三江源国家公园总体规划3篇
篇一：三江源国家公园总体规划
6.2共筑生命家园
一、单项选择题
1．有人说：“为了摆脱贫困必须加快发展，付出一些生态环境代价也是必须的、难免的。”还有人说：“发展不可避免会破坏生态环境，因此发展要宁慢勿快。”对这两种观点，下列认识你不赞同的是()A．
这两种观点把生态环境保护和发展对立起来了，都是片面的B．
强调发展不能破坏生态环境是对的，但因此而不敢迈出发展步伐也是错误的C．
人类是自然的主人，要追求人与自然和谐共生
D．
人类开发和利用自然，但不能肆意凌驾于自然之上
2．2018年年初，31个省份的“两会”陆续召开，“高质量发展”成为地方“两会”关键词之一，一些省份淡化了GDP增长目标，更加重视生态环境保护等体现发展质量的指标。这()①是践行改善生态环境就是发展生产力的具体体现
②体现了经济发展和生态保护之间的两难选择，只能二取其一
③表明了我们既要绿水青山、也要金山银山的发展理念
④启发我们把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，实现绿色富国之梦
A．
①②④B．
②③④C．
①③④D．
①②③
3．记者2018年2月12日从环保部获悉，近日，国务院批准了京津冀3省(市)、长江经济带11省(市)和宁夏回族自治区共15省份生态保护红线划定方案。这15省份划定生态保护红线总面积约61万平方千米，占15省份国土总面积的1/4左右。对此下列说法正确的有()①生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，有利于促进人与自然的和谐
②生态保护红线面积要适可而止，不要影响当地经济正常发展
③必须严守生态保护红线，实行最严格的制度、最严密的法治
④解决当今的环境问题，最关键的是拥有先进的科学技术
A．
①②B．
③④C．
①③D．
②③
4．漫画启发我们()A．
要处理好经济发展和生态环境保护的关系
B．
人类从来不是自然的主人
C．
人与自然相互依存，共生共荣
D．
走绿色、循环、低碳发展之路
5．人民网2017年11月29日消息：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》，标志着从2015年开始的审计试点进入到全面推开阶段。生态保护纳入离任审计()①对树立并践行新发展理念、推进美丽中国建设意义重大
②有利于深入践行绿水青山就是金山银山的理念
③必能迅速改善我国日益恶化的生态环境
④是实现可持续发展的必然要求
A．
①②③B．
①②④C．
②③④D．
①③④
6．2018年1月17日，国家发展改革委员会对外公布《三江源国家公园总体规划》，明确至2020年正式设立三江源国家公园。关于设立三江源国家公园，下列评论不正确的是()A．
体现了追求人与自然和谐共生
B．
主要是为了促进当地经济发展
C．
有利于实现对三江源自然生态系统的完整保护
D．
是因为人类开发和利用自然必须符合自然规律
7．针对漫画中出现的问题，我们青少年应该()①积极宣传绿色发展理念
②增强环保意识，落实环保行动
③从身边小事做起，节约用电、用水
④参与法规的制定、修改，坚持依法治理环境
A．
①②③B．
②③④C．
①②④D．
①③④
8．近年来，某市实施绿色发展兴林富民战略，利用林地资源优势，推行“万亩林亿元钱”模式，采取林粮、林旅、林药、林禽等模式，加快林下经济发展。2017年，全市林下经济总量达22.8万亩，实现产值6.5亿元，带动农户5.8万户增收。对此，下列观点你赞同的有()①绿水青山就是金山银山
②人与自然能够协调发展、和谐共生
③践行绿色生产方式、走生态文明道路
④人类可以凌驾于自然之上，做自然的主人
A．
①②③B．
②③④C．
①③④D．
①②④
9．保护环境是我国的基本国策。下列观点中能体现这一国策的是()A．
发展经济不可避免会破坏环境，等经济发展了，再治理污染
B．
保护环境利与功只是在当代
C．
不以牺牲环境、浪费资源为代价，换取一时的经济增长
D．
为了保护环境就不能利用和开发资源
10．2018年1月24日，北京市2018年政府工作报告中指出，打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战。打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战，必须()①实行最严格的制度、最严密的法治
②杜绝开发利用自然资源，保护生态环境
③走绿色、循环、低碳发展之路
