污水处理厂突发环境事件应急预案4篇

篇一：污水处理厂突发环境事件应急预案

　　污水处理厂突发事件应急预案.

　　编制日期：

　　编制部门：

　　实施日期：

　　/2污水处理厂突发事件应急预案

　　一、总

　　则

　　1、编制目的为了应对城北污水处理厂可能发生各种突发事故，并在事故发生后能迅速有效的控制和处理，尽量减少二次污染、人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。

　　2、适用范围

　　本预案适用本城北污水处理厂由于进水水质超标、出水水质超标、突遇停电、突发暴雨、人员触电、人员落水、中毒、火灾导致突发事故的应急抢险抢修。

　　3、编制原则

　　贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实安全生产责任制，确保单位，社会及人民生命财产的安全，预防重大生产安全事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据污水处理工艺特点及可能导致突发事故的因素，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工责任”的原则，制定《污水处理厂污水排放事件及重大安全事故应急预案》。

　　/24、编制依据

　　1、《中华人民共和国安全生产法》

　　2、《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范》CJJ60-943、《中华人民共和国环境保护法》

　　4、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B排放标准

　　5、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）

　　二、事故应急救援指挥及处理程序

　　1、应急救援指挥部

　　总

　　指

　　挥：马淑宝

　　副总指挥：刘慧珍

　　成

　　员：佟梅

　　陈磊

　　李晶

　　宋凯

　　侯成

　　黄海迪

　　陆涛

　　2、指挥部工作职责

　　负责制（修）定《城北污水处理厂突发事故应急预案》；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好污水厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。

　　3、指挥部人员分工

　　a.总

　　指

　　挥：组织指挥突发事故的应急救援工作；

　　/2b.副总指挥：按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作；

　　c.成员:协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；按城北污水厂内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。

　　4、生产事故汇报处理制度

　　为了及时掌握污水处理厂的安全生产情况，在发生事故时能迅速采取有力措施进行控制和处理，把事故的影响和损失减至最低，邳州市中工水务有限责任公司（邳州市城北污水处理厂）特制定生产事故汇报处理制度。

　　事故类别分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故四类。

　　①、小事故：直接经济损失小于1万元，或不影响正常运行的。

　　②、一般事故：直接经济损失小于5万，大于或等于1万，或者导致人员轻伤，或一天内能恢复正常运行的。

　　③、重大事故：直接经济损失大于5万，大于或等于10万，或者导致人员重伤，或三天内能恢复正常运行的。

　　④、特大事故：直接经济损失大于十万，或者导致人员死亡，或者三天以上无法正常运行的。

　　5、事故发生后的汇报

　　①、厂内发生一般事故、重大事故、特大事故，值班人员应立即将事故简况报告污水厂负责人；

　　②、重大及特大事故：应在10分钟内电话向公司总部汇报，/2并在8小时内将事故详情报告公司总部。如同时伴有人身伤亡，还须向本地政府有关部门报告。

　　③、一般事故：应在24小时内将事故详情报告公司总部。

　　6、事故的处理原则

　　①、厂长是事故现场负责人，带领值班人员进行事故处理，应对事故处理正确、迅速、负责。

　　②、凡发生重大特大事故或伤亡事故，必须执行“四不放过”（事故原因不清不放过，没有制定防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过，员工没受教育不放过）原则，及时分析，采取措施，防患于未燃。

　　③、对发生工伤事故，除立即组织抢救外，必须保护好现场，并立即按规定逐级汇报。

　　④、对发生工伤事故或重大特大事故须立即组织有关人员进行调查，分析原因，查清事故责任，拟定防范措施，结果以书面于15日之内上报。

　　⑤、对事故责任者（包括领导）应根据情节轻重，损失大小，认识态度，提出处理意见。

　　⑥、对因工负伤的职工家属，要全力关怀，给予慰问，并按国家规定，做好善后处理工作。

　　⑦、事故处理时，不得进行交接班，如在交班时发生仍由交班人员负责处理，接班人员在交班班长要求下协助处理，告一段落后方可继续交接班。

　　/2⑧、不论发生任何事故，在处理告一段落后应按规定及时向总部汇报。

　　7、后期处理

　　①、事故现场清理

　　事故发生地的后期现场清理，由厂长组织专业队伍实施，事故影响范围较大、程度较严重的，由公司总部组织人员进行技术指导。

　　②、事故调查报告和经验教训总结及改进建议由厂长组织有关人员，会同事公司总部职能部门进行内部过程评价和总结。主要包括：事故等级的判定是否正确；采取的重要处理措施与方法是否科学合理；是否符合保护公众、保护环境的要求；各部室任务完成情况；出动应急队伍的规模、仪器装备的使用是否与任务相适应；发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，成功或失败的典型事例；是否需要修订事故应急处理方案；其他结论等。

　　8、保障措施

　　①、通信与信息保障

　　本水厂实行24小时工作值班，随时做好处理突发事故的准备。建立健全值班制度。

　　②、组织落实、人员培训

　　㈠、应急救援指挥部成员应按照专业分工，本着“专业对口、便于领导、便于集结和便于抢修”的原则，建立组织，落实人员。

　　/2要根据人员岗位变化随时进行组织调整，确保救援组织的落实。

　　㈡、污水厂常年实行24小时值班值岗制度，故其全体值班值岗人员为各类事故应急救援的第一突击队，做好事故现场的初期抢险抢修处置。

　　㈢、组织应急训练和培训。各级应急救援组织要按照专业分工每年要进行专业技能培训、训练和演习，不断提高组织、指挥和救援能力。

　　㈣、预案演习与维护

　　为了迅速、准确、有条不紊地实施事故抢险抢修，尽量减少由事故造成的损失和伤亡，定期组织预案演习。应急救援人员按职责和专业分工每年进行1—2次的事故模拟演练，对全厂职工进行经常性的事故救援常识教育，使大家具备自救、逃生和互助的能力。不断提高指挥人员的指挥水平和应急救援组织的整体能力，主要提高以下几种能力：

　　㈠、检查通信系统是否畅通无阻；

　　㈡、演习抢险现场人员是否能快捷实施抢险；

　　㈢、有关的抢险人员、器材能不能准确到位；

　　㈣、能否及时有效控制事故进一步扩大。

　　三、突发事故预防

　　1、进水水质超标预防：

　　对进水进行观查，并每天定时对进水水质取样化验，做好进水水质分析及记录。

　　/22、出水水质超标预防：

　　对所投入生产的生产线上的厌氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水样进行观查，并取样化验，做好每个时间段的水质分析，操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故；及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行；保证出水达标排放。

　　3、停电现场可能产生的事故预防；

　　认真巡查配电房运行情况，对电网提出的停电公告进行记录及汇报，并在停电之前联系电工对厂内设施进行依次停电，及供电后的恢复进行依次恢复并巡查。

　　4、暴雨可能产生的事故预防；

　　认真注意天气变化及关注天气预报，在暴雨天气前对现场的物品进行收拾或加固，对外露的电气设备进行进行保护，尽可能积水的部位进行检查。

　　6、人员触电预防；

　　对厂区供电设施进行保护，防止非专业人员自行进行操作，对外露供电线路进行保护，对可能触电的设施张贴警示牌。

　　7、人员落水预防；

　　遵守安生生产守则，对厂区安全防护栏进行定期检查，对加盖除臭的检查口进行关闭，对可能产生人员落水的位置定放好救生圈等设施。

　　8、人员中毒预防；

　　/2遵守安生生产守则，对井下工作及除臭设施检修时需做好抽风工作，并做好安全防护保护工作。

　　9、火灾预防；

　　遵守安生生产守则，对易燃易爆产品进行防护保护，对供电线路进行巡查，对消防设施进行定期检查。

　　四、突发事件应急处理方案

　　1、进水水质水量超标应急处理方案

　　①、操作人员应严格按照操作规程对进水水质进行取样化验，防止因进水水质超出设计处理范围而造成事故。当发现进水水质严重超标时，应立即向管理人员汇报，并服从管理人员要求对进水水质，工艺运行参数，出水水质数据进行分析，根据化验对工艺流程进行及时调整。

　　②、组织化验人员对每条生产线的出水进行检测

　　③、减少进水量

　　④、12小时内书面汇报邳州市住建局此次减少进水的原因。

　　⑤、污水厂厂长会同邳州市住建局组织人员查找污水来源，通告相关企业或单位。

　　⑥、事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。

　　2、出水水质超标应急处理方案

　　①、操作人员应严格按照操作规程进行操作，因检查不周或失误造成事故或生产异常产生的排放事故，应立即停止该生产线的排水，并将此事汇报厂部管理人员。

　　/2②、由厂部管理人员及时调整进水。

　　③、组织化验人员对超标的生产线进行取样化验，并分析下步的处理工艺，④、1小时内口头汇报，12小时内书面汇报邳州市住建局此次减少进水的原因，并汇报停水的时间需多长。

　　⑤、及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行。

　　⑥、事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。

　　3、火灾事故应急预案

　　①、在本部门（或车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射；

　　②、当火势未能得到控制时，要立即通知污水厂负责人；

　　③、当班负责人接到火警后，立即通知全厂警戒并迅速通知调集全厂员工利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，切断生产区的电源，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作；

　　④、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即报警——119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，/2以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机；

　　⑤、消防队到位后，组织员工疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。并组织本厂人员撤离到安全区域待命；

　　⑥、火灾扑灭后，负责人应立即清点本厂的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂公司总部汇报，做好详细的记录并存档；

