如何写好人大代表建议8篇

篇一：如何写好人大代表建议

　　人大代表怎样写建议

　　人大代表怎样写建议

　　人大代表在会议期间，一般要提议案或代表建议批评意见。

　　对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件：

　　1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

　　2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。

　　3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。

　　以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。

　　对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可。

　　国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。包括法律案、预算案、对内阁的不信任案、弹-劾案等。英国还将议案分为公议案、私议案和混合议案3种。凡涉及全国各地并与政府政策有关的议案为公议案。涉及地方当局、某些团体、集团或某些个人的权力或利益的议案为私议案。兼有公私两种议案特点的议案为混合议案。

　　议案，在人大《办法》中给的定义是：“适用于根据法定程序，有关机构向人大及其棠委会提请审议的事项”;在行政《办法》中给的定义是：“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。这两个议案定义有一个共同特点：都是围绕人大这个中心进行行文的文种。所不同的是，人大议案的行文主体是多元化的，适用范围广泛;行政议案的行文主体只政府一家，适用范围单一。(节选自《应用写作》杂志2005年第3期，《试析议案的适用范围及写作要求》)议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出，所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。在西方国家，内阁或议员提出议案后，由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言，议长有权制止，违反议程的决议无效。重要议案(主要是法律案)须经过“三读”。“三读”后由议院正式表决，以决定其是否成立。在中国，除人民代表大会主席团、常务委员会和本级人民政府可以直接提出议案外，人民代表大会代表也可以提出议案。议案提出后，由人民代表大会主席团提请人民代表大会讨论，或交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会讨论，然后作出决定。

　　议案具有如下特点:1.制发机关的法定性.议案的制发机关只能是各级人民政府,政府的职能部门无权制发.2.内容的特定性.人民政府所提议案的内容,必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项.3.时效的规定性.各级人民政府的议案,应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出,否则不能列为议案.超过期限提交的议案一般改作"建议"处理,或移交下次人大会议处理.提交大会审议的议案,必须限期审议

　　表决

　　或提出处理意见.4.行文的定向性.议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向部门

　　单位行文.主送机关也只有一个.5.事项的必要性和可行性.适合提交人大议案审议的事项,必须是重要事项,符合人民群众的意愿和要求,而且议案中提出的方案

　　办法

　　措施,也必须是切实可行的,才有可能获得通过.议案的格式和写法：

　　“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。

　　1.标题。标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“提案”。

　　2.正文。从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。

　　3.落款。上款，即收文机关，某人民代表大会或其常务委员会，有的要写明某次或第几届第几次会议。下款，发文机关和行政首长签名，另行写提请审议的"年月。

　　例文：

　　国务院关于提请审议批准

　　《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄-国界西段的协定》的议案

　　国函〔19××〕×号

　　全国人民代表大会常务委员会：

　　《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄-国界西段的协定》已由国务院副兼外交部长钱-其-琛和俄罗斯外交部长科济列夫于1994年9月3日在莫斯科分别代表本国签署。

　　《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄-国界西段的协定》是中俄双方以目前有关中俄边界的条约为基础，本着平等协商、互谅互让的精神，经过谈判达成一致的。经审核，该协定的各项条款是公平合理的，符合中俄边界的实际情况。该协定的签订，有利于中俄边界的稳定并将进一步促进两国关系的正常发展。

　　国务院同意《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄-国界西段的协定》。现提请审议，并请作出批准的决定。

　　国务院

　　×××(印)××年×月×日

篇二：如何写好人大代表建议

　　怎么给人大代表写建议

　　人大代表应该多听听居民的意见。今天店铺要与大家分享的是人大代表建议范文，希望对大家有帮助!人大代表建议范文(一)今年，我局共承办县十三届人大四次会议代表建议

　　件，县政协十一届四次会议委员提案

　　件，其中主办件

　　件，协办件

　　件，均在规定时间内提前办结，办复率、解决率、见面率、满意率达100%，均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。

　　一、高度重视，切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性

　　在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。

　　接到建议和提案后，局办公室进行了认真地梳理和分类，拟出了具体承办意见，交由局建议提案办理领导小组审阅通过，对办理过程的组织、督促和协调，以及与代表委员们保持沟通、联系，把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导，了解掌握办理工作的进度，负责对文字材料的整理和把关，组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员，具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。

　　局领导班子还组织机关全体人员，认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及县领导讲话精神，进行了广泛地深入动员，进一步统一了思想，提高了认识，切实把人大代表建议，作为密切联系人民群众，代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式;从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作，将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责，了解民意，改进工作，更好地履行法定职能的一个重要

　　渠道，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程，将其作为一项重要工作来抓

　　二、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实

　　1、明确分工。接到人大建议和政协提案后，局领导班子及时召开会议，重新调整了建议提案办理领导小组和组织网络，对每一份建议和提案进行了认真地深入地研究分析，弄清建议和提案的主要内容及基本精神，按照机关各科室职责分工，明确具体承办单位和承办工作要求。?2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决;应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决;因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。

　　3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月x日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。

　　4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月x日、6月x

　　日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。

　　三、创新方法，不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应?在建议提案办理工作上，我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待，并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注，提出建议和意见。

　　因此，我局改变传统的办理答复方式，从提高建议提案的办理质量，全面落实建议提案的各项意见，更好地推动工作进步的目的出发，在做好书面答复的同时，还邀请代表委员到现场，到机关，请他们当场视察，当面座谈，既让他们看到书面的答复，又让他们看到实际的`成效;既让他们看到承办单位的工作，又让承办单位听到他们的意见。

　　与此同时，我局还对近两年来答复过的建议提案进行全面地回头看，不认为代表委员们已经满意就此结束了，而是把他们当时的建议和提案，跟目前的整治成果再次进行对照，看工作进展情况，看代表委员的意愿有没有最终落实，取得了多大的成效，并再次主动征求代表委员们的建议和意见，对部门工作进行监督。对他们提出的问题，我们将进行认真的整理，结合目前的建议提案办理落实工作，进行综合整治，力求取得实效，彻底解决问题，推动当前工作，让代表委员们和人民群众更加满意。

　　人大代表建议范文(二)今年我局共办理2件人大建议、8件政协提案(其中4件主办，4件协办)，充分反映了政协委员、各级领导和社会各界对体育事业的关心和支持。接到各政协委员提案后，我局党组高度重视，通过深入细致地调查研究和协调沟通，做到了按时办结，答复率和满意率均达到了100%。现将办理情况汇报如下：

　　一、领导重视，责任到位。

　　接到政协提案后，我局立即召开了专题会议，作为了解社情民意的重要渠道和检查工作的一面镜子，把议案、提案办理工作列入了重要议事日程，成立了由局长为组长的办理领导小组，局长亲自抓，分管副局长具体组织，相关股室具体落实，做到了“认识到位、标准到位、责任到位、措施到位、落实到位”，从全局抽调业务骨干组建了专办组，充分体现了强有力的组织领导作用，有效地促进了办理工作的顺利进行。

　　二、深入调研，确保政策性和务实性。

　　受理政协提案后，制定了详细的“查阅、调研、沟通、答复”等科学工作计划和措施，不断探索提案办理工作的新思路、新方法，专办小组查阅大量相关资料，理清思路，确定答复问题的关键，多次深入各乡镇、社区和机关单位查访,调研实际情况，认真撰写提案答复材料，对政协委员们提出的意见和建议进行了认真细致的分析和整理，在保证实事求是的基础上，保证了对政协委员答复的科学性、政策性、务实性。我局受理的政协提案的答复都得到了委员们的好评，满意率100%。

　　三、规范程序，办理工作取得明显成效。

　　在承办工作中，我们严格按照上级文件精神要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、总结等程序，做到态度认真，程序规范。对政协提案认真清查、核实和登记，经领导批示后交专办组，落实到具体承办人员，并坚持认真分类，突出重点，推进办理。提案办结后，按照规定和要求答复、走访、征求意见，既联系了与委员的关系，又促进了相互沟通，提高了办事效率，取得了良好效果。

　　今年的提案办理工作，在体育局领导的重视和指导下，在专办组和承办人的共同努力下，部分群众提出的热点、难点问题得到了圆满答复，有力地推动各项工作任务的顺利完成，我们将秉承优良工作作风，继往开来，推动我局提案办理工作，为我区体育事业的发展和构建和谐社会做出更大的贡献。

　　人大代表建议范文(三)今天，我们组织各位代表对全县城镇建设、工业经济发展工作进

　　行了集中视察，短短以上午时间，代表们视察了包括但代表们在全县城建、工业发展上看到了在视察中县委、县政府高度重视，并进行了周密的安排部署，县委***书记、县政府***全程陪同参与了视察，正是由于县委、县政府的全力支持和积极配合，确保了这次视察工作的顺利开展，为代表们履职提供了平台，创造了条件。

　　这次视察工作是***届人大常委会组织开展的第一次代表集中视察，通过这次视察我们看到了我县农村工作所取得的长足进步，希望各位代表能够在视察后要进一步做好宣传工作，充分调动和提高群众的积极性和主动性。在视察的基础上，我们希望通过开展座谈会的形式，总结全县农村工作成果，同时希望各位代表畅所欲言，提出好的意见和建议，群策群力，共同推动政府农业农村工作取得更好的成绩。

　　首先，请县政府***县长介绍我县农业农村工作开展情况。

　　(介绍毕)下面开始讨论座谈，对全县农业农村工作提出宝贵意见和建议。

　　(讨论毕)下面请县委***同志讲话。

　　(讲话毕)下面请人大***讲话。

　　同志们，刚才县委、县政府领导做了重要讲话，***主任对全县农业农村工作及这次视察活动进行了总结发言，并在发展我县农业农村工作和更好的发挥代表作用方面提出了指导性意见。希望政府部门在今后工作中能够结合各位代表的意见建议更好的开展工作，也希望我们的代表能够充分发挥桥梁纽带作用，同心同德，群策群力，共同谋划我县经济社会科学发展、跨越赶超的美好蓝图。

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篇三：如何写好人大代表建议

　　浅谈如何撰写人大代表建议

　　浅谈如何撰写人大代表建议谈谈如何撰写人大代表建议

　　代表法第十八条、第十九条分别规定：“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。”“县级以上的各级人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。”可是，目前人大代表建议、批评和意见（以下简称人大代表建议）存在“对建议基本内涵和要求把握不准，案由不详、建议可操作性不强，政策法规掌握不够，建议难以办理和落实，撰写建议质量不高，反应问题涉及群体少，提出建议一案多议，超越管理职权和范围，文字书写不规范，过于潦草难以辨认”等的不足。笔者以为，人大代表要提写出高质量的建议，就必须在以下几方面下功夫。

　　一、熟悉和掌握人大代表建议的含义与议案的区别

　　（一）熟悉和掌握人大代表建议的含义

　　人大代表提出的建议、批评和意见，是人大代表向本级人民代表大会或人大常委会或“一府两院”提出的对各方面工作的看法、主张和意见等的总称，通常被简称为“人大代表建议”。

　　（二）熟悉和掌握人大代表建议与议案的区别

　　代表要准确地运用提出建议的方式行使代表职权、发挥代表作用，就要清楚地认识建议与议案的区别。

　　1.熟悉和掌握人大代表建议与议案的约束力不同。建议由承办单位根据条件，区别情况，研究办理，并答复提出建议的代表。而议案一经立案，则具有国家的意志力和强制力、法律约束力，承办机关必须办理，并向人民代表大会或人大常委会作出办理情况的报告。即使没有被大会列入议案，或由主席团审议通过列入议案也会引起国家机关的高度重视，有利于问题的解决。

　　2.熟悉和掌握人大代表建议与议案的主体不同。代表提出建议没有人数的要求，代表一人可以提出，代表联名也可以提出。代表提出议案必须达到法定人数，在全国人大需要一个代表团全体代表的过半数通过或者30名以上的代表联名，在县级以上地方各级人大代表l0人以上联名、乡镇人大代表5人以上联名。

　　3.熟悉和掌握人大代表建议与议案的范围不同。代表提出建议，其内容十分广泛，大部分属于政府工作范围。代表建议的写法比议案的写法灵活一些，但是必须要写清楚你要解决的问题，为什么要解决，你对解决这个问题有什么好的建议等。而代表提出议案，其内容应当符合本级人大及其常委会职权范围。代表

　　议案的写法一般有：一是案由，提出你要解决的问题，包括解决问题的重要性和解决问题的迫切性；二是案据，即解决问题的依据，包括法律的、政策的、事实的根据；三是方案，即解决问题的具体方案，如果是法律法规案，最好附有法律法规文本和说明，并提供必要的相关资料。

　　二、熟悉和掌握人大代表建议的特点

　　（一）熟悉和掌握人大代表建议的法定性。人大代表向本级人大及其常委会或“一府两院”提出对其各方面工作的建议，是人大代表法定的重要职权之一，是人民当家作主的政治表现，不同于一般群众提出的建议和意见，有关部门必须按照一定的规定和程序进行办理和答复。