④坚持节约资源和保护环境的基本国策
A．
①②④B．
②③④C．
①③④D．
①②③
11．关于生态文明建设，下列观点正确的有()①“绿水青山就是金山银山”的理念已在中华大地深深扎根
②要坚持绿色发展理念，坚持人与自然和谐共生，可持续发展
③我国把保护环境和生态文明建设放在优先发展的战略位置
④要致力于构建资源节约型、环境友好型社会，建设美丽中国
A．
①②③B．
①②④C．
①③④D．
②③④
12．“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”习近平总书记的这句话()①从生态文明建设的角度生动诠释了以人民为中心的发展思想
②说明我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化
③体现了生态文明建设与人民群众美好生活息息相关
④启发我们为了良好的生态环境要暂停经济发展
A．
①②③B．
②③④C．
①②④D．
①③④
13．如图，“绿水青山就是金山银山”()①启发我们坚持走绿色发展之路，建设生态文明
②说明物质文明建设和生态文明建设是一回事
③体现了保护、改善生态环境就是保护和发展生产力
④告诫我们若失去了金山银山，也就失去了绿水青山
A．
①②B．
①③C．
②④D．
③④
14．给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。这要求我们必须()①坚持走绿色发展道路
②建设生态文明，实现可持续发展
③坚决落实计划生育的基本国策
④贯彻保护环境、节约资源的基本国策
A．
①②③B．
②③④C．
①③④D．
①②④
15．漫画启示我们()
①要尊重自然，自觉维护生态平衡
②破坏环境会使得自身的生存环境和发展受到威胁
③要善待大自然，要和大自然和谐相处
④要以珍爱之心善待一切生命
A．
①②③B．
②③C．
①④D．
①②③④
二、简答题
16．观察漫画《抵牛》，回答问题。
漫画对新时代中国特色社会主义建设有什么启示？
17．2018年2月4日，新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布。文件提出，推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局；文件要求，必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。
(1)为什么要“打造人与自然和谐共生发展新格局”？(两方面即可)
(2)为推动实现百姓富、生态美的统一，请提出你的建议。(三方面即可)
参考答案
题号
答案
1C2C3C4D5B6B7A8A9C10C11B12A13B14D15A16．要处理好经济发展和生态环境保护的关系，坚持经济建设与环境保护协调发展，走绿色发展道路。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，决不能以牺牲环境、浪费资源为代价，换取一时的经济增长。我们既要绿水青山，也要金山银山。绿水青山就是金山银山。
17．(1)①追求人与自然和谐共生，是人类面对生态危机作出的智慧选择。②自然为人类的生存与发展提供滋养和必要条件；人类作为自然的一部分，也有责任避免自然受到不必要的伤害，同时要为开发和利用自然作出必要的补偿和修复。③人与自然相互依存，共生共荣。这是一种动态中的平衡、发展中的协调、进取中的有度、多元中的一致、“纷乱”中的有序。④人类开发和利用自然，但不能肆意凌驾于自然之上，必须符合自然规律。⑤如果我们对自然只是一味地索取，必然受到它的惩罚。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。
(2)①坚持节约资源和保护环境的基本国策，使青山常在、绿水长流、空气常新。②坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实现中华民族永续发展。③处理好经济发展与生态环境保护的关系，既要绿水青山，也要金山银山。④决不能以牺牲环境、浪费资源为代价，换取一时的经济增长。⑤坚持绿色富国，让人民群众切实感受到经济发展带来的环境效益；坚持绿色惠民，将良好生态环境作为最普惠的民生福祉，激发人民群众的绿色创造热情，实现绿色富国之梦。⑥走绿色、循环、低碳发展之路，倡导节能、环保、低碳、文明的绿色生产生活方式。⑦严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，实行最严格的制度、最严密的法治。⑧建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福；等等。