　　⑦、负责人做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。

　　4、停电应急预案

　　①、当出现突然停电时，值班人员应按下总设备停止按钮，使设备处于备用状态。

　　②、值班人员至现场将各设备调至停止状态，并检查各阀门井的开关状态使此处于复电后可正常生产。

　　③、及时联系了解停电原因及范围，评估持续停电时间并汇报。

　　④、配电房供电线路故障的，查清原因，及时恢复供电

　　⑤、供电可以及时恢复的，则供电恢复后进入开工程序。

　　⑥、供电不能及时恢复的，则按照规定汇报至公司总部及泉州市排水管理中心及泉州市市政公用事业管理局。

　　11/2⑦、电网复电对策：

　　㈠、当配电间显示来电后，值班电工通知操作人员检查各设备的关闭情况

　　㈡、确定全厂设备全部停后，值班电工进入配电间启动主电路。

　　㈢、启动主电路后再检查一遍电路，确认无问题后，恢复各分部电路。

　　㈣、确认各分部电路无问题后按生产要求依次开启需运行的设备。开启依次底功率到高功率的次序。

　　㈤、恢复供电15分钟后再次巡检全厂设备，无问题，按生产操作规程操作。

　　㈥、机电员工送完电后，巡检全厂设备。

　　㈦、岗位人员将操作情况如实记录。

　　6、暴雨造成事故应急预案

　　①、指挥部负责厂内的预防暴雨工作的布置、检查等工作。负责落实厂内设备设施的防护、排水防涝工作。负责人员安全防护设施的落实等工作。负责组织一支由员工组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由指挥部直接调遣。

　　②、检查厂区内排水系统，防止堵塞及河水倒灌。

　　检查厂区内设备设施加护情况。

　　③、室外电气设备加强防护，临时电线应拆除或切断电源。

　　保持配电房、电缆沟内内干洁，防止积水。

　　12/2④、下暴雨时应减少上生物池次数，以免发生人身事故。

　　⑤、适当加大处理水量，确保厂区内企业污水排放。

　　⑥、紧急情况下可以开启事故排放阀，待水量有所减小后应立即关闭。

　　7、人员伤亡应急预案

　　①、中毒现场应急预案

　　㈠、救护者应做好个人防护，带好防毒面具，穿好防护衣；

　　㈡、切断毒物来源；

　　㈢、采取有效措施防止毒物继续侵入人体，应尽快将中毒人员脱离现场，移至新鲜空气处，松解患者颈、胸部纽扣和腰带，以保持呼吸畅通，同时要注意呆暖和保持安静，严密注意患者神志，呼吸状态和循环状态等。

　　㈣、尽快制止工业毒物继续进入体内，并设法排除已注入人体内的毒物，消除和中和进入体内的毒物作用。

　　㈤、迅速脱去被污染的衣服、鞋袜、手套等，立即彻底清洗被污染的皮肤，冲洗时间要求15—30分钟，如毒物系水溶性，现场无中和剂，可用大量水冲洗，遇水能反应的则先用干布或其他能吸收液体的东西抹去粘染物，再用水冲洗，对粘稠的毒物（如有机磷农药）可用大量肥皂水冲洗，尤其注意皮肤皱折，毛发和指甲内的污染，较大面积冲洗，要注意防止着凉、感冒。

　　㈥、毒物经口引起人体急性中毒，可用催吐和洗胃法。

　　㈦、促进生命器管功能恢复，可用人工呼吸法，胸外按压法。

　　13/2②、触电救护应急预案

　　㈠、对人体的危害

　　电伤：指电流对人体外部造成局部伤害，如电流引起人体外部的烧伤；电击伤：指电流通过人体内部，破坏人体心脏，肺部及神经系统的正常动作，及至危及生命；电损伤人体的变化：细胞内离子失衡，导致肌肉收缩、麻木，在高电压下肌肉强烈收缩，组织发生病理性变化；临床表现：全身情况：神志清楚，机体抽搐麻木，有电灼伤；神志不清楚，休克状态，心律失常，假死；局部情况，电弧灼、焦化、碳化。

　　㈡、触电急救：

　　a)紧急处置：迅速拉开电源，使触电者迅速脱离触电状态；

　　b)就地抢救：轻微触电者：神志清楚，触电部位感到疼痛、麻木、抽搐，应使触电者应地安静、舒适地躺下来，并注意观察；中度触电者：有知觉且呼吸和心脏跳动还正常，瞳孔不放光，对光反应存在，血压无明显变化，此时，应使触电者平卧，四周不要围人，使空气流通，衣服解开，以利呼吸；重度触电者：触电者有假死现象。呼吸时快时慢，长短不一，深度不等，贴心听不到心音，用手摸不到脉膊，证明心脏停止跳动，此时应马上不停地进行人工呼吸及胸外人工挤压，抢救工作不能间断，动作应准确无误。

　　c)触电急救法：可采用人工呼吸与心脏复苏方法。

　　③、烧伤救护应急预案

　　14/2热力烧伤包括火、开水、蒸汽、电弧等。化学灼伤一般是强酸或碱等。

　　㈠、对人体的危害：皮肤或皮下组织烧坏，严重时导致死亡。

　　㈡、化学灼伤分类：浅一度（红斑）；浅二度（水泡型）；深二度；

　　㈢、烧伤的急救：

　　a)迅速移去热力对身体的伤害，采取用水冷却表面的方法。若是强酸或碱等化学灼伤，应立即脱去被污染的衣服，立即用大量清水冲洗，时间一般为20—30分钟；

　　b)用湿纱布包好创面；

　　c)烧伤严重，可采取人工呼吸和心脏复苏法；

　　注意：烧伤病人应尽量不喝水或喝少许盐水，注意创面保护。

　　④、溺水抢救应急预案：

　　㈠、当溺水者被救上岸后，道德应保持其呼吸道的通畅，应让溺水者俯卧，用一小木凳或枕头等垫在其腹部，使其头朝下，抢救者压其背部，将体内的水从口鼻排出，但要注意控水时间不可太长。

　　㈡、用手指伸入溺水者口腔内探查，迅速清除口鼻异物或呕吐物。

　　㈢、如果溺水者神志清楚，轻声呻吟，面色潮红或苍白，呼吸心跳丰硕，可不必进行特殊处理，直接送医院检查即可。

　　㈣、如果溺水者呼吸心跳已停止，甚至瞳孔散大，则必须立

　　15/2即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压，越早进行，效果越好。

　　㈤、溺水者清醒后，可给其服茶、糖姜水等热饮料。

　　⑤、高温中暑应急预案

　　㈠、烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汉过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。

　　㈡、应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给病人口服盐水。严重者送医院治疗。

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　　.

　　附赠：制定编写应急预案基本要素

　　应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下:(1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。

　　(2)规定应急救援各方组织的详细职责。

　　(3)应急救援行动的指挥与协调。

　　(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等。

　　(5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的16/2措施。

　　(6)现场恢复。

　　(7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。

　　一个完善的应急预案按相应的过程可分为6个一级关键要素，包括:①方针与原则;②应急策划;③应急准备;④应急响应;⑤现场恢复;⑥预案管理与评审改进。

　　6个一级要素相互之间既相对独立，又紧密联系，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机联系并持续改进的体系结构。根据一级要素中所包括的任务和功能，其中应急策划、应急准备和应急响应3个一级关键要素可进一步划分成若干个二级小要素。所有这些要素即构成了城市重大事故应急预案的核心要素。这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本方面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情况，将要素进行合并或增加，以便于组织编写。

　　(一)方针与原则

　　(二)应急策划

　　应急策划包括危险分析、资源分析以及法律法规要求3个二级要素。

　　1.危险分析

　　2.资源分析

　　3.法律法规要求

　　有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。

　　1/2应急策划时，应列出国家、省、地方涉及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备和应急救援的法律法规文件，以作为预案编制和应急救援的依据和授权。

　　(三)应急准备

　　1.机构与职责

　　2.应急资源

　　3.教育、训练与演习

　　4.互助协议

　　(四)应急响应

　　1.接警与通知

　　2.指挥与控制

　　3.警报和紧急公告

　　4.通讯

　　5.事态监测与评估

　　6.警戒与治安

　　7.人群疏散与安置

　　8.医疗与卫生

　　9.公共关系

　　10.应急人员安全

　　城市重大事故尤其是涉及危险物质的重大事故的应急救援工作危险性极大，必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出

　　1/2现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

　　11.消防和抢险

　　消防和抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事故，并积极营救事故现场的受害人员。尤其是涉及危险物质的泄漏、火灾事故，其消防和抢险工作的难度和危险性巨大。该部分应对消防和抢险工作的组织、相关消防抢险设施、器材和物资、人员的培训、行动方案以及现场指挥等做好周密的安排和准备。

　　12.泄漏物控制

　　危险物质的泄漏以及灭火用的水由于溶解了有毒蒸气都可能对环境造成重大影响，同时也会给现场救援工作带来更大的危险，因此必须对危险物质的泄漏物进行控制。该部分应明确可用的收容装备(泵、容器、吸附材料等)、洗消设备(包括喷雾洒水车辆)及洗消物资，并建立洗消物资供应企业的供应情况和通讯名录，保证对泄漏物的及时围堵、收容、清消和妥善处置。

　　(五)现场恢复

　　现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，在现场恢复的过程中仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑现场恢复过程中可能的危险。该部分主要内容应包括:宣布应急结束的程序;撤离和交接程序;恢复正常状态的程序;

　　1/2现场清理和受影响区域的连续检测;事故调查与后果评价等。

　　(六)预案管理与评审改进

　　应急预案是应急救援工作的指导文件，具有法规权威性，所以应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。

　　2/20

篇二：污水处理厂突发环境事件应急预案

　　丹江口市牛河（新城区、三官殿）

　　污水处理厂

　　环保应急预案

　　编制人

　　：

　　审批人

　　：

　　编制日期：

　　年

　　月

　　日

　　编制单位：

　　河北建工集团有限责任公司

　　前

　　言

　　本导则规定了企业在项目施工及试运行期间制定突发环境事件应急预案的基本要求，使企业及项目部能够根据自身的风险因素，在切实加强风险源监控和防范措施，有效减少突发环境事件发生概率的前提下，规定应急响应措施，对实际发生的环境污染事件和紧急情况做出响应，及时组织有效的应急处置，控制事故危害的蔓延，最大限度地减少伴随的环境影响。