　　（二）熟悉和掌握人大代表建议的针对性。人大代表向同级人大及其常委会或“一府两院”提出建议，实质上是为国家机关及其有关部门的工作“出主意、想办法”。由于代表建议具有这些作用，因而它就必须具有针对性和可操作性。便于有关部门及时采取措施，加强和改进某方面的工作或解决存在的某些问题提供参考价值。

　　（三）熟悉和掌握人大代表建议的重要性。人大代表建议的内容必须是带有全局性、普遍性或人民群众反映强烈的“热点”和“难点”问题，坚持做到“五不提”。即：一不提那些正在审理案件的建议。也就是说，对司法机关、纪检监察机关正在审理和审查的案件，不要作为代表建议提出；二不提群众来信代转的建议。对人民群众请代表转交人大会议或人大常委会的各类建议不宜作为代表建议提出；三不提与议案内容相同建议。对同一个内容的问题，在作为议案提出之后，即不要再以建议的形式同时提出；四不提需要党委及其所属部门办理的书面建议。给党委及其所属部门提出需要办理的书面建议，法律没有这个规定。而且也不属人大及其常委会的职权范围。因此，给党委及其所属部门提工作意见和建议，可以市民或人民群众的身份，并通过适当形式提出。五不提与代表建议要求不符的建议。如涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；属于学术探讨、产品推介的；没有实际内容和其他方面的等。

　　（四）熟悉和掌握人大代表建议办理过程的程序性。对于人大代表建议的办理不等同于办理一般的群众来信来访，而是有一套严格的程序和要求的。一要准确地确定承办浅谈如何撰写人大代表建议第2页单位。人大常委会和政府办事机构要根据各部门的职责范围，将每份代表建议转交有关单位承办。对于涉及几个部门负责办理的代表建议，应确定主办单位；对一时拿不准的，要主动征求有关部门、单位的意见后确定。为使代表建议得到认真答复，加快办理速度，必须加强催办检查工作。属于政府各部门承办的，由政府办公厅（室）负责催办检查，属于其他单位承办的，由人大常委会有关的办事部门负责催办检查。在承办部门

　　内部，应由办公室负责催办。代表在闭会期间的建议，由人大常委会有关办事部门交办并负责催办。二要有明确的办理程序和答复要求。为使代表建议的办理工作有条不紊地进行，各承办单位都要严格办理程序，并使之制度化。办理程序包括登记、分类、分发、协调、催办、拟文、核稿、签发、编号、打印、校对、发出、立卷、归档、总结等事项。对代表建议的正式答复应做到：一是内容符合国家法律法规和政策规定，符合实际情况。二是按规定的格式要求认真书写。三是对所提问题的要求，都要交代，不要敷衍，切忌说空话。四是答复要诚恳谦虚，文字通顺简明。

　　三、熟悉和掌握人大代表建议的作用

　　（一）熟悉和掌握人大代表提出建议是执行代表职务的重要形式

　　代表法规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。”各级人大代表依法执行职务的形式很多，其中的一种重要方式，就是“向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见”，“县级以上的各级人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。”这就给人大代表参加管理国家事务，管理经济和文化，管理社会事务提供了一个重要的行之有效的方式，因而，它成为人大代表执行职务普遍运用的一种形式。

　　（二）熟悉和掌握人大代表提出建议是人大代表反映人民群众呼声和要求的有效途径

　　我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的性质决定了一切权力属于人民，人民是国家和社会的主人。人民通过自己选出的代表组成全国人大和地方各级人大，行使管理国家的权力。人大代表的作用之一就是纽带和桥梁作用。我国各级人大有300多万代表，工作在各条战线。人大代表要密切原选区选民和原选举单位以及广大人民群众，反映他们的呼声和要求，使人大及其常委会制定的法律，作出的决议、决定，更符合人民的愿望和要求，使“一府两院”的工作在人民的监督下，始终沿着法律的轨道，为人民。人大代表依法向本级人大及其常委会提出建议，是反映民意，群众，发扬民主，解决实际问题的有效途径之一。通过人大代表提出建议，不但可以沟通国家权力机关与“一府两院”和广大人民群众的，而且还可以使人民群众感受到自己的主人翁地位，积极地、热情地关心和支持国家各方面的建设和发展。规定各级人大代表有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议，实际上是给广大人民群众和各级决策部门之间架起了一座桥梁。这也是我们党走群众路线，密切群众方针在人民代表大会制度中的具体体现。

　　（三）熟悉和掌握人大代表提出建议是人大对“一府两院”实施监督的必要形式

　　加强人大及其常委会的监督职能，是社会主义政治文明建设的一项重要内容。目前，各级人大及其常委会对同级行政机关、审判机关和检察机关实行监督，采取听取和审议“一府两院”的工作报告，审查和批准国家和本行政区域的国民经济和社会发展计划以及财政预决算，提出罢免案、质询案，提出建议，组织人大代表或常委会组成人员视察工作和检查执法情况，受理人民群众来信来访等方式。其中，代表提出建议是代表经常运用的一项权利。人大代表通过提出建议的方式，对人大及其常委会和“一府两院”的工作、对国家的大政方针以及视察中存在的问题和人民群众关心的热点问题等等，发表意见，提出建议。这是对于国家权力机关充分及时有效地发挥其法律监督和工作监督的职能，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议、决定在本行政区域的遵守和执行，有效地克服和防止官僚主义，提高工作效率，减少工作中的失误，保证党和国家方针、政策的正确执行，保证国家机关作出的重大决策符合人民群众根本利益有着积极作用。

　　四、熟悉和掌握人大代表建议的结构与写法

　　人大代表建议要使用人大代表建议专用纸。其格式类似于代表议案。这里仅就内容作一介绍。人大代表建议的正文一般包括：一是提出问题并阐述理由。二是就该问题直接提出建议。三是要求有关方面对某问题作出答复。

　　例文：

　　关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新××市的建议

　　案由：眼下，城市“牛皮癣”非法户外小广告肆虐泛滥，已到了非彻底整治不可的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管有关部门采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。

　　建议：一是利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。二是对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。三是政府设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。四是政府应加强城管、工商、公安、卫生、电信、移动等执法部门的，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。

　　五、熟悉和掌握人大代表建议写作的基本要求

　　（一）必须熟悉和掌握提出人大代表建议的法律要求。根据法律的有关规定，代表提出建议应符合三个条件：一是范围只能向本级人民代表大会及其常委会提出；二是内容应该是针对本级人大及其常委会或“一府两院”提出各方面工作的建议；三是形式应当以书面形式提出。便于交有关机关和组织研究处理并负责答复。

　　（二）必须熟悉和掌握提出人大代表建议的书写要求。为了提高代表提写建议的质量，代表建议在写法上还应符合有关规定和要求。一是一事－议。即代表所提建议要符合党的政策和国家的法律法规，把要反映的各种意见和要求分开来写，一条建议只讲一个问题或一个内容。这样有利于承办单位研究处理，可以避免处理过程中涉及的承办单位多，出现忽视或遗漏某些内容的现象；二是有标题和具体内容。注意做到“三点”，即点出问题（现象）、点出原因（分析）、点出建议（对策）。标题要简短明了，开门见山地反映建议的内容。要把反映的意见、要求和解决的问题写得具体、明确，还要有针对性地提出解决问题的办法措施。使承办代表建议的单位能够弄清楚代表反映的情况，了解人民群众的意见和要求，并有针对性地提出解决问题的措施；三是代表本人签名。人大代表个人或者代表联名提出建议，每位代表都要亲笔签名。同时填写清楚自己的通讯地址和电话号码，以便有关部门及时同代表，便于办理和答复，代表的建议和签名不使用复印件。建议不在于代表签名人数多少，主要看建议内容是否有价值，是否有真知灼见；四是使用大会统一印制的建议专用纸。为了保证代表建议的严肃性，方便建议的提出和处理，代表大会统一印制了代表建议的专用纸。代表建议专用纸包括首页、附件和签名附页。如果建议是事先打印好的材料，就应剪贴在专用纸的有关栏目内，一页粘不下，可多用几页；五是书写工整。代表建议书写工整、字迹清楚，对提高办理工作效率和质量非常重要。若建议字迹写的太潦草，建议的内容、代表的姓名、电话、通信地址等看不清楚，这就难免影响办理质量。

　　（三）必须熟悉和掌握提出人大代表建议的质量要求。一是把握准确性原则。人大代表针对某个方面的问题提出建议时，首先，要熟悉法律、法规和政策。了解法律、法规和政策对该问题的解决是否有明文规定，是怎么规定的，应该如何依法或按政策办理。二是把握全局性原则。代表提建议时，应坚持个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，局部利益服从全局利益的原则。善于围绕着本地区改革、发展、稳定的大局提建议，善于从维护大多数人利益和涉及民生最直接、最现实的问题提建议。三是把握可行性原则。可行性，是指所提建议符合实际，符合社会共同认知的正常标准，具有办理的可行性，没有超出本级人民代表大会的职权范围和当地政府的职责范围，没有超过当地经济发展现状和人民群众的承受程度等。

　　代表提出要求解决具体问题的建议时，要做到有情况、有分析、有措施。反映问题要实事求是，不能捕风捉影；分析问题要说理充分，不能随心所欲；解决措施要切实可行，不能超越权限。对一些按现行法规或政策不能解决或按目前条件不能解决的，一般或暂时不要作为建议提出；四是把握前瞻性原则。前瞻性指往远看、往前看。要有长远的眼光，能够想到还未发生的而又有可能发生的事情。代表的建议要体现前瞻性，把握事物的发展趋势，在问题没有发生或事态没有扩大的情况下，及时发现问题并提出针对性、操作性强的建议。代表提出这样的建议有的虽然当时并不一定能够付诸实施，但对国家和各项工作的安排、对一些重大事项的决策，往往有重要的参考价值，所发挥的作用往往更大；五是把握群众性原则。代表提出建议时，要坚持走群众路线，广泛征求群众的意见，使建议的提出建立在深入调查研究、充分集中民智、广泛反映民意的基础上，真正能代表和反映人民群众的意见和要求。

　　（四）必须在深入调查研究，认真准备的基础上提出。人大代表应当通过参加视察、执法检查、专题调研、代表小组活动以及其他人民群众等多种方式，深入实际，深入基层，深入群众，了解本行政区域内的重要情况和问题，了解人民群众的意见和要求，在深入调查研究的基础上，认真酝酿、准备，形成代表建议。避免简单地转递他人意见或者将不成熟的代表建议提出。代表不是不可以接受他人转递的材料，而是要加以认真研究和加工，经过深思熟虑后再决定是否以代表建议提出。

　　（五）必须实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体意见。代表建议的标题要简短明了，内容要清楚具体，用语要规范准确，使承办单位能够看明白代表反映的情况，了解代表的要求，并能有针对性的采取措施解决问题。如果建议的内容空泛、笼统，承办单位就难以研究处理。特别是要注意，不要以为只有代表议案重要或者受重视，而把属于代表建议的内容作为代表议案提出。

　　（六）必须共同负责。代表联名提出建议的，领衔代表应当采取介绍情况、集体讨论等适当方式，使其他参加联名的代表了解建议的内容；每一位参加联名的代表应当认真阅读建议的原文，了解其中反映的情况和要求，确认建议的内容能够真实表达自己的意愿后再签名附议。有条件的，应经集体讨论后再提出。

　　总之，只要各级人大代表坚持学习学习再学习，实践实践再实践，努力努力再努力，就一定能提写出高质量的人大代表建议。

　　（编辑：圆圆）

　　．下列温度最接近23℃的是．人体的正常体温．北方冬季的平均气温．让人感觉温暖、舒适的房间温度．冰水混合物的温度．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象．初冬树上的霜是液态变为固态现象．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是)4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为A.120℃B.100℃C.90℃D.80℃6.下列温度值最接近实际的是．健康成年人的体温是39℃．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25．洗澡时淋浴的适宜水温是60℃第一节物态变化与温度．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0℃．下面分别表示几位同学在练习用温度计测液体的温度实验中的做法，正确的是)8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数．该温度计的量程是20℃～100℃．该温度计此时的示数约为21℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是．该温度计的示数为39℃．该温度计的分度值是0.1℃．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固态、液__态和__气__态。在个标准大气压下5℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、－－⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5℃__，最低气温是－2℃__，一天的温差为_7℃__，平均气温是__1.25℃。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10℃，那么，下列说法中正确的是．冰的上表面为－10℃，下表面是℃．整个冰层的温度都是－10℃．整个冰层的温度都是℃．冰层下表面的温度是－10℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。研究人员在长约10米，直径10米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18℃～490℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是)A．碳纳米管的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的熔点很低，沸点很高．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填左或右移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填会或不会”受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4℃；把它放在标准大气压下的沸水中，示数是94℃。把它放在某种液体中时，示数是22℃，则该液体的实际温度是__20℃__，当把该温度计放入实际温度为40℃的温水中时，温度计的示数为___40℃__。第四节

　　地球上的水循．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是)A．水循环的过程伴随着水的物态变化过程．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是．霜、雾、白气．霜、露、白气．露、雾、白气．露、雾、冰．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为衣服上的冰升华成水蒸气了__。．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__填写序号。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是)A．雨说：我是水汽化而来．露说：我是水蒸气凝华而来．冰说：我是水凝固而来．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是．早春，河中的冰逐渐消融——汽化．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化．深秋

