行政事业单位办公费支出范围8篇
篇一：行政事业单位办公费支出范围
机关单位办公费的范围
机关单位办公费用是指行政机关、政府部门及其派出机构、事业单位等各类组织在日常办公中支出的各项费用，包括租金、水电费、电话费、邮电费、公共事业费、耗材费、差旅费、会议费、培训费、餐费等。
其中，租金是指机关单位为办公使用而支付的房屋租金；水电费包括机关用水和用电的费用；电话费指机关单位用于电话通讯所支付的费用；邮电费是指机关单位邮政、快递、传真等各类通讯费用；公共事业费包括机关单位用于保障基础设施（如供水、供电、供气等）所支付的费用；耗材费指机关单位用于日常运转所需的办公用品（如纸张、笔、墨、印章等）的费用；差旅费是指机关单位出差所需的交通、住宿、伙食等相关费用；会议费是指机关单位召开会议所需的场地、设备、餐饮等费用；培训费是指机关单位用于提高员工综合素质的各类培训费用；餐费是指机关单位因工作需要而发生的餐饮费用。
在机关单位办公费中，各项支出都应当遵守国家相关法规和规定，并按照规定程序进行审批和报销。对于一些特殊支出，如礼品、红包等，机关单位应当严格限制，避免超标、超范围使用公款。
总之，机关单位办公费是机关单位日常运转不可或缺的重要支出，需要科学合理地规划和控制，确保经费使用的透明度、合法性和合理性。
篇二：行政事业单位办公费支出范围
最新整理县行政事业单位公用经费标准
行政事业单位的正常公用经费，以保证本单位开展正常工作的基本支出需求为标准，区别单位性质、职能、特点、工作任务，在认真分析各项开支因素的基础上，结合实际需求、物价水平和财力可能，按照零基预算的原则界定。
各单位的正常公用经费，可在核定的总额内，根据单位的实际需求和有关财务管理的具体规定，统筹安排，节约使用。
按单位编制内实有在岗（不含提前离岗和提前退休）人数测算的公用经费定额包括：（1）办公费，主要包括书报杂志费、办公用品费、日常印刷费等；（2）日常办公用水、电费；（3）邮寄费；（4）办公xxxx费；（5）办公取暖费；（6）办公设备维修费；（7）一般办公设备购置费；（8）一般会议费；（9）差旅费等。
按单位编制内实有机动车数量测算的交通费定额，包括车辆保险费、燃料费、维护修理费、年检费、养路费、过路过桥费、出车补助和其它费用等。
按政策标准测算的经费定额为：（1）一般招待费；（2）工会会费；（3）离退休人员公用经费、特需费等其他经费。
正常公用经费预算，实行按单位分类分档综合定额办法，具体编制政策和计算口径是：
1、按人均标准核定的正常公用经费，划分为：（1）一般行政事业单位，年人均2500元；（2）有执收执罚职能的行政事业单位，其承担收入任务在5万元以上20万元以下的，年人均2800元；（3）有执收执罚职能的行政事业单位，其承担收入任务在20万元以上的，年人均3000元；（4）县委、政府主要综合职能部门，年人均3000元；（5）县委、政府、人大、政协四套班子领导机关，年人均4500元；（6）公、检、法年人均正常公用经费包括办案费和交通费，标准分为：公安系统年人均14000元，检察院、法院系统年人均1元；（7）教育系统各类学校正常公用经费，依照省、市有关农村中小学生均公用经费标准定额进行核定，其中预算内部分生均数不低于：初中45元，小学40元；其它教育机构按教职工人数计算，年人均1500元。
2、交通费包括车辆油修费和其它交通费，按编制以内的实有车辆数单独核定。车辆油修费和其它交通费年标准是：县级每车2.5万元；执收执罚（任务在20万元以上）单位每车2万元；县委、政府主要职能部门每车1.8万元；其它单位每车1.5万元。
3、工会经费按在职职工工资总额的1.2提取（单位只提60部分，40部分县工会集中管理）；
4、一般招待费按公务费的2提取。
5、离退休人员的公用经费按离退休实有人数计算安排，其具体标准是：①离休干部分为地市级每人每年1200元，县处级每人每年800元，科级及其以下每人每年600元；②退休干部分为地市级每人每年850元，县处级每人每年450元，科级及其以下每人每年300元。
6、离退休干部特需费标准：离休干部每人每年500元（单位只填报100元，其余400元由老干局集中掌握使用），退休干部每人每年50元（老干局集中掌握使用）。
篇三：行政事业单位办公费支出范围
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行政事业单位支出范围
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1行政事业单位支出范围
一、行政事业单位支出的原则
政府的许多职能是通过行政事业单位来完成的，行政事业单位支出管理是降低政府行政成本的重要保障。要真正提高财政资金的使用效益，实现政府支出目的，必须要加强对行政事业单位的支出管理，将支出结构、规模与事业发展计划和行政任务结合起来制定综合定额标准，严格按定额进行支出，减少浪费。行政事业单位支出，既要保证社会公共事务管理的需要，又要遵守各项财政财务制度，精打细算，厉行节约，使各项支出发挥最大的效果，一般须要遵循以下原则。[1](一)严格执行国家的财政财务制度
在我国，关于行政事业单位各项资金的使用范围、开支标准、定员定额情况等，都有相关的规定。行政事业单位要严格执行国家的财政财务制度和开支范围、标准，行政事业单位要建立健全必要的支出管理制度和手续，分清各种支出的界限，按照批准的预算和经费支出范围办理，严格审批手续，不得以领代报、以拨列支。无明文规定的开支项目，要报经上级有关部门批准后执行。
(二)统筹兼顾保证重点，合理安排支出比例
行政事业单位在安排支出原则与我国财政资金安排原则一致，即是统筹兼顾、保证重点，合理安排支出比例。对于各种重点项目、急需项目要在照顾一般的条件下优先安排，重点保障。在行政事业单位支出中，维持性支出和发展性支出并存，经常性支出和项目性支出共有，都需要安排，都需要资金，这就要求各行政事业单位合理调整安排资金，统筹兼顾，量力而行，分清轻重缓急，集中财力办事业，保证行政事业任务顺利完成。
(三)分清经费渠道，划清资金界限
行政事业单位的资金渠道较多，资金性质比较复杂，即使是财政资金，又有日常经费资金和专项经费资金，专项经费又因行政事业任务不同而需要单独核算单独管理。因此行政事业单位要根据资金的不同渠道，把基本业务支出、专项资金支出、基本建设支出和其他支出严格区分开来，按规定的用途使用，不得挪用挤占。
(四)加强政府采购管理，节约各种费用支出
政府采购是使用政府的财政性资金按照法定的方式和程序，为政府部门及其所属公共部门购买物资、工程或者服务的行为。它是财政支出方式的市场化，是财政管理与市场机制的有机结合。由于政府采购公开透明，并以竞争的方式作为实现采购目的的主要手段，而竞争是在开放的市场中实现效益最大化的有效途径，因此为行政事业单位节约支出费用提供了可能。
行政事业单位要加强政府采购管理，扩大政府采购项目范围，提高采购活动的透明度，便于纳税人监督公共资金的使用状况，提高资金使用效益。
22、二、行政事业单位支出基本要求
第一，遵守国家有关财务规章制度，严格按照批准的支出预算执行。在支出管理中，行政事业单位要以国家规定的财务制度为行为准则，严格按照国家规定的开支范围和开支标准办理各项支出，不得任意扩大开支范围和擅自提高开支标准；要按照批准的支出预算以及规定的开支范围和开支标准合理安排各项支出，防止和纠正无预算、超预算支出，保证人员经费和单位正常运转必需的开支。[2]第二，健全规章制度，完善监督约束机制。有章可依、照章办事，是行政事业单位支出管理的重要环节。行政事业单位应建立健全一整套行之有效的财务管理制度。一是综合性管理制度，如各项经费支出管理制度。二是单项的管理制度，加强办公费、邮电费、差旅费、会议费、水电费、招待费、车辆维修费、设备购置费的管理制度。三是相关的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。