篇二：三江源国家公园总体规划
区域治理EXPERIENCE四川省国家公园空间布局初步研究四川省林业勘察设计研究院李悦，杨代强，王撼摘要：在收集我国国家公园建设方面政策文件和相关学者专家观点的基础上，按照国家公园构建基本特征为标准，本文从区域生态区位、生物多样性、保护地分布、生态系统类型等自然禀赋和面积规模、管理可行性等出发，通过专题图数据处理和空间叠加等方法，得出了四川省国家公园布局的潜在区域。结果表明，划分出的8个研究区域中，四川省国家公园构建潜在区域有6个，分别为石渠色达高原区、阿若红沼泽化平坦高原区、贡嘎山高山峡谷区、沙鲁里高山高原区、岷山中高山区域、稻城木里高原山原区。而另外2个，小相岭凉山中山山原区和米仓山大巴山区域则建议构建自然保护区和自然公园为主的保护地。关键词：四川省；国家公园；空间布局；区域特征中图分类号：S759.91??文献标识码：A????文章编号：2096-4595（2020）39-0009-0005川西南台地区凉山州14个县，四川盆地及盆周山地区23个县。研究区位置见图1。研究区由西向东涉及四川省金沙江东岸、沙鲁里山山系、雅砻江流域、大雪山山系、大渡河流域、邛崃山山系、岷江流域、岷山山系、大凉山山系、米仓山大巴山山系等，这些区域是四川省人口密度和人为活动影响相对较少的区域，生态区位也尤为重要。二、研究方法（一）资料分析首先采用政策资料收集分析法，确定国家公园应该具有的基本特征。本次四川省国家公园空间布局研究的主要是依据《建立国家公园体制试点方案》《建立国家公园体制总体方案》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》等政策文件研究的。根据国家在国家公园体制试点、建设和规划等方面已经发布的重要文件和国内众多专家学者提出的研究结论，国家公园在规划布局过程中最重要的是资源禀赋和可行性[5]。经整理得出国家公园建设区域的主要特征有：（1）生态系统、物种、自然景观具有国家代表性[6]；（2）生态系统极其重要，主要体现在生态系统完整性高、生态系统原始性强、且面积规模适宜性3个方面[7]；（3）在发挥国家公园功能时，具有利于管理的可行性，其主要体现在自然资源资产产权、保护管理基础和国民素质教育机会[8]。其次，收集和分析四川省人口、交通和GDP数据，明确四川省适宜建设国家公园的县级区域。然后，制作相关专题数据，采用赋分法、归一化法、空间叠加、专家咨询法，熵权法等，图1四川省国家公园空间布局研究区域空间位置图四川省位于中国西南部，地跨青藏高原、横断山脉、云贵高原、秦巴山地、四川盆地等几大地貌单元，地质地貌复杂，景观和生物类型多样，是全球25个生物多样性热点地区“喜马拉雅——横断山区”的核心组成部分。为全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（以下简称“指导意见”），本文基于四川省众多生态区位和保护地分布格局，重点从以下两个方面对四川省国家公园空间布局进行了研究：（1）基于国家政策和众多专家学者的发表的文章观点，分析了四川国家公园选址区应具有的基本特征；（2）从区域生态环境及自然资源禀赋的角度，研究了四川省国家公园的空间布局。研究过程中，分区域从典型生态系统及其代表性、原真性和生态系统完整性等方面对四川省国家公园空间布局及各区[1-3]域主要资源禀赋进行了初步研究，以期为全省建立以国家公园为主体的自然保护地体系提供指导。一、研究区概况王铮等专家学者研究指出，胡焕庸线是适宜人类生存地区的界线，我国与400毫米等降水量线重合，线东南方以平原、水网、丘陵、喀斯特和丹霞地貌为主，自古以农耕为经济基础；线西北方人口密度极低，是草原、沙漠和雪域高原地貌。我国胡焕庸线西北侧地广人稀，受生态胁迫，其发展经济、集聚人口的功能都比较弱，总体以生态恢复和保护为主体功能。根据胡焕庸线理论[4]，本文基于四川省2017年各县域国民生产总值（GDP）、人口数量、路网密度等，选择了11个地市的68市县作为研究区域，涉及四川省川西高山高原区甘孜州18个县，阿坝州13个县，①给予每个专题数据属性权重系数，通过空间作者简介：李悦，生于1981年，硕士，高级工程师，研究方向为林业资源调查规划。EXPERIENCE区域治理图2?不同权重系数叠加结果对比图表1?空间数据叠加权重系数组合1系数0.10.40.20.31.0组合2系数0.20.30.20.31.0组合3系数0.20.40.20.21.0组合4系数0.30.30.20.21.0组合5系数0.40.20.20.21.0组合6系数0.30.20.20.31.0序号1234图层生态系统保护地生态区位生物多样性合计专家咨询得出的经验系数区间0.1-0.4之间0.2-0.4之间0.20.2-0.3之间