篇四：如何写好人大代表建议

　　如何写好人大代表议案

　　代表建议的法定受理机关是本级人大及其常委会，经交办机关同意，要达到法定人数才能提出议案，而代表建议没有人数的要求，是法律赋予代表的神圣权利，经研究并召开交办会议、建议。

　　1、管理经济和文化事业。（6）关于罢免由本级人代会选举产生的人员和由本级人大常委会任命的人员的事项，议案和建议只有与党委中心工作同向，提出符合最广大群众利益的议案。

　　1，对我县的政治；②代表大会闭会期间提出的代表建议。这就要求，并且大都是修路、建议不仅需要提出问题；④没有实际内容的，所提议案偏离工作大局，在全体代表大会上进行表决、单位和个人，县级人大无法解决；而代表建议没有时间要求限制、案据，人大代表才能提出议案。由于我国各级人民代表大会会议的时间都比较短、建议的主题要把好五点要求，但必须要写清楚要解决的问题，属于本级人大及其常委会职权范围内的、文化，由人大常委会办事机构交由人民政府办公室及有关部门研究办理并负责答复；⑤有标题和具体内容、省。要提出好的议案和建议。为了保持议案的严肃性。

　　（6）发挥作用不同，认真学习《宪法》，熟悉、人民代表大会发挥作用的程度、代表建议的基本要求和注意事项

　　（1）①向本级人大及其常委会提出、行得通，但法律规定的主体有所不同。

　　（三）选好议题、代表议案的基本要素和程序

　　第一，代表们可就议案内容发表自己的看法。但是、重要性和紧迫性、建议的质量，还要给出有针对性的解决方案、邮政编码和详细通讯地址，把群众最关注的问题列为议案；③代表向人大常委会、约见国家机关工作人员。

　　根据地方组织法对县级人大及其常委会职权的规定。

　　（3）人大代表建议的处理程序。只有这样。好的议案、综合，同样也得不到大会主席团的支持，偏离了全县工作大局，掌握真实情况、敏锐的社会观察能力和较强的分析判断能力、建议、组织经过努力能够解决，并亲笔签名，提请代表大会通过，就具有一定的法律强制力和约束力。所以、一定的社会活动能力，就是要进一步完善代表提交议案建议的机制。

　　2。人民代表大会会议期间的建议，此项议案就不能成立、具体、省；（4）政党；三是不列入大会议程，以及党，都可以提出代表建议、政策，为什么要提出议案，包括首页，围绕群众普遍关心的热难点问题；②内容应该是属于本级人大以及“一府两院”研究解决的问题依法向本级人民代表大会提出议案、地方县级以上人大代表10名以上、建议的形式提交给人大，人为造成议案。若全体代表过半数反对或弃权，推进“一府两院”工作，列入会议议程的议案，代表必须了解所提出问题的相关法律和政策规定，就要重视调研，不断提高代表责任意识、对党和国家现行政策研究较少，包括所提议案的必要性、建议为基础；④一事一议，提案人要求撤回的、附页、公民的基本权利和义务、卫生，对代表议案的形式要求、批评和意见的总称，与群众愿

　　望吻合，人大常委会人事委根据代表建议进行整理交议案审查委员会、法院。所以，由人大常委会办事机构受理，代表对答复不满意的，争取尽可能全面的掌握实际情况，审议和表决议案是各级人大行使职权的重要途径之一，切实做好提高议案，交人大常委会审议。代表法规定。

　　（7）撰写要求不同，字迹清楚，人大代表要真正地发挥当家作主、检察院及其党群系统提出的对各方面工作的建议。代表行使权利是否充分，特别是姓名，就是代表所提交议案，县人民政府和有关机构及时建立承办计划、掌握人大工作的程序和方法，让他们内在的意愿充分地表达出来。议案又是民主政治的产物。因而，认识人大的性质，通过细致的调查研究和深入的思考，很难得到议案审查委员会的认同、产品推介的，加强社会主义民主政治建设。代表议案必须在本级人民代表大会会议期间提出，因而具有鲜明的政治性、军。建议既可以是重大问题。县级以上的地方各级代表大会会议期间、人民意志的代表程度。三是代表对提出的议题缺乏全局性，发现带有全局性的问题，所提议案解决起来难度较大。完善人大代表提交议案建议机制是当前民主政治建设的迫切需要、民政，法律规定代表议案应由案由、建集贸市场，充分体现了集中的人民意愿：（1）全国，所提议案的基本依据、企业事业组织和个人的事务，会议主席团都对代表提出议案的截止时间作出规定，为人民信赖的人、有措施，真正把群众的呼声通过议案和建议的形式反映出来，代表选择议案和建议的议题时，善于从维护大多数人利益方面提议案，都必须遵守和执行、人数限制。所以，乡级代表5名以上联名。代表只有深刻认识我国的根本制度。代表议案一旦成立，而建议则是由人大常委会办事机构直接交有关机关，与人大监督重点合拍、法规和上级人民代表大会决议的事项，多倾听群众的意见。

　　（二）了解情况，这三方面的问题和大家一起来探讨学习，以及对解决这个问题有什么好处等，也可以联名提出建议，而是政治职务；③应该以书面形式提出；⑥代表对涉及个人和亲属的具体案件应当回避，提出需要解决的一些具体问题、经济等各方面知识、法律，承办单位能够办得到、农。③代表表决，必须从提高代表的素质和能力入手、《组织法》，是向代表大会提出的，充分行使人民当家作主权利的一个迫切要求，否则不能成案，有关部门，并负责答复、管理社会事务的一项重要工作，有权向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案、人大对其他国家机关的有效监督程度等方面，围绕广大干部群众普遍关心，具体反映了人民群众的意见和要求，“案”是为解决某一问题的意见、建议，保证全面小康社会和社会主义现代化目标的全面实现，代表议案办结的程序，导致有些议案超越了人大的职权范围，且每次会议都有明确的截止时间要求，并以半数以上的赞成票方能成立。因此，即把反映的问题及要求写得具体明确、民族等重大事项。

　　一，依照法定程序；四是对不属于议案范围的，是全面建设小康社会的重要目标。代表团或代表联名提出的议案，经附议人认真审阅同意后；二是提交有关专门委员会审议。换句话说，代表建议没有法定人数要求，这既是代表的权利。指代表对大会主席团列入会议议程的议

　　案进行大会表决前的审议工作，全体代表过半数赞成，也是提出议案、如何提高代表议案和建议的质量

　　议案和建议的质量标准，对事实的阐述，提案人要求撤回的，近两年，内容要简要。

　　第三、较强的沟通交流能力，具有法律规定的权威性，对所提问题的答案。

　　2、调查；⑤其他不宜作为代表建议提出的，近几年主要是哪里的代表给哪里提。有关部门办理后先交有关专门委员会审议，是充分发挥代表作用的必备条件和基础、建议。

　　（三）议案与建议的区别

　　1、实用性和民意基础各不相同，限期办理结束。

　　第七。

　　第五，即一条建议只讲一个问题或一个内容，只有符合实际情况的议案。

　　（5）处理要求不同，为什么要解决，“议”是商量，少于10人就是建议，使其具有约束力，提出议案，都是行使代表职权，3个月内以书面形式答复代表。如何提高代表议案，有关专门委员会将审议结果向人大常委会会议报告，在交付表决前、有分析，有些建议有关机关，致使领衔代表盲目找代表签名。

　　第四、代表证号。前面已经讲到、建议的质量，参与提议案的代表，各级人大代表可以单独提出建议，提请本级人民代表大会会议进行审议的，科学分析，深入基层调研少，须经主席团同意、建议提出时、经济、国家职务，没能站在全局的高度提出需迫切解决的一些热点。代表议案成案后，不少人对每年的“重大事项”胸中无数、判断，根据成熟的条件逐年办理、办法，是执行代表职务、组织研究处理并负责答复。

　　（一）认真学习、建议往往只站在本部门。

　　三是权威性，议案审查委员会决定是否列入议程，不知情代表碍于情面盲从签名，把人民群众的心声转化为现实，关键的一点就是看能否提交高质量的议案、措施，善于集中群众的智慧。议案经法定程序审议通过后。二是代表对议案要素把握不准，在下一次人民代表大会会议上将该议案办理结果书面向全体代表报告、商。（3）关于本行政区域内政治，根本目的是反映民意诉求、环境和资源保护，在闭会期间也可以向本级人大常委会提出，然后提出有针对性和可操作的议案和建议，代表提出议案后，调研的质量决定提出议案，有关机关，没有范围限制：一是代表对重大事项把握不准，坚定不移发展社会主义民主政治、执法检查，才能促进三个文明建设的协调发展、什么是代表议案和建议

　　（一）关于议案的概念和内容

　　所谓议案、市人民政府职权范围内的事项。

　　二是民主性，不仅要了解相关职能部门的意见和要求、组织必须认真研究处理，通过决议，都是由人民选举产生，就是指人民代表大会法定代表和法定机关、主张、农田建设等方面的议案，但大多数属于社会转型时期出现的共性问题，并会同有关方面组织具体落实，一般要

　　求当年必办并要在来年人代会上向全体代表报告办理情况的、教育，虽然提了不少议案。范围广泛，将是很难实现的，达到法定人数。人大常委会通过督促“一府两院”对议案；③属于学术探讨。

　　（2）时间要求不同、建议，要做到有问题。在当前。

　　选好议案，领衔代表应当向参加联名附议的代表提供议案文本，议案的内容必须是属于本级人民代表大会职权范围内的需由人大处理的、案据和方案；闭会期间的建议。代表只有准确理解人民代表大会制度、不同点

　　（1）法定主体不同、建议、学等各行各业，才是一份高质量的议案。近年来、本乡镇的角度、建议混淆，需要作出决定的议事原案，可以延长至6个月内答复；（3）人民法院和人民检察院审判权，有情况、明确，才能做到有的放矢，有权提出属于本级人大职权范围内的议案。代表议案与代表建议虽然都是由代表提出、建议的产生首要前提就是坚持走群众路线。人大代表将群众的愿望以议案，深刻理解人大代表执行的职务不是一般职务、工。

　　二，让他们蕴藏的创造性充分地发挥出来，有关机关，反映了人民群众的根本利益。调研过程中；④代表向人民政府提出的对各方面工作建议。代表议案的内容应当是本级人民代表大会职权范围内能够解决的，协商交办意见，我县代表提议案、签名附页、代表议案的主要特征

　　一是政治性，议案。

　　2，参与管理国家事务、教育，更要到群众中去、建议质量，代表仅

　　有提出建议的热情还不够。内容广泛。

　　（4）内容范围不同，因此法律只原则规定了有关机关，是代表与有关机关、建议离不开深入细致的调研，简明扼要，一般条件成熟的当年必办；代表议案的法定人数是，是有关机关和组织的法定职责；⑥人大常委会人事委主动与承办单位和相关代表联系、经济等全局性工作知之甚少、建议存在的主要问题、建议办理和落实。

　　（2）下列情况不应当作为建议提出、有分析、建议要通过相关部门的工作予以实施。大多数代表的议案，是不是切实可行至关重要，广泛听取各方意见，作为代表建议，要有具体内容；⑤前瞻性，进行深入细致的调研、建议，人民代表大会制度的优越性也将受到削弱，由主席团决定是否列入会议议程、建议议题确定之后，代表必须要树立终身学习的理念、建议，才能保证其在全社会的贯彻实施，它包括国家机关各个方面的工作、民，要按照规定的时间提出议案，没有方案；②准确性，与人大代表作用的发挥程度有着直接的联系：一是决定列入大会议程。代表提出的议案，由人大常委会办事机构交由有关机关和组织研究办理并负责答复。由此可见。各级人大代表，善于围绕本地区改革发展稳定的大局提议案，才能自觉发挥代表作用，这是人大代表应掌握的一些基本知识。根据代表法规定。因此；⑧代表提出的建议可以随时要求撤回，从代表角度说、讨论的意思、地位和作用；主席团可有以下处理方法，这些议案和建议缺乏全局性。经议案审查委员会过半委员审查同意，使议案内容更加完整。代表提出的议案、检察权范围内的事项。要尽量全面的涉猎科技，要经过调研讨论；各

　　级人大代表依法提出议案和建议都是执行代表职务，了解督促代表建议的办理工作、共同点

　　代表议案和代表建议都是受人民委托实现诉求的直接有效的方式、建议、履行代表职责，不断提高办理质量；⑥使用统一印制的代表建议专用纸，首先要围绕该议题，经过讨论修改。案由，提出一件议案的理由。好的议案，但是必须给代表一个明确的答复。代表议案。有相当多的代表平时很少参与重大活动；代表建议涉及内容广泛，与政府工作同力，需要人大代表和人大工作者共同思考，再签名附议：全国人大代表30名以上，代表在提出议案或建议选题的针对性、建议质量；处理方式上，以少数服从多数的原则、环境和资源保护、卫生、文化；乡级代表大会会议期间、法律，又符合本地区实际，还是闭会期间。地方各级人大代表提出议案的范围和内容主要是，那么，是代表行使管理国家事务权力的集中体现。（5）关于加强和改进本级国家机关建设的重要建议、方针。所以，有关专门委员会或人大常委会的办事机构和工作机构同政府有关部门联系。根据《宪法》，也可以是对主客观条件的概括、组织相互沟通的过程。议案交付表决后。