第三，各项支出要全部纳入单位预算，统一核算和管理。行政事业单位应将来自不同资金来源渠道形成的支出，全部反映在单位预算中，统筹安排各项支出，做到用之合理，减少支出的盲目性和损失、浪费、提高单位各项资金的综合使用效益。
第四，厉行节约，加强经费开支的计划性，优化支出结构。行政事业单位在支出管理中，一方面要精打细算、厉行节约，杜绝铺张浪费、大手大脚花钱的现象，以较少的资金消耗，办理更多的事情；另一方面要从优化支出结构入
手，加强经费开支的计划性。随着公共事业的发展，行政事业单位的工作任务越加繁重，开支项目也H益增多，因此，要特别强调开支的计划性，以便使用较少的资金来保证工作任务的顺利完成。
第五，做好财务管理的基础工作，强化经费开支的日常管理。第一，按照有关财务规定，严格审批制度。每一次开支，都必须严格按规定的权限审批后才准予实施。第二，完备财务报销手续。每一笔开支必须具有合理、合法的原始凭证，并附有关批件，经办人签字，否则不予报销。第三，加强财产物资的管理。主要是加强各种材料、低值易耗品的日常细化管理，杜绝铺张浪费现象发生。
第六，加强资金使用效率的考核与检查，强化财务管理监督控制职能。由于各行政事业单位的业务性质不同，不能单凭预算金额超支或节约的绝对额来衡量评价其业绩，而应该结合业务工作量指标和岗位责任制对目标的完成情况进行全面的衡量，以防止片面性。要从实际出发，从社会效益出发，选择一些比较恰当的并能综合反映工作数量和质量的指标，客观公正地评价资金使用效果。
3三、行政事业单位支出具体内容
1．人员支出管理
人员支出是指行政事业单位用于职工个人方面的费用开支。人员支出包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费和助学金等支出。
(1)基本工资、补助工资和其他工资的管理。行政事业单位职工的工资性支出包括基本工资、补助工资和其他工资。
基本工资，是行政事业单位支付给工作人员报酬的主要形式，是按照国家统一规定的工资标准支付给行政事业单位工作人员的基本劳动报酬。补助工作，是指工资的补充和延伸，是对工作人员因工作性质、工作地区的特殊性或民族习惯的不同等原因而支付的补助以及由于价格因素、超额劳动等原因支付的补贴、奖金以及临时工的劳动报酬。其他工资，是指在基本工资、补助工资之外，发给行政事业单位在职人员的属于国家规定工资总额组成范围内的各种专业津贴、补贴、奖金等。
加强工资性支出的管理，主要应做好以下几方面工作：
第一，严格执行国家制定的人员编制制度。行政事业单位的人员编制是工资性支出管理的重要基础和依据，是直接影响工资性支出规模的主要因素。因此，行政事业单位必须加强人员编制管理、严格控制单位增员。未经机构编制主管部门批准，任何单位不得自行增加编制，更不得超过编制配备人员。
第二，加强工资基金的管理。行政事业单位必须严格执行国家有关工资基金管理制度，凡属国家规定的工资总额范围的报酬，均要纳入工资基金管理，并按照规定编制单位工资基金计划。工资基金计划报经有关主管部门批准后，由各有关开户银行按照核定的工资基金总额监督支付。
第三，严格执行国家有关工资、津贴、补贴等个人待遇的规定。行政事业单位应加强对工资性支出的管理，严格按照国家规定的发放范围和开支标准进行发放，任何单位和个人不得擅自扩大发放范围和提高开支标准。
(2)职工福利费的管理。职工福利费是指用于职工鼓励待遇、解决职工及其家属生、老、病、死等困难所支付的费用，包括拨交的工会经费、按标准提取的工作人员福利费、独生子女父母奖励费、公费医疗、未参加公费医疗单位的职工医疗费、职工死亡丧葬费、遗属生活困难补助等。
行政事业单位职工福利费的管理使用应按照规定标准提取，实行经费包干，节余留用，超支不补。职工福利费使用必须按照规定的范围、标准和职工的具体情况处理，个人补助一般要本人申请，群众评议，单位工会研究决定，领导批准。要做到实事求是，把钱用到最急需的地方。
(3)助学金的管理。助学金是指国家为帮助学生解决在校学习期间学习、生活困难，按照国家规定发给学生的学习和生活费用支出以及对优秀学生的奖学金，包括各类学校学生助学金、奖学金、研究生生活补助费、学生贷款、出国留学人员生活费等。
行政事业单位在助学金管理方面应注意以下事项：
第一，对不同性质的学校、专业，助学金发放的比例应按不同的规定严格执行，不得擅自扩大享受范围和比例，提高发放标准。
第二，助学金的发放必须保证全部用于解决学生本人的学习、生活困难，不得挪作他用。
第三，各学校在控制的享受比例内，根据学生家庭经济困难的程度，由本人申请，民主评定，避免平均主义。
(4)社会保障费的管理。社会保障费是指行政事业单位用于职工医疗、养老、待业、住房等方面的费用支出，包括离退休金、缴纳的各项社会保险费和住房公积金等。
在现代社会，社会保障支出成为社会公共需要的重要组成部分，是社会经济发展的“稳定器”。社会保障属于公共事业，行政事业单位要认真履行国家有关法律、法规的规定，及时、足额提取或缴纳、发放各种社会保障费。各单位在提取或发放有关费用时，既不能超标准提取，任意提高各项待遇标准，也不能任意压低社会保障待遇标准，侵害社会保障受益人的合法权益。各单位还要严格按照有关财务规章制度规定，正确列支社会保障费，既要有计划支付、保证合理合法有效使用、解决受益人的困难，又要节约资金。
2．公用支出管理
公用支出是指行政事业单位为了完成公共事业计划和工作任务，用于单位公共事务方面的费用开支，包括公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他费用。
(1)公务费的管理：公务费的管理包括对办公费的管理、邮电费的管理、会议费的管理、差旅费的管理和燃料费的管理。公务费开支项目繁多，涉及面广，且具有节约潜力大，管理弹性较大的特点。行政事业单位要加强公务费的管理，建立健全各项开支的规章制度，照章办事。在办理公务费支出时，要检查费用开支是否符合事业计划，是否符合预算和季度用款计划，不得办理无预算、超预算的支出；检查经费支出是否符合规定的开支标准，不得办理超标准开支；检查金额较大的经费支出是否按审批权限办理厂审批手续，对超越审批权限的开支，要坚决拒绝付款；检查每笔经费支出是否具备合法的原始凭证和经办、验收、保管、领用、主管人员等的签名。
对公务费中的一些支出较大的项目，比如，会议费、业务招待费、汽车燃料、修理费、电话费以及水电煤油等主要的一次性消耗物资，都要实行重点管理。
(2)设备购置费的管理：设备购置费，是指行政事业单位用于购置不够基本建设投资额度，但按照固定资产管理的各种设备的费用支出，包括办公用一般设备购置费，车辆购置费。车辆购置附加费，教学、科研、医疗单位的专业设备购置费，专业图书馆、文化馆的图书购置费．以及一般行政事业单位的图书购置费、档案设备购置费等。
行政事业单位购置的设备是行政事业单位业务工作的物质条件，设备购置费的管理应注意做好以下几方面的工作：
第一，划清基本建设投资与行政事业经费开支的界限。凡达到基本建设投资额度的设备．应该按照规定程序报计划部门从基本建设投资中解决；凡属于行政事业费列支的各种设备费用，应该从行政事业单位经费中解决。基本建设投资和设备购置基金，必须专款专用，不得挤占和任意挪用。
第二，合理配置，充分发挥设备的使用效率，既要保证业务需要，又要坚决贯彻节约原则，防止重购、盲目购进造成积压、浪费。应当充分利用现有设备，发挥其应有的作用。对确需购买的设备，应进行可行性分析论证。购置物质设备要求事先编制统购计划，应尽可能实施共同性设备共建共用，提高设备的利用率，减少资源浪费。
第三，执行社会集团购买力管理规定。属于国家专项控制的商品，必须报经社会集团购买力管理机构批准，严禁违反规定套购。
第四，在有条件的地区，设备的购置应一律实行政府采购。