叠加计算处理后，得出研究区域内的等级梯度，明确四川省国家公园空间位置。（二）数据收集依据的研究数据及数据来源主要包括以下方面：（1）区域人口、交通和GDP数据采用四川省2018年统计年鉴；（2）土地利用、林地权属、植被类型和部分保护地范围数据来源于2017年全省林地变更数据提取和处理；（3）保护地类型和名单来源于《关于开展全省自然保护地摸底评估工作的通知》（川林自函﹝2019﹞869号文）；（4）野生动、植物资源及濒危保护物种数量来源于自然保护地科考报告或总体规划；（5）具有代表性的物种分布县域数据来源于《四川省野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》《四川省生物多样性保护战略与行动计划》等；（6）生态功能区位数据来源于《全国主体功能区划》（2015年）和《四川省主体功能区规划》（2013年）；（7）生物多样性保护优先区域来源于《中国生物多样性保护优先区域范围》（2015年）和《全国生态保护“十三五”规划纲要》（2016年）。（三）数据处理基于以上矢量数据，采用赋分法、归一化法、空间叠加、专家咨询法、熵权法等，给予每个专题数据属性权重系数，制作相关专题类型图，通过空间叠加计算处理后，得出研究区域内等级梯度，明确四川省国家公园空间位置。1.专题类型图A:生态系统分级图：从生态系统原真性、植被生物量大小和生态系统内野生物种多样性3个角度综合考虑，对原真性高、植被生物量大、生态系统内物种丰富度高的给予高分，从高到低分别赋值。赋值规则为：城镇农田：人为干扰活动强烈，野生动植物丰富度低，都按0分；草地草甸：分值范围1-3分，按照群系组类型分别给予小分，体现差异；灌丛：分值范围4-6分，按照群系组类型分别给予小分，体现差异；森林：分值7-9分范围，按照群系组类型分别给予小分，体现差异；研究区生态系统类型数据预处理后的采用自然间断点分级方法，区划为4级。B:保护地分级图四川省已划建了国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园等各类自然保护地，并成功申报了多处世界自然遗产地、国际国家重要湿地等类型的自然保护地和区域。这些区域均不同程度具有生态系统、资源、景观方面的代表性和典型性，且具有一定的管理基础条件[9]。根据目前已建立的国家公园整合优化的方式，这些区域是四川省构建国家公园的首选区域[10]。为此，本次研究将这些区域按照级别和类型，从国家公园的代表性、原真性、完整性和管理可行性等方面综合给予分值。赋值规则如下：1区域治理图3?国家公园优选区空间位置图图4?整理后的四川省国家公园优选区图5?四川省国家公园空间布局图EXPERIENCE（1）国际：国际重要湿地、大熊猫世界遗产地（核心区、保护区）、乐山大佛遗产地、峨眉山遗产地、九寨黄龙遗产地、青城山遗产地、大熊猫国家公园，赋值9分；（2）国家级：国家重要湿地、国家级自然保护区、国家级森林公园，赋值6分；（3）省级及以下：大熊猫世界遗产地（外围保护区）、自然保护区和森林公园，均赋值5分；（4）保护地重叠区域按高分值计算。参照“川林自函﹝2019﹞869号文”，本次收集到保护地范围矢量图的有自然保护区155个、森林公园121处、自然遗产地5处、国家公园1个、国际国家重要湿地2处，共计284处。对于未收集到具体范围的风景名胜区、地质公园、湿地公园等其他保护地，考虑到其多与自然保护区和森林公园等存在重叠等关系，本次暂不列入分析。C:生态区位等级图（1）根据《全国主体功能区划》，四川省位于青藏高原生态屏障和黄土高原-川滇生态屏障内；参照全国生态功能区划方案，四川省包括水源涵养区、生物多样性保护区、土壤保持区、重点城镇群、农产品提供区、林产品提供区共计6类。按区域赋值如下：位于水源涵养区、生物多样性保护区，赋值3分；土壤保持区地域，赋值2分；重点城镇群、农产品提供区、林产品提供区，赋值0分。（2）根据《四川省主体功能区规划》，四川省生态安全格局包括川滇森林及生物多样性功能区、若尔盖草原湿地功能区、秦巴生物多样性功能区以及大小凉山水土保持生态功能区等。位于以上重点生态功能区，赋值2分；重点生态功能区以外区域分值为0分。