要求和“统筹兼顾”的根本方法，正确处理好三个方面的关系问题，把进一步强化“形象建设”作为推进公安队伍正规化建设的方向。

一、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必须正确处理好基层形象与机关形象的关系，切实做到基层所队与机关部门一样从严规范

我们在以往的工作中，常常过于强调树立基层的形象和窗口的形象，明查暗访一股脑地糊向基层和窗口，而对一些机关科室管理松懈、办事效率不高和一些机关干部迟到早退、服务态度不端正等现象，却“睁一只眼闭一只眼”，甚至熟视无睹，放任不管。这样一来，群众有意见，认为到机关办事很难，还不如基层所队热情和痛快；基层所队民警也有忿忿不平的心理失衡，认为机关干部不仅没有工作硬性指标压力，“风吹不着雨淋不着”，而且尽管纪律松弛、效率不高也没有什么说法，该得的待遇都能得到。

我局经过认真讨论研究认为，如果不能统筹兼顾、正确处理好基层形象与机关形象的关系问题，不仅很难推进队伍正规化建设，而且也很难真正赢得各界群众对整个县局工作的认可和满意。因此，我们确定了“抓基层先从机关抓起、抓形象先从规范入手”的思路，先后制定出台了《县局办公环境正规化建设等级化管理考评办法》、《县局机关办公环境规范化试行标准》、《县局派出所办公环境规范化试行标准》等一系列规章制度，把基层管理工作与机关管理工作一样从严规范起来，而且全部纳入综合考评当中，进行定期严格检查和讲评。一年多来，对于违反管理规范的单位和民警，我们实行了“退回制”，既：经过所队班子会研究同意，对不合格的民警退回县局政工监督室教育培训，再重新上岗。与此同时，县局还把条块结合、捆绑考核作为推进各项工作的有力保证，明确要求各职能部门充分发挥指导、检查、考核、服务的作用，实行工作下沉和前移，协助各个基层所队抓好各项工作。年末县局考评时，既考评基层所队，又考评职能部门，实行责任连带、奖罚共担，基层所队取得显著成绩一起奖励，基层所队出了问题一起受罚，从而有效地促进了各项工作的落实，推动了队伍的正规化建设。

二、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必须正确处理好内部形象与社会形象的关系，切实做到工作时间与业余时间一样从严管理

多年以来，不论公安部还是全国各级公安机关，都在从严治警工作上采取了很多措施，也取得了很大成效。但由于方方面面的原因，有的民警内部形象与社会形象不尽一致的现象还是普遍存在的。比如：一些民警工作时间非常遵守纪律，表现得也很出色，可是下了班就变成了另外一个人，完全置一个人的社会公德于不顾，置一名人民警察的社会形象于不顾。有的开特权车，或者随意停放车辆；有的在公共场所趾高气扬，吆五喝六，痞气匪气十足；有的沉迷于“灯红酒绿”，甚至酒后滋事；有的经常夜不归宿，惹得老婆孩子到处哭闹，等等。在群众中造成极坏的影响，给构建和谐警民关系带来严重的阻碍。