(3)修缮费的管理：修缮费是指行政事业单位的公用房屋、建筑物及附属设备的修缮费用。它是行政事业单位用于恢复固定资产使用价值所支付的费用开支，包括房屋修缮费、公共设施修缮费和零星土建费。
行政事业单位对修缮费的管理，主要做好以下几方面工作：
第一，应严格划分一般修缮、大型修缮与基本建设项目的资金界限和审批权限。行政事业单位在管理工作中要注意划清界限，分别按照不同的资金来源渠道列支和管理，不得相互挤占、挪用。
第二，要节约使用修缮费。在修缮费使用上，要充分运用经济手段，通过公开招标等竞争方式．既保证修缮工程的质量，又节约修缮费开支。
第三，要认真审核和完善支出手续。修缮费用支出要认真审核，做到结算与实际相符、计算单价与国家定额标准或双方协议相符，运算准确。
(4)业务费的管理：业务费是指行政事业单位为完成专业活动所需的消耗费用开支和购置的低值易耗品支出。行政事业各单位由于业务性质不同，因而业务费的具体内容也不相同。
业务费是行政事业单位完成事业计划和工作任务的重要条件，行政事业单位应重点予以保证。由于行政事业各单位的业务工作差别较大，对于大多数业务费开支项目，国家没有制定具体的开支标准，各单位在执行中容易出现支出随意性的问题。因此，行政事业应根据本单位的实际情况和业务特点，制定各项业务费定额和相应的管理制度，合理使用资金。同时，要加强对业务费使用的监督检查，发现问题，及时纠正。
(5)其他费用的管理：其他费用，是指上述费用以外的费用开支，包括外籍专家经费、出国实习人员生活费、来我国实习人员生活费等。
行政事业单位在办理其他费用支出时，要按照国家有关规定执行，不符合国家规定的开支，不得办理支出。
篇四：行政事业单位办公费支出范围
篇五：行政事业单位办公费支出范围
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事业单位经费支出有哪些
事业单位经费支出有哪些
匿名2016-6-16业务费，用于公共服务方面的开支；
公用经费支出、助学金、其他工资、补助工资，指为了开展专业活动的需要、修缮和其他费用，指为了完成事业活动。经费支出如基本工资、设备购置费，用于个人方面的开支、职工福利费。包括公务费、社会保障费人员经费支出
2、业务费、补助工资、修缮费及
其他费用1、公用经费、人员经费、一般设备购置。主要包括工资。经费支出主要包括公务费、人民助学金
、主要副食品价格补贴等、职工福----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------利费
事业单位人员经费、公用经费分别指什么===行政单位的经常性支出按性质分为人员经费支出和公用经费支出。
(1)人员经费支出。
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事业单位的支出的包括哪些类别===事业单位支出的分类:事业支出按照支出的对象和用途不同,分为人员经费支出和公用经费支出;按照支出的...
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行政事业单位压缩办公经费开支的途径有哪些===办公无纸化,会议视频化,少开会开短会,充分利用网络。
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2条回答
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什么样的支出列入事业支出?政府、事业单位
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哪些支出属于“三公经费”、行政经费===纳入中央财政预决算管理的“三公经费”,是指中央财政按照有关规定,通过财政拨款安排给相关中央部门及其所...
工会经费的使用范围有哪些?===工会经费开支范围
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篇六：行政事业单位办公费支出范围
公用经费包括哪些
公用经费支出是指行政单位为完成工作任务用于设备设施的维持性费用支出，以及直接用于公务活动的支出，具体包括公务费、业务费、修缮费、设备购置费、其他费用等。
1、公务费。它是指行政单位用于日常行政管理方面的费用开支，包括办公费、邮电费、水电费、差旅费、取暖费、会议费、租赁费、车船保养修理费、机动车船用油和燃料费等。
2、业务费。它是指行政单位为完成专业所需的消耗性费用开支和购置低值易耗品的费用，包括县以上党派团体业务费、宗教业务费、外事部门及其他行政单位的临时出国人员制装费、差旅费、国外生活费补贴和外宾差旅费、招待费、有关部门的大宗账簿、表册、票证、规章制度、资料、材料的印刷费等。
3、修缮费。它是指行政单位的公用房屋、建筑物及附属设备的修缮费和租用公房租金，以及不足基本建设投资额度的零星土建工程费用。
4、设备购置费。它是指行政单位按固定资产管理的设备购置费。包括一般设备购置、专业设备购置、车辆购置、图书购置及其他购置等的费用。
5、其他费用。它是指除以上各项费用之外的费用。
经常性支出的核算，通过设置“经费支出——经常性支出”二级科目进行，并在二级科目下按财政部门统一规定的“目”、“节”级支出科目设置明细账。
发生支出时：
借：经费支出——经常性支出
贷：银行存款或现金
支出收回或冲销转出时：
借：有关科目
贷：经费支出——经常性支出
年终结账后，“经费支出——经常性支出”科目无余额。
人员经费支出
本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费等。
人员经费支出是指直接用于公务员个人部分的支出，具体包括基基本工资。它是国家政府给予行政单位工作人员劳动报酬的主要形式，包括标准工资（由基础工资、职务工资、工龄津贴以及国家规定的地区生活费补贴等组成）、半脱产人员生活费补贴、保留工资等。
补助工资。它是基本工资的补充和延伸，是对在职职工生活、工作方面的补贴，包括冬季取暖费补贴、职工上下班交通费补贴、小单位伙食补贴、粮油补贴等。
其他工资。它是在基本工资、补助工资之外，发给行政在职人员的属于国家规定的工资总额范围内的各种津贴、补贴、奖金等。
职工福利费。它是用于增进职工物质福利，帮助职工家属解决生、老、病、死等方面的困难所支付的费用，包括工会经费、福利费、探亲路费、独生子女保健费、遗属生活困难补助、丧葬费、职工因工负伤住院治疗期间伙食补助费、公费医疗经费、洗理费等。
社会保障费。它包括按国家规定交纳的各项社会保障费、职工住房公积金以及尚未划转的离退休人员费用等。
公用经费包括哪些？行政事业单位试用事业单位的会计制度，事业单位的经常性支出按性质分为人员经费支出和公用经费支出，其中公用经费支出用于设备设施的维持性费用支出，以及直接用于公务活动的支出，具体包括公务费、业务费、修缮费、设备购置费、其他费
用等。
篇七：行政事业单位办公费支出范围
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.行政事业单位综合性费用开支标准
一、会议费开支标准
（一）会议分类
一类会议，指县党代会、县人代会、县政协全委会。
二类会议，指由县委、县政府召开，各乡镇党委、政府主要负责人或分管负责人等参加的工作会议；以及各民主党派、人民团体代表大会，各乡镇党代会、人代会。
三类会议，指以县委、县政府名义召开，由县直部门主办，各乡镇党委、政府分管负责人等参加的工作会议。
其他会议，指除以上三类会议以外的会议。
（二）经费拨付
一类会议经费由县财政专项核批。
二类和三类会议，由主办部门提出经费预算建议，报县委、县政府办公室审核，由办公室主任审批后，报县财政局核拨，同时主办部门应在要求支付会议经费时附相应的批复意见。
其他会议经费由会议主办部门在部门预算中自行解决。
（三）开支标准
会议经费开支，实行“会前预算、总额控制”的管理办法。