　　本预案具体阐述了预案的使用范围、工作原则、应急响应分级，明确了应急组织体系与职责、预防与预报、应急响应、应急保障等要求。

　　本《环保应急预案》已经通过本公司环保委员会及工程项目部审查批准，现正式发布。

　　1总

　　则

　　1.1编制目的丹江口市牛河污水处理厂位于丹江口市新城区三官殿镇。污水厂于2014年5月1日批准开工建设，2015年12月竣工，2015年5月进入设备调试及试运行期。设计处理规模1.5万m3/d，本污水处理厂接纳的污水全部来丹江口市新城区右岸生活污水和部分企业的工业废水。虽然城镇生活污水污染物的种类和浓度比一般工业废水都低，但如果不处理就直接排入水体，将造成城区河道污染。在工程施工和试运行过程中如果有不稳定因素波动或者特殊事故发生，都有可能引起系运行不稳定或者出水超标，将导致环境污染事故；另一方面试运行过程中，将用到二氧化氯、次氯酸钠、盐酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和运行与这些物质相关的设备设施或构筑物出现渗漏、泄漏、遇火或不当操作，就有可能造成环境突发事故，污染周边环境，危及群众生命财产安全。为此，根据丹江口市市环境保护局的要求，针对污水处理厂试运行期间出水水质超标、暴极端天气因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏长时间急暴雨造成污水厂水质超标以及化学药品泄漏3类事件，根据污水厂运行特点及周边生态环境，特编制了本应急预案，在事故中，将环境、经济以及生命损失降至最低。

　　为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制，防止事故蔓延，有效地组织抢险和救助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。我单位自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制《丹江口市牛河（新城区，三官殿）污水处理项目施工突发环境事件应急预案》。以实现一旦有环境污染事故发生，单位、项目即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。

　　1.2编制依据

　　此次《应急预案》的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。

　　（1）《中华人民共和国环境保护法》.（2）《中华人民共和国水污染防治法》.（3）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》

　　（4）《工作场所安全使用化学品规定》

　　（5）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》；

　　（6）《危险化学品安全管理条例》

　　（7）《中华人民共和国安全生产法》

　　（8）《危险化学品名录》

　　（9）《国家突发公共事件总体应急预案》

　　（10）《国家突发环境事件应急预案》

　　（11）《关于全面加强应急管理工作的意见》

　　（12）《危险化学品事故灾难应急预案》

　　（13）《中华人民共和国突发事件应对法》

　　（14）《国家危险废物名录》

　　（15）《危险化学品重大危险源辨识》

　　（16）《湖北省突发环境事件应急预案》

　　（17）丹江口市市环境保护局《关于转发湖北省省环境保护厅关于印发2009年全省环境应急管理工作要点的通知的通知》

　　（18）丹江口市市环境保护局《关于进一步加强环境监管推进全市化工行业集中整治行动深入开展的通知》

　　（19）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》

　　1.3适用范围

　　本应急预案适用于本污水厂建设施工期间及试运行期间可能发生或者已经发生的，需要处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括：

　　（1）试运行过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成城市污水处理厂出水严重不达标的污染事故;（2）暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险;（3）原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险；

　　1.4工作原则

　　坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高项目及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：

　　（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

　　（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强项目各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

　　（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。

　　（4）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。

　　（5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。

　　1.5编制程序

　　1.5.1本预案编制严格参照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的规定进行，其编制程序见图1-1：

　　成立编制小组、选定负责人

　　编制准备工作

　　基本情况调查

　　应急能力评估

　　危险辨识与分析

　　应急资源分析

　　应急能力分析

　　编制应急预案

　　预案评审与发布更新

　　预案实施

　　图1-1环境应急预案编制程序图

　　1.5.2编制内容

　　本预案的编制内容共分为九个部分，即：基本情况调查、危险性分析、应急组织机构与职责、保障措施、预防和预警、应急响应、后期处置、应急演习和附则，详见图1-2：

　　1.5.3应急处理原则

　　污水处理厂试运行期间，一旦长时间停电，用于污水处理厂的微生物将大量窒息死亡，正常的生产工艺过程遭到破坏，必须花费一定的时间对微生物进行培养和驯化，从而造成较大经济损失并导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境，所以污水处理厂应急预案所提措施应遵循以下前提：

　　（1）加强运行管理，保证污水处理厂运行正常，禁止污水直排。

　　（2）及时掌握污水处理厂供电信息保证正常电力供应，完善电力设施管理，保证双回路供电正常运行。

　　（3）加强污水处理设施的日常维护，避免故障的发生。

　　2项目概况、周边环境状况、环境敏感点

　　2.1项目概况

　　本污水厂项目分为两个区，即污水厂区内和污水收集管网。厂区建设位于三官殿镇，是污水厂的中心区，此区主要包括粗格栅、进水泵房、细格栅、旋流沉砂池、厌氧池、氧化沟、、污泥泵站、变配电站、消毒间、污泥脱水机房等建、构筑物。处理区中污泥脱水机房和泥棚是相对重污染区，厂区的西北角有一侧门，方便运渣的同时可以其对整个厂区产生的影响。辅助区位于厂区西部，主要包括综合、门房等建筑物。污水由厂区的西南角进厂，处理区内处理构筑物从南部向北部依次布置，净化后的水由厂区南部就近排入安乐河。厂区东部为预留用地，厂区四周及厂内空闲地均种植有绿化带，总绿化面积为5884m2，绿化系数为46%。污水收集管网主要服务于丹江口新区、经济开发区（安乐河工业园区、潘家岩工业园区、许家畈工业园区）、三官殿办事处集镇（含安乐河村、许家畈村）。右岸北部片区污水干管沿武当大道、环城西路、汉江大道布置，输送服务区的污水由北至南排入汉江大道及孟土路上的污水收集主干管；武当大道道路西侧的污水收集支管由西至东汇入武当大道的污水主干管，武当大道道路东侧的污水收集支干管由西至东汇入汉江大道上的污水主干管。安乐河工业园区的污水干管沿水都大道布置，输送服务区的污水由北至南排入安乐河北岸的污水收集主干管，并在迎宾大道上预留远期实施污水收集支干管。许家畈工业园区的污水干管沿水都大道、外环路布置，收集道路两侧的污水由南向北排入安乐河北岸的污水收集主干管。潘家岩工业园区的污水干管沿孟土路布置，输送服务区的污水由南至北排入丹土路上的污水收集主干管。污水处理服务面积约20.86km2，远期服务人口8.3万人。

　　2.2项目试运行现状

　　2.2.1主要化学药剂及能源

　　（1）生产使用的主要化学药剂、能源消耗情况

　　本项目试运行过程中主要使用的药剂为聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠，能源主要为电。消耗量分列入表2-1。

　　表2-1主要药剂消耗情况表

　　项目

　　原辅材料

　　能源

　　名称

　　聚丙烯酰胺

　　盐酸

　　氯酸钠

　　电

　　单耗（吨耗）

　　0.34×10-3kg0.027kg0.015kg0.19kwh总耗（t/a）

　　2.5200110140×104kwh（2）主要化学药剂特性及危害

　　项目试运行在污水处理和剩余污泥处理需要的化学药剂主要包括：聚丙烯酰胺、盐酸、氯酸钠。在接触池中使用二氧化氯消毒，本污水厂采用盐酸、氯酸钠反应生成二氧化氯，以及少量的氯气。现对涉及到的化学药剂的化学性质与危害分析如下：

　　1）聚丙烯酰胺

　　聚丙烯酰胺（PAM）为水溶性高分子聚合物，外观为白色粒状固体，稀释后呈无色液体，无臭，pH值6.0--7.0，不溶于大多数有机溶剂，具有良好的絮凝性，可以降低液体之间的磨擦阻力。在污水处理厂作为污泥脱水剂。聚丙烯酰胺无毒性，但属于易燃性化学药剂，燃烧后不产生任何有害燃烧产物。当聚丙烯酰胺泄漏时，颗粒遇水后变滑，人员滑倒摔伤。当与眼睛和身体接触时，用流动清水或生理盐水冲洗即可。生产时工厂需要安全淋浴、洗眼设备和化学安全防护眼镜。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。

　　2）盐酸

　　盐酸，学名氢氯酸，是氯化氢（化学式：HCl）的水溶液，一元酸。盐酸是一种强酸，浓盐酸具有极强的挥发性，挥发出的氯化氢气体与空气中的水蒸气作用形成盐酸小液滴，从而看到“酸雾”，所以会有白雾产生，有刺激性气味。在一般情况下，浓盐酸中氯化氢的质量分数在37%左右。盐酸具有强烈的腐蚀性，与碱发生中合反应，并放出大量的热。本品属高毒类，LD50900mg/kg（兔经口）；LC503124ppm，1小时(大鼠吸入)。根据《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》受公安部门管制。

　　危险性概述：

　　健康危害：

　　接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄、齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气

篇三：污水处理厂突发环境事件应急预案

　　XX污水处理厂

　　突发环境事件应急预案

　　编制单位：

　　XX污水处理厂

　　二〇一五年七月

　　目

　　录

　　1、总

　　则.............................................................................................................................11.1编制目的....................................................................................................................11.2编制依据....................................................................................................................11.3适用范围....................................................................................................................21.4工作原则....................................................................................................................22、应急组织指挥体系与职责

　　.............................................................................................42.1应急组织领导机构....................................................................................................42.2应急组织工作机构....................................................................................................52.3环境应急专家组........................................................................................................3、基本情况.........................................................................................................................3.1单位概况....................................................................................................................3.2周边环境状况............................................................................................................3.3企业安全管理现状..................................................................................................14、环境危险源情况分析

　　...................................................................................................114.1液氯基本情况、可能产生的危害后果..................................................................114.2长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放引发环境事故..124.3自然灾害引发的环境危险性分析

　　...........................................................................134.4出水水质超标引起的环境危险性分析

　　...................................................................135、预防与预警机制

　　...........................................................................................................145.1应急准备措施..........................................................................................................145.2环境风险隐患排查和整治措施..............................................................................155.3预警分级指标..........................................................................................................15.4预警发布或解除程序

　　...............................................................................................15.5预警相应措施..........................................................................................................15.5.4预警信息报告......................................................................................................26、应急响应.......................................................................................................................216.1应急预案启动条件

　　...................................................................................................216.2分级响应

　　...................................................................................................................236.3指挥与协调..............................................................................................................246.4应急抢险救援措施

　　...................................................................................................246.5应急监测..................................................................................................................26.6应急终止程序和措施..............................................................................................37、后期处置.......................................................................................................................317.1善后处置..................................................................................................................317.2调查与评估..............................................................................................................317.3恢复重建