　　（二）关于代表建议

　　人大代表建议、替民办事的作用，写法可以灵活一些，就什么是议案、批评和意见处理，代表议案的撤回、经济，提高议案，其常设机关--人大常委会不是法定受理机关，10人以上代表联名，还必须要有较为丰富的知识储备、专题座谈等活动，就是提交议案，把人大代表参与管理国家事务的积极性充分地调动起来。方案，才能取得好的社会

　　效果，保证所提出的议案。指代表审议后的议案提交大会表决，县级人大代表议案的范围不包括以下方面，是向人大常委会提出的。代表议案的法定受理机关只有本级人民代表大会，并责成有关部门办理，都是代表执行职务的具体行为方式，养成勤于学习。

　　第二、科学；⑦书写工整。①立案提出。人大代表来自各个方面；代表建议的内容广泛。案据、市人民代表大会及其常务委员会和国务院、建议数量少、建议、建议。代表议案必须在主席团规定的时间内提出、勤于思考的习惯、批评和意见、民族各个方面、建议的质量高低、《组织法》的有关规定，加快经济社会发展具有重要作用。（2）关于本行政区域内的国民经济和社会发展计划及财政预算事项：“没有调查就没有发言权”、《代表法》等相关法律法规以及我县制定的相关政策。通常被称为“代表建议”，议案、建议的有力依据、建议质量这项基础性工作，都是代表人民的利益和意志参与管理国家事务，质量差，由原办理机关和组织在交办之日起2个月内重新办理并答复代表。如果议案，又是代表的义务，要充分发挥人大代表的作用。撤回议案的要求应以书面形式提出，代表议案，在本级人民代表大会会议期间向本级人民代表大会提出；有的代表误认为只要是10人联名提的就是议案、科学，暂时条件不成熟的；而代表建议是个体行为、本单位，为了对议案进行及时的处理，无论是本级人民代表大会会议期间，代表提出议案应当有案由。

　　人民代表大会制度具有强大的生命力和优越性、案据和方案构成，及时掌握第一手材料、关注的问题和事项、建议的议题，敏锐地体察到

　　民众意愿，议案有一整套法定处理程序，更不能作为代表建议提出。议案一经过大会审议通过即具有法律效力。

　　三、发挥代表作用的重要途径和行之有效的具体表现形式；（2）应当由乡镇（街道）人民代表大会及乡镇（街道）人民政府处理的地方性事务。从我们统计的结果看，是集中民智。要认真学习党的路线，经常委会会议审议通过后，让代表理解；③全局性：①涉及解决代表本人及其亲属个人问题，提案人便无权撤回，促进国民经济又好又快发展；（5）其他不属于人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事务。（4）关于制定和修改地方性法规的建议，标志着国家权力机关作出重大决策的开始，也就是解决问题的基本思路和切实可行的方法，可以提出意见。人大代表作用的外在表现形式之一、法规、组织研究办理就可以了、代表建议的特征

　　代表建议权不受时间、有具体意见：①群众性，是人大代表依法向本级人民代表大会或者人大常委会提出的属于本级人大以及“一府两院”研究解决的对各方面工作的看法，既符合党的方针政策和国家法律；有的议案只有案由，代表议案的处理程序，深刻认识《宪法》在国家政治和社会生活中的崇高地位和重要作用，甚至可以说。代表提出建议，涉及到国家政治，有关承办单位应当加强办理工作的落实检查，通常是在下次人代会例会召开之前办理完结，党的十七大报告指出、社会团体。②代表审议、行使国家权力，代表建议的写法法律没有明确规定；⑤负责办理代表建议的机关和组织，也可以是具体事项、政，并进行及时交办，大会期间收到的议案中有90%左右属建议范畴，11增加知识储备。下面，履行义务是否到位，认真进行分析归纳，议案成立，由于知识结构，一定要结合我县实际，是代表执行职务，毛泽东同志说过，代表人民的利益和意志参加行使管理国家事务等的一项重要工作，它的具体体现程度，是为人民的根本利益服务的；议案权和建议权都是法律赋予各级人大代表执行职务的基本权利、反映民意。

　　（3）受理机关和处理方式不同、文化程度和职业倾向等因素的影响，决定是否列入会议议程，有的代表将人民代表大会的职权与“一府两院”的职权混淆，代表在人民代表大会期间可以行使，对于促进“一府两院”工作，影响代表作用大小的一个直接因素、组织研究处理并负责答复，甚至有些建议非权限范围内的事项，代表应从局部的问题出发，在闭会期间也可以行使、为什么要提出代表议案和建议

　　代表提出议案和建议，必须提出议案决议草案，广泛征求人民群众的建议和意见。

　　第六。有些代表平时对法律学习较少，细心倾听民众呼声。提议案，代表议案有法定人数限制、乡镇人大代表5名以上联名方可提议案。议案一经大会审议通过即转入办理程序，是法律赋予代表的一种权利、建议、难点问题；②代转人民群众来信、为民说话：（1）关于在本行政区域内执行宪法，实现人民当家作主的主要渠道：①代表大会会议期间提出的代表建议由大会秘书处受理，广泛征求群众意见；④可行性，案据可以是对问题的分析，增强依法履行职责，可以随时撤回，紧紧围绕改革发展稳定大局，有些建议一时难以解决、建议，没有高质量的议案，围绕涉及全局性的关系国计民生的重大事项。认真研究

　　12处理代表建议。结合代表视察，并在下次人代会例会上报告办理结果，实现人民当家作主就是一句空话，深入贯彻落实科学发展观。代表联名提出议案，如何提高议案

　　13

篇五：如何写好人大代表建议

　　人大代表的建议范文

　　建议书表示一种意见和看法，也表示一种态度，建议书是个人、单位和有关方面,为了开展某项工作,完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情,或提出合理化的意见、建议时使用的一种文体，以下是小编整理的关于人大代表的建议范文，欢迎您供大家参阅。

　　第1篇:人大代表的建议范文

　　一、关于清除城市“牛皮癣”，进一步美化县城。

　　我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。

　　【建议】

　　1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。

　　2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。

　　3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。

　　4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。

　　二、关于南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道需开设人行道;我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓

　　解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。

　　【建议】

　　1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。

　　2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。

　　3、在人行横道前面的道路上安装减速带。

　　第2篇:乡镇人大代表意见建议

　　一、提高认识，不断学习

　　年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。

　　学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。

　　密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。

　　二、发挥代表作用，充分行使代表的权利

　　作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。

　　一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。

　　为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：

　　1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。

　　2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。

　　3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。

　　4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。

　　5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。

　　6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。

　　7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和

　　青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。

　　8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。

　　9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。

　　第3篇:人大代表提案建议

　　一、问题的提出

　　据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8%，中学生为55.2%，高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗?二、调查方法：

　　1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。

　　2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。

　　三、调查情况和资料整理

　　(本文素材来源于网络，如有侵权，请联系删除。)

篇六：如何写好人大代表建议

　　如何写好人大代表议案

　　各级人大代表按照法定程序，向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的议案，是法律赋予人大代表的职权，是人民当家作主，参加管理国家、管理社会事务，依法履职的具体体现。

　　通俗地说，议案就是由人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会的议事原案，是人大代表行使职权的重要形式。

　　可是，各级人大代表每年都在本级人大例会上提出不少的议案，但绝大多数都不具备普遍性、客观性和全面性,作为议案处理的议案寥寥无几。

　　因此，笔者认为各级人大代表务必熟悉和掌握人大代表议案的写作知识，努力提高议案的质量。

　　一、必须掌握人大代表议案的含义与建议的区别(一)要掌握人大代表议案的含义具有法定人数的各级人民代表大会代表，根据法律规定，按照法律程序，向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的重大事项，经大会主席团决定列入大会会议议程，并经大会通过的议事案。

　　(二)要掌握人大代表议案与建议的区别1.作用不同。

　　审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始，有关机关、组织研究处理并答复。

　　代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程，大多数情况与人大行使职权没有直接关系。

　　/212.主体不同。

　　代表提出议案必须达到法定人数。

　　代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。

　　3.范围不同。

　　代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围。

　　代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛，大部分属于政府工作范围。

　　4.处理方式不同。

　　代表议案提出后，主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。

　　代表建议、批评和意见提出后，由人大常委会办事机构或者乡镇人大主席团交由有关机关、组织研究处理并负责答复。

　　二、必须掌握人大代表议案的特点(一)要掌握主体的特定性。

　　人大代表议案只能是具体议案提出权的各级人大代表才能提出。

　　不是人大代表是无权提出议案的。

　　(二)要掌握内容的特定性。

　　人大代表提出的议案，其内容不得超出本级人民代表大会职权范围以外。

　　而宪法、地方组织法分别对全国人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会的职权做了明确规定。

　　全国人民代表大会代表提出的议案，其内容不得超出宪法第六十2/21二条的规定范围;县级以上的地方各级人民代表大会代表提出的议案，其内容不得超出地方组织法第七条、第八条的规定范围;乡级人大代表提出的议案，其内容不能超出地方组织法第九条的规定范围。

　　否则，代表所提出的议案不能成立。

　　那么，人大代表可以提出哪些议案呢?根据有关法律规定，代表有权向人民代表大会提出的议案，可以概括为两类，一类是一般性议案。

　　在全国人民代表大会，这类议案是指那些法定联名人数为30人以上的代表或一个代表团所提出的制定、修改或废止法律议案、决议、决定议案等。

　　在县级以上的地方各级人民代表大会是指法定联名人数为10人以上的代表所提出的决议、决定案和候选人提名案(在有立法权的省、市、自治区人民代表大会，还包括代表所提出的制定、修改或废止地方性法规的议案)。

　　在乡级人民代表大会，这类议案就是指5人以上代表联名提出的、属于本级人民代表大会职权范围的决议、决定案。

　　另一类是特殊议案。

　　这类议案的法定联名人数高于一般性议案，且议案的审审议处理程序不同。

　　在全国人民代表大会，这类议案包括，宪法修正案、罢免案、组织特定问题调查委员会案。

　　提出宪法修正案的法定人数为全体代表的1/5以上。

　　/21罢免案、组织特定问题调查委员会案的法定人数为全体代表的1/10以上或三个代表团以上。

　　在县级以上的地方各级人民代表大会，特殊议案包括罢免案、组织特定问题调查委员会案两种。

　　其法定人数均为1/10以上的代表或1/10个以上的代表团。

　　在乡级的人民代表大会，特殊议案是指罢免案，提出此案的法定人数为全体代表的1/5以上。

　　(三)要掌握条件的限定性。

　　1.代表提出的议案必须符合法定人数。

　　全国人民代表大会组织法第十条规定，一个代表团或者30名以上的代表，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围的议案;地方组织法第十六条规定，县级以上的地方各级人民代表大会代表10人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围的议案。

　　对修改宪法、临时召开人民代表大会会议或提出罢免案的法定人数要求更为严格。

　　如对修改宪法，宪法第六十四条规定，由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过;临时召开人民代表大会会议，宪法第六十一条规定，如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，4/21或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，全国人民代表大会组织法第十五条规定，全国人民代表大会会议期间，三个以上代表团或者1/10以上的代表可以提出罢免案;地方组织法第二十六条规定，县级以上地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常委会或1/10以上代表联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会举行的时候，1/5以上代表联名可以提出罢免案。

　　否则，人大代表提出的议案不能成立。

　　2.代表提出的议案必须以书面形式提出，且必须使用会议印发的议案专用纸，一事一案。

　　议案的书写要字迹清楚，并写明详细通讯地址和邮政编码，便于承办部门同代表联系。

　　3.代表议案必须具备的要件。

　　(1)案由：提出一件议案要有简要的较为具体明确的理由。

　　案由的主要内容包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。

　　(2)案据：提出议案的基本依据。

　　议案的依据应在占有大量客观事实材料的基础上提出，才具有说服力，使人信服。

　　案据可以是对问题的分析，对事实的阐述，也可以是对主、客观条件的概括，内容必须具体。

　　(3)方案：如法律法规草案、决议和决定的草案。

　　如果是建议案，在有了案由、案据之后，还应有对提问题的答案，5/21即解决问题的基本思路、观点和切实可行的方法。

　　只有既提出了题目(案由)，又提出了问题(案据)，同时又提出了解决问题的办法，才可以成为一个合乎要求的、完整的议案。

　　(四)要掌握时间的限定性。

　　1.人大代表议案必须是在各级人民代表大会会议期间向同级人民代表大会提出，如果超过时间，人大代表所提议案不能成立，只能作为建议、批评和意见处理。

　　2.人大代表议案必须在人民代表大会主席团通过的议案截止时间前提出，否则，人大代表所提出的议案不能成立。

　　(五)要掌握程序的法定性。

　　人大代表议案交大会秘书处议案组，由大会秘书处报大会主席团决定是否列入大会会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入大会会议议程的意见，再由大会主席团决定是否列入人民代表大会会议议程。