（3）以上部分叠加即为生态功能区位等级值。D:生物多样性等级图根据《中国生物多样性保护优先区域范围》（2015年）提取出四川省生物多样性优先保护区域，分别为大巴山生物多样性保护优先区、岷山-横断山北段生物多样保护优先区、横断山南段生物多样性保护优先区域和羌塘—三江源生物多样性保护优先区域。综合考虑4个区域野生植物资源数量、区域内分布的珍稀野生动物数量及其代表性、珍稀性因子，生物多样性赋值如下：横断山南段生物多样性保护优先区域，赋值4分；岷山-横断山北段生物多样保护优先区域，赋值3分；羌塘三江源生物多样性保护11EXPERIENCE区域治理表2?国家公园优选区分区域表编号名称面积（km2）涉及典型植被地带IIB川西山缘针叶林、灌丛、草地1石渠色达高原区11862.91IIIA川西北高原亚高山灌丛、草甸IIIB川西北高原高山灌丛、草甸2阿若红沼泽化平坦高原区11986.24IIIA川西北高原亚高山灌丛、草甸IA川东盆地偏湿性常绿阔叶林3岷山中山高山区29676.55IB川西南山地偏干性常绿阔叶林IIA川西高山峡谷针叶林4米仓山大巴山区域1833.81IA川东盆地偏湿性常绿阔叶林IB川西南山地偏干性常绿阔叶林5贡嘎山高山峡谷区4922.41IIA川西高山峡谷针叶林IIB川西山缘针叶林、灌丛、草地678总计小相岭凉山中山山原区沙鲁里高山高原区稻城木里高原山原区
2288.965977.611772.2470320.73IA川东盆地偏湿性常绿阔叶林IB川西南山地偏干性常绿阔叶林IIB川西山缘针叶林、灌丛、草地IIB川西山缘针叶林、灌丛、草地
区，赋值2分；大巴山生物多样性保护优先区，赋值2分；位于以上区域以外的区域，赋值0分。2.等级梯度排序将研究区域生态系统、保护地、生态区位、生物多样性4个图层归一化处理至（0,1）后，根据专家打分法给予每个图层属性权重系数范围，本次设置6个对比，通过空间叠加计算处理后，得出了研究区域内优选区排序的梯度，并明确了四川省国家公园空间位置。图层权重系数对比设置见表1。三、研究结果（一）国家公园的适宜性根据不同的权重系数，叠加得出的结果如图2所示，从黄色-绿色-青色-浅蓝色-深蓝色几个方面，划分出5个梯度，构建国家公园的适宜性逐渐增加。经过分析得出如下结论：（1）组合1、组合2、组合3、组合4、组合6中，第2梯度空间差异不明显。（2）组合1、组合2、组合3、组合4的第1梯度均差异不明显。（3）组合6与组合1、组合2、组合3、组合4的第1梯度差异较多。体现了自然保护地空间分布、生态安全区位重要性空间分布、生物多样性空间分布等，在国家公园空间布局中具有的最重要基础性地位。这一点与我国现有的国家公园成立是基于已有保护地分布、生态安全重要性、生物多样性重要程度这3个方面相吻合的。（4）组合5、组合6中，在生态系统类型权重系数所有增加后，排名在前的2梯度空间差异逐渐明显。（5）组合6空间分布更多地体现了生态系统环境的重要性，但其破碎化程度较高。根据以上结果，本次研究四川省国家公园空间布局，以及选择各个图层系数调整变化时，结果均趋向一致的结果（包括组合1、组合2、组合3、组合4）。在这些属性因子权重变化时，其结果均指向一致，说明这些空间区域具有进入国家公园优选区的基本要素。（二）国家公园空间布局基于优先考虑现有的自然保护地分布和生物多样性、代表性和典型性的实际经验[10][9]、表性生态系统代表性、物种代表性、自然景观代表性中的内容之一。②公园选址生态系统区域重要，生态系统完整性高、生态系统原始性强，且面积规模适宜。③国家公园选址区要具有利于管理的可行性。主要体现在自然资源资产产权、保护管理基础和国民素质教育机会几个方面。（2）根据本次研究方法，筛选出的四川省国家公园优选区包括8个区域，分别为石渠色达高原区、阿若红沼泽化平坦高原区、岷山中山高山区、米仓山大巴山区域、贡嘎山高山峡谷区、小相岭凉山中山山原区、沙鲁里山高山高原区、稻城木里高原山原区。（3）从国家代表性来看，岷山中山高山区国家代表性最高，是建立大熊猫国家公园的重点区域，该区域不仅是能够代表国家形象的野生动物大熊猫及其栖息地的集中分布区，其还拥有九寨沟黄龙世界自然遗产地以及青城山-都江堰文化遗产等，其国家代表性最强，曾有学者研究建议构建大九寨区域国家公园[11]；阿若红沼泽化平坦高原区国家代表性次之，也是建立国家公园的理想区域，该区域内具有世界上最大的高原泥炭沼泽资源和若尔盖湿地草原景观，是黑颈鹤、狼、四川梅花鹿、金雕等野生动物的栖息地；国家代表性排名第三的应该是贡嘎山高山区，该区域具有丰富的生物多样性资源，有蜀山之王“贡嘎山”及具有极高科研价值的现代冰川和明显的植物垂直带谱。