　　...................................................................................................................328、应急保障.......................................................................................................................338.1人力资源保障..........................................................................................................338.2财力保障..................................................................................................................338.3医疗卫生保障

　　...........................................................................................................338.4交通运输保障

　　...........................................................................................................348.5治安维护

　　...................................................................................................................348.6通讯与信息保障......................................................................................................348.科技支撑..................................................................................................................348.物资装备保障..........................................................................................................348.应急能力保障..........................................................................................................359、监督管理.......................................................................................................................39.1应急预案演练..........................................................................................................39.2应急演练分类及内容..............................................................................................39.3宣教培训..................................................................................................................49.4奖励与责任追究......................................................................................................410、附

　　则.........................................................................................................................4110.1名词、术语

　　.............................................................................................................4110.2预案解释

　　.................................................................................................................4310.3修订情况................................................................................................................4310.4实施日期................................................................................................................4411、附

　　件.......................................................................................................................451、总

　　则

　　1.1编制目的《XX污水处理厂突发环境事件应急预案》的编制是为了协助XX区政府提高保障公共环境安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害，保证环境安全，保护公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，为XX市全面建设小康社会创造安全和和谐平安稳定的环境。

　　1.2编制依据

　　此次《XX污水处理厂突发环境事件应急预案》的编制工作，严格按照国家、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。

　　《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）；

　　《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；

　　《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）；

　　《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）；

　　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第58号）；

　　《国家突发公共事件总体应急预案》；

　　《国家突发环境事件应急预案》；

　　《突发环境事件应急管理办法》；

　　《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》

　　《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；

　　《国家危险废物名录》(环发〔1998〕089号国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布)；

　　《XX市突发事件应急预案管理办法》；

　　《XX市突发公共事件总体应急预案》；

　　《XX市突发环境事件总体应急预案》；

　　《XX市环保局突发环境事件应急预案》；

　　《XX市XX区突发环境事件应急预案》

　　以及其他相关的法律、法规和规章等。

　　1.3适用范围

　　本应急预案适用于本污水厂区域内可能发生或者已经发生的，需要由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括：

　　（1）生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成出水超标的污染事故；

　　（2）暴雨、严寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏以至污水超标排放环境危险；

　　（3）液氯在储存、使用环节泄露产生的环境危险。

　　1.4工作原则

　　坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级监管部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：

　　（1）坚持以人为本，预防为主。加强对厂内危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

　　（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保监管部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

　　（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训与演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。

　　（4）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。

　　（5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。

　　2、应急组织指挥体系与职责

　　为了避免或降低突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。

　　2.1应急组织领导机构

　　2.1.1应急组织领导机构职责

　　根据国家法律法规要求，结合企业实际的突发环境事件危害形势，XX污水处理厂结合部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急组织领导机构，并明确机构组成与职责分工，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作，应急组织领导机构的主要职责如下：

　　（1）根据企业实际生产情况，制定本单位环境安全生产规章制度，组织相关人员学习和交流，建立起相应的监督机制，保障生产的安全运行；

　　（2）根据安全环保生产的要求，保障用于安全环保生产相关的设备设施投入和运行；

　　（3）建立环保安全检查组织，及时积极对安全环保生产进行监督和维护，预防和消除环保安全事故隐患；

　　（4）熟悉应急预案的具体要求，并根据应急预案提出的应急物资计划组织采购储备应急物资，从人员、财力、物力等方面保证突发环境事件应急的实施需要；

　　（5）负责事故应急处置的组织指挥，并根据事故的性质、类别实施应急措施，结合实际部署总体救援处置方案；

　　（6）调度事故救援所需要的人、财、物的力量，并根据事态发展，适时调整事故处置方案。

　　（7）突发环境事故发生后，根据上级指挥、调查机构要求，提供有关应急抢险救援的基础资料，如实报告相关情况。

　　2.1.2应急组织领导机构组成

　　本企业的环境应急组织领导机构由总经理、行政副总经理、生产副总经理及技术中心管理人员组成，日常工作由行政中心负责。

　　总经理任应急组织领导机构总指挥，两名副总经理为副总指挥，负责应急抢险救援工作的组织和指挥，技术中心班次长为领导机构成员。指挥部设在行政中心。各岗位职责如下：

　　总指挥：负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令，宣布应急预案的启动与终止，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作，向上级指挥、调查机构报告事故情况及处置应对情况。

　　副总指挥：①负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责对各抢险小组的指挥工作，指挥技术人员对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并向总指挥报告情况，落实总指挥发布的抢险命令。

　　②负责指挥保安人员对现场进行疏散、保卫及周边警戒的工作，负责事发后善后及洗消工作，维护工作秩序，防止意外及此生事故发生。

　　③负责组织部署人力、物资与后勤保障，调集社会抢险救援力量，做好抢险救援队伍的补充，随时准备好按总指挥命令行动。

　　成员：负责按指挥部命令组织技术人员和抢险、抢修人员进行救援和事故处理。

　　2.2应急组织工作机构

　　2.2.1应急组织工作机构职责

　　应急组织工作机构负责现场所需抢险物资的输送及现场抢险抢救工作，做好各小组之间的协调配合工作。迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故发生，果断控制或切断事故灾害链。

　　组织相关人员对环境安全事故应急预案的培训学习。通过认真学习预案与演练，了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，使各个小组成员熟悉掌握环境污染事故应急预案的作用与职责，熟识企业污染物类型、环境危险源的位置、发生事故的可能性，并能鉴别异常情况的危险性，及各类污染物的危害性；了解周围环境敏感点的位置、数量、类型，及污染事故可能对其产生的影响；掌握生产工艺过程中可能出现的环境污染事故的解决方案；掌握控险、排险、堵漏、转输的基本方法，防止污染物扩散；熟悉主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法；熟知如何正确报警及常用内、外部报警电话，编制内、外部电话清单并张贴在醒目的位置；了解熟知应急人员的基本任务及责任、污染治理设施的运行要求、可能产生的环境污染事故等方面的内容。

　　2.2.2应急组织工作机构各小组组成

　　（1）抢险救援组

　　组

　　长：班次长一

　　组

　　员：技术中心8人。

　　职

　　责：执行领导小组的命令、决定，并根据其精神，结合事故现场实际情况，按照应急预案认真协调实施事故发生环节的救援抢险工作，防止事故的扩大蔓延，力求将损失降低至最低。并负责应急响应结束后，配合信息联络员对事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。

　　（2）物资保障和设备抢修组

　　组

　　长：班次长二

　　组

　　员：外协机械维修4名；电工3名。应急车辆1辆和司机1名。

　　职责：负责实施应急设备和所需物资的供应，保障现场抢险和抢险物资的供给，并组织维修人员抢修。

　　（3）疏散隔离和安全保卫组

　　组

　　长：保安队队长

　　组

　　员：保安10人。

　　职

　　责：负责在险情发生时，疏散人员至安全地点，同时隔离现场，设置警示标志，限制无关人员出入。

　　（4）救护及通信保障组

　　组

　　长：安全管理岗位人员

　　组

　　员：行政中心4人，车辆2辆和司机2名。

　　职

　　责：负责指挥抢险现场受伤人员的救助和对重伤员的转治，保障抢险人员人身安全，协调领导机构与工作机构各小组、外部抢险救援力量之间的通信联络。

　　（5）环境监测组

　　组

　　长：自控仪表专业工程师

　　组

　　员：化验室工作人员6人。

　　职责：负责事故可能污染到范围内的环境监测（包括水环境、空气环境或地面固体废物环境污染），按照总指挥要求随时上报。

　　2.3环境应急专家组

　　XXX：XX市土木工程学会给水排水分科学会副理事长；

　　XXX：XX市土木工程学会给水排水分科学会理事；

　　XXX：XX市土木工程学会给水排水分科学会理事。

　　3、基本情况

　　3.1单位概况

　　3.1.1企业简介

　　XX污水处理厂服务于XX排水系统，该系统由三个排水区域组成，即铁路以东区域、铁路以西至北运河区域、北运河以西至外环线区域，总服务面积5286公顷。厂区总占地面积23.60公顷，厂内职工与相关方驻厂人员约为70人，处理规模为10×104m3/d。整个处理系统设有生物滤池用于除臭。处理后的水由厂区北面出水泵房排入永定新河。

　　3.1.2企业生产设施

　　XX污水处理厂位于XX市XX区外环线XX公里处。本污水厂分为三个区，即水处理区、泥处理区和生活办公区。水处理区占厂区大部分，此区主要包括粗格栅、进水泵房、细格栅、旋流沉砂池、初沉池、曝气池、二沉池、接触池、变配电站、加氯间、除磷加氯间等建、构筑物。泥处理区位于厂区西北侧，其主要包括消化池、沼气柜、沼气锅炉房、脱水机房等建、构筑物，是相对重污染区，厂区的西侧有一侧门，方便运渣的同时可以其对整个厂区产生的影响。生活办公区位于厂区北部，主要包括综合办公楼、食堂、汽车库、维修间、仓库等建筑物。污水由厂区的东南角进厂，处理区内处理构筑物从北部向南部依次布置，厂区西部为预留用地。

　　3.2周边环境状况

　　3.2.1气候及气象

　　本污水厂位于XX市北部，XX市位于中纬度欧亚大陆东岸，虽面临渤海，但属内陆海湾，影响较小，主要受季风环境支配。主要气候特点：四季分明，冬季寒冷干燥少雪；春季干旱多风、冷暖多变；夏季气温高，湿度大、雨量集中；秋季天高云淡，风和日丽。本区季风盛行，冬、春两季多大风，夏、秋季风速较小。春季盛行东南风，冬季西北风及西南风较为盛行，常年主导风向为西南风，累年年平均风速3.3m/s。

　　全年平均气温11.6℃，最热月（7月）平均气温26.4℃，最冷（1月）平均气温-5.1℃，全年平均气压1016.6mbar。全年平均降水量590.2mm，其中七、八月份平均降水量373.2mm，占全年平均降水量的63.2%。各月平均相对湿度为63.7%。全年平均蒸发量为1853.4mm，其中5月份最大为298.6mm，占全年蒸发量的16.1%，12月份最小为49.3mm，占全年蒸发量的2.7%。