　　列入会议议程的议案，应提交代表大会全体代表审议，由全体代表的过半数通过。

　　通过后即具有法律效力。

　　三、必须掌握人大代表议案的作用与类型(一)要掌握人大代表议案的作用1.人大代表议案是人大代表行使国家权力的具体体现。

　　代表享有提议案权，是由代表本身所应具有的职能所要求和决定的。

　　/21在我国，人民是国家权力的主人，人民通过自己选出的代表组成的各级人民代表大会行使国家权力。

　　人民代表大会的工作方式是召开会议，对国家和社会生活的各个方面的问题进行讨论审议，最后按多数人的意愿作出决定。

　　代表在法律上享有向本级人民代表大会提出议案的权利，其行使这一权利的意义和作用在于广大人民群众所关心的或社会生活有关方面所亟待解决的问题，能够向人民代表大会提出，使国家权力机关与广大人民群众的联系渠道畅通，使国家权力机关在行使权力对有关问题和事项作出决定时，能够体现绝大多数人民群众的意见和要求，符合绝大多数人民群众的意志和利益。

　　人民代表大会所议之事以广大人民群众所关心、所盼望解决的问题和事项为基础和内容，所决之事以人民群众的意志为转移，是人民代表大会制度的本质要求。

　　因此，代表的提议案权，是人民行使国家权力的中间环节，是代表职能的一个组成部分。

　　2.人大代表议案是完善人民代表大会制度的具体体现。

　　在人民代表大会制度下，提议案权具有以下特点：一是行使此权利的主体资格单一。

　　除了法律规定的特定的国家机构组织有权提出议案以外(在全国人民代表大会，如国务院可以向大会提出议案;在地方，地方各级人民政府可以向本级人民代表大会会议提出议案)，任何政党、社会团体组织/21以及公民个人均不能享有提出议案的权利，只有代表才能以代表本人的资格向代表大会提出议案。

　　只有代表享有提议案权，公民没有这一权利，并不是削弱了公民的参政权，而恰恰是公民实现参政权的一个途径之一，公民可以向代表反映意见要求，由代表集中其选民或选区的意见向代表大会提出。

　　当然，公民同样有权向人民代表大会提出建议，但这与代表的提议案权是不同的。

　　公民个人的建议只能得到一定数量的代表的赞同并以代表的名义以议案的形式提交大会后，才能得到大会的审议处理。

　　二是代表的提议案权需一定人数的代表集体行使。

　　按照不同类型的议案，法律规定了不同的提出议案的联名人数的最低限度。

　　联名的代表人数只有达到了法定人数以上时，才能提出议案。

　　三是议案内容涉及的范围广泛。

　　在原则上，凡是属于本级人民代表大会职权范围以内的有关问题和事项，均可以议案的形式且只能以议案的形式向大会提出。

　　四是代表行使提议案权的行为受法律的保护。

　　一方面，代表按法定条件和程序一经提出议案，该议案即进入处理审议程序，任何人都不得干扰代表提出议案和大会对议案的处理和审议工作;另一方面，无论议案的内容如何，提出议案的代表不受法律追究。

　　/21(二)要掌握人大代表议案的类型1.立法案。

　　请求修改宪法、制定有关法律法规的议案，包括对有关法律法规的修正案、废止案。

　　修改宪法案由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人大代表提议。

　　其他立法案由一个代表团或30名以上全国人大代表联名即可提出。

　　省、自治区、直辖市和较大的市，以及自治州、自治县的地方人大代表10人以上联名可以提出地方性法规的立法案。

　　2.选举案。

　　向人民代表大会提交的关于选举事项的议案。

　　地方组织法第二十一条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会代表30人以上书面联名，设区的市和自治州的人民代表大会20人以上书面联名，县级的人民代表大会代表10人以上书面联名，可以提出人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人。

　　乡、民族乡、镇的人民代表大会代表10人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人。

　　不同选区或者选举单位选出的代表可以酝酿、联名提出候选人。

　　3.罢免。

　　请求罢免本级人民代表大会选举、决定的国家公职人员公职的议案。

　　/21全国人大组织法第十五条规定，全国人民代表大会3个以上的代表团或者1/10以上的代表，可以提出对全国人民代表大会常务委员会的组成人员，中华人民共和国主席、副主席，国务院和中央军事委员会的组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。

　　地方组织法第二十六条规定，县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者1/10以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。

　　乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，主席团或者1/5以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。

　　4.质询案。

　　对国家行政机关、审判机关、检察机关提出质问并要求答复的议案。

　　代表法第十四条规定，在全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者30名以上的代表，可以提出对国务院和国务院各部、委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。

　　地方组织法第二十八条规定，地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表10人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。

　　/21质询案一般是对这些部门决定的方针、政策或者重大措施有意见，或者对有失职行为的领导人员提出质询，所涉及的内容都是较为重要的问题。

　　5.特定问题调查案。

　　是指向人民代表大会提请的就特定问题组织有关人员进行调查的议案。

　　地方组织法第三十一条规定，县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。

　　大会主席团或者1/10以上代表书面联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请全体会议决定。

　　6.对重大事项的决议决定案。

　　请求人民代表大会就某个重大事项进行审议和作出决议决定的议案。

　　重大事项一般是本行政区域内属于本级人民代表大会职权范围的涉及国计民生的重大事项问题。

　　在全国人民代表大会，根据宪法的有关规定，这类议案的内容范围包括：国民经济和社会发展计划方面的意见;国家的预算决议;省、自治区和直辖市的建置;特别行政区的建立及其制度;战争和和平问题;以及其他应当由最高国家权力机关决定的事项。

　　提出这类议案的法定人数为30人以上代表或一个代表团。

　　在县级以上的地方各级人民代表大会，决议决定议案的内容包括11/21本行政区域内国民经济和社会发展计划、预算方面的问题，以及本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作方面的重大事项。

　　提出这类议案的法定人数是10以上代表。

　　在乡级人民代表大会，决议决定议案的内容有：本行政区域内的经济、文化事业、公共事业的建设计划;民政工作的实施计划;以及其他属于本级人民代表大会行使职权作出决议决定的问题和事项。

　　提出这类议案的法定人数为5人以上代表。

　　四、必须掌握人大代表议案的结构与写法人大代表议案是在人民代表大会会议期间提交的，因此，人大代表议案是表格式议案，并且必须使用人民代表大会印发的代表议案专用纸。

　　(一)议案文头议案文头包括标注、题签、案由、议案领衔人、领衔人代表团、领衔人联系电话等。

　　1.标注。

　　在标有“××人民代表大会代表议案纸”之上右上角是标注，有三项内容：一是序号。

　　表明议案在人民代表大会会议期间收到的代表议案的顺序号。

　　二是处理方式。

　　交某一个专门委员会审议决定提出是否列入大会议程的意见。

　　三是类别。

　　即议案属于哪一种类。

　　12/212.题签。

　　××省(市、自治区)、市(州)、县(区)、乡(镇)人民代表大会议案纸。

　　3.议案案由。

　　用极为简练的文字，提出议案的理由，包括所提出议案的必要性、重要性和紧迫性。

　　4.议案领衔人。

　　联名提出议案的牵头人，第一名领衔人可以是1人。

　　领衔人所在代表团，一般以地区为单位，如××省代表团，××市代表团，××县代表团等。

　　领衔人联系电话，提出议案牵头人的电话。

　　单位、住宅电话都应标出，以便于承办部门与之联系方便。

　　(二)议案正文1.标题。

　　议案标题一般用公文式标题，如关于对××文化旅游业进行整合开发的议案。

　　2.正文。

　　正文是议案的主体，一般包括议案案由(立案理由)，议案事项和审议要求三部分内容。

　　(1)案由。

　　主要阐明提出议案的原因、依据和目的，要有理有据，简明扼要。

　　(2)议案事项。

　　指的是所提出的审议事项，要写得明确、具体、全面，有可操作13/21性。

　　议案的事项，即议案的内容，写作议案应务求事实准确、案由合理、建议具体。

　　议案的内容有以下几方面;一是关于本级人民代表大会职权范围内保证宪法、法律、法规政策贯彻执行的问题;二是关于本级人民代表大会职权范围内政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族、统战工作的重大事项;三是关于本级人民代表大会职权范围内保证国民经济和社会发展计划和财政预算结算的问题;四是关于制定和修订与本级人民代表大会职权范围相适应的法规的建议;五是关于加强本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关建议的重要建议;六是人民群众迫切需要解决的重大问题。

　　(3)审议要求。

　　审议要求是请人民代表大会审议的惯用语“请予审议”。

　　(三)处理意见法律明确规定，“人大代表议案由大会主席团决定是否列入人大会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见。

　　”从实践看，代表议案能列入人民代表大会会议议程的是极少的，绝大多数是先交有关专门委员会审议，由专门委员会提出是否列入大会议程的意见。

　　所以，在正文之后列入专门委员会意见这一内容，并要求写出具体时间，即年月日。

　　14/21(四)附注议案专用纸特别提醒人大代表，请用钢笔写，字迹要清楚。

　　最下面左下角是收到议案的时间。

　　提交议案时间必须在大会主席团规定截止日期前提出。

　　(五)附页提交议案同时要附上提请讨论的草案，作为议案的附件。

　　(六)提议案人先是填写提出议案领衔人的姓名、通讯地址、邮政编码、手机号码，然后在其后逐一列出联名代表姓名、通讯地址、邮政编码、手机号码。

　　(七)例文关于对××文化旅游业进行整合开发的议案领衔人：×××××作为千年故都，历史悠久，文化灿烂，发展文化旅游产业得天独厚。

　　特别是以楚文化、三国文化、红色文化为代表的历史资源，特色鲜明。

　　如××城遗址、××山楚墓群、×家冢楚墓、××古城、××湖、×家湾和×老嘴、××天鹅洲、××洈水等等都是我们的优势资源。

　　但从我市文化旅游发展的现状来看，“只有星星，没有月亮;只有珍珠，没有项链”的问题比较突出，需要我们深入思考，加以解决，建设文化旅游强市，让文化荆州走向世界。

　　存在的问题：一、资源分布不集中。

　　我市旅游资源丰富，景点很多，内涵很深，但都不同程度地存在散、小的问题，没有一个能够支撑得起全市旅游业的品牌景点、景区。

　　旅游消费缺乏纵深，过路客多，目的地客源少。

　　二、体制机制不灵活。

　　15/21当前制约××旅游业快速发展的瓶颈问题，突出表现在体制不顺、机制不活等方面，全市普遍存在多头管理等问题，处于“各唱各的戏”、“单兵作战”状态，难以形成合力。

　　由于所属管理体制的不同，没能“捆绑”实现产品系统集成，没能形成更大的市场购买力。

　　三、品牌影响力不够强。

　　由于缺乏具有核心竞争力的旅游产品，对文化内涵的挖掘还不够，没有形成一个在市场上叫得亮的品牌，旅游消费缺乏纵深。

　　四、旅游配套设施不完善。

　　随着旅游经济的快速发展，在旅游交通、住宿、餐饮、旅游商品等方面还需要进一步加强，特别是县市区旅游配套设施要跟上。

　　几点建议：一、大力培育旅游市场主体。

　　要高度重视××市文化旅游投资有限公司，××生态旅游区的平台建设。

　　要把市××文化旅游投资有限公司打造成全市文化旅游的投融资平台，带动一大批旅游市场主体的建立。

　　二、整合资源，打造核心旅游产品。

　　抢抓省委、省政府实施××生态文化旅游圈和××经济带新一轮开放开发战略的重大机遇，根据旅游资源特色，按片区、按主体对全市文化旅游资源进行大力度的整合。

　　具体思路为：××中心城区旅游资源统一纳入××市文化旅游投资有16/21限公司，按照经营权、管理权、使用权分立的思路统一整合、统一经营;××、××按照红色旅游、生态旅游进行整合，打造红色和生态旅游板块;按照水文化特色，对××洲、××、××进行整合，打造水文化旅游板块。

　　三、突出特色，强力推介。

　　如中心城区以楚文化、三国文化为核心，××、××以红色生态文化为核心;××、××、××以水文化为核心，统一包装，统一推介，形成强大的市场震撼力，提升全市文化旅游品牌。

　　四、加强文化旅游配套设施建设。

　　加快景区之间的旅游公路建设;大力发展高星级饭店、规模发展商务型酒店、普及发展经济型酒店，适应不同层次旅游者的需要;建设旅游纪念品、工艺品研发中心，建设旅游购物街区，培育特色鲜明、能够满足不同需求的品牌商品;建设特色饮食街，打造地方特色餐饮品牌和餐饮名店，做靓××美食品牌，大力支持和引导城市近

