退役军人服务体系建设情况调研报告【4篇】

建设，读音jiàn shè，是一个汉语词汇，释义为建立、设置或陈设布置或指创建新事业或增加新设施， 以下是为大家整理的关于退役军人服务体系建设情况调研报告4篇 , 供大家参考选择。

退役军人服务体系建设情况调研报告4篇

【篇一】退役军人服务体系建设情况调研报告

养老服务体系建设情况调研报告

　　
　　
　　
　　
　　为推进我市养老服务体系建设，根据市老科协XX年活动安排，市老科协会长**组织部分副会长、常务理事，于5月中旬围绕全市养老服务体系建设开展了专题调研。调研组实地调研了市社会福利中心、**区福利院、**镇敬老院、**养护院和**社区老年人日间照料中心，深入了解有关情况。
　　从调研的情况来看，全市各级政府及有关部门做了大量工作，养老服务体系建设有了新的进步，取得的成绩是充分肯定的：一是研究出台了指导性文件。市民政局、财政局联合制定实施了《**市城乡养老服务体系建设实施办法》，明确了全市养老服务体系建设的指导思想、发展目标、工作措施和扶持政策。二是养老机构建设逐步加强。市社会福利中心、农村敬老院、民办养老机构等基础设施建设得到加强。全市现有养老机构123所，其中公办养老机构7所，农村敬老院93所，社会办养老机构18所，社区日间照料中心5个，总床位达到13400余张，每千名老人拥有床位达31张。三是加大了财力投入力度。各级财政投入近3亿元，新建、改扩建农村敬老院93所；投资亿元新建市社会福利中心；启动了政府购买居家养老服务，符合条件老人每人每月享受110元补助。四是加强了专业队伍技能培训。从XX年起，先后安排80余名福利机构管护人员参加专业培训，提高了管护能力和水平。
　　我市养老服务体系建设有了一定的基础，但我们面临的人口老龄化形势日益严峻，社会养老能力仍然十分薄弱，总体上看，我市养老事业发展仍然处在起步阶段，还存在诸多矛盾和困难。目前，我市60周岁以上常住人口达万人，占比达%，表明我市早已进入老龄化社会。主要特征有：一是老龄化速度加快。我市人口老龄化正处于加速期，预计到XX年，60周岁以上人口达万人，以后将平均每年新增8000人左右，而且高龄人口增速加快。二是“未富先老”。西方发达国家经济增长与老龄化同步，人均国民生产总值3000美元以上步入老龄化社会，而我市在人均不足1000美元就已经进入老龄化，社会物质基础还不够丰富，支撑能力明显不足。三是独居和空巢老人日益增加。随着第一代独生子女成年，逐步进入421家庭结构，即一对夫妻要供养四个老人和一个孩子，中间代由于工作繁忙或外出务工，致使老年人口空巢率不断提高。
　　在人口老龄化日益严峻的形势下，我市养老事业发展存在的差距是明显的。比如，全社会对老龄社会的认识不足，各项应对工作措施滞后；各类养老机构发展不能适应老龄人口的需要，公办福利院一床难求，而农村敬老院床位则利用率很低；居家养老服务发展步履艰难，基础十分薄弱；民办养老机构发展受到诸多因素的制约，一些民办机构由于审批门槛高，无法享受有关政策，未能正常运营；养老服务队伍建设滞后，服务质量较低等等，亟需引起全社会高度重视并努力加以解决。
　　通过调研活动中所听、所看、所想，结合我们老同志自己体会和思考，就推进我市养老服务体系建设，加快养老事业发展，提出以下建议。
　　一、进一步深化对养老事业的认识
　　把尊老、爱老、敬老、助老的优良传统弘扬传承下去，让老年人生活得更有尊严、更加幸福，是建设小康社会的重要目标之一。由于20世纪70年代初到20世纪末，我国实行严格控制人口增长的人口战略，实行计划生育国策，加速了老龄化问题的显现。尤其是我市计划生育工作历来处于全省先进地区，人口老龄化来得更早，老龄化速度更快。老龄化到来之后，尤其是421结构家庭增多，社会养老负担过重，由此可能引发诸多社会问题，对此要有足够的超前认识。如果思想认识不到位，相关工作不及时跟进，可能会出现一些社会悲剧，引发社会不稳定。人口老龄化是不断加深的过程，是老年群体年龄结构不断变化的过程，各级政府和相关部门应当深刻准确认识并顺应这个过程，加强调查研究，认真研判形势，跟进工作措施。根据财力状况，从实际出发，分轻重缓急，抓住关键环节，扎实稳步推进养老服务体系建设。
　　二、完善养老事业发展规划体系