会议经费开支包括会议房租费（含会议室租金）、伙食费、交通费、办公用品费、文件印刷费、医药费等。实行综合定额控制后，各项费用之间可以调剂使用，在综合定额控制的范围内椐实支付。
（四）经费管理
各类会议列入政府采购，会议开支按政府采购预算管理。
凡属集中采购的各类会议经费，由县财政局国库支付中心直接支付会议召开点。县财政局国库支付机构在审核支付各部门单位会议经费时，应严格执行上述有关规定，对未经批准或未按批1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.准的有关规定召开的各类会议经费，一律不予支付。
会议费用开支综合定额标准（单位：元/人.天）：
会议类别
房租费
一类会议
240伙食费
128880其他费用
合计
14752503528220备
注
含会议室租金等
含会议室租金等
含会议室租金等
含会议室租金等
二类会议
200三类会议
150其他会议
120二、培训费开支标准
（一）县直机关举办培训班的，按每人每天不高于90元的标准开支场租、资料、组织等各项费用。各乡镇、各部门单位异地参加培训人员的往返交通费、培训期间发生的住宿费、伙食费补助等，按照差旅费开支标准的有关规定回原单位报销。
（二）各类培训原则上要求在县级机关定点的县内培训机构举办。虽未纳入定点范围但收费低于同类定点场所的系统内培训中心，经规定程序确认后可作为本系统的培训场所。县直机关不得在上述规定场所以外举办培训。
（三）培训费按政府采购预算管理。凡属集中采购的培训费由县财政局国库支付中心直接支付至培训点。县财政局国库支付中心在审核支付各部门单位培训费时，应严格执行上述有关规定。
（四）各类培训经费由各乡镇、各部门单位，在部门预算中自行解决。对未按规定举办的培训，一律不能支付培训费。
三、差旅费开支标准
（一）交通费开支规定及标准
1、正、副县长及相当职级人员出差，因工作需要，随行人员一人可以乘坐飞机经济舱、轮船二等舱、火车软席列车二等软2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.座、动车和高铁一等座。
其余人员可以乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车一等硬座、动车和高铁二等座。
各类人员乘坐汽车（不包括出租车）的凭据按实报销。
2、乘坐全列软席列车、动车，从当日晚8时至次日晨7时乘车时间6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，可以乘坐软卧。
3、出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或任务紧急的，经单位有关领导批准方可乘坐飞机。
（二）公杂费（包括市内交通费及通讯费等）开支规定及标准
1、工作人员到省外出差，公杂费在每人每天30元的限额内开支并凭据报销；省内县外出差，在每人每天15元的限额内开支并凭据报销；县内出差，在每人每天10元的限额内开支并凭据报销。
对出差人员经批准乘坐飞机的，其乘坐往返机场的民航专线客车费用，航空旅客人身意外伤害保险费（限每人每次一份），可在以上限额之外再凭据按实报销。
2、工作人员离开工作单位所在地到基层单位实（见）习、到外地挂职锻炼或支援工作以及参加县内、县外会议期间和各种培训学习班期间，均不实行公杂费报销办法。
3、公杂费可含市内出租车费，并以住宿费票据为凭，按出差自然天数计算报销。
（三）住宿费开支规定及标准
1、正、副县长及相当职级人员出差，因工作需要，随行人员一人，住宿费按实报销。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.副科（局）级以上人员出差，省外住宿费按每人每天200元的标准凭据给予报销，省内县外住宿费按每人每天150元的标准凭据给予报销。
其余人员到县外出差住宿费按每人每天150元的标准凭据给予报销。
所有人员县内出差住宿费按每人每天100元的标准凭据给予报销。
2、出差人员住宿费（同一次出差可按平均每天住宿费计算）在规定的限额标准内凭据按实报销，实际住宿费超过规定限额标准部分，个人自负。
3、出差人员住宿原则上两人一个标准间。单人出差或男、女出差人员为单数，其单数人员住宿费可按照不超过上述规定限额标准两倍内凭据报销，超过部分个人自负。
4、参加住宿费自理的培训班，住宿费在上述限额标准内凭据报销。
（四）伙食补助费开支规定及标准
1、工作人员出差的伙食补助费，以住宿费票据为凭，按自然天数计算，每人每天补助标准省外为50元，省内市外为30元，市内县外为20元，县内为15元。
出差人员如当天来回的，可凭车、船等交通费票据（如带自备车出差，则需以该车辆出差途中的过桥过路费票据为凭。确无票据可凭的，需经单位领导批准）报销当天的伙食补助费，并按1天的限额标准报销公杂费。
工作人员参加会议来回途中，可凭飞机、车、船等交通费票据所示天数（如带自备车参加会议，则以会议通知为凭、以实际在途天数计算，但最高不超过4天）报销伙食补助费和公杂费。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.2、工作人员离开工作单位所在地到基层单位实（见）习、到外地挂职锻炼或支援工作等，在基层单位或外地工作期间的伙食补助费每人每天省外为25元、省内市外为15元、市内县外10元、县内为8元，节假日除外。
3、为鼓励出差人员乘坐火车，不乘飞机，以节约开支，并鉴于在途期间伙食费用较高等原因，在途期间，连续乘坐火车超过12小时的，可凭车票每满12小时，加发50元伙食补助费。
4、参加本系统和其他有关部门举办的短期（3个月以内）培训学习班，在培训学习期间每人每天伙食补助费省外为25元、省内市外为15元、市内县外10元，县内为8元。
培训时间在3个月（不含3个月）以上的，伙食补助费按本款上述标准减半发给。
具会议性质或伙食非自理的培训学习班不发伙食补助费；培训学习班所在地人员不发伙食补助费。
（五）工作人员参加各类会议（除洽谈会、订货会外）期间的伙食费、住宿费以及会议场租费、资料费、公杂费、空房费原则上均应由组织召开会议的单位统一开支，参会人员应在会前咨询、了解会议费用开支情况，对要求与会人员分摊会议费的会议，可拒绝参加。
（六）不脱产人员参加有关单位组织的活动，其活动期间由组织单位按每人每天50元计发误工补助，伙食补助费和往返车船费比照工作人员办理，已享受会议伙食者不再发给伙食补助费。
参加各部门举办的与生产经营管理和分配有直接关系的各种专业性、技术性训练班，不再发给误工补助、伙食补助费、公杂费等各种补贴。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.（七）工作人员调动工作的交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费等，按以上规定和标准执行，由调入单位报销。其行李、家具等托运费，由调入单位凭据报销。托运费只得报销一次。
工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。
（八）工作人员利用出差或调动之便，事先经单位领导批准就近回家探亲办事的，其绕道车、船费，扣除出差直线单程车、船费，超出部分由个人自理。绕道车、船费少于直线单程车、船费时，凭据按实报销。绕道在家期间的伙食、住宿和公杂费一律自负。
（九）汽车驾驶员出车补助
1、汽车驾驶员出差补助标准与一般工作人员相同。
2、汽车驾驶员的其他各种补贴（包括里程补贴、洗车费等）县级单位按月人均300元以内的标准掌握，乡镇级单位（包括县级单位派出机构）按月人均200元以内的标准掌握，由各单位按照多劳多酬、拉开差距的原则自行制定补贴办法和实施细则，报县财政局备案（纳入集中核算的单位同时要将经县财政局备案后的具体的实施意见,抄送给苍南县预算会计核算中心及其分中心）。