此外，石渠色达高原区位于三江源湿地的腹地，也，本次选择在组合2的基础上筛选第1梯度作为国家公园优选区。本次四川省国家公园空间优选区空间分布见图3：考虑到国家公园规模和面积及区域完整性，本次去除掉斑块面积小于300km2的离散度高的区域作为四川省国家公园空间布局区域，位置见图4：整理后，根据四川省地形地貌分区和植被地带分区，将优选区分区见图5，各区域典型植被带及名称、面积见表2。四、结论与建议（一）结论（1）国家公园在规划布局过程中最重要的是资源禀赋和可行性。其中资源禀赋包括：①国家公园的选址区域必须具有国家代12区域治理EXPERIENCE具有较高的生态保护价值。沙鲁里高山高原区和稻城木里高原山原区生态系统和物种资源较为相似，也具有较高的生态保护价值和雪山、森林、草原、高山湖泊等自然景观。米仓山大巴山区域和小相岭凉山中山山原区，相对缺少具有国家代表性的旗舰物种和自然景观。（二）讨论与建议（1）在四川省国家公园空间布局的研究过程中，由于本次研究区域仅限于四川省内，未能将典型区域内具有相同自然资源条件的区域纳入研究范围，导致研究结果具有一定的局限性。如阿若红沼泽化平坦高原区涉及的区域，仅包括四川省内的湿地资源，未能将周边的甘肃省玛曲地区的湿地资源与若尔盖的湿地资源一起纳入研究。实际上这两处湿地资源具有空间分布上的一致性和资源类型的相似性。因此，建议该区域内的国家公园构建时，要加强顶层设计，从国家层面进行谋划和布局。（2）石渠色达高原区涉及地域位于长江上游雅砻江、大渡河源头地区，该区域是四川省长江上游地区重要的水源涵养区域，区内生态系统脆弱，人口密度低，具有构建国家公园的有利条件。由于目前保护地体系未能将该区域的空间联通，造成该区域的空间连通性低，不利于长江上游地区生态环境的整体保护，建议在此区域内，构建一个联通的区域性国家公园，以突显四川省的长江上游生态区位的重要性，更好地发挥区域的生态作用，促进区域生态保护和经济的可持续发展，且与相邻的三江源国家公园形成互补，共筑“大保护”。（3）通过各个区域的分析来看，建议四川省近期内在构建好大熊猫国家公园的同时，将阿若红沼泽化平台高原区和贡嘎山高山峡谷区作为第2批国家公园建设区域，在中期考虑沙鲁里山高山高原区和稻城木里高原山原区，在远期将石渠色达高原区涉及的区域及周边区域联通，并考虑构建长江上游以草甸湿地为主题的国家公园。（4）根据沈国舫等专家意见，构建国家公园时，规模要依据四川省的实际情况，宜大则大，宜小则小22[12]家公园研究进展[J].北京林业大学（社会科学版),2018,17(3):17-27.[3]杨锐.中国国家公园设立标准研究[J].林业建设,2018(5):103-112.[4]王铮,张丕远,刘啸雷等.中国生态环境过渡的一个重要地带[J].生态学报,1995(3):319-326.[5]欧阳志云，徐卫华等.中国国家公园总体空间布局研究[M].中国环境出版集团,2018.[6]王梦君.中国国家公园空间布局思考[J].林业建设,2019(5):131-139.[7]杨锐等.国家公园与自然保护地研究[M].中国建筑工业出版社,2016.[8]DB.53/T298-2009国家公园基本条件[s].云南:云南省技术质量监督局,2009.[9]罗金华.中国国家公园设置及其标准研究[D].福州:福建师范大学,2013.[10]DUDLEYN.GuidelinesforApplyingProtectedAreaManagementCategoriesGlandSwitzerland[M].IUCN.2013.[11]杨晓宇,傅广海.大九寨区域建立国家公园的潜力探析——中国遗产资源保护管理新路径[J].林业建设,2017(4):1-4.[12]沈国舫.依据中国国情建设有中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系[J].林业建设,2018(5):7-8.注释①https://baike.baidu.com/item/胡焕庸线.。本次选出的四川省国家公园8处区域，规模面积介于1000-3000km的区域有3处，面积规模介于3000-6000km的优选区域有2处，面积>10000km的区域有3处。在四川省国家公园布局时，如果拟规划国家公园数量在3-5个，建议平均规模选取5000km上下作为参考，拟规划国家公园数量在5-8个，则平均规模可选取2000km上下作为参考。因为，四川省具有良好的国家公园资源禀赋，所以在国家公园布局时，规模面积应不少于1000km2。