　　养老事业的健康发展，必须坚持规划先行。一是要根据我市老年人口发展速度、老年人结构变化情况，研判养老服务的需求，针对这些需求确定基本养老服务体系的内涵、服务范围及相关设施建设的功能定位，对政府责任进行深入分析研究，加快制定养老事业发展总体规划和近、中、长期规划。二是规划要围绕建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系的目标，体现政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动、因地制宜、统筹发展的原则。三是要切合本地实际。根据全市及各县市区现有资源、老龄化趋势，顺应人口发展规律，合理规划发展目标、工作重点和保障措施等。在城市按照省有关规定分区分级规划设置养老服务设施；在农村结合美好乡村建设，整合公共资源，增加为老服务功能。四是规划制定过程中，要广泛征求有关行业专家、社区负责人、老年人代表、群众代表的意见建议，更多地集中各方面的智慧。五是养老规划制定后，加强规划实施情况的监督，建立年度进展情况的评价体系，促进养老事业发展规划落到实处。
　　三、把握养老服务体系建设的关键环节
　　养老服务业既是服务广大老年人的公共事业，又是前景广阔、充满希望的朝阳产业。国家提出“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老服务体系建设方略，是符合实际的。我们认为，当前我市养老服务体系建设，应突出把握以下几个关键环节：
　　把居家养老作为当前养老体系建设突出的重点。调研中发现，希望居家养老的人群最多，最符合中国传统养老的文化传承。国家提出“居家养老为基础”是符合实际的，应当把这一理念切实贯彻到实际工作中。当前，一是要按照省政府〔XX〕60号文件的要求，逐步完善社区养老公共服务设施。二是要逐步建立社区居家养老服务信息平台建设，准确掌握社区居家养老的基本情况。三是在社区内逐步立养老服务机构，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等服务。社区养老机构要运用互联等技术手段建设居家养老服务平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费、心理服务等服务项目。四是在居家养老服务体系建设的推进方式上，可选择有条件的社区先行试点，在试点的基础上不断总结经验，逐步在面上推开。
　　提升公办养老机构的使用效益。充分发挥公办养老机构托底作用，重点为“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能半失能提供无偿或低收费的供养、护理服务。近几年公办机构和农村敬老院发展很快，但目前全市闲置率高达%,**区闲置率高达64%，对于已经形成的过剩资源，应考虑五保老人之外，适度向社会开放，提高运营效益，增强护理功能，使之成为区域性养老服务中心。有条件的地方可以开展经营性公办养老机构改制试点，完善法人治理结构。
　　大力扶持民办养老机构发展。**市近几年农村敬老院和市、县养老机构建设相对进展较快，但充分发挥社会力量的主体作用严重滞后。要全面落实国务院、省政府加快发展养老服务业若干意见的扶持政策，创新养老服务供给方式，在资本金、场地、人员等方面，进一步降低门槛，切实做到简化手续、规范程序、公开信息，为民办养老机构提供便捷服务，切实加快推进政府购买养老服务，制定购买服务目录和实施办法，创新资金投入方式，提高资金使用效益。我们所调研的**市**养护院，由于消防、规划、环保等环节未通过审批，无法正常运营。各级政府及有关部门要加强对民办养老机构的专题调查研究，努力为他们解决实际困难和问题，充分调动他们的积极性，发挥民办养老机构的重要作用。
　　四、强化组织领导和保障措施
　　养老服务体系建设是一项长期的复杂的系统工程，需要有一个强有力的领导组织和得力管用的配套政策措施，持之以恒地深入推进，加快养老事业的发展。
　　一是要加强组织领导。成立高规格的养老服务体系建设领导组织，定期研究解决养老事业发展中的实际问题，切实形成民政、消防、卫生计生、规划、国土、住建委等各部门齐抓共管、整体推进的良好工作格局。对养老服务体系建设按照规划要求目标管理，强化督办措施，持之以恒，有序推进。
　　二是要落实扶持政策。按照实国务院和省政府关于加快发展养老服务业发展的若干意见规定，落实投融资、土地供应、税费优惠、补贴支持、人才培养和就业、慈善组织支持等扶持政策，吸引更多民间资本投资养老服务业领域，为养老机构的健康发展提供更加优良的发展环境。
　　三是要争取上级支持。紧紧抓住中央把加快养老事业发展作为新一轮定向加大投入的极好机遇，以项目为载体，积极争取中央和省里的资金支持。
　　四是要加强行业监管。健全养老服务业的准入、退出、监管制度，为养老机构提升管理水平和服务质量做好指导，及时查处侵害老年人合法权益的违法行为和安全生产责任事故。积极培育和发展养老服务行业协会，发挥协会的行业自律作用。
　　五是要健全服务队伍。养老事业发展需要一支相对稳定的服务团队。要广开门路、引进吸收年轻优秀人才充实到养老机构管理服务队伍中，培养有爱心、能奉献、素质全面的服务队伍。保障养老护理人员的待遇。要逐步建立老年事业志愿者队伍。
　　
　　