（十）长期派驻外地工作人员离开派驻地出差的执行本规定，在派驻地工作期间不得报销出差伙食补助费和公杂费。
（十一）下列情况的人员不能享受出差有关补助：
1、已享受会议伙食补助者；
2、调干待分配工作者；
3、在所在地参加各种临时办公室、指挥部、领导小组等机构工作者；
4、已享受讲课补贴、野外津贴、下海津贴和其他作业津贴者；
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.5、借用人员及住院就诊者等。
四、临时出国人员费用开支标准
（一）出国人员的国际旅费开支标准
1、出国人员要选择经济合理的路线。所有航线有中国民航的应按规定乘民航班机，并尽可能购买往返机票。
2、出国人员一般应乘坐国际班机和国际列车。副县长以及相当于副县长以上人员，可乘坐飞机经济舱、轮船二等舱、火车软卧；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。其所发生的国际旅费在上述标准内据实报销。
3、出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国外段超过6小时以上的按自然(日历)天数计算，每人每天补助12美元。
（二）出国人员在国外的伙食费、公杂费开支规定
1、除特殊情况外，出国人员伙食费、公杂费均按规定的标准发给个人包干使用。
2、根据工作需要和特点，不宜个人包干的代表团组，其伙食费和公杂费由代表团统一掌握，包干使用。
3、外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。
（三）出国人员住宿费开支规定
1、副县长以及相当于副县长以上人员根据工作需要，本着节约的原则安排，据实报销；其他人员在规定的住宿费标准之内予以报销。
2、参加大型国际会议或活动的出国人员，原则上应按住宿费预算标准执行，如对方组织单位要求统一安排，亦应严格把关，通过询价方式从紧安排，超出预算标准的，可据实报销。
（四）出国人员个人国外零用费，按离、抵我国国境之日计文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.算。每人每次出国在10天以内的，发给50美元；超过10天的，从第11天起，每人每天发给5美元。
住宿费、伙食费和公杂费等标准祥见《各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准》。
篇八：行政事业单位办公费支出范围
行政事业单位支出构成
第一篇：行政事业单位支出构成
行政事业单位支出构成
审核关系：
一、列方向上
1、固定资产原价(01)数字
2、本年收入合计(02)≥财政拨款(03)+事业收入(04)+经营收入(05)3、本年支出合计(06)=工资福利支出(07)+商品和服务支出(16)+对个人和家庭的补助(69)+基本建设支出(84)+其他资本性支出(85)+对企事业单位的补贴(86)+赠与(87)+贷款转贷及产权参股(88)+其他支出(89)4、工资福利支出(07)=基本工资(08)+津贴(09)+奖金(10)+社会保障缴费(11)+伙食费(12)+伙食补助费(13)+绩效工资(14)+其他工资福利支出(15)5、商品和服务支出(16)=办公费(17)+印刷费(18)+咨询费(19)+手续费(20)+水费(21)+电费(22)+邮政通信费(23)+取暖费(26)+物业管理费(31)+交通费(32)+差旅费(40)+出国费(41)+维修（护）费(42)+租赁费(43)+会议费(45)+培训费(46)+招待费(47)+专用材料费(48)+被装购置费(58)+专用燃料费(59)+劳务费(60)+委托业务费(65)+工会经费(66)+福利费(67)+其他商品和服务支出(68)6、邮政通信费(23)≥邮政费(24)+上网费(25)7、取暖费(26)=取暖用燃料费(27)+热力费(28)+职工宿舍取暖费(29)+其他(30)10、交通费(32)=各类交通工具租用费(33)+燃料费(34)+维修费(35)+保险费(36)+过桥过路费(37)+洗车费(38)+其他(39)11、租赁费(43)≥房屋租赁费(44)12、专用材料费(48)≥药品及医疗耗材(49)+农用材料(50)+兽医用品(51)+实验室用品(52)+军装、专用服装(53)+消耗性体育用品
(54)+胶片、录音和录像带(55)+专用工具和仪器(56)+专用材料和用品(57)13、劳务费(60)=劳务派遣费(61)+劳务工资(64)14、劳务派遣费(61)=工资、社会保险费(62)+劳务管理费(63)15、对个人和家庭的补助(69)=离休费(70)+退休费(71)+退职（役）费(72)+抚恤金(73)+生活补助(74)+救济费(75)+医疗费(76)+助学金(77)+奖励金(78)+生产补贴(79)+住房公积金(80)+提租补贴(81)+购房补贴(82)+其他对个人和家庭的补助支出(83)17、其他工资福利支出(15)≤20%×工资福利支出(07)18、其他(30)≤20%×取暖费(26)19、其他(39)≤20%×交通费(32)20、其他商品和服务支出(68)≤20%×商品和服务支出(16)21、其他对个人和家庭的补助支出(83)≤20%×对个人和家庭的补助(69)22、其他支出(89)≤20%×本年支出合计(06)23、本年收支结余(91)可以为负数
修理费构成
一、列方向上
1、合计(01)=对外支付的修理费(02)+自行修理材料费(05)2、对外支付的修理费(02)≥房屋修理费(03)+机动车、电子产品和日用产品修理费(04)3、自行修理材料费(05)=各分项材料之和
差旅费构成
一、列方向上
1、合计(01)=火车费(含空调费、订票费)(02)+长途汽车费(03)+轮船费(04)+飞机费(05)+市内交通费(06)+住宿费(07)+伙食费(08)+保险费(09)+支付个人部分(10)+会务费(11)+资料费(12)+过路过桥费(13)+汽油费(14)+电话费(15)+其他(16)2、其他(16)≤20%×合计(01)（否则予以错误提示）
办公费(公杂费)构成
一、列方向上
1、合计(01)=书刊资料费(02)+印刷费(03)+办公用品(04)+消耗用品费(05)+邮政费(09)+电信费(10)+电子元器件(11)+应用软件日常维护费用(12)+票据费用(13)+计算机、复印机、传真机、打印机配件(14)+计算机、复印机、传真机、打印机维修(16)+计算机、复印机、传真机、打印机耗用材料(18)+晒图复印费(22)+胶卷冲印费(23)+水电费(24)+年检(26)+审计费(27)+业务招待费(28)+宣传费(29)+培训费(30)+汽油费(31)+其他办公费(32)2、消耗用品费(05)≥茶叶、咖啡、纯净水、矿泉水(06)+纸杯、纸巾、手纸(07)+洗手液、消毒液(08)3、计算机、复印机、传真机、打印机配件(14)≥计算机配件(15)4、计算机、复印机、传真机、打印机维修(16)≥计算机维修(17)5、计算机、复印机、传真机、打印机耗用材料(18)≥打印用纸(19)+墨盒、墨粉、色带(20)+计算机软盘、U盘、光盘等移动存储设备(21)6、水电费(24)≥水费(25)7、其他办公费(32)≤20%×合计(01)（否则予以错误提示）
其他
1、除非有明确说明，所有报表中的可填指标都应≥第二篇：物业服务成本或物业服务支出构成
物业服务成本或物业服务支出构成包括以下部分
1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
（即人员费用，包括基本工资、按规定提取的福利费、加班费和服装费等）