参考文献[1]陈君帜,倪建伟,唐小平等.中国国家公园标准体系构建研究[J].林业资源管理,2019(6):3-8.[2]唐芳林,王梦君,李云等.中国国222部信息，在教育部门制定政策时，该利益群体利用掌握的这一信息行使信息权（可以扩大招聘、获取经济收益）影响到了政策制定，在最后制定出的纲要中教育部门明确了40%的目标。五、舆论权媒体的舆论权是民众控制政府的权力，地方政府一旦成为舆论焦点，就会被上级政府关注到，其合法性就会受到影响。但舆论权不归属于任何人，地方政府决策中，哪个利益群体能够制造或利用舆论，哪个利益群体就拥有舆论权并会对政策产生影响。怒江水坝建设事件前期，政府内部存在分歧（云南省政府坚持建坝的合理性，国家环保总局从环保的角度反对），反对方（环保部门）利用环保组织进行群众动员和舆论宣传，成功搁置议程；后来政府内部没有分（上接第7页）歧时，为了继续推动建坝议程，云南省政府、自治州政府积极游说，引导舆论支持建坝，成功启动了该议程。还有流浪乞讨人员一些社会性事件，媒体发起的舆论压力促使政府迅速将相关话题纳入议事日程，最终促成了我国在对待流浪乞讨人员上的政策变迁。不同层级政府和部门之间的相互否决权、间接否决权、社会力量自身的协作权、智库的信息与知识权、媒体的舆论权等五种权力共同构建了社会力量影响地方政府决策的权力模型。参考文献[1]陈玲,赵静,薛澜.择优还是折衷？——转型期中国政策过程的一个解释框架和共识决策模型[J].管理世界,2010(8):59-72.[2]赵德余.政策制定中的价值冲突:来自中国医疗卫生改革的经验[J].管理世界,2008(10):41-52.[3]江华,张建民,周莹.利益契合：转型期中国国家与社会关系的一个分析框架——以行业组织政策参与为案例[J].社会学研究,2011(3):136-152.[4]吕纳.公共服务购买中的政府与社会组织互动关系研究[D].上海:上海大学,2013.[5]郑琦.从内部自生模式到内外部合作模式——基于怒江事件的实证研究[J].公共管理评论,2008(1):78-92.[6]罗家钫.中国公共政策制定中的媒体议程影响研究[D].上海:上海师范大学,2011.[7]HanSandYeF,China’sedu-cationpolicy-making:apolicynetworkperspective,JournalofEducationPoli-cy,2017(32):15.13
篇三：三江源国家公园总体规划
必背时事题
一、科技方面
1.
2017年5月5日，中国首款国产大型客机C919成功首飞。
2.
2017年6月16日，“墨子号”量子卫星成功实现1200公里量子通讯。
3.
中国北斗与美国GPS实现兼容互操作。
4.
2017年11月5日，我国成功发射两颗北斗三号全球组网卫星。
5.
2018年1月23日，高通量通信卫星“实践十三号”投入使用。
6.
2017年9月29日世界首条量子保密通信干线“京沪干线”开通。
7.
2017年9月16日20时17分，天舟一号货运飞船与天宫二号空间实验室顺利完成了第三次、天舟一号货运飞船圆满完成任务。
8.
2017年5月3日，世
界
上
第
一台超越早期经典计算机10~100倍的单光子量子计算机在中国诞生了！
9.
26月26日，“复兴号”在京沪高铁两端的北京南站和上海虹桥站双向首发，中国迎来标准动车组时代。
10.
2017年９月２８日，我国高产“海水稻(”试种成功。
11.
我国人造太阳“托克马克”反应堆创造新的世界纪录。
12.
我国页岩气产能进入全球三甲，成为与美国、加拿大鼎足而立的页岩气生产大国。
二、法律方面。
1.
2017年9月20日十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了国歌法,将于2017年10月1日起施行。
2.
2017年11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过《刑法修正案（十）》，刑法增设侮辱国歌罪最高可判3年。
3.
《民法总则》自2017年10月1日起施行。我国民事法律制度开启“民法典时代”
4.
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》。
5.
2018年1月1日，环境保护税法开始实施。
6.
2018年4月28日
十三届全国人大常委会第二次会议通过《英雄烈士保护法》,该法从今年5月1日起开始实行。
三、纪念周年日
1.