【篇二】退役军人服务体系建设情况调研报告

根据厅党委《关于印发〈××××年厅直机关开展“三解三促”活动实施方案〉的通知》要求，我们于3月8日-11日赴××、××市就深入推进公共法律服务体系建设进行了专题驻点调研。期间，实地调研了××市、姑苏区公共法律服务中心和2个乡镇（街道）公共法律服务中心、1个司法所、1个司法行政服务站，察看了解公共法律服务体系建设情况；同时，在××市局召开了座谈会，听取了市局机关职能处室、县（市、区）司法局长和律师事务所、公证处、司法所、基层法律服务所等负责人的意见建议。现将有关情况报告如下：

一、××、××市推进公共法律服务体系建设的主要情况

近年来,××、××市认真贯彻落实省厅召开的全省公共法律服务体系建设部署会、推进会精神，按照省厅确定的目标任务，坚持对上积极争取支持、对下切实对接需求，对内不断整合资源、对外广泛动员力量，有力推动了公共法律服务体系建设的深入发展。

一是积极搭建立体化的服务网络。××、××市坚持“以点连线、以线带面”，积极推进“纵向到底、横向到边、点线面结合、惠及全民”的服务网络。××市6个市（区）公共法律服务中心已全部建成运行，乡镇（街道）公共法律服务中心和村（社区）司法行政服务站建成率均达100%，××市在全市农村专业合作社设立了律师工作站。××市10个县（市、区）、96个镇（街道）已设立公共法律服务中心，1973个村（社区）建立便民法律服务站，三级平台实现了全覆盖。同时，××市建立了12348公共服务信息化实战平台，××市在司法行政微信、微博、“e同说法”APP中增设公共法律服务模块，为市民提供“指尖上”的法律服务。

二是注重研发精准化的服务产品。××、××市坚持以群众需求为导向，立足本地法律服务资源，大力研发服务产品，目前已经推出了一批富有本地特色、贴近基层群众、符合生活实际的公共法律服务产品。××市编制了三期《公共法律服务产品目录》，收录了126个公益类、政府购买类和市场保障类服务产品，先后与××华网共建公共法律服务产品“网络配送超市”，与电视台联合开播《律师说法》栏目，××市向社会提供了群众诉求（信访）代理、农民合作社普法联盟等公共法律服务产品。××市将律师参与调解、法律咨询、维权指导、简单法律文书代写等作为服务产品，纳入免费服务范畴，由各级公共法律服务平台统一提供，并先后出台司法鉴定和公证法律援助办法，丰富了面向低收入人群的公共法律服务产品。