　　3.2.2地质水文

　　XX市北部地处纬向构造体系与新华夏构造体系的复合部位，华北平原沉降带的东北部。另外，还有祁吕贺兰山字型构造东翼反射弧和马兰峪山字型的前弧存在，中部和南部以新华夏构造体系为主。

　　区内出露或埋藏地层，从老至新有太古界、元古界、古生界、中生界和新生界。其中成岩地层除太古界在蓟县北部山区有局部出露，其余均未见出露。古生界缺失上奥陶—下石碳系，中生界缺失三迭系和新生界缺失第三系古新界地层。其他地层均有分布。第四系松散岩层层位齐全，成因复杂，广布于平原区。

　　区内的岩浆岩，伴随着各期大地构造运动，以侵入和喷出的形式，出露于不同地质时期，岩性从酸性到碱性均有分布，说明了本区岩浆活动强烈，其中以燕山期岩浆活动最为强烈。喜山运动对本区地质地貌特征的发生和发展，起到了控制作用。

　　XX市地貌特征，按其地貌形态自北而南划分为：基岩山区，堆积平原区和海岸潮间带区。XX全境地势西北高、东南低，有山地、丘陵、平原、低海岸带等四种地貌类型。平原面积占全市陆地面积的94.2%，冲积平原海拔高度一般10m以下，多为4～6m；海积冲积平原海拔高度多在5m以下，平均约3m左右。

　　XX区位于大地构造系的新华夏滨海平原沉降带，土壤属华北平原范围的潮土类型。地面表层分三层，上层为冲积层，由粉质粘土组成，中部为浅海堆积层，由粉质

　　粘土、粉土、粉砂组成；下层为冲积层，由粉质粘土、粉砂组成；地面大沽高程大致在2.5～3.7m之间。

　　根据国家地震局规定，XX市地震基本裂度为7度。

　　3.3企业安全管理现状

　　2002年，XX污水处理厂所属XX有限公司通过了ISO9000、ISO14000、和OHSAS18000整合体系认证，形成了一整套的质量、环境、安全与职业健康管理体系。经过多年的发展，我厂建立健全各项管理制度，目前企业已经在安全、环保管理方面形成了较为完善的制度体系和组织机构。除此之外，根据“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“经济目标与安全生产责任目标同时考核”等原则，强化了企业在安全、环保管理上的主体责任。在厂领导中，行政副总经理分管安全，行政中心配备有专职安全管理人员与体系维护管理人员，具体负责企业日常的安全环保管理、检查和技术措施的落实，事故隐患整改、安全教育组织培训，这在一定程度上降低了事故发生的可能性。

　　4、环境危险源情况分析

　　根据企业生产状况、出水排放情况、突发环境事件风险物质情况、周围环境状况及环境保护目标要求，结合企业安全评价资料，本预案对可能存在的环境危险源及危险因素进行分析，结果确定有以下三类，分别是：

　　（1）液氯在储存与使用环节产生的环境危险。

　　（2）生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放引发环境事故。

　　（3）暴雨、严寒、雷击等气象因素引发设备设施损坏，导致环境事故。

　　4.1液氯基本情况、可能产生的危害后果

　　4.1.1氯的理化特性

　　氯在常温常压下为气态，黄绿色，有窒息性气味，可沿地面扩散。溶于水，易溶于碱液。氯的化学性质相当活泼，遇水生成次氯酸和盐酸，次氯酸再分解为盐酸新生态氧、氯酸。本品不燃，但可助燃。在日光下与易燃气体混合时会发生燃烧爆炸，与许多物质反应引起燃烧和爆炸。常温下709kPa压力以上时为液态，金黄色。

　　4.1.2氯在我厂内的应用形式

　　在污水厂中，氯用于污水物理、生物处理结束后的消毒过程，最大储存量不超过5t，在储量为1t、压力为0.8Mpa的钢瓶中作为液氯状态贮存，使用时以水稀释后通过地下管路输送至接触池，对出水进行消毒。由于氯瓶、加氯装置主要集中在加氯间，因此加氯间是氯事故的重点防范场所。

　　本厂在液氯的采购、运输和储存环节均严格遵守国家的相关法律法规，对供货（运输）商资质进行严格审核。厂内加氯间设有漏氯报警器和漏氯吸收自控系统，一旦发生事故漏氯吸收系统将自动开启。此外，对于加氯设备、管道、阀门、漏氯探头、报警器及吸收罐内碱液均定期进行检查、检测，确保安全生产，将液氯泄漏引发环境危害的几率降到最低。

　　4.1.3氯对人体与环境的危害

　　泄露的氯会以气体状态扩散，被吸入后，作用于气管、支气管、细支气管和肺泡，导致相应的病变，部分氯气又可由呼吸道呼出。人体对氯的嗅阈为0.06mg/m3；职业接触限值为1mg/m3；90mg/m3可致剧咳；在120～180mg/m330～60min可引起中毒性肺炎和肺水肿；300mg/m3时，可造成致命损害；3000mg/m3时，危及生命；高达30000mg/m3时，一般过滤性防毒面具也无保护作用。吸入高浓度氯气，可引起喉头痉挛窒息而死，也可引起迷走神经反射性心脏骤停，出现“电击样”死亡；接触眼结膜，会引起急性结膜炎，高浓度氯气或液氯可引起眼灼伤；高浓度氯气或液氯接触到裸露的皮肤，会引起急性皮炎或灼伤。

　　在环境上，氯对水生生物和动植物都有很大的危害，是有害的空气污染物，最后会被大气稀释，在自然环境下得到分解。

　　另外，泄露的氯气由于比重较大，可能积聚在不通风的井、沟内，如果没有得到有效洗消，有可能引发次生事故。

　　4.2长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放引发环境事故

　　污水处理厂是城市重要的市政公用设施，厂区出水排放至永定新河，污水处理厂运行过程中突发事故会导致处理效率下降或处理设施无法工作，使大量污水下泄，对地表水环境造成影响。

　　根据污水厂生产工艺分析，废水处理过程中存在的环境危险和危害主要有以下几种。

　　（1）长时间停水造成的环境危险性分析

　　城市污水排水干网破裂或其他因素导致污水厂进水量大幅减少，引起微生物死亡，在通水恢复后，细菌无法及时恢复，导致污水处理厂在一定时间内无法达到设计处理效率，从而造成污水超标排放。

　　（2）计划停电及临时停电造成的环境危险性分析

　　区域计划停电或临时停电导致污水处理厂设备停止运行，尤其长时间停产事故，泵机或鼓风曝气设备无法运行，污水无法进入厂内或微生物不能得到有效供氧，导致污水直接从上游泵站超标排放，或在停电期间细菌失去活性，导致污水处理厂在一定时间内无法达到设计处理效率，从而造成污水超标排放。

　　（3）污水处理厂发生故障造成的环境危险：

　　主要是污水处理厂设备发生故障或设备大修而无备用设备，或备用设备无法启用，将导致进厂污水得不到处理从而引起超标排放，处理水池管道渗漏、堵塞也会引起污水超标排放的环境风险。

　　4.3自然灾害引发的环境危险性分析

　　（1）暴雨

　　由气象资料可知，厂区所在区域降水集中在夏季，经常有暴雨出现，暴雨对污水处理厂所造成的影响，一方面是水量增加，影响处理工艺，另一方面是雨量增加，可能造成变电站和鼓风机房进水，导致系统崩溃，污水处理厂停运。当厂外河道水位过高，有可能引起污水回灌厂内，造成设备、电气损坏，进而造成停产。

　　（2）严寒、雷击

　　严寒、雷击可能引发室外设备设施故障、管线破裂，从而导致有害物质的泄漏，污染厂区及周边环境，甚至导致处理设施无法工作，导致污水超标排放。

　　4.4出水水质超标引起的环境危险性分析

　　出水水质是验证污水处理厂是否正常运行的重要指标。污水处理厂出水水质超标将对排入永定新河造成严重的危害，如果影响是短期的，通过永定新河的稀释、自然净化等作用后，危害会逐步减小，如果是长期的，将严重污染排入永定新河，对下游生态环境、农业灌溉产生不同程度影响，造成经济和环境损失。

　　5、预防与预警机制

　　5.1应急准备措施

　　厂内风险源主要防范措施见表5-1表5-1现有事故防范措施

　　序应急措施

　　号

　　1氯瓶防护

　　位置

　　氯瓶间

　　措施内容

　　设漏氯报警和漏氯吸收自控程序，放防护服和呼吸器

　　运行维护

　　定期对设备、管道、阀门、仪器、药剂进行检查

　　定时监控进出水数据，检查仪表运行情况

　　定期对电柜进行清扫和电器试验

　　2工艺调整

　　进、出水

　　通过对出水在线数据的监控，及仪表间

　　时调整工艺参数

　　变电站

　　两路电源供电，一路停电，通过联络柜可以短时间切换至另外一路电源

　　双电源

　　为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，必须建立健全危险源监控体系，具体工作内容包括以下两个方面：

　　首先是监控内容：主要包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率。

　　其次是监控人员、物资配备：监控人员落实到位，监控仪器（如电子视频）、监控设施、化验药品配备齐全，并且落实到位。

　　各个危险源的监控体系，主要措施有：

　　（1）加氯间存在环境风险的关键地点，设置明显警示标识，并设置专人监管。正常情况下，严格按巡检制度进行巡检，检查内容主要为物料储罐及配套管道、阀门的状况（液位、压力、密封等），防护设施、排洪设施的状况，风机、电机、电磁阀等设备运转是否正常，并做记录。

　　（2）本污水厂配备有COD自动监控仪、氨氮自动监控仪、超声波明渠流量计、水质自动采样器、数据通讯传输系统、在线式不间断电源。按规定及时对污水厂生产工艺进行水质、水量监测，并做好相关记录。