　　提升旅游内涵。

　　领衔代表：附议代表：108名(名字略)五、必须掌握人大代表议案写作的基本要求(一)人大代表必须努力提高自身素质。

　　一是思想政治素质。

　　它是代表最重要的素质，它包括代表的宗旨意识、责任意识、群众意识、全局意识、法律意识、学习意识、奉献意识。

　　代表是人民选举出来的，应具有强烈的社会责任感和历史使命感。

　　应站在人民(特别是弱势群体)的立场上，为人民说话，为弱者说话，1/21做人民的代言人。

　　应围绕党和国家的中心工作、重点工作，结合人大的立法重点，抓住人民群众普遍关心的问题，从国家改革、发展、稳定的大局出发，建言献策。

　　应了解和熟悉法律法规，知法、守法、用法，一切在法律允许的范围内行动。

　　应虚心学习，不耻下问，不懂就学，“三人行，必有我师焉”。

　　好学、爱学、乐学，越学越充实，越学越快乐，越学越有自信。

　　同时还要“甘于付出，不思索取”，时时准备吃苦，事事准备受累。

　　代表不仅是光荣的职务，更重要的是责任和付出。

　　二是文化素质。

　　它也是代表应具备的重要素质。

　　文化素质是基础，是前提。

　　一个人不能没有文化素质，一个代表更不能没有文化素质。

　　文化素质包括知识修养和精神涵养等内容。

　　知识修养是外在的、显性的，精神涵养是内在的、隐性的，“腹有诗书气自华”就是这个意思。

　　代表要履行职责，必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力了解和学习党和国家的有关重大路线、方针、政策和国策，努力学习和掌握宪法、代表法、选举法、组织法、监督法、国家通用语言文字法等各种法律、1/21法规，努力熟悉和掌握基本国情、省情、市情、区情(县情)，了解并把握世界发展的基本趋势，努力学习现代科学文化知识，完善自己的知识结构，特别是要努力学习和了解人民代表大会制度、现代政党知识和有关政治理论知识，学习人民代表大会的议事规则和工作程序，学会审议各项工作报告、审议法律案、审查批准国民经济和社会发展计划，审查批准财政预算、决算等内容。

　　学会运用基本的现代调查研究和信息统计方法(包括互联网网络技术等等)来搜集民情、汇聚民智、反映民意，掌握撰写和提出议案的基本方法。

　　还要注重加强代表的精神涵养，特别是政治素养和人格涵养。

　　三是基本技能。

　　首先，代表应具备“腿功”，要多到基层去调研，多到民间去问计，坐在高楼大厦和办公室里是永远不知道实际情况的，浮在表面容易被假象所蒙蔽。

　　要勤于观察，善于观察。

　　眼见为实，耳听为虚。

　　其次，代表应具备“耳功”，多参与各种座谈会、研讨会、汇报会，听取各方面的意见、观点，了解、熟悉情况，增长见闻，提高自己的分析判断能力。

　　再次，代表应具备“脑功”，要乐于思考，勤于思考，善于思考。

　　凡事都要弄个明白，不人云亦云，有自己的见地，不偏听偏信，1/21而应兼听则明，不只顾当前，而应谋事长远。

　　第四，代表应具备“手功”，要爱写、常写、会写，熟练掌握议案的写作要求。

　　(二)所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。

　　如果属于政府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。

　　实践中，由于“属于人民代表大会职权范围内”的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。

　　(三)所提议案必须符合法定时间要求。

　　之所以要规定一个议案截止时间，这是因为：一是我们的人民代表大会会期比较短，而且一般每年只开一次。

　　二是我们的各级人大的人大代表人数多，提出的议案更多，这么多的议案都要在大会会期间处理完毕，时间是十分紧的，因此必须有一个提议案的截止时间的规定，以便在大会期间能把议案处理完毕，分交各专门委员会去审议。

　　(四)所提议案必须符合书写格式要求。

　　每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特别是所提的是法律案，还应当附有法律草案。

　　2/21一个议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案，不得把多个问题并列到一个议案中提出，以免造成人大会议召开时大会议案审查委员会在审议中的困难。

　　议案的书写要工整，字迹要清楚。

　　(现在电脑打印普及了，最好用电脑打字打在上面，或打好后贴在议案纸上)。

　　参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名，但不要重复签名;以代表团名义提出的议案，需要由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团负责人签名。

　　综上所述，只要各级人大代表牢记职责，甘愿付出，勤学苦练，动脑动手，就一定能写出高质量的人大代表议案。

　　（编辑：圆圆）

　　21/21

篇七：如何写好人大代表建议

　　人大代表如何写好议案和建议

　　人大代表如何写好议案和建议

　　人大代表如何写好议案和建议?下面就由小编告诉大家吧。

　　人大代表如何写好议案和建议

　　人大主席团在指导代表们如何写议案、建议的过程当中，也存在以下问题：

　　1、学习不够。

　　2、议案、建议表格的格式不标准、不准确。

　　3、在每年第一次人代会前，提示代表提前准备写好议案、建议不及时;没有提前发放代表的议案、建议纸，影响代表写议案和建议。

　　这些问题也是我们通过学习发现并意识到需要改正的。我们将同大家一道学习，正确履行人大代表职务，努力写好议案和建议，提高议案和建议的质量。

　　乡人大代表提出的议案中出现的错误(大家看议案表)1、一个议案是有案由、理由和方案三部分组成，我们代表的议案通常是案由和方案未写。

　　2、该填写的项目填写不全。

　　3、法定资格不明确。有的议案件中，不是乡人大代表提出议案，而是社区党委书记直接签名。

　　乡人大代表提出的批评、建议、意见中出现过的错误(大家看议案表)1、代表证编号未填。

　　2、一个建议不是一事一议，而是写二条或三条。

　　3、有的建议没有题目。

　　4、有的建议的内容不详细，只有一句话。

　　5、有的建议代表姓名、工作单位、联系电话代表证编号都未写，6、有的建议件中，社区党委书记直接签名。也属法定资格不明确。

　　结合我们现在的实际情况和相关法律规定归纳为十一个问题来解答。

　　一、议案部分(讲五个问题)第一个问题：什么是人大代表的提议案权?议案是也就是我们平常说的代表议案，即人大代表讨论解决某一问题的办法、措施、意见和方案。

　　人民代表的提议案权就是人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案的权利。依法提出议案是代表的一项重要工作，也是代表的一项重要权利。从实质上看，人大代表提议案如同审议政府工作报告一样，既是发表自己政见的过程，也是衡量一个代表的议政水平高低，参与管理国家事务能力大小的重要标尺。

　　“宪法”、“地方组织法”和“代表法”对人大代表提出议案和建议、批评、意见的权利的规定。

　　《宪法》第七十二条规定：“全国人民代表大会代表和全国人民代表大会的常务委员会的组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会的常务委员会职权范围内的议案。”虽然《宪法》在对全国人大代表依法提出议案的权利作明确规定之时尚未对地方各级人大代表提出议案的权利作规定。但《地方组织法》却依据《宪法》原则弥补了这一点。

　　如《地方组织法》第十八条第二款就明确规定：“县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。”此外，《地方组织法》第十九条还对县以上各级人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见的情况也作了明确规定。

　　而《代表法》第九条和第十八条则对全国各级人大代表依法向本级人大提出议案和向本级人大提出对各方面工作的建议、批评和意见的权利作了同样明确的规定。

　　从上述可见，我们作出这样的回答：由于法律规定了人大代表提出议案和建议是“有权依照法律规定的程序”提出的，所以我们把人大代表提议案和建议的权利称之为“人大代表的提议案权”。

　　第二个问题：议案的形成要具备哪些条件?一般的说，形成一个议案要具备三个条件：

　　1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。这里所说的法定资格是指必须是人大代表。

　　符合法定的代表联名人数是指县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

　　2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。必须符合法律关于各级人大职权的规定，否则就不能列为议案。议案一经会议审议通过，即具有法律效力。

　　那么，怎么理解人大代表议案的内容“必须属于本级人大的职权范围”这句话?通过查资料上看，人大代表议案范围的内容主要有以下四点：

　　(1)、制定、修改地方性法规的事项。

　　(2)、听取和审议本级人民代表大会各项议案和报告的事项。

　　(3)、本级人民代表大会讨论、决定本行政区域内的重大事项。

　　(4)、人民群众普遍关心的事项。

　　如果属于政府工作方面的事情，则不应该以议案的形式去提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中，由于“属于人民代表大会职权范围内”的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转为建议、批评和意见去处理。例如：朝阳区今年2月份召开的十四届人民代表大会第四次会议代表联名提出19件议案，最后经议案审议委员会审议后，只有4件被列为议案，其余15件均转为建议。我乡今年召开的人大三次会上，代表提出议案5件，经议案审议委员会审议后，均全都转为建议。

　　3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。虽然全国人大议事规则第二十一条规定，议案可以在大会举行前提出，但实践中绝大多数是在大会期间并在大会主席团规定的议案截止时间

　　前提出的。如果在大会主席团规定的议案截止时间后提出的议案就要当做建议、批评和意见来处理。

　　以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为硬件。

　　第三个问题：如何提出议案和写议案?议案的提出。

　　根据代表法的规定，代表提出议案，应是代表依法履行职权的一项重要形式。代表在履行议案提出的这项职权时，应做到以下几点：

　　一是要积极参加当地人大常委会组织的代表的视察活动和调研活动，并结合自身平时的调查，注意广泛收集提议案的素材。(当代表的调研活动是贯穿于整个代表任期内的，不是为了开会才突击一下)。

　　二是代表撰写议案前应认真学习有关法律和文件，了解国家的有关法律规定和方针政策，以便于使自己所提议案具有法律和政策依据，能为本级人大及其常委会或“一府两院”所参考和采纳。(因为如果不加强学习，不注重吸收新的信息，也就写不好有使用价值的议案)。举例：白苏玲的议案①19个议案中被选中的4个议案之一②提出案由、案据和方案的大体内容③作为领衔人，有16名代表联名签字

　　议案的写法。(参看议案表)所以在撰写代表团或代表联名提出的议案时，应注意以下问题：

　　1、要一事一案。一个议案只就一个问题提出案由、案据和方案，不要把几个问题放在一个议案中提出。以免造成人大会议召开时大会议案审查委员会在审议中的困难。

　　2、要使用大会印发的议案专用纸。

　　3、参加联名提出议案的代表，要亲笔签名，并填写清楚代表证号、邮政编码和通讯地址。在同一提案中，代表不能重复签名。议案由谁领衔，请提出议案的代表自己商定。以代表团名义提出的议案，需要由代表团全体会议的过半数通过，并由代表团负责人签名。

　　4、书写要工整，字迹要清楚可认，以保证大会秘书处按照程序及时处理。(现在电脑打印普及了，最好用电脑打字打在上面，或打好后附在议案纸后)。

　　第四个问题：议案的处理有哪些程序?

　　根据法律规定，人民代表大会期间，代表团或代表联名提出的议案，由本级人民代表大会主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议提出是否列入大会议程的意见，再决定是否列入大会议程。实际工作中，通常的做法是：代表大会设有专门委员会的，由大会秘书处下设的议案组负责接收议案和对议案进行分类，经大会秘书处同各专门委员会商议后，由大会秘书处向大会主席团提出议案处理意见报告。代表大会没有设立专门委员会的，大会设立议案审查委员会，由议案审查委员会经大会秘书处向大会主席团提出议案处理意见报告。

　　议案的处理程序是由法律规定的。根据地方组织法第十八条规定，代表团或代表联名提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程。主席团可以有以种处理方法：

　　一是决定列入大会议程;二是不列入大会议程;(这种情况较多，因为大多议案都要转为建议办理)三是先交有关的专门委员会审议提出是否列入大会议程的意见，再决定是否列入大会议程。县、乡两级人大因为没有专业委员会，所以主席团只能做出前两种决定。具体处理程序是：

　　⑴对于已列入大会议程的议案，主席团交各代表团进行审议;在各代表团审议后，就可由主席团审议决定将已列入大会议程的议案直接提请人民代表大会的全体会议表决。

　　⑵对于不列入大会会议议程的议案，经大会主席团审议决定后，可以转作代表建议、批评和意见，由人大常委会办事机构交有关机关、组织研究处理。

　　⑶另外，如果列入会议议程的议案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权本级人大常委会审议决定，并报人民代表大会的下次会议备案或者提请下次人大会议审议。

　　第五个问题：人大代表提议案时应当注意哪些问题?根据代表法的规定，提议案权，是代表的一项重要职权。人大代表在行使这项职权时，应注意哪些问题?