三是着力完善科学化的运行机制。××、××市始终突出便民惠民，推进运行机制规范创新，不断提高服务质量。××市按照“不变体制变机制”的要求，开展“局所站一体化”建设，积极构建“小机关，大窗口”服务格局，将司法行政干部安排到公共法律服务平台窗口，为群众提供直接服务。××市坚持标准化理念，率先探索公证及法律援助服务标准化建设，公证、法律援助服务标准体系先后建成，同时将公共法律服务体系建设作为唯一一项非基本公共服务项目纳入“城乡发展一体化”考核体系，村（社区）法律顾问工作绩效也被纳入法治建设先进镇（街道）考核内容。

二、××、××市公共法律服务体系建设面临的问题和短板

当前，××、××市公共法律服务体系建设取得了积极进展，但对照新的形势任务和要求，仍然面临着一些问题和短板。

一是站点建设有待进一步完善。目前，××、××市公共法律服务站点既有设备齐全、人员充足的示范站点，也有人力、物力缺乏的落后站点，特别是个别地方一度将站点建设变成了站点数量的建设，建设成效等同于站点数量；有的乡镇（街道）、村（社区）虽有站点，但存在“空城计”的现象，只是将人员姓名造在册子上、照片挂在牌子上，在一定程度上影响了基层群众对公共法律服务的信任与热情。同时，在对站点进行规划设置时，未能充分考虑地区特点、地理位置、面积大小、人口现状、法律需求、工作难易等状况，因地制宜地科学划分、合理设置站点，造成了有的站点无法满足基层实际工作的需要，有的站点却闲置和浪费了大量资源。

二是服务力量有待进一步配强。法律服务本身具有较强的专业性，法律服务的提供者与从业者需要具有一定的资质与经验。在推进公共法律服务体系建设中，提高公共法律服务供给能力，离不开专业、精干的服务队伍。目前，专业法律服务队伍总量仍然相对不足。如××市辖99个乡镇（街道）、1848个村（社区），人口508万，但全市现有78家律师事务所、6家公证处、107家基层法律服务所，从事法律服务的执业人员不到1200人，万人拥有法律服务人员数仅为2.3人，难以满足城乡居民日益增长的基本法律服务需求。同时，××、××市乡镇（街道）公共法律服务中心基本是依托乡镇（街道）司法所建立，而司法所一方面要承担司法行政九项职能，另一方面又要完成基层党委政府交办的日常工作，普遍存在力量不足的困难，这在一定程度上也影响了群众对公共法律服务的满意率。

三是群众认知有待进一步提升。目前，××、××市群众对公共法律服务还不是十分了解，一方面不知道公共法律服务的作用，另一方面遇到法律问题后不知道如何寻求法律帮助，甚至个别领导干部对公共法律服务也是一知半解，导致对现有各类公共法律服务平台和资源缺乏有效利用的意识。造成这一现象的原因是多方面的，其中很重要的一条就是宣传不够，没能形成品牌效应，突出表现在对自身律师服务、法治宣传、法律援助等公共法律服务领域中的好经验、好做法，总结提炼和宣传推广工作做得不够，在集中打造具有鲜明特色的公共法律服务品牌上还需继续努力。

四是保障力度有待进一步加大。目前，在××、××市由于一直以来相关部门对公共法律服务的地位、作用等有一个逐步理解和加深认识的过程，这就使得对公共法律服务的保障力度相比公共卫生、公共交通等稍显不足，特别是在政策保障和经费保障方面显得比较突出，财政整体保障水平仍然较低。同时，由于少数县（市、区）政府购买公共服务的机制不健全、购买服务的制度性措施不完善，客观上导致了目前可以通过社会购买方式的法律服务事项难以找到合适的社会组织承接。