　　（3）加氯间要设专人对蒸发器、加氯机、水射器、氯瓶等设施日常维护，减少

　　因设备故障而产生的液氯泄漏对环境造成的污染。正常情况下，两小时巡检1次，如遇极端天气加大巡检频率。

　　（4）卫生防护及环保设施，要设置专人负责进行定期检查，正常情况下，每班1次。检查内容主要漏氯吸收装置、急救箱以及个人防护用品等。

　　（5）应急设备和物资设置专人负责，本企业的应急物资有灭火器、消防栓、防毒面具、报警器、编制袋、淋浴、洗眼设备化学安全防护眼镜等。正常情况下按照规定例行检查，保证各种物资的充足与完备。

　　（6）与XX供电部门保持沟通渠道，即使了解双回路供电信息及停电计划以便安排实施应对措施。

　　5.2环境风险隐患排查和整治措施

　　根据危险源及危险因素分析，主要从五个方面进行排查与整治。

　　（1）泄漏事故预防措施

　　①加氯机和氯瓶间通风设施应经常保持完好，地面做好防腐防渗层；

　　②定期对仪器和程序进行检测、调试，保证漏氯报警器和漏氯吸收系统能正常运行，定期对碱液进行化验，浓度不符合要求，及时更换碱液；

　　③加氯间设置有毒、易爆物品标识、严禁烟火标识和禁止非工作人员入内警示牌。

　　（2）生产过程中的危险预防措施：

　　①加氯间设备应有专人负责，按照规范操作，操作时配备必要的防护措施，注意蒸发器、加氯机、水射器、管道的维修、包养工作。配备合格的水电工作人员，认真落实工作人员责任制，经常对供水、供电设备进行检查和维护，对机械设备执行定期检修。

　　②污水处理厂进出水水质执行定期监测制度，了解水厂进出水水质情况，防止污水水质水量波动影响水厂正常运行，及时合理的调节运行工况，严禁长时间超负荷运行。

　　③加氯间设置“闲人免进”、“严禁烟火”以及化学危险品警示牌；

　　④污水处理设施沿池部位应设置可靠的防护设施、安全围栏；

　　⑤在生产过程中，接触和使用有毒有害化学品时，要按照规定穿戴防护衣具。

　　（3）管理及操作环节危险预防措施

　　①建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；

　　②各生产、经营、储存单元，配备专职安全生产管理人员；各生产单元的主要负责人和安全生产管理人员应当接受有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核，合格后方可任职；

　　③对工作人员应进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员具备必要的安全生产资质，并熟悉安全生产规章制度和安全生产规程；

　　④严格执行危险化学品安全管理制度，落实安全责任制，加强加氯间的安全管理。对罐区保管员加强安全培训，使其掌握危险化学品的危险特性和应急救援措施；

　　⑤工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护用品，如操作加药设备时应戴橡胶手套、穿胶靴、戴口罩以及防护服；电气检修时应穿绝缘靴、戴绝缘手套等；对劳保用品如防毒面具等应定期检测，以确保其有效性；

　　⑥得知停电计划或发现临时停电时，应急小组应及时向当地环保部门汇报，并在事故处理过程中随时与供电部门及当地环保部门联系；

　　如属于计划停电，应提前向属地环保局和排管处申请，并将停电信息与各污水泵站进行沟通，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充分利用管网容积储水，送电后，立即开启水泵，通知泵站进水，恢复生产，同时，根据停电时间的长短及污水厂管网情况确定能够容纳停电期间入厂得污水，如不能，及时通知当地环保部门，提高排入污水厂企业的排污标准，实现达标排放。

　　如临时停电，积极组织力量维修，切换至另一路电源，并立即与电力部门取得联系；如两路电源均停电，则联系电力部门、组织抢修的同时立即联系排管处、环保局及上游泵站调水。

　　⑦当出现设备故障及大修而无备用设备或备用设备无法启用等情况时，要及时与应急领导小组联系，确定大修时间，采取相关措施在大修期间存放污水，防止外排。

　　同时紧急与排管处和属地环保局联系，将上游泵站来水掉往别处，停进水泵，待事故排除后，再将污水重新提升至污水处理厂。同时，根据大修时间的长短及管网情况确定能否容纳大修期间入厂的污水，如若不能则及时通知环保部门，提高排入污水处理厂企业的排放标准，确保达标排放；

　　⑧安排至少2工人24小时巡查，检查排洪、排水设施有无淤堵、坍塌、结构变形，污水处理厂构筑物时候出现泄漏、塌陷，检查排渗设施是否运行正常；

　　⑨密切关注气象变化，加强对汛期进厂污水的监控，做好各项应急准备工作。汛期前，应对污水处理厂设施进行一次全面检查，消除事故隐患；雨季期间，加强对设施的日常检查，同时与气象部门保持经常联系，及时掌握气象信息；事故可能发生时，通过预先确定的报警方法及早采取措施；冬季前，应对部分设备、管道、阀门进行防冻保温处理。

　　（4）职业卫生环节危险预防措施

　　①加氯间内有自来水冲洗设施，并配置事故柜和急救箱等防护设施；

　　②工作人员应配备必要的个人防护用品和应急药箱，装备必要的药品，发生小事故时能采取自救措施。

　　（5）其他危险环节预防措施

　　①为防止突然停电时给企业造成突发事件，配备双电源；

　　②各生产单元应配置应急照明装置；

　　③污水处理厂厂区广泛植树种草。

　　5.3预警分级指标

　　根据企业突发环境事件可能发生的部位、事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对应危险源分级内容，将厂内突发环境事件的预警分为4级。预警级别由高到低，依次为1级预警（特大突发环境事件）、2级预警（重大突发环境事件）、3级预警（较大突发环境事件）和4级预警（一般突发环境事件）（见表5-2）。

　　表5-2预警分级指标表

　　危险

　　危险表现形式

　　分级

　　指标

　　环节

　　短时间轻微泄漏，无人员伤亡或有人员3级

　　受到氯气刺激没有大碍，未对周边环境造成损害。

　　持续一段时间的泄露，或有人员受伤，2级

　　需要送医治疗，或厂区内受到了氯气的污染，需要进行洗消。

　　长时间或大量泄漏，或有人员伤亡；或大范围地区的受到氯气的污染，需要厂区甚至周边人员疏散，并进行大范围的洗消作业；或遇明火发生火灾或爆炸。

　　设施设备损坏或停电，短时间内恢复，短时间内出水超标，对永定新河水质影响不大

　　设施设备损坏或停电，经过一段时间恢复，期间出水超标，对永定新河水质造成了一段时间内的影响。

　　长时间内设施设备损坏或停电，生物系统崩溃，出水严重超标，对永定新河水质及下游生态环境造成了严重损害。

　　雨量增大，厂内必须开启超越，一定量雨污水进入永定新河，对其水质影响不大

　　雨量增大，设施设备损坏或停电，经过一段时间恢复，大量雨污水对永定新河水质造成了一段时间内的影响。

　　汛情较大，雨污水回灌厂区，或设施设备损坏及停电，或工艺系统崩溃，出水严重超标，对永定新河水质及下游生态环境造成了严重损害。

　　液氯存液氯在储存和投储使用

　　加过程中发生泄

　　漏

　　1级

　　3级

　　设施设备及电力

　　设施设备损坏或停电，导致长时间停止进水，微生物2级

　　受到影响，处理效率降低，超标排放

　　1级

　　暴雨

　　雨量增大导致进水水量增大，超过污水处理厂设计值则必须开启超越，或引起设备设施损坏，导致出水超标

　　3级

　　2级

　　1级

　　5.4预警发布或解除程序

　　本企业突发环境污染事件预警的发布，指的是当可能发生或已经发生环境突发事件时，在第一时间内将危险信息传送给企业所有人员和周边涉及人员，以及怎样准备及进行应急救援工作，将人员伤害和经济损失降至最低。

　　当企业收集到的有关信息能够证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，必须要按照本应急预案执行。

　　进入预警状态后，企业根据可能发生或者已经发生的突发环境事件的危害程度，及时上报给当地政府相关部门，政府相关部门及企业各部门应当迅速采取以下措施：

　　（1）立即启动相关应急预案；

　　（2）发布预警公告：事故发生后首先按照指挥部的命令通过电话、对讲机通知全厂人员，根据危险等级由对应的部门发布相应的预警通知：1级和2级预警由相关政府部门负责发布，3级预警由本污水厂负责发布，4级预警由班次长负责发布；

　　（3）抢险组及应急救援队伍应立即进入应急状态，现场负责人及监测人员根据事故变化动态和发展，监测结果，及时向指挥部领导报告危险情况；

　　（4）根据需要采取设置的措施疏散、撤离或转移者可能受到危害的人员，并进行妥善安置；

　　（5）在事故发生一定范围内根据需要迅速设立危险警示牌（或设置隔离带），禁止与事故无关人员进入，避免造成不必要的危害；

　　（6）及时调集环境应急所需物资和设备，确保应急物资材料供应保障工作。

　　5.5预警相应措施

　　我厂的预警支持系统主要有预警监控支持系统、预警方式支持系统和预警管理支持系统三部分组成。

　　5.5.1监控支持系统

　　本企业的预警监控支持系统主要是指监控人员数量落实到位；监测设施、仪器及药品的种类完善；监控场所的监控人员坚守岗位；监测设施、仪器状态良好；药品质量有保证。

　　本企业所有监控人员包括生产设施、设备监控人员；原料、产品储存监控人员；中控室监控人员；消防、防汛设施监控人员，消毒间监控人员等。正常生产时，各岗位不少于2人，其监控方式主要通过定期巡检设备及时发现问题，提出预警；巡检频率严格按照规程执行，正常生产情况下，每班检查一次并做好记录，特殊情况下，现场不能离人随时观察。

　　对于安装有温度计，压力表、液位计、电子视频、COD和氨氮在线监测等仪器的设备设施。通过电脑操控系统，随时观察水量、COD和氨氮的变化情况，遇到特殊情况，应立即采取措施，并上报。

　　检测设施在化验室，化验室内设有化验台，所需化验仪器、试剂药品应齐全。对化验人员必须进行考核上岗，合格人员则进行定期的培训；监控、监测人员要严格按照规程进行操作。正常情况下，对各工艺段水质、泥质按污水操作规程进行检测，并做好监测资料记录。