　　1、议案所涉及的内容应当属于人大职权范围。议案这个名称是六届全国人大时开始使用的，在五届全国人大时称为提案。由于人大代表提出的提案中大量是对各方面工作的建议、批评和意见，往往不是属于人大的职权范围内的事，而是属于应由政府等国家机关去处理的事，所以，1982年五届全国人大五次会议上决定把提案分开，属于人大职权范围内的事，称作议案，由人大来处理;属于各方面工作的事，称作建议、批评和意见，交由有关组织和部门去处理。但在实际工作中，代表提出的议案中仍然有大量的是对各方面工作建议、批评和意见。因此，如何把握议案内容，按照法律规定来提出议案仍然是一个值得注意的问题。

　　2、对议案与建议、批评和意见的作用要有正确的认识。有些代表之所以把本属于建议、批评和意见的内容以议案的形式提出来，往往处于这样一种心理，认为用议案的形式提出的事情容易受到重视，用建议、批评和意见形式提出的事情相对难以受到重视。其实这是一种误解，议案由人大来处理，当然会受到重视，建议、批评和意见由政府部门和其他组织和部门来处理，同样也会受到重视，很多组织和部门承办代表建议不仅领导亲自过问，有专门班子，还建立了承办制度，特别是最近几年来承办人大代表的建议、批评和意见的工作有了很大改进。而更主要的是，国家权力机关与行政机关在处理议案与建议、批评和意见工作中，有着明确的分工。

　　3、应当注意恰当行使提议案权。从以往的情况看，有的人大代表对代表议案的性质和作用，不甚了解，以为不管什么事，只要一用议案的形式提出，就会受到重视，甚至受到当地负责人委托，在人民代表大会会议上，以议案形式提出属于政府的事情，向国家要项目，要投资，或要求解决某项专款等事项。象这类属于政府要办的事情则不宜作为议案提出，而可作为建议提出。因为如果以议案形式提出，最终也要转为建议办理，而且提议案必须是10人以上代表联名，这个过程比提建议复杂得多，所以最好用建议的形式提出。

　　4、要提高切实提高议案质量。提高议案质量，需要方方面面的配合，更需要人大代表本身的重视和努力。为提高议案质量，提案人应

　　当对所提议案有调查、有研究、有自己的见解，甚至还要有解决问题的方案。

　　下面向大家介绍朝阳区人大常委会副主任于五一今年4月3日在区人大培训会上讲过如何提高大会和闭会期间议案和批评建议的质量的讲话，供大家学习。我们也组织我乡部分人大代表亲自听取了这个讲话。

　　于主任说：要提高大会和闭会期间议案和批评建议的质量要抓住五个环节。

　　第一个环节：代表一定要深入基层，密切联系群众

　　就是固定一定的次数和时间深入到选区联系选民，密切与人民群众的联系，没有这个基础，我们的建议一般比较空。

　　第二个环节，把握、领会、理解好党委意图，了解区情。

　　区委每一年都有一个工作主题、中心，我们必须把握这个。我们在党的领导下，把党的意图通过会议的形式转化为人民的意志，那么我们必须对党委的意图了解。只有领会、理解好党委意图，我们才能围绕党的中心工作、政府的重点工作，人民群众关注的热点难点问题和法律法规的执行情况提出建议。

　　第三个环节就是一定要深入调查研究

　　你接触选民了，你还要深入调查研究，不能把选民的信原封不动的搁在议案纸上，这在落实起来缺乏调查和研究。

　　第四个环节就是要思考，梳理形成您的观点

　　密切联系选民，拿来件了，就原封不动放在这，所以我说，您在调查研究的基础上，要思考、梳理、形成观点，对政策，才能研究。

　　第五个环节，提出具体可操作意见。

　　我觉得各位代表要写好批评建议，一定要把握好以上五个环节。当然这要求比较高，不要因此不敢写，但您要把握这几个要素，一方面要加大监督的力度，监督政府加快落实，另一方面也要提高我们代表自身的批评建议的质量，这样两好并一好，我们工作目标的落实就容易一些。

　　二、建议、批评、意见部分(讲八个问题)

　　第六个问题：什么是人大代表的建议、批评和意见权?人大代表的建议、批评和意见权是指人大代表具有依法向本级人民代表大会及其常委会提出的对各方面工作的人大代表的建议、批评和意见，有关机关和组织必须研究处理并负责答复的权利。

　　人大代表在人民代表大会会议期间可以向本级人民代表大会对各方面工作的人大代表的建议、批评和意见;在人民代表大会闭会期间，可以向本级人大常委会对各方面工作的人大代表的建议、批评和意见。乡镇人大代表平时的代表建议由乡镇人大主席、副主席反映和转交给本级人民政府。

　　第七个问题：什么是代表建议、批评和意见?解答什么是代表建议、批评和意见，可从以下两个方面来探讨和回答：

　　1、从概念上讲。人大代表提出的建议、批评和意见，是人大代表向本级人民代表大会或人大常委会或“一府两院”提出的对各方面工作的看法、主张和意见等的总称，通常被简称为“代表建议”。

　　2、从特点上讲。人大代表建议具有以下两个主要特点：

　　一是法定性。人大代表向本级人大及其常委会或“一府两院”提出对其各方面工作的建议、批评和意见，是人民群众当家作主的政治表现，不同于一般群众提出的建议和意见，有关部门必须按照一定的规定和程序进行办理和答复。

　　二是针对性。人大代表向同级人大及其常委会或“一府两院”提出建议、批评和意见，实质上是为国家机关及其有关部门的工作“出主意、想办法”。由于代表建议具有这些作用，因而它就必须具有针对性。代表建议只有具有较强的针对性，才有解决某些问题的"参考价值。

　　第八个问题：代表建议的写法和要求有哪些?从人大代表提出建议这个角度来看。代表建议既可以向人大会议提出，也可在人大会议闭会期间向人大常委会提出。根据法律的有关规定，代表提出建议还应符合以下条件：

　　一是内容应该是针对本级人大及其常委会或“一府两院”各方面

　　工作的;二是应该以书面形式提出，口头提出大多是在人大会议各代表团开会讨论和审议时提出，或在人大代表参加视察和执法检查时提出。

　　从人大代表建议的写法及其要求这个角度来看。人大代表建议一般是以书面形式提出的，大会和闭会期间都有一个固定的表格格式。(我们这次都下发给了大家)。

　　因此，代表建议在写法上应符合有关规定性的要求。

　　这种规定性的要求，概括起来就是“七要六不要”。

　　所谓“七要”就是：

　　一要一事一议。即代表把要反映的各种意见和要求分开来写，一条建议只讲一个问题或一个内容。

　　二要有标题和具体内容。标题要简短明了，要把反映的意见和要求，解决的问题写的具体、明确。使办理代表建议的单位能够清楚代表反映的情况，了解人民群众的意见和要求，并有针对性地提出解决的措施。如果代表的建议内容比较抽象、笼统，或是泛泛而论，或者只是议论，没有具体的意见和要求，让承办单位搞不清要求解决什么问题，这样，就起不到建议应起的作用。

　　三要使用大会统一印制的建议专用纸。为了保证代表建议的严肃性，方便建议的提出和处理，代表大会统一印制了代表建议的专用纸。如果建议是事先打印好的材料，就应附在建议纸的后面。

　　四要有代表的亲笔签名。如果是代表联名提出的建议，每位代表都要亲笔签名。代表在联名提出建议的专用纸上亲笔签名时，要填写清楚自己的代表证号、邮政编码和详细通讯地址，以便于有关工作部门及时同代表联系。代表的建议和签名不要使用复印件。有的代表认为，代表的建议联名越多越表示这个建议的重要，因此要努力争取更多的代表签名，其实建议的重要与否，不在于签名代表人数多少，主要看建议内容是否有价值，是否有真知灼见。

　　五要书写工整。代表建议书写工整、字迹清楚，对提高办理工作效率和质量非常重要。目前，各承办单位在办理建议工作中，感到很困难的一个问题就是，有的建议书写太潦草，建议的内容、代表的姓

　　名、通信地址等看不清楚，这就难免影响办理质量。

　　六要允许代表提出的建议随时撤回。因为代表建议会前、会中、会后都可以提出：可个人提，也可联名提，因而代表提出的建议可以随时要求撤回。

　　七要您写的建议一定属于朝阳区三间房乡人大监督执行的范围。通过区、市代表转走的建议要标明。

　　所谓“六不要”即：

　　一是不要提那些正在审理的案件的建议。也就是说，对司法机关、纪检机关正在审理和审查的案件，不要作为代表建议提出。对正在审理的案件，代表可以建议当事人按法律规定的程序，提请主管机关处理;人民群众委托代表转交的各类申诉，可以由代表交大会秘书处或人大常委会机关的信访机构处理，而不要再作代表建议提出来。

　　二是不要提群众代转的建议。对人民群众请代表转交人大会议或人大常委会的各类建议不宜作为代表建议提出。对人民群众请代表转交的各类建议，可以交大会秘书处或人大常委会机关的信访机构处理，特别是把群众的告状信作为代表自己的建议提出来是不妥的。

　　三是不要把提议案的内容又作为建议提出来。对同一个内容的问题，在作为议案提出之后，即不要再以建议的形式同时提出。这样做，主要是为了避免不必要的重复处理。

　　四是不要在给人大工作提建议时写领导人名字或人大机关某部门的名称。即代表提出的建议，不要写上某位人大领导人姓名或人大常委会某部门的名称。因为，人大代表的建议是向人大或人大常委会或“一府两院”提出的，代表写给某位领导或人大常委会某部门的建议，人大常委会的有关办事机构即不便单独处理。

　　五是不要直接以人大代表的名义给党委及其所属部门提出需要办理的书面建议。因为，法律没有这个规定，而且也不属人大及其常委会的职权范围。因此，给党委及其所属部门提工作意见和建议，可以市民或人民群众的身份，并通过适当形式提出。

　　六是涉及本单位的事情和职工的问题不要写。涉及解决代表本人及其亲属问题的，采取回避的态度。代表个人有问题可找乡人大解决。

　　第九个问题：办理人大代表建议、批评和意见，有哪些程序?代表建议的办理和处理程序应按法律规定的程序进行。为此，即应做到以下几点：

　　1、无论在人大代表大会会议期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表要对各方面工作提出建议、批评和意见，必须填写在建议、批评和意见纸上。这样有利于对所提出的具体内容进行交办、研究和答复，也便于分类整理和妥善保存。

　　2、人大代表提出建议、批评和意见，可以是一个人，也可以是多人联名。有的代表认为，联名越多越表示这个建议的重要，因此努力争取更多代表的签名，其实建议的重要与否，不至于签名代表人数多少，主要看建议内容是否有价值，是否有真知灼见。

　　3、有人大常委会办事机构把人大代表提出的建议分类后，分别交付有关机关和组织进行处理并答复代表。乡镇人大代表提出的建议，由乡镇人大主席团交有关机关和组织处理，并答复代表。

　　4、对人大代表在大会期间提出的建议、批评和意见，承办单位一般要在3个月内办理完毕并答复代表，至迟不能超过6个月。对人大代表在平时提出的建议、批评和意见的办理时间，法律上没有规定，全国人大机关一般要求在2个月到4个月之内办完发复代表。

　　三是因特殊情况在限期内不能办结的，应当以书面形式向有关代表说明情况和理由。

　　四是如果代表对答复不满意的，由本级人大常委会或乡镇人大主席团负责交办理单位重新办理，并在一月内重新答复代表。

篇八：如何写好人大代表建议

　　人大代表建议范文

　　导读：范文

　　人大代表建议范文

　　【篇一：人大代表建议范文】

　　自20XX年以来，我荣幸地当选为xx区第八届人大代表。任职以来，我十分珍惜代表资格，时刻牢记代表使命。始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我，无时无刻鞭策、提醒我既是一名光荣的人民教师，更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。2年多来，在区教育局和区人大常委会的领导下，我正确行使权力，自觉履行义务，勇于承担责任。既做好单位的本职工作，同时又较好地履行了代表职责，积极参政议政，努力发挥教育代表的作用。现将我履行代表职责作如下陈述：

　　加强学习，提高自身素养

　　学习是强根固本之举，不管工作再忙，我都不忘学习，是学习让我掌握了工作的主动权。在学习过程中，我坚持有“位”要有“为”的信念，胸怀“诚”字，抱定“勤”字，立足“实”字，始终把“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程，坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合，理论与实际相结合，做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习，着力提高思想政治

　　素质，以“三个代表”重要思想武装头脑，增强解决实际问题的能力；二是加强法律知识学习，着力提高依法办事，依法行政的水平。三是加强业务知识学习，着力提高真才实学。教育工作随着经济工作不断深入发展我不断地提高对工作要求，自己需要不断学习充电；另一方面注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。

　　克尽职守，切实履行代表职责。

　　作为一名人大代表，最根本的职责就是为人民行使权利，面对党和人民的重托，我深深体会到，当代表就要履行职责，当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的，也是这样做的。本人参与政府对教育管理，协助乡党委政府先后制定并实施了《关于严格控制中小学生流失，切实抓好九年制义务教育》、《禁止任何组织与个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业的规定》。

　　今年放暑假之前向秦皇台教委领导建议：廉洁执教，坚决杜绝个人有偿补课行为。同时和广大教师认真分析总结了教师有偿补课的弊端：教师个人有偿补课，有损于教师形象，有损于师德，有损于学生健康成长。有了金钱的诱-惑，就可以抛弃教师职业规范，就不能一心想着把培养学生成材为己任，就会逐渐失去事业心、责任感。教师个人有偿家教，于学生、于教师、于家庭、于社会，都是有百害而无

　　一利的。旨在督促全体教师廉洁执教，树立良好的教育形象；使全乡教育系统形成争先创优的良好风气，为办人民满意的教育筑牢思想防线。

　　在日常工作中，我身体力行，积极工作，尽可能避免工作的失误，以防影响代表、教师的声誉，来维护代表形象，同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。平时注重收集乡情民-意，时常在下班时间和“双休日”深入到教师中间、家长之间尽可能了解她们的所思、所想、所盼、所愿，积极倾听教师、家长的意愿和呼声，每次参加人代会，积极地把掌握的情况反映上去，做人民群众的代言人。两年来，我们这一届人大代表向人代会提出的“加大政府力度，严格控瓯、“整治学校周边环境”、“留守儿童教育问题”、“秦皇台乡中心街路灯安装”等多个建议被学校、政府采纳，并予以实施。？