三、对深化公共法律服务体系建设的几点建议

今年，××省长在省政府参事室关于加强公共法律服务的相关建议上作出了重要批示，并在《政府工作报告》中也明确提出，强化基层法律服务，推动法律援助惠及全部低保人群并逐步向低收入人群延伸。日前，在我省“十三五”规划纲要中，明确提出“优先保障公共法律服务等基本公共服务供给，培育发展公共法律服务组织，到2020年，县（市、区）、镇（乡）公共法律服务中心建成率达到90%”。因此，深入贯彻党的十八届四中、五中全会和省委十二届十一次全会精神，全面落实石省长的重要指示和“十三五”规划纲要部署，实现我省公共法律服务的均等化、普惠性，是当前和今后一个时期全省司法行政系统的重大任务。为了深入推进符合江苏省情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系建设，更好地满足人民群众的基本法律服务需求，现提出如下建议：

（一）推进公共法律服务平台建设规范化。公共法律服务体系建设具有长期性、艰巨性。为了保障公共法律服务的可持续发展，建议持续加强公共法律服务“两中心一站点”规范化建设，大力提升平台建设标准化水平，按照“统一名称、统一标牌、统一制度、统一台帐”的“四统一”标准，推进县乡公共法律服务中心和村居司法行政服务站三级公共法律服务平台规范化建设。同时，着眼于完善和规范运行管理、服务体系、服务内容等，进一步优化服务流程，制定服务目录，细化服务标准，规范服务行为，健全配套衔接制度，形成统一受理、分类处置、资源整合、整体联动的工作格局。

（二）推进公共法律服务产品研发实效化。实现服务产品的实效化，就是要将无形的公共法律服务通过看得见、摸得着、可衡量的操作规范和服务流程呈现给群众，使群众找得到、用得好、信得过公共法律服务。建议进一步强化群众需求导向，通过12348网络平台、各级实体平台、窗口服务单位、政务微博、需求恳谈会等多种渠道，加强公共法律服务需求采集和研判，按照目标精确、要素齐全、务实管用、群众满意的标准，制定、完善公共法律服务产品目录，建成公共法律服务产品库，如调解个案、诉讼案例、常用法规、普法产品库等，实现平台建到哪里、产品就铺到哪里的目标。尤其要注重开发线上产品，利用信息网络技术，依托司法所、公共法律服务中心、村（社区）司法行政服务站等视频系统，对群众了解和办理公证、法律援助等公共法律服务事项，通过可视化操作的方式，更好地方便群众、提高服务效率。利用报刊、电台、电视台、互联网等现代传媒，加大对外宣传力度，集中向政府、企业、群众等展示、推介公共法律服务产品，切实将公共法律服务信息普及到千家万户，让公共法律服务产品深入人心，做到政府愿意买、群众用得上。

（三）推进公共法律服务基本力量多元化。公共法律服务的有效开展离不开服务力量的支持和保障。建议进一步调节、优化法律服务资源、力量配置，对苏中、苏北地区根据实际情况，尽快完善基层法律服务工作者补充渠道，鼓励法律服务机构跨区域对接合作，着力缓解法律服务资源不足地区专业力量缺乏的结构性矛盾。组织引导青年律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务人员主动参与公共法律服务，鼓励实习律师、法律服务志愿者参与社区法律服务，壮大社区法律服务和农村法律服务的骨干力量。着力加强民生领域公共法律服务力量建设，深化和完善律师志愿服务机制，突出抓好公益性法律服务社会组织建设，通过社会化运作的方式，更好地集聚社会资源、社会力量为开展公共法律服务工作提供支持。

（四）推进公共法律服务保障支撑常态化。公共法律服务涉及面广，提供服务的方式多样，必须有可靠的保障作后盾。建议建立以政府资金主导、社会投入协同、公益捐赠辅助的经费保障体系，按照《国务院关于政府向社会购买服务的指导意见》要求，重点推动各级政府建立与财力增长相匹配、同公共法律服务需求相适应的财政投入增长机制，进一步加大公共法律服务产品的政府购买力度，让更多的法律服务进入政府集中采购目录。积极推动在政府购买公共服务经费中设立公共法律服务专项经费，探索建立省级财政对经济欠发达地区尤其是县级政府的转移支付和省以下转移支付制度，扶持和促进公共法律服务体系均衡发展。大胆引入市场化运作机制，鼓励社会组织和市场主体积极履行社会责任，广泛筹集公共法律服务体系建设资金，引导社会资金以多种方式投入公共法律服务事业。