人民警察社会形象的好坏，从一个侧面折射出其所在公安机关正规化建设工作水平的高低。对此，应当着力抓好以下四项工作：一是要坚持素质教育经常化。讲清讲明公安民警必须具备的基本素质要求，讲清讲明公安民警违法乱纪所要付出的沉重代价，切实做到逢会必讲，从而不断强化每个民警的公德意识和社会形象意识。二是要坚持行为养成规范化。通过建立健全并且严格执行各项工作行为规范和社会行为规范，切实做到经常讲评，同时对不良行为习惯进行细致疏导乃至严厉惩戒，从而不断强化每个民警良好行为习惯的养成。三是要坚持监督管理制度化。积极探索民警八小时工作外的管理方法，切实做到既能够依法尊重每个民警的隐私权、人格权，又能够及时掌握每个民警在社会上的所作所为。尤其是要完善民警思想和行为状况定期分析制度，把每个民警身上表现出来的苗头性、倾向性问题及时解决在萌芽状态。四是要坚持以点带面具体化。凡事从小入手，以点带面抓推进。我们分局经过一段时间的具体实践，使各个办公场所的车辆摆放、物品摆放、内务卫生等方面都上了一个新台阶。派出所等基层一线单位都统一悬挂了单位牌匾、宣传标语、条幅，基本统一了床单、被褥、窗帘，基本做到了办公用具的干净整洁。局机关和个派出所规范地悬挂廉洁警示宣传标语，微机、办公用品、书籍等物品摆放整齐。工作中，无论机关民警还是基层民警，没有特殊情况都着警服，而且做到警容严整。特别是过去作为一个“顽症”，被人大代表、政协委员多次作为提案指出却始终无所改善的对态群众“冷、硬、横、冲”态度被彻底根治。从2010年开始，县局党委把治理这一“顽症”，作为提升公安队伍正规化建设水平、进一步改善公安机关社会形象的一项重要工作来对待，专门制定下发了服务群众暂行规定，并适当调整了人员。现在，无论是县局还是各基层所队各窗口单位，对待群众态度都明显好转，现在再也听不到老百姓反映态度不好的问题，而是表场我们为他们办了哪些好事，解决了哪些困难，提供了哪些方便。我们还先后多次大力宣扬海小平同志先进事迹，积极倡导各部门向海小平同志学习，从一点一滴的小事做起，进一步树立公安机关和人民警察的良好社会形象。

三、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必须正确处理好民警形象与领导形象的关系，切实做到领导干部与普通民警一样从严要求

公安机关各级领导干部作为民警的带头人，一举一动都具有强烈的示范和导向作用，一言一行都直接关乎着一个集体的风气。当前，领导干部的表率作用，主要体现在作风建设上。有的领导干部思想作风不正，或者工作作风不正，或者纪律作风不正，或者生活作风不正，不仅严重损害了其自身形象，也严重损害了公安机关的整体形象。对此，广大民警不服气，老百姓也是深恶痛绝。

实践已经充分证明，只要领导干部在作风建设的方方面面得到规范了，广大民警的行为自然也就跟着规范了，整体也就实现规范了。正因为如此，大力推进公安队伍正规化建设，进一步树立公安机关和人民警察的良好形象，不能只要求民警而不规范领导干部，必须从领导干部的作风建设抓起。这是深入学习实践科学发展观的必然要求，也是构建和谐公安机关与和谐社会的必然要求，还是保持和发展党的先进性的必然要求，更是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。也正因为如此，各级领导干部必须站在事关党的公安事业兴衰成败的高度，深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性和紧迫性，迅速投身到公安机关领导干部作风建设的具体实践中来。一是深化理论学习，丰富武装头脑。一方面，坚定政治立场，保持高度的政治敏锐性，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上，始终保持清醒和坚定；另一方面，坚持学以致用，善于从政治上观察问题、判断形势，善于从政治上处理问题、解决问题，善于从新时期公安机关重大政治和社会责任的高度来认识自身的职能作用，组织带领广大民警保发展、保稳定、保民生，在构建社会主义和谐社会中实现“两个最大限度”。二是坚持真抓实干，着力务求实效。始终坚持集体领导和集体决定，团结共事，共克难关；扑下身子，雷厉风行，说干就干，干就干好。同时，要认真研究解决当前公安工作和队伍建设中遇到的各种新情况、新问题，在提高工作效率和工作质量上狠下功夫，进一步把公安工作和队伍建设不断提升到新的档次、新的水平。三是警惕“小节无害”，远离“温水效应”。如果把一只青蛙直接放在滚烫的热水中，它会一下子就跳出来。如果把它放在凉水中逐渐加温，它会毫无警觉，直到被舒舒服服地煮死。领导干部远离“温水效应”，就要从日常生活细节做起，加强思想道德修养，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，真正做到一身正气、刚直不阿，始终保持公安机关领导干部的高尚情操和革命气节。四是保持诚恳态度，自觉接受监督。作为一名领导干部，必须自觉接受并且能够实现领导班子对自己工作和生活进行有效监督，必须自觉接受并且能够实现各级领导干部和广大民警对自己进行广泛监督，必须自觉接受并且能够实现社会各界和广大人民群众对自己进行实际监督。应当说，来自各个层面的意见、建议和批评，都是对一名领导干部的最大关怀和帮助。因此，我们必须虚心接受各种意见、建议和批评，并且真正做到有则改之，无则加勉。