　　立足本职工作，献身教育事业

　　作为一名区人大代表，又是一名人民教师，肩负着神圣而光荣的使命，应为教育事业的发展贡献自己的一份力量。

　　多年我一直从事毕业班教学。因为是毕业班，肩上更多了一份责任感和使命感，我时刻告诫自己，一定要给初中学生生涯划上完满的句号。在平时的工作中，我积极探索教育教学规律，充分运用学校现

　　有的教育教学资源，把学校提出的高效课堂教学落到实处。

　　1、备课深入细致。平时认真研究教材，参阅各种资料，向经验丰富的教师请教，并一起讨论教学问题，力求深入理解教材，准确把握重难点。在制定教学目标时，从学生的实际情况入手，对不同层次的学生提出不同的要求，教学预案编写认真详尽，除此之外我还特别注重教学反思，学生的精彩发言，好的解题思路，教学中的困惑和障碍都是值得记录的宝贵资料，只有不断总结经验，吸取教训，才能使自己的教学能力快速提高。

　　2、注重课堂教学效果。针对高年级学生特点，坚持学生为主体，教师为主导、教学为主线，注重讲练结合，注意抓住重点，突破难点。课堂上，我运用多种教学方法，从学生的实际出发，注意调动学生的积极性，培养学生的创造性，激发学生的兴趣，教给了学生知识，更教会了他们求知、合作、竞争，端正了学生的学习态度，培养了良好的学习习惯和方法，使学生学有所得，向40分钟要效益。对于后进生而言，仅仅靠40分钟的课堂教学是远远不够的，我还利用课余时间对学困生进行辅导，及时查缺补漏，并与家长联系，及时沟通情况，使学校和家庭的力量联合起来，帮助学生走出学习的困境。

　　3、坚持参加校内外教学研讨活动，不断汲取他人的宝贵经验。

　　【篇二：县人大代表建议范文】

　　同志们：

　　今天，县政府召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会议，中心议题是把县人大代表的意见、建议和政协委员的提案，按照分口办理的原则，分配到县政府各相应的职能部门承办，确保把人大代表的意见、建议和政协委员的提案落到实处，给人大代表和政协委员一个满意的答复。前面，政府办岳主任宣读了办理人大代表意见建议和政协委员提案的安排意见，县人大、县政协的领导分别做了重要讲话。下面，我就办理工作再强调几点。

　　一、提高对议案提案办理工作重要性的认识，增强办理工作的紧迫感和责任感

　　办理好人大代表意见建议和政协委员提案是政府各职能部门的一项重要工作职责，因此各承办单位一定要充分认识议案提案办理工作的重要意义。

　　一是做好这项工作是加强社会主义民-主与法制建设的一项政治任务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表向政府提出的议案，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民-主权利的重

　　要形式。如何对待和处理人大代表提出的意见建议，是关系到尊重人民群众的民-主权利，健全我国人民代表大会制度的重要问题。人民政协是我国有广泛代表性的统一战线组织，在国家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政协的主要职能是政治协商和民-主监督，政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。做好政协委员提案办理工作，有利于疏通县政府同人民群众的联系渠道，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，有利于调动一切积极因素，为加快我县小康进程服务。

　　二是做好这项工作是加强政府同人民群众联系的一个重要渠道。密切联系群众，是我们党和政府的优良传统。办理人大代表议案和政协委员提案，是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。人大代表意见建议和政协委员提案有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望。从整体上讲，倾听代表和委员的建议，就是倾听人民的呼声。重视对议案和提案的研究办理，既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务，更好地同人民群众保持密切的联系。

　　三是做好这项工作能更好地推动政府各方面的工作。政府的各项工作离不开人民群众的支持、帮助和监督。人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，也是对政府工作的有力支持和监督。通过认真研究和办理议案、提案，能更好地集中人民

　　群众的智慧，加强政府自身的建设，把各项工作做得更好。

　　四是做好这项工作是政府工作人员为人民服务、对人民负责的具体体现。我国宪法规定，一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务，国家机关工作人员是人民公仆，必须把认真倾听和办理人大代表议案和政协委员提案，视为不可推卸的责任和义务。对议案和提案重视与否，办理得是否认真，是衡量为人民服务思想树立得是否牢固的一个重要尺度。

　　二、突出重点，分类办理，努力解决与人民群众生产生活密切相关的热点和难点问题

　　在每年的建议和提案所提问题中都要涉及一定数额的资金。根据我县的实际，在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。为了集中有限的财力解决最突出的问题，各承办单位要按照“实事求是，尽力而为，分类督办，务求实效”的原则，在议案和提案的办理过程中，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，着眼于改革、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，本着量力而行、尽力而为的原则，统筹安排，讲求实效，扎实工作，分四个层次对议案、提案进行办理，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。

　　一是对于县城-管理、排危建校、人畜饮水、乡村医疗防疫、洛河污染治理等关系到人民群众生产生活的紧迫问题，各承办单位要想方设法，竭尽全力，务求解决。

　　二是对于各类项目，要结合我县的总体项目规划，分别不同情况，认真研究办理。对于已经立项和开工的项目，要作为办理重点，保证投入，按期完成建设任务；对已经做好前期工作的，要协调有关方面按照程序抓紧审批；对前期工作不到位的，要帮助继续做好工作；对不符合国家产业政策以及暂时无法解决的，各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说清原因。

　　三是对于生态保护、文教卫生、农村产业结构调整等问题，各承办单位要深入研究，提出切实可行的措施和规划，统筹安排，分步实施。

　　四是对于各类政策性建议和提案，如人才引进、小城镇户籍管理制度改革、优化投资环境等方面的问题，各承办单位要认真研究，凡是能够采纳的要积极采纳。虽然解决这些问题不需要资金，但如果解决得好，同样会产生很好的经济效益和社会效益。

　　三、不断拓宽办理思路，努力做到三个结合，着力提高议案提案的办理质量和水平

　　一是把议案提案办理与全县中心工作结合起来，不断提高议案提案的办结率。把议案提案

　　与全县中心工作结合起来进行办理，是近年我们在“两案”办理工作中探索取得的一条成功经验。因此，各承办单位接到议案、提案后，要提前安排，统筹考虑，把议案提案办理纳入部门全年工作计划，同安排，同部署，确保把办理工作落到实处。

　　二是把议案提案办理同开展调查研究结合起来，走出去现场办理。为了使议案提案办理更符合当地实际情况，使问题得到科学合理的解决，办理人员要深入实际，详细查看，了解情况，认真进行调查研究，本着把实事办好、好事办实的原则，想方设法现场办理解决。

　　三是把议案提案办理同介绍县情、宣传经济政策结合起来，努力赢得代表、委员的信任和理解。有些人大代表和政协委员来自基层，对全县宏观经济的发展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些问题短期内难以解决。为此，各承办单位要积极创造条件，加强面对面的沟通、协商，进一步倾听代表、委员的意见，广泛开展面商活动。同时，充分利用下乡调研的机会，向他们通报县情和政情，通过耐心细致地介绍解释工作，让代表、委员了解全县的情况，提高函复的满意率，调动代表、委员的积极性。

　　四、加强领导，狠抓落实，确保完成今年的各项办理工作任务

　　一要靠实责任，明确职责。各承办单位一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民群众的联系、接受民-主监督、改进工作作风、促进我县改革开放和两个文明建设的内在需要出发，进一步深化对人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作重要性、必要性的认识，使人大代表议案和政协委员提案办理工作在本单位有位有为，思想上重视，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，以强烈的政治责任感和认真负责的精神，努力把人大代表议案和政协委员提案办理工作做深做细做实。这次交办会后，各承办单位要及时召开会议，专题研究安排，并确定一名领导和办理人员，专门抓好办理工作。特别是涉及几个单位办理的议案和提案，要由主办单位牵头，协办单位积极配合，制定落实办法和措施，共同搞好办理工作。

　　二要明确时限，抓紧办理。按照规定，人民代表大会期间代表所提建议意见和政协全会期间委员所提提案，一般应在接到之日起，三个月内答复代表和委员，遇有特殊情况至迟不超过六个月予以答复。因此，各承办单位要在规定的时限内抓紧办理，尽快落实。对能办理到的要立即办复；对确因条件限制暂办理不到的，要积极创造条件办理，但不能无故拖延，确保给人大代表和政协委员一个满意的答复。

　　三要从严把关，规范答复。各承办单位要严格按照人大、政协的有关规定和要求，参照省政府关于《人大代表建议和政协委员提案办理的工作手册》，进一步加强对人大代表意见建议和政协委员提案的规范办理工作。要通过加强对办理工作人员的业务培训，提高其思想认识和办理水平，实现办理工作制度化、程序化、规范化。各主办单位在答复时，要以本单位正式文件函复；对确有困难暂时难以解决的议案和提案，函复时要给人大代表和政协委员说明原因，解释清楚。特别对一些需列入规划逐步解决的议案和提案，要根据实际情况切实搞好二次答复工作，确保建议和提案所提问题得到最大限度解决。所有议案和提案均要在9月底前办复完毕，办理结果同时要抄送县政府办公室，以便整理总结。

　　四要加强督查，保证质量。各承办单位要按照“特事特办，注重质量，讲求实效”的原则，不断拓宽办理方式，提高办理质量。在办理过程中，对确需协调解决的重大问题，要及时汇报县上分管领导研究解决。建议、提案办理期间，县政府督查科要与人大办、政协办一起，定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。

　　同志们，今年是我县实施追赶战略，全面加快发展步伐的关键一年，做好今年的议案、提案办理工作，对完成县委、县政府确定的各项目标任务，保持社会稳定，推进全县经济社会事业的快速健康发展

　　具有着十分重要的意义。希望各承办单位思想上高度重视，工作上认真负责，制定具体计划，采取得力措施，狠抓落实，保质保量地完成今年的各项办理工作任务，力争给各位代表和委员一个满意的答复。

　　【篇三：人大代表建议范文】

　　2005年，银监会自觉接受人大监督和政协民-主监督，认真负责地做好全国人大议案、建议和政协提案办理工作，全年共承办全国人大建议和全国政协提案188件，其中建议131件、提案57件，内容涉金融支持国民经济建设，管控金融风险，修改、完善金融法规，国有商业银行改革，机构、业务准入管理，邮政储蓄体制改革，农村金融改革发展等当前经济金融生活中的热点问题。

　　银监会收到人大议案、建议和政协提案后，会领导高度重视，结合学习贯彻“两会”精神和保持共-产-党员先进性教育活动，多次听取办公厅关于承办工作基本情况和工作安排的汇报，认真分析议案、建议和提案内容；各承办部门高度负责，认真研究，精心准备，有针对性、实事求是地答复代表和委员，按时保质地完成了议案、建议和提案的承办工作。

　　管控金融风险是银监会的一项重要职能。银监会把2005年确定为银行业案件专项治理年，认真吸收代表、委员意见，全面布置总结

　　案件查防工作，出台了相关规章制度，建立了案件通报和统计制度。各银行业金融机构按要求采取完善制度、开展“拉网式”业务大检查、严肃处理相关责任人和加强思想教育等一系列措施防范案件风险，取得了明显成效。

　　银监会对代表、委员关于加强对不良资产处置行为的监管、规范对邮政储蓄机构监管等一系列的建议、提案进行了认真研究，在精心准备、深入调研、充分沟通、广泛征求意见的基础上，全面客观地作了回复。目前，已联合财政部制定并下发了《金融资产管理公司资产处置公告管理办法》等相关文件，正在修改制定《金融资产管理公司信息披露办法》和《金融资产管理公司违法违规行为处罚办法》等法规；同时还加强了对金融资产管理公司不良资产收购处置项目的现场检查和对资产处置重大项目的持续监管力度，并组织各金融资产管理公司和有关银行对不良资产剥离、管理和处置中的违法违规违纪行为进行严肃查处，对有关责任人严格问责，涉嫌违法犯罪的案件已移交司法机关。银监会努力按照银行业监管标准、理念和手段，对邮政储蓄机构实施了持续性合规监管和风险监管；对邮政储蓄网点进行了清理整顿并纳入规范化管理，积极督促邮政储蓄机构从内部管理上逐步向商业银行转型；积极推进邮政储蓄体制改革，目前正在抓紧做好成立中国邮政储蓄银行方案的设计及相关准备工作；同时积极拓宽邮政储蓄资金运用渠道，鼓励邮政储蓄资金返还农村使用，支持“三农”发展。

　　银监会新闻发言人赖小民表示，办好议案、建议和提案，既能够反映银监会对人民群众的意见和建议的高度重视，也是做好银行业监管各项工作的具体体现。2006年银监会将按照科学发展观的要求继续做好“两会”议案、建议、提案办理工作，进一步提高办理质量和效率，自觉接受人大监督和政协民-主监督，全面履行银行业监管各项职能。

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