2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；
（包括；公共建筑（如过道、门厅、楼梯及道路环境）内的各种土建零修费；给排水日常运行、维修及保养费；电气、燃气、消防系统设备维修保养费；公共照明费；易损件更新费等等）
3、物业管理区域清洁卫生费用；
（包括：清洁工具、劳保用品、清洁环卫、垃圾外运、化粪清掏
等）
4、物业管理区域绿化养护费用；
（包括：绿化工具费、绿化用水费、农药化肥费、杂草清运费、景观维护费等
5、物业管理区域秩序维护费用；
（即秩序维护人员费用、安全器械装备费等）
6、办公费用；
（包括：交通费、通讯费、低值易耗办公用品费、办公用房水电费等）
7、物业管理企业固定资产折旧；
8、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
9、法定税费；
（包括营业税、城市建设维护税、教育附加费等）
10、经业主同意的其它费用。
物业管理服务的基本内容主要有以下几项：
1、物业共用部位的维护与管理；
2、物业共用设备设施的运行、维护和管理；
3、环境卫生、绿化管理服务；
4、机动车和非机动车的停放管理；
5、物业管理区域内公共秩序、消防、交通等协助管理事项的服务；
6、物业装饰装修管理服务；
7、物业档案资料的管理。
第三篇：2010年中央行政事业单位住房改革支出
2010年中央行政事业单位住房改革支出
预算编制说明
一、住房改革支出预算的编制范围
住房改革支出预算包括三部分：住房公积金、提租补贴和购房补贴预算.（一）住房公积金预算的编制范围。包括：人员经费由中央财政补助的中央行政事业单位（含中央企业所属事业单位）、人民团体、社会团体等单位（以下简称中央单位）。不包括：人员经费自理的中
央事业单位等其他单位以及转制科研单位。
（二）提租补贴预算的编制范围。包括：人员经费由中央财政补助的中央在京行政事业单位（含中央企业所属在京事业单位）、人民团体、社会团体等单位（以下简称中央在京单位）。不包括：人员经费由中央财政补助的中央京外行政事业单位、人民团体、社会团体等单位（以下简称中央京外单位），人员经费自理的中央事业单位等其他单位以及转制科研单位。
（三）购房补贴预算的编制范围。包括：人员经费由中央财政补助的中央在京单位；人员经费由中央财政补助且按照所在地人民政府规定，已经实行住房分配货币化改革的中央京外单位。不包括：人员经费由中央财政补助的尚未实行住房分配货币化改革的其他中央京外单位，人员经费自理的中央事业单位等其他单位以及转制科研单位。
标准自行发放的津贴补贴。
2．提租补贴。按照中央在京单位预计2010年在职在编职工人数和离退休人数以及相应职级的补贴标准确定。具体补贴标准：正部级240元／月，副部级210元／月，正司级130元／月，副司级115元／月，正处级100元／月，副处级（包括技术工人中的高级技师）90元／月，科级（包括技术工人中的高级工、技师和25年以上科员、办事员、初中级技术人员和普通工人）80元／月，科以下（包括技术工人中的初、中级工人和25年以下普通工人）70元／月。
3.购房补贴。指中央单位无房职工和住房未达到规定面积标准的职工，按照现行房改政策规定以及财政部规定的购房补贴预算编制范围，2010年需要发放的购房补贴资金。中央单位申请购房补贴资金需具备以下条件：单位已经为职工建立住房档案，并按要求对申请购房补贴预算资金的职工进行了公示，同时，对拟申请的购房补贴预算资金预计2010年能够发放到位。
（1）中央在京单位的购房补贴需求按照下列公式测算：
①按月补贴。指无房老职工（1998年12月31日前参加工作的职工）和新职工（(1999年1月1日后参加工作的职工）按月领取的购房补贴。1999年1月1日至2004年12月31日的按月补贴计算公
式：职工当月标准工资×月住房补贴系数（0.66）。2005年1月1日以后的按月补贴，实行定额发放。补贴标准为：科级以下800元；副科级900元；正科级1000元；副处级1100房补贴的工龄补贴时，建立住房公积金制度前的工龄按实际工龄计算。
③住房未达标补贴。指1998年12月31日（含）前参加工作的有房老职工住房面积未达标的，由所在单位根据其差额面积计算的一次性购房补贴。住房未达标补贴要根据职工是否已享受购房优惠分别处理。享受购房政策优惠，是指已经按照房改政策购买国管局、中直管理局建设的经济适用住房、单位自建住房、集资建房以及按上述经济适用住房基准价格购买的腾退已购公有住房、北京市经济适用住房。其中：对于已享受购房政策优惠的住房面积未达标职工，计算公式为：（基准补贴额1265元/建筑平方米＋每年13元/建筑平方米×职工建立住房公积金制度前的工龄）×差额面积；对于未享受购房政策优惠的住房面积未达标职工，计算公式为：（基准补贴额2000元/建筑平方米＋每年16.5元／建筑平方米×职工建立住房公积金制度前的工龄）×差额面积。
职工已经承租或购买可售住房，并同时承租不可售住房的，住房面积核定时应合并计算，待其腾退不可售公房后不达标的，由所在单位按规定计发差额补贴。
④级差补贴。指有房老职工在其现住房面积经达标、未达标、超标处理后，因职务、技术等级晋升，按晋升后的购房补贴面积标准与晋升前的购房补贴面积标准之差一次性计算级差面积补贴。级差补贴要根据职工是否已享受购房优惠分别处理。其中：
日单位账面累计财政拨付的住房公积金、提租补贴、购房补贴的结存数额，包括事业单位将住房公积金、提租补贴、购房补贴转入事业基金形成的累计结余。按照《财政部关于2006年住房改革支出预算执行等有关问题的通知》（财综[2005]59号）的规定，二级预算单位上交主管部门住房改革支出预算拨款结余资金时，相应减少本单位的“2009年末结余-小计”；二级预算单位收到主管部门再分配的住房
改革支出预算拨款结余资金时，相应增加本单位的“2009年末结余-小计”。
“2009年年末结余-其中：安排本年支出”：指单位按照财政部规定动用预计2009年末结余的住房公积金、提租补贴、购房补贴（包括转入事业基金形成的累计结余）分别安排用于2010年的住房公积金、提租补贴、购房补贴的支出数额。
（四）2009年末售房收入结余。
“2009年末售房收入结余-小计”：指预计截至2009年12月31日各单位账面累计结余的公房出售收入结存数额，不包括应计提的住房专项维修资金。
“2009年末售房收入结余-其中：安排本年支出”：指单位按照财政部规定动用2009年末售房收入结余的20％安排发放2010年购房补贴的支出数额。
（五）用预算外资金安排本年支出。指单位用预算外资金安排发放2010年住房公积金、提租补贴、购房补贴的支出数额。
（六）用其他资金安排本年支出。指单位用其他自有资金安
三、关于编制《2010年中央行政单位购房补贴预算基础数据表》（附件2)的说明
（一）职务（职称）。指职工截至2009年12月31日的实际职务或职称，二者只能选其一。
（二）标准职务（职称）。指按国家规定应当对应的职级。
（三）是否提职。指职工职务（职称）的变化情况（下同）。
（四）现住房建筑面积。指职工家庭已按房改成本价购买的房改住房建筑面积，或者已承租的可售公房建筑面积（下同）。
（五）建立住房公积金制度前的工龄。指实行住房公积金制度前的国家承认的实际工龄（下同）。
（六）1998年月标准工资。指符合发放购房补贴条件职工1998年的基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资（下同）。1998年以前已离退休无房老职工，其“职工1998年月均标准工资”按“职工1998年月均基本离退休费”计算，基本离退休费不包括国家规定的各
种津贴、补贴和各部门自行发放的各种补助。1998年各职务月均基本离退休费标准由人力资源社会保障部确定，行政人员：正司局级800元，副司局级700元，正处级570元，副处级510元，正科级440元，副科级及以下380元；工人：高级技师480元，技师和高级工430元，中级工、初级工和普通工370元。