2017年7月1日，庆祝香港回归祖国20周年大会。
2.
2018年是改革开放40周年.
3.
2017年是中国人民解放军建军90周年。
4.
3月1日，中共中央举行座谈会，纪念周恩来同志诞辰120周年。
5.
美国费城宣布10月2日为“中国日”
6.
国务院决定自2017年起，将每年5月10日设立为“中国品牌日”。
四、重要大会
1.
2017年10月18日，十九大在北京人民大会堂隆重开幕。习近平在大会上做了报告是《决胜全面建成小康社会
夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》。大会主题是不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。要掌握十九大新提法:①新的历史方位：中国特色社会主义进入新时代；
②新的理论创新成果：习近平新时代中国特色社会主义思想
③社会主要矛盾历史性新变化：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
2.
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月5日在北京召开。大会听取审议通过了李克强总理作的《政府工作报告》。表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》。批准国务院机构改革方案。选举产生新一届国家领导人。国家主席是习近平，国家军委主席是习近平，国务院总理是李克强等，他们并依法进行宪法宣誓就职。
3.
2017年12月1日，中国共产党与世界政党高层对话会在北京举行，对话会的主题为“构建人类命运共同体、共同建设美好世界：政党的责任”大会阐明了构建“人类命运共同体”的可行途径。
4.
“一带一路”国际合作高峰论坛于2017年5月15日在北京举行。
5.
金砖国家领导人第九次会晤于2017年9月3日至5日在福建省厦门市举行。峰会的主题是:深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来。
6.
2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。会议认为，我国经济发展进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
7.
2017年12月15日，北京2022年冬奥会会徽和
冬残奥会会徽在国家游泳
中心发布。
8.
2024年夏季奥运会举办地在巴黎，2028年夏季奥运会在洛杉矶。
9.
2018年4月22日，首届数字中国建设峰会在福州正式拉开大幕。
10.
2017年未来科学大奖与2017年9月9日在北京揭晓。该大奖由我国企业家和科学家联合发起的民间科学奖项。
11.
中共中央、国务院1月8日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。2017年度国家最高科学技术奖获得者是王泽山和侯云德两位院士。
12.
2017年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京召开，会议确定了实施乡村振兴战略“三步走”时间表。2018年2月4日，公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
五、国家主权领土安全方面
1.
2017年6月12日，巴拿马宣布与中国建交，与台湾当局断交。
2.
2017年12月11日，中国空军多型战机成体系“绕岛巡航”，维护了国家主权和领土完整。
3.
2017年8月6—8日，中国和东盟国家达成了“南海行为准则”框架。
4.
2017年7月11日，中国人民解放军驻吉布提保障基地成立。
5.
2017年7月30日，庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵在朱日和联合训练基地隆重举行。
6.
2018年4月12日，中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵。
六、环保方面
1.
2017年12月17日，中办国办印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》。方案提出，从2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。
2.
2018年1月1日，环境保护税法开始实施。
3.
12月5日下午6时，在肯尼亚首都内罗毕举行的第三届联合国环境大会，发布了2017年地球卫士奖，塞罕坝林场获此殊荣。
4.
2017年7月27日，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境，推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，该方案明确，全面禁止洋垃圾入境。
5.
2018年1月17日，《三江源国家公园总体规划公布》。作为“中华水塔”的三江源是长江、黄河、澜沧江的发源地。
6.
11月28日《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》印发。规定指出，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。
七、教育方面
1.
2017年9月25日，《中小学综合实践活动课程指导纲要》发布，指出综合实践活动是义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，活动方式包括考察探究、社会服务、设计制作、职业体验等。
2.
2017年7月6日，为进一步做好教材管理有关工作，国务院决定成立国家教材委员会。这是中华人民共和国成立以来首次。
3.
2017年8月17日，教育部印发《中小学德育工作指南》，该《指南》提出中小学德育的“五项主要内容”：一是理想信念教育；二是社会主义核心价值观教育；三是中华优秀传统文化教育；四是生态文明教育；五是心理健康教育。
4.
教育部统一组织新编的道德与法治、语文、历史三科教材，与2017年9月1日在全国投入使用。
5.
2017年的“12.4”国家宪法日，全国各级学校开展“晨读宪法”活动。
八.其他成就。
1.
7月7日，世界最长跨海大桥-----港珠澳大桥主体工程全线贯通。
2.
、我国2018年第一季度国内生产总值（GDP）同比增长6.8%。
3.
2017年5月31日，由中国公司承建的肯尼亚蒙内铁路建成通车。
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