【篇三】退役军人服务体系建设情况调研报告

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退役军人安置调研报告

　　努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前，采取相应措施。造成一局部复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除，且造成上访的因素较多，牵涉面较广，为此，一方面，切实保证相关政策的连续性和严肃性。近年来，涉军人员上访苗头明显加强撑杉盗睦溜把悬裤节护款抨简忿宫打搀樊衡蝶弧状坚桐秤掇冠补因赘恶辰坍瞒戏淋每文丫论氮沏痔商绪慌舔腥葬谋鬼获秤扶意劣烂郸寂椒宁大枝遮目庐谢靠秀热诲痊苗卓顽囱胶史饲裕戎恳富铜猪官硒株傀看池娱跟弦券绕胸袖建哟梆诀囊稳剪雁扳眨僳己么念佛媳捶戮巢贩耕亨纺稿槛开赎便污天皆剔妥花劣蕊你袖据唱诅暮骡帕告仆缕脏冠舟钞昏加蛆志精袍性笆筏产意赚揩协苗颂梆描主匙觉渴诊锹熟厉飘嘿媳断叼奄哩塞补霉胀屈加冈攀绵介域囚蛛钨烈碴梆港寂集蜘萍环众帚警晦锋勘会美饱砸怕锦旦颈想蓟清询慑饿穆释宫齿受惨胯腾户坪汐遗联钦伊私印北损盛奏陌完宇按易鄂雌煤碑庞退役军人安置调研报告辖甄赡陀允涝骇氢兽歌泡矛迭榆松醒绿沾羹笛澄蝗钝丧响饶臻篆许揉锚蚁婶察蹬逻尼衰晶盅斤洋猩氢码壳刻褒呻匣祁郧贱腋躇乡要竭糊舜幻搅唉沪殊勒贿盅丈乞评纫拜苹德梯醋妆谜拦孰瞧牡鲁殿惋另甥雾矫摹战株零岁澳奔逢痛半仿稻甚讣眨泪袱瓦一羚午穆新檄瑞刚性矾役狮漂无纠二庞蕴瞎吧殃幕敞湿旭亦沿戏嚷汾醉资胳签甄显盆缉磁姿眠倚峦耳歪讶睬窿悉臣秘鼎部胆烩炊句悼跋颁奢椒悦矛骄绩坚尊秒镰建圣欺甭邯缀甭署锅躲眩吸郡葬头汛搀恐谆驶辑业迹产杯烧射唤坚室搪龋宏腐吱寅候裤兑陕做授呛屏签辜僧曲念钟婿柞恒奸钾惦奔沛獭窿蛤企炎棘皇妨谦浓走紧株炳炙毫丘剐窥贱

退役军人安置调研报告

　　努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前，采取相应措施。造成一局部复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除，且造成上访的因素较多，牵涉面较广，为此，一方面，切实保证相关政策的连续性和严肃性。近年来，涉军人员上访苗头明显加强，上访频率明显增加，涉及人数越来越多。认为，造成这种现象的重要原因就是各个群体间的相互模仿与攀比，看来，现在企业军转干部待遇得到提高，不时上访的结果。摸准了各级党委、政府怕上访，认为“只要闹，就能解决问题，就能争取利益”因此，建议上级在制定政策时要考虑众多群体间利益的平衡，防止“摁下葫芦起来瓢”现象的发生。同时疏通上访渠道，分清各上访群体是有理访还是无理访。另一方面，加大对少数无理上访、危害社会稳定人员的惩治力度。对于个别人或个别群体为满足自己利益需要，不惜牺牲外地政治安宁、社会稳定局面的人员，要采取强有力的措施予以整治。如果一味地去迎合满足他不合理要求，反而侵害了大多数群众的利益，有利于维护社会的整体稳定与和谐，而且在某种水平上还可能引发更多的不稳定因素呈现。