　　5.5.2预警方式支持系统

　　本企业预警方式支持系统的主要内容有通讯信息传递工具，即电话、对讲机、报警器；通讯工具的维修人员要保证通讯工具的畅通、完好，以使环境危险预警信息能快速、准确的传递，具体措施：

　　一般危险事件采用固定电话、手机、对讲机；

　　较大和重大事件采用手机、对讲机、报警器；

　　若是火灾、爆炸和溃坝事故采用火警电话、报警器。

　　5.5.3预警管理支持系统

　　预警管理支持系统主要是企业要建立完善的管理制度和严格的操作规程，企业员工应严格按照各项规程进行巡检、操作，各单元负责人应加强监管力度，正常生产情况下保证每班全方位巡检一次，特殊情况下如暴雨、大风、高低温天气结合危险源监控情况加大巡检次数，最终保证预警信息及时、准确的传达、上报。

　　5.5.4预警信息报告

　　一旦发生事故，必须迅速报警。报警时应讲清以下内容：

　　（1）事故发生时间、单位名称、详细地址；

　　（2）事故发生部位、严重程度；

　　（3）报警人姓名、报警电话号码。

　　报警通讯单位及电话详见附件。

　　6、应急响应

　　6.1应急预案启动条件

　　应急响应程序均执行应急准备与响应控制程序，即：

　　发现→逐级上报→总指挥（或指挥机构）→启动预案

　　也就是说事故现场发现人员，及时逐级上报，企业相关领导和政府部门负责指挥协调应急抢险工作，并启动响应预案。

　　企业环境应急指挥部指挥协调事故现场的主要内容包括：

　　（1）提出企业事故现场应急行动原则要求；

　　（2）协调各职能小组、各专业应急力量实施应急支援行动；

　　（3）严格督促受威胁的周边地区危险源的监控工作；

　　（4）划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

　　（5）根据现场救援进展情况，确定被转移群众的疏散及返回时间；

　　（6）及时向上级主管部门报告应急行动的进展情况；

　　（6）如有必要，请示上级邀请有关专家和专业人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；

　　以下具体叙述本企业发生不同级别的突发环境事件的响应过程。

　　首先是发生特大突发环境事件的Ⅰ级响应(比如液氯氯瓶发生爆炸)，事故发现人员立即通过报警器和电话通知公司应急值班领导和厂区员工，公司应急值班领导在5分钟内初步查看现场后，立即通知XX区环保局，告知其立即组织附近人员撤离。同时应急值班人员拉响警铃、电话通知全厂人员，进入紧急状态。应急总指挥接到报告后立即拨打火警电话请求外部消防支援，然后召集本公司的应急副总指挥及各应急专业小组，在5分钟之内集中待命，物资保障和运输队在第一时间迅速赶赴物资储备仓库，给抢险救援队员紧急配发防护装备和应急物资。在外来救援队伍到来之前，各应急小组坚决服从公司应急总指挥的统一指挥，立即进入抢险救援状态，进行紧急的抢险和人员疏散、隔离工作。应急总指挥立即向属地环保局和XX市排管处进行报告，由政府相关部门启动相应的应急措施，同时立即启动本企业应急预案，并迅速派出技术保障组和抢险救援组先期赶赴事发点进行支援。Ⅰ级应急响应行动程序见图6-1。

　　图6-1Ⅰ级响应应急程序示意图

　　XX区环保局

　　XX市排管处

　　XX污水处理厂应急指挥部

　　公司各有关部门

　　公司各应急小组

　　XX污水处理厂应急领导小组

　　消防队

　　医院

　　外部抢险救援力量

　　技术专家组

　　其次是发生重大突发环境事件的Ⅱ级响应（例如水泵、加药、曝气池设备发生故障，污水水质超标），事故发现人员在做好自身防护时，立即报告当班负责人和公司应急领导小组，公司应急值班领导在5分钟内初步查看现场后，立即通知属地环保局和排管处，告知其下游水质污染情况，防止次生灾害。同时应急值班人员电话通知全厂人员，进入紧急状态。应急总指挥接到报告后立即拨打消防救援电话，然后召集本公司的应急副指挥长及各应急专业小组，在5分钟之内集中待命，物资保障和运输队在第一时间迅速赶赴物资储备仓库，给抢险救援队员紧急配发防护装备和应急物资。在外来救援队伍到来之前，各应急小组坚决服从公司应急总指挥的统一指挥，在保证自身安全的情况下，立即进入抢险救援状态，进行紧急抢险、环境监测和厂区人员疏散、隔离工作。应急总指挥上报属地环保局和排管处，由当地政府启动相应的应急措施，Ⅱ级应急响应行动程序见图6-2。

　　图6-2Ⅱ级响应应急程序示意图

　　污水厂各应急小组

　　XX区环保局

　　XX市排管处

　　XX污水处理厂应急指挥部

　　XX污水处理厂应急领导小组

　　消防队

　　医院

　　外部车辆

　　技术专家组

　　再次是发生较大突发环境事件的Ⅲ级响应过程，车间负责人立即报告公司应急领导小组，由污水厂总经理即应急领导小组总指挥定启动Ⅲ级响应和相应的Ⅲ级应急预案，通知各应急小组集中待命，在应急总指挥统一指挥下，5分钟之内投入抢险工作。

　　最后是发生一般突发环境事件时的Ⅳ级响应过程，由事故发现人及时上报给车间当班负责人，说明具体情况，车间负责人立即查看现场后报告应急领导小组，同时启动Ⅳ级响应及相应的应急预案，并按照Ⅳ级响应开始组织车间应急小组及时进行应急工作。

　　6.2分级响应

　　按企业突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将我厂突发环境事件的应急响应分四级，响应级别由高到低分别为Ⅰ级响应（特大突发环境事件）、Ⅱ级响应（重大突发环境事件）、Ⅲ级响应（较大突发环境事件）和Ⅳ级响应（一般突发环境事件）。

　　Ⅰ级响应：当企业发生特大突发环境事件时启动，事故发生后污水厂领导应立即拨打火警电话，请求支援，并及时上报相关政府部门，由政府启动相应的应急方案；

　　Ⅱ级响应：当发生重大突发环境事件时启动，由单位负责人立即上报污水厂应急领导小组，由污水厂应急总指挥启动相应的应急方案；

　　Ⅲ级响应：当发生较大突发环境事件时启动，由班组负责人立即上报单位负责人，由单位负责人启动相应的应急方案。

　　Ⅳ级响应：当发生一般突发环境事件时启动，由事故发现人立即上报班组当班负责人，由班组当班负责人启动相应的应急方案。

　　根据事态发展，一旦事故超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更高一级应急预案。

　　6.3指挥与协调

　　企业环境应急指挥部指挥协调事故现场的主要内容包括：

　　（1）发生紧急事件，所有员工听从现场最高指挥者统一指挥、统一行动，有秩序的进行应急响应，要对事故现场应急行动提出原则要求；

　　（2）企业内的所有物资、工具、车辆、材料均以突发事件为第一保证目标，可授权现场最高指挥者随机调动，事后报告和补办手续；

　　（3）发生突发环境事件后，应以严防危险品扩散、保护现场人员安全、减轻环境污染为主要原则，其次考虑尽可能减少经济损失；

　　（4）严格加强受威胁的周边地区危险源的监控工作；

　　（5）划定建立现场警戒区和临时保护区，确定重点防护区域；

　　（6）根据现场监测结果和救援情况，确定被转移群众的疏散距离及返回时间；

　　（6）以新闻发布形式向外界及时准确、客观公正地发布有关抢险救援进展情况和其它有关信息；

　　（8）及时向上级主管部门报告应急行动的进展情况。

　　6.4应急抢险救援措施

　　6.4.1突发环境事故的疏散隔离

　　疏散隔离和安全保卫队主要负责事故发生时疏散与应急抢险无关的人员并将其统一撤离到安全距离以外，同时设置隔离警戒线。

　　（1）安全疏散及撤离

　　如果发生了类似于氯瓶爆炸的环境事件，需要人员及时撤离现场，应急领导小组就要迅速制定撤离路线。设定撤离路线的原则一般是沿着上风向或侧风向撤离到危险涉及范围之外（至少100m）。在安全距离内，疏散隔离和安全保卫队员要尽快设立警戒标志或警戒线，禁止无关人员擅自进入危险区。

　　如发生大量废水外泄事故，需要立即联系XX区政府应急办、环保局，妥善协调处置。

　　（2）危险区的隔离

　　加氯间火灾爆炸事故据公司实际储存量设置隔离距离，危险化学品泄漏时的隔离区域分为一、二、三级。

　　一级区域：指现场危险源周围50米。在此距离内应设立警戒线。救援人员可根据实际情况进行适当的隔离危险化学品，杜绝扩散并采取稀释、中和、收容等适当措施。在此区域除救援小组成员外，禁止任何其他人进入。

　　二级区域：距离危险源上风向50米以外至三级距离之间为二级区域。通常情况下，二级区域与危险源的距离应在150米左右。在二级区域内要设立专人监管。主要负责杜绝无关人员进入并督促区域内遗留人员的继续撤离。

　　三级区域：指在安全距离设立警戒点。通常情况下，三级区域与危险源的距离应在300米，距离外为安全距离。该距离至二级区域之间为三级区域。

　　事故应急指挥机构宜设在二级区域与三级区域之间有利于兼顾指挥与安全双重需要的地方。本公司应急指挥部可以设在处于二级区域与三级区域之间的厂区办公楼内。

　　6.4.2氯气泄漏受伤人员救治方案

　　根据突发环境事件的级别，受伤人员的伤害程度以及附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，我厂的应急救治方案具体如下：

　　针对轻微的物理伤害、轻度化学灼伤以及轻微的中毒情况，在现场进行及时预处理后（物理伤害进行消毒止血；化学药品接触皮肤或进入眼内及时用清水冲洗；轻微

　　的中毒要及时离开现场，接触新鲜空气，保持呼吸道通畅；误食者用清水漱口，给饮牛奶或蛋清），尽快送到附近医院做进一步的处理。

　　针对物理或化学伤害严重或中毒严重者，都要在临时处理的同时迅速送往附近医院进行治疗。具体操作是：

　　应急行动:人员迅速撤离污染区至上风处,并立即进行隔离,小泄漏时隔离150米,大泄漏时隔离450米.现场负责人应立即组织应急处理,尽可能切断泄漏源,抢救中毒者。抢修,抢救人员必须佩戴空气(氧气)呼吸器,穿全身橡胶防毒衣。