四、关于编制《2010年中央事业单位购房补贴预算基础数据表》（附件3)的说明
（二）标准职务（职称）。指按国家规定应对应的职级或职称。分为高级、副高级、中级、初级及以下四个级次。
五、关于编制《中央行政事业单位符合领取购房补贴条件职工基本情况表》（附件4）的说明
（一）已解决人数。
“已解决人数-按月补贴”：指预计截至2009年12月31日，中央单位已离退休并领取按月补贴的无房职工人数。
“已解决人数-无房一次性补贴”：指预计截至2009年12月31日，中央单位已领取无房一次性补贴的无房老职工人数。
“已解决人数-未达标补贴”：指预计截至2009年12月31日，中央单位已领取未达标补贴的职工人数。
“已解决人数-级差补贴”：指预计截至2009年12月31日，中央单位已领取级差补贴的职工人数。
“已解决人数-其他补贴”：指预计截至2009年12月31日，中央单位已领取其他补贴的职工人数。
（二）尚未解决人数。
“尚未解决人数-按月补贴”：指预计截至2010年12月31日，中央单位按现行房改政策规定，符合领取按月补贴的无房职工人数（包括无房老职工和新职工）)。
“尚未解决人数-无房一次性补贴”：指预计截至2010年12月31日，中央单位按现行房改政策规定，符合条件但尚未领取无房一次性补贴的无房老职工人数。
（一）1999-2009年已解决购房补贴额。指单位1999-2008年购
房补贴决算数额以及预计2009年发放购房补贴数额之和。
（二）2010年需要解决购房补贴额。指单位按照现行住房分配货币化改革政策规定，2010年需要发放给职工的购房补贴数额。
（三）1999-2010年购房补贴需求合计。为1999-2009年已解决购房补贴额和2010年需要解决购房补贴额之和。
第四篇：行政事业单位基本建设支出财务管理若干问题及对策
行政事业单位基本建设支出财务管理若干问题及对策
摘要：建国以来，我国的行政事业单位基本建设支出经历了国家无偿划拨，“拨改贷”、中央预算内的基本建设支出无偿划拨三个阶段。每个阶段，基本建设支出的财务管理都存在一些问题。而财务管理对于行政事业单位的资金利用效率、规范基本建设支出由很大的意义。本文通过对于现阶段我国行政事业单位基本建设财务管理方面存在的问题进行阐述和分析，以期在此基础上提出整改措施，规范基本建设支出的财务管理。
关键词：行政事业单位；基本建设支出；财务管理
近些年，我国财政部相继出台了一系列法律法规和有关规定，虽然在加强基本建设财务管理方面取得了一定的成就，但由于基本建设财务管理专业性较强、涉及面广，管理上还存在一系列问题，需进一步加以研究解决。
一、行政事业单位基本建设支出财务管理的重要性
基本建设支出是指国家预算用于全民所有制单位的固定资产扩大再生产与部分简单再生产的支出，是经济建设费的主要组成部分。在我国，行政事业单位基本建设支出的资金，部分来自于财政直接拨付，部分来自于国家对于建设项目的补贴，还有一部分是来自于行政事业单位自己筹集。
从基本建设支出投资的资金的来源来看，行政事业单位的大多数资金都是来源于行政划拨，因此，很多都是无偿使用。这样一来，如果没有财务管理制度，资金的使用中就存在很多问题，国家相关部门就无法对其进行监督。
具体而言，行政事业单位基建支出财务管理的重要性体现在三个
方面：第一，方便国家财政对行政事业单位基建支出进行监督；第二，财务管理能够形成约束，对于提高划拨资金的利用效率有极其重要的意义；第三，规范我国行政事业单位基本建设支出的预算与监督机制，有赖于财务管理体系的建立。
二、行政事业单位基本建设支出财务管理中存在的问题分析
1、行政事业单位的基本建设支出预算机制不合理
预算是财务管理的一个重要内容，也是决定和约束支出的重要一环，但是目前，我们国家的基本建设支出预算体系仍不完善，这很大程度上是由于对于基本建设项目不了解，相关评估不到位，导致预算数额与实际需要数额相差较大，基本建设支出预算是财政拨款的依据，因此，不合理的预算是财政资金运用缺乏效率的主要原因之一。
另一方面，计划经济条件下的预算软约束一直是一个困扰因素。预算软约束的一个最大的后果就是事业单位支出没有一个约束机制。这样的情况下，财务管理的作用就会丧失。
2、行政事业单位对基建支出财务管理缺乏正确的认识
由于我国的基建支出长期以来依靠财政划拨，因此行政事业单位形成了一种错误的观念：基础建设支出不需要财务管理，财政拨款资金取之不尽用之不竭。因此，行政事业单位对财务管理缺乏重视。很多事业单位缺乏正规的会计、审计体系，财务管理也只存在于文件之中，并没有落实到实际行动中去。这种不重视带来的影响就是资金管理混乱、项目进度与资金使用程度不匹配，资金利用效率低下，不讲成本收益，预算与概算失效等。
3、行政事业单位的基建支出普遍存在“三超现象”
所谓三超，是指行政事业单位的基础建设支出，实际资金使用量超出概算、预算、决算的现象。“三超”出现的最主要原因在于几个方面：第一，概算阶段确定的资金使用量不准确。财务管理的概算、预算、决算是一个相对专业的问题，需要业内的技术专家、财务人员共同参与。但是目前我们国家存在一批行政事业单位，预算时闭门造车，未经过专家组审核，即拍板决定。第二，激烈的竞争，迫使一些行政事业单位出歪点子，以低于正常预算水平争取项目。第三，在基
本项目建设阶段，为了稳妥的完成任务，修改施工指标，导致建设成本迅速提升，例如我国目前实行的重大项目终身负责制，一些施工方为了安全起见，就人为改动工程施工标准。财务管理讲求成本效益原则，这些做法是不符合的。
三、行政事业单位基本建设支出财务管理问题的对策分析
1、事业单位决策者应该转变观念，加强基本建设支出财务管理
我国的市场经济已经发展二十年左右，市场的观念已经深入人心，我国的财政划拨机制也正在逐步转型，未来事业单位的基本建设支出也将向市场化的方向发展，即行政划拨占比将有所下降，而单位融资比例会上升，因此，财务管理在基建支出的核算中将会起到越来越重要的作用。
行政事业单位要想在基本建设支出财务管理方面有所突破，首先需要破除成就的观念，摒弃财务管理不重要的错误认识。无论是事业单位，还是普通企业，都要追求资源的最优化配置。行政事业单位更应该如此，国家财政的每一分钱来自于纳税人，必须建立起有效地财务管理制度，提高资金的利用效率。只有这样，才能使事业单位的基本建设支出走规范化、科学化的道路。
2、建立健全事业单位基建支出财务管理制度，并切实执行
行政事业单位基本建设支出的财务管理是一个系统工程，这个系统工程就会要求有相关的制度、规范进行约束，这些制度包含这些方面：预算决算的编制与执行制度、收入与支出的核算管理制度、专项基金的提取与使用制度、基本建设的资产管理制度、往来款项的发生于支付制度，会计核算与财务审计报告制度等。目前，我国已经出台了相关的制度，但是并不完善，很多方面还有空白。从执行的角度看，如果制度永远停留在事业单位的文件中，那制度的作用就会丧失，难以发挥约束作用，因此执行力才是把财务管理的效力落到实处的一个保障。因此，不仅要建立健全相关的规章制度，还要切实执行。
3、严格预算管理,强化约束机制
预算是财政拨款的依据，也是基本建设项目支出的约束机制，行政事业单位各部门应该建立统一的预算编制，这样既有利于统筹安排
资金,提高建设资金使用效益，又方便行政事业单位加强统一监管。在基本建设项目的建设阶段，各级审计、财政部门应切实履行职责，加强对建设单位基建项目的跟踪检查。对于没有严格执行基本建设财务制度，或违反基本建设财务制度的行为，主管部门有权利对其采取办法进行限制，如通报批评，限制新建项目等。参考文献：
[1]梁长敏.行政事业单位会计改革相关探寻，商业经济，2009.9[2]吕丽娟.对全面提高基建财务管理水平的探讨，中国总会计师，2009.2第五篇：湖北省行政事业单位财务支出票据管理办法(试行)湖北省行政事业单位财务支出票据管理办法(试行)第一章