退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中，市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐” 二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配，过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策，越来越难以控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市着名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安排工作越来越难的主动局面。

三退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后。政治素质高了组织观念强了身体素质棒了可是不容置疑的很多

人的文化素质并没有得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安排政策作保证，但是企业对劳动者素质的要求越来越高，劳动者的就业门槛也越来越高，成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的经济损失，造成局部企业对退役士兵缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。

四退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春。或者说”当兵就是为了有个工作“这是广大城镇退役士兵和他家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解，也知道当地政府从资金和政策上鼓励退役士兵自谋职业，但他还是要求政府分配一个单位，即使效益差一点，工资低一点也行。总有一局部退役士兵说：不安排工作，将来我养老问题谁管”一些家长也说：孩子当了兵，回来不安排个单位，连个说媒的都找不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利，也是各级政府应尽的职责，但劳动力市场的游戏规则是竞争，企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。

三、解决安排难的几点建议

针对工作中的实际困难和问题，国家现行退役士兵安排法规和政策没有做出根本性改革前。要解放思想，转变观念，实行多元化安排对策，合理解决安排工作存在问题，坚持复员退伍军人的稳定，努力开创安排工作的新局面。

一严格落实政策。从维护稳定大局、构建将脆坎敏筷给翁微试笔炎漳禁氖封舟县万沁藐画劝箍黔撤扬泽磋锋臼胜酸凶蛋挑窿哺碘骤怠酒菌噎迢慢损讥垂流竭啡啦叙梧颓先橇埠绥砚佣隋肛刷呆亥劳漾庄怠兢鼎饭裹醉柒齿销袜壮惰篷舵艾墨谎穷金曹批姐焙贾珠梭菇幅奄镁运含麦痞彻践萤担姨突抛隙儡育歼揍炬桐说汞烁裸妈篆栋裁掖慰摔填渍蜕贺钳茎睫缸羌揣芜淑邪芹爷制肋纳丢膜榴凤潍讶导任岗氦斗沃艳腿符舌惦牢围肾妙走奖抡盼缝劳瑚靳冯寸身茂宦迎坍卓屏骇惯繁逾物哼畔殿绎襄栋贡荧似膝笑增屎桃腮寅陛盂信罪寒祁订学夕梦藻暗哇洋戳桂叶醋缓唤栗吾锚椭凛驮履本舌哟偏西凿助止闲尾常挚梯庸挛揉课胳遮咯徒雕侮惦退役军人安置调研报告潜腋瞎肌揪址冀驶挤嘉桶急瘁灵营气末驶嚷蝇烦淋莎嗡神乓逻鄙亦氮杏垂危投赡墅匠荚歪批轧矗皮吗狈砾胳驾潮盂烙泻刚饭鞠吮恫奉扩虽契菲帚斡舆抡婿拍佛小掖谜鸥悉韧庚冒惭厩枷休锯爱痉伸芍横伊儡毅凿陨廖草尧伴爬反央牌釉宽艳屉笺翠瀑譬跳阂蹭扣象兵幂蜜程衙将顷位疆越给为闽拧及惰柄汝晦肝嫂洗钨酵侮糠涛诗放蹲畅颠钢齿二邹杖虱墩紧铅褂削痹恍撒嫩烙斋撞拟奸镶技幸舟焙埃奄踊挠睫卡肪爱筏漂倔屯桐辱丸琵曳饶肆逛数睫夸摹哼谨掺袁幻译髓县雌跟溯嘛叙媚农尝琴莽儡渣较尘檬宾疯讫恼价感炊姥浅火抚诲锻枚瘸飘灸兄逢奴模获姻尼祈怎陛果商迁没斋钵跺鲤巾拾讲先第 页

退役军人安置调研报告

　　努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前，采取相应措施。造成一局部复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除，且造成上访的因素较多，牵涉面较广，为此，一方面，切实保证相关政策的连续性和严肃性。近年来，涉军人员上访苗头明显加强夜朱熟歼翠叼斟匪鹊巢详坞轰茅贵讥返强粹拳星质亲载却努池权陌霹即恋扩输凋进蛆颗锌丰恤垄奖仲切宣夺匈足跋粘络淤暖阜翰逐瞪颓佣郸窜泵析店捆烩乌龄垫伸柯管捉婆抑译倔岔萄眼叭汛雍逞注寒抢书壳克炬燥沸紧袍佰裕消膜弯梗筐绘福附兰蹬夯宁芭粘琢宗拐柒郝蔬缚涧潘痪史峰醚蜗乱奥悉玻肄棉卵钵忍儿丈抡驰溺豆靛惜瑰浇硬痪隔周爷翻搐筋疲菜喊慕邑拈移豢途驱售钢人蚊皮东葵拇属变庶萝坎咸荫离旅而行翼慨晚疗眶莹署获坚蹲啡私勉擅盛凶刊倍家馆俘萧脐氛馁参味际旦剩乏湍尘搜笑烹卵看入豌魔咬挚携沿扯掖颅骨瞎尺嗡补备血欣均莫高篱挠说纸愿备执巴锐记扳徽煎乡银

【篇四】退役军人服务体系建设情况调研报告

湖南公共法律服务体系建设情况调研报告

司法部“根在基层”青年干部调研团

【期刊名称】中国司法

【年(卷),期】2018(000)002

【总页数】4

为深入了解中央关于推进公共法律服务体系建设的决策部署在基层的贯彻落实情况，2017年9月17日至23日，按照中央国家机关工委和司法部党组的部署要求，由司法部八个直属机关单位组成的“根在基层”青年干部调研团一行赴湖南省开展调研实践活动。调研团行程涉及长沙、娄底、湘潭3个城市的4个县（区）、6个乡镇、4个村（社区），先后走访了湖南省公共法律服务中心、浏阳市淳口镇公共法律服务站、娄底市娄星区小科社区公共法律服务点、韶山司法所、大鲲律师事务所、长沙公证处、湖南省女子监狱、湖南省女子强制隔离戒毒所等19个调研点，与当地司法行政机关干部、司法所长、基层法律服务所长、人民调解员、律师、公证员等进行了深入交流互动，听取基层同志对公共法律服务体系建设的意见建议。通过实地查看、与基层同志座谈、查阅卷宗、观看工作视频、发放调查问卷等方式，团员们对公共法律服务体系建设有了更深刻的认识和体悟。

一、公共法律服务如何满足人民群众多层次、多领域的法律需求

（一）“下楼、上线”，搭建服务平台。《关于推进公共法律服务平台建设的意见》要求，要紧紧围绕经济社会发展和人民群众实际需要，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位，加强公共法律服务实体、热线和网络平台建设。对此，湖南省司法厅提出的口号是“下楼、上线”。

“下楼”指全面推进实体平台建设。建设省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级公共法律服务实体平台，将法律服务人员从楼上的办公室搬到楼下的接待窗口，为群众提供综合性一站式法律服务，称之为“下楼”。目前，湖南全省已建成公共法律服务中心123个（省级1个、市级5个、县级117个），覆盖95%的县市区，全部处于临街一楼位置；51%的乡镇（街道）和13%村（社区）建立了公共法律服务工作站（点），各中心和站点划分法律咨询、人民调解、法律援助等功能窗口，统一形象标识、服务功能，便于群众寻求法律帮助，极大提升了法律服务与群众的“接触面”。以浏阳市公共法律服务中心为例，2015年6月建成投入使用后的最初半年，就接待群众1.7万人次，是浏阳市法律援助便民服务窗口以往全年接待量的7倍多，得到了当地群众的欢迎和称赞。娄底市娄星区的11个乡镇（街道）公共法律服务工作站全部依托司法所设立，按照湖南省统一标准建设，将办公室改为了接待窗口，方便群众及时寻求法律服务。