总则
第一条
为了加强财务支出票据管理，规范财务报销行为，依据《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《中华人民共和国发票管理办法》、《财政票据管理办法》、《会计基础工作规范》等法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条
本办法所指的财务支出票据包括：银行票据、税务发票、财政票据及单位自制凭证等，是财务支出的法定依据和会计核算的原始凭证。
第三条
本办法适用范围包括党政机关、事业单位和执行行政事业单位财务会计制度的社会团体及其他组织（以下简称各单位）。
第四条
财务支出票据的取得应当遵循诚实守信原则，反映真实的经济业务事项。
第五条
各单位是规范使用财务支出票据的责任主体，单位负责人是第一责任人；财务支出票据经办人是财务报销凭证的直接责任人，对财务支出票据的合法性、真实性、完整性、规范性、准确性、时效性等负直接责任；财务机构是各单位财务业务管理部门，对财务支出票据的合法性、真实性、完整性、规范性、准确性、时效性等负监管责任。
第二章
财务支出票据的种类
第六条
财务支出票据包括：
（一）银行票据
银行票据是指由银行签发或由银行承担付款义务的票据。包括：现金支票、转账支票、汇票、本票、划（收）款凭证以及国库集中支付凭证等。
（二）税务发票
税务发票是指从事生产、经营的企事业单位和个人，以其在购销商品或提供应税劳务以及从事其他经营活动时收取的应税收入为对象，向付款方开具的收税凭证。包括国家税务局、地方税务局的各类发票。
（三）财政票据
财政票据是指由财政部门监（印）制、发放、管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织（以下简称行政事业单位）依法收取政府非税收入，或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。包括：非税收入通用票据、非税收入专用票据、非税收入一般缴款书、资金往来结算票据、公益事业捐赠票据、医疗收费票据、社会团体收费票据和其他应当由财政部门管理的票据等。
（四）单位自制凭证
单位自制凭证是指单位按照《会计制度》规定，根据会计核算和自身管理要求，由本单位内部经办部门（含财会部门）或个人在执行或完成某项经济业务活动时所自制的原始凭证。包括：零星费用报销单、差旅费补助报销单、借款单、工资表（单）、劳务费用领报单、原材料（办公用品）出入库单等。
第三章
财务支出票据的审核
第七条
财务支出结算原则上实行“一事一报”，财务报销凭证必须经过审核，未经审核和经审核不合格的凭证不能报销。符合公务卡结算条件的要严格按照公务卡结算方式管理有关规定执行。凭证审核主要包括凭证的合法性、真实性、完整性、规范性、准确性、时效性等。
第八条
财务支出票据的合法性，是指财务支出票据使用符合国家财经法律法规和财务会计制度规定。
第九条
财务支出票据的真实性，是指原始票据本身的真实性；票
据所记载和反映经济业务事项的真实性。
第十条
财务支出票据的完整性，是指开具日期、客户名称、商品名称及服务（或劳务）项目、数量、单价、大小写金额等内容的完整性。
第十一条
财务支出票据的规范性，是指财务支出票据内容规范、字迹清楚、项目准确、印章齐全、内容与发票种类相符、各联次内容与金额一致；记载内容不得涂改、挖补。第十二条
财务支出票据的准确性，是指财务支出票据的正确使用，属于非税收支范畴的，必须使用财政票据；属于财政拨款安排的部门预算支出的，必须使用统一的国库集中支付凭证；属于代收暂付的往来资金，必须使用往来结算票据；属于向对方提供的经营性服务范畴的货物、劳务，必须使用税务发票等。
第十三条
财务支出票据的时效性，是指财务报销凭证必须在规定的有效期间内使用，凡过期票据视为无效票据，不得作为报销凭证。
第四章
财务支出的报销
第十四条
财务支出的报销，必须按规定的程序和权限审核、审批。并有具体经办人、证明人、审批人签字。
第十五条
财务支出报销时，应附与经济业务事项有关的合法合规的原始凭证及附件，包括：单位自外部取得的合法凭证（资料）、单位内部自制凭证（资料）。凡列入政府采购目录的支出事项，需依法提供政府采购的相关资料。单位内部非经营性服务项目的结算，按《湖北省财政厅关于修订2012年版湖北省财政票据的通知》执行。
（一）报销会议费用，须提供会议审批表、会议通知、会议经费预算、会议签到表和结算清单等附件。
（二）报销办公用品、电脑耗材等费用，须提供盖有收款单位印章的明细清单等附件。
（三）报销车辆维修费用，须提供维修申请单、结算清单等附件。
（四）报销接待费用，实行“一事一结”，公务接待须有接待公函、公务接待审批单、消费清单和公务卡结算凭据（达到公务卡支付标准的）；招商（商务）接待须有接待方案、接待审批单、消费清单
和公务卡结算凭据（按公务卡使用规定执行）；外事接待活动按相关规定执行。
（五）报销不属于政府采购范围的维修、装修工程费用，需提供合同、协议和明细结算单、工程决算清单等附件。
（六）报销宣传费、广告费、印刷费（打字、复印费）等，需提供项目经费预算、合同及明细清单等附件。
（七）报销专家授课、评审等劳务报酬，按《省财政厅、省委组织部、省公务员局关于印发〈湖北省省级党政机关培训费管理办法〉的通知》（鄂财行发〔2014〕18号）文件执行。其中：报销附件应提供授课人、评审人姓名、技术职称，活动项目名称、时间、地点、内容及代扣代缴完税凭证等相关资料。
（八）报销搬运力资费、临时聘请人员的劳务费，需提供审批、决议、决定等附件。
（九）报销临时租房的房租费，应提供租房审批件及租房协议等附件。
（十）其他报销事项，均需要提供与报销内容相关的审批、执行、验收资料等附件。
第十六条
财务支出票据遗失的，需加盖出票单位公章的记账联（或存根联）复印件，并由报销人出具书面说明，证明人签字可作报销凭证；确实无法取得的，报销人应出具书面说明，经证明人签字、按程序审批后方可报销。
第十七条
财务支出票据应及时报销，当年票据一般应在内报销完毕；特殊情况下，可在票据业务发生后一个内报销完毕。
第十八条
除必须作为附件的财务支出票据随同记账凭证装订成册外，其他资料可另行整理归档，妥善保管。
第十九条
财务报销凭证作为会计档案归档，应严格按照《会计档案管理办法》进行管理。
第五章
财务支出票据的监督管理
第二十条
各单位应当建立健全内部控制制度，切实加强财务支出票据管理，细化管理办法，规范管理程序，定期做好内部稽查，防止
违规、违纪、违法行为的发生。对违反本办法规定的财务报销行为，除按本办法规定整改外，要分清责任界限，分别追究相关人员的责任。
第二十一条
财政和相关职能部门应加强财务报销凭证的监管工作，对财务支出票据的使用、管理等情况进行定期或不定期检查。被检查单位应如实反映情况，提供资料，自觉接受监督和检查。
第二十二条
财政和相关职能部门应当依照有关法律法规规定的职责，加强对票据的印制、领购、使用等各个环节的监督和检查，加大对制售、使用虚假票据，虚开、套开票据等行为的打击和处罚力度。
第二十三条
财政和相关职能部门要设立并公布举报电话、举报信箱，充分利用微信、网络等多种平台发挥举报监督作用；认真做好举报受理工作，建立举报登记、督办查处和公告制度；认真执行信访保密制度，保护举报人合法权益。对举报有功人员，按照相关规定给予奖励。
第二十四条
建立财务支出票据问题信息共享、线索移送齐抓共管机制，及时移送问题线索。对于财务支出票据中典型违规违纪问题和问题线索，要及时移送各级纪检监察机关；发现的假伪发票线索，应及时向公安、税务等部门反馈；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第六章附则
第二十五条本办法由湖北省财政厅负责解释。
第二十六条本办法自印发之日起实施。