　　皮肤接触：

　　立即脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗。就医。

　　眼睛接触：提起眼险,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

　　吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时,立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。就医。

　　6.4.3停电造成污水处理厂无法正常工作应急措施

　　（1）计划停电事故应急预案

　　得知停电计划后，班组负责人立即向污水厂负责人报告，污水厂负责人及时进行电力协调及现场考察，由单位负责人启动Ⅲ级响应和Ⅲ级应急预案。同时，及时上报应急领导小组，应急总指挥根据事态发展的情况，决定是否启动Ⅱ级响应和Ⅱ级应急预案。

　　具体的应急过程为：应急小组应提前向属地环保局和排管处申请，并将停电信息与各污水泵站进行沟通，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充分利用管网容积储水，送电后，立即开启水泵，通知泵站进水，恢复生产，同时，根据停电时间的长短及污水厂管网情况确定能够容纳停电期间入厂得污水，如不能，及时通知当地环保部门，提高排入污水厂企业的排污标准，实现达标排放。

　　（2）临时停电应采取以下措施

　　当现场人员发现电力故障造成停电，发现人员应：

　　①立即上报：现场发现人员立即向当班负责人报告，当班负责人根据停电维修严重程度和波及范围在5分钟内向公司应急领导小组报告，由应急总指挥决定启动Ⅲ

　　级响应和Ⅲ级应急预案（由应急工作领导小组总指挥指挥协调整体应急抢险工作），根据事态发展情况，决定是否上报当地政府。

　　②现场处置：积极组织力量维修，切换至另一路电源，并立即与电力部门取得联系；如两路电源均停电，则联系电力部门、组织抢修的同时立即联系排管处、环保局及上游泵站调水。

　　③事故排除后，环境监测人员持续监测出水环境状况，机械设备抢修人员负责对设备进行全面的维修保养，确保环境与设备全部安全后方可恢复生产；善后处理队负责进行事故原因调查和全面的设备安全检查，询问事故发现人有关情况，包括电力设备运行情况、故障部位等。

　　6.4.4液氯泄漏的应急处置

　　扩散氯气的消除方法:抢修中应利用现场机械通风设施和事故氯气处理装置等,降低现场氯气浓度.喷雾状水稀释,溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。钢瓶泄漏液氯时,应转动钢瓶,使泄漏部位位于氯的气态空间;瓶阀泄漏时,拧紧六角螺母;瓶体焊缝泄漏时,临时采用内衬橡胶垫片的铁箍箍紧。如有可能,用管道将泄漏物导至还原剂(酸式硫酸钠或酸式碳酸钠)溶液。如有可能,将漏气钢瓶浸入石灰乳液中.也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器要妥善处理,修复,检验后再用。

　　一般环境事件：由于管道、阀门或储罐老化锈蚀，出现密封不严或缝隙而使液氯少量泄漏。事故发现人在保证安全的前提下，开启通风设备。然后通知车间当班负责人，在其指挥下，车间维修人员做好自身防护后，用堵漏材料进行堵漏或更换阀门。

　　较大环境事件：主要是出现液氯大量泄漏时，需要启动公司Ⅲ级应急预案。此种情况下，由于液氯泄漏量较大，事故发现人要立即告知可能受到伤害的岗位人员做好个人防护，并在第一时间上报车间当班负责人，车间当班负责人在5分钟之内上报事故应急领导小组，由应急指挥长启动Ⅲ级应急预案，各个应急小组依据各自职能展开救援，必要时污水处理厂局部或全部停车，加药设备正常的情况下紧急加大加药量将出现泄露的氯瓶中的氯投加到水中，抢险救援队到达现场要首先关闭完好氯瓶的阀门，将泄露的氯瓶中的液氯尽量加入水中。并清除现场附近所有易燃可燃物质、有机物质，防止火灾爆炸。如漏氯吸收装置未开启，可人工开启漏氯吸收，同时用大量水冲洗现场，冲洗水经下水道流回进水前池。

　　重大环境事件：主要是液氯大量泄漏与明火接触发生爆炸，在此情况下，应急总指挥应及时向环保局、排管处报告事故情况，报告频率为5分钟1次，并拨打119消防救援。公司内救援小组各司其职，按照Ⅱ级应急预案布署实施救援，在外来消防援救队到来之前，抢险救援队要调动所有灭火器及沙袋对火势进行抑制，对敏感区居民立即进行必要的疏散、隔离工作；对中毒受伤人员进行及时的治疗；对周围空气质量加强监测。消防队到达之后，积极协助其做好救援，在事故控制之后，要迅速用堵漏材料进行堵漏或更换阀门，最后将冲洗水集中收集，酌量进入污水处理系统处理。并立即通知当地环保部门对河流水质进行监测。

　　6.4.5设备故障应采取以下措施

　　当现场人员发现设备故障而无备用设备或备用设备无法启用等情况时，要及时与应急领导小组联系：

　　（1）立即上报：现场发现人员立即向事故所在当班负责人报告，当班负责人根据设备故障严重程度在5分钟内向污水处理厂应急领导小组报告，由应急总指挥决定是否启动Ⅲ级响应和Ⅲ级应急预案（由环境事故应急工作领导小组总指挥指挥协调整体应急抢险工作），根据事态发展情况，决定是否上报政府相关部门；接到报告后政府相关部门根据事态的进一步发展，决定是否启动Ⅱ级响应和Ⅱ级应急预案。

　　（2）现场处置：积极组织力量维修，采取相关措施在大修期间存放污水，防止外排。设置紧急事故调节池，污水临时存放在调节池内，待事故排除后，再将污水重新提升至污水处理厂。同时，根据大修时间的长短及污水厂事故池、管网情况确定能否容纳大修期间入场的污水，如若不能则及时通知环保部门，提高排入污水处理厂企业的排放标准，确保达标排放。

　　（3）环境监测人员迅速赶到事故现场监测污水厂出水水质情况，并监测下游河流控制断面水质，并详细记录好监测数据，以备应急领导小组参考。

　　（4）事故排除后，环境监测人员持续监测出水环境状况，机械设备抢修人员负

　　责对设备进行全面的维修保养，确保环境与设备全部安全后方可恢复生产；善后处理队负责进行事故原因调查和全面的设备安全检查，询问事故发现人有关情况，包括电力设备运行情况、故障部位等。

　　6.4.6出水水质超标应急措施

　　本污水厂收纳的污水主要是城市污水以及极少量的工业废水，如果排入的工业废水没有经预处理或者其他企业废水进入本污水厂，将导致本污水厂进水水质中COD或NH3-N超标，最终导致出水不达标，会污染永定新河，严重时影响下游生态环境。当有关人员发现进水水质出现异常时，应立即上报。工艺工程师必须到进水口和工艺处理环节仔细观察，分析原由，并向总经理报告。若确实进水水质异常，对工艺设备产生影响或出水水质产生影响，工艺工程师则根据现有工艺设备，组织各工段对工艺设备参数进行修改。

　　6.5应急监测

　　重大环境危险事故发生、抢险应急的同时，环境监测队负责监测人员对事故现场进行侦察检测，掌握超标污水扩散区域，附近水系分布及流向；对厂区周围地表水和地下水进行化验，采取一切措施降低污染物浓度直至达到国家排放标准。具体布点、采样内容如下：

　　（1）若污水处理厂由于各种故障造成超标污水大量排放，应在永定新河各控制断面进行应急监测，监测因子主要为pH值、COD、氨氮、总磷、总氮、SS、大肠菌群等，监测频次为至少1次/h。布点为污水处理厂上游各泵站，下游1000m及控制断面。

　　（2）若我厂加氯间发生爆炸事故，应组织对厂区周边环境空气质量进行监测，主要监测因子为HCL。并组织对永定新河下游控制断面进行监测，监测指标为氯化物，监测频次为至少1次/h。

　　通过监测和监控结果随时判断突发环境污染事件的变化趋势，为突发环境事件应急决策提供客观依据。

　　6.6应急终止程序和措施

　　6.6.1应急终止的条件

　　当对发生事故进行一系列处理后，符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

　　（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

　　（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

　　（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

　　（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

　　（5）采取了必要的防护措施，保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理乃至尽量低的水平。

　　6.6.2应急终止的程序

　　（1）现场救援指挥部根据应急事故的处理，当符合上述规定中任何一种情况，即可确认终止应急，或由发生事件的责任单位提出，经现场救援指挥部批准；

　　（2）现场救援指挥部可向所属各专业救援队伍下达应急终止命令；

　　（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府相关部门的有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

　　6.6.3应急终止后的措施

　　（1）事故发生地相关政府或本企业有关部门查找事件原因，防止类似问题的重复出现；

　　（2）有关类别环境事件专业主管部门负责编制重大、较大环境事件总结报告，于应急终止后上报；

　　（3）根据实践经验，有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案；

　　（4）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

　　（5）物资供应组应增补应急物资使之满足下次应急需要。

　　7、后期处置

　　应急行动结束后，企业要做好突发环境事件的善后工作主要包括：人员安置及损失赔偿、生态环境恢复、经验教训总结及应急方案改进等内容。

　　7.1善后处置

　　做好受灾人员的安置工作，对全企业员工做好精神安抚工作，对受伤严重人员继续治疗，并及时对环境应急工作人员办理意外伤害保险赔偿事宜。以保证企业人心稳定，快速投入正常生产。

　　7.2调查与评估

　　企业在进行现场应急的同时，应急领导小组办公室就要抓紧进行现场调查取证工作，全面收集有关事故发生的原因，危害及其损失等方面的证据和资料，必要时要组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定，对于涉及刑事犯罪的，应当请求公安司法部门介入和参与调查取证工作。

　　现场应急处理工作告一段落后，由领导小组办公室根据调查取证情况，依据相关制度，拟定追究事故责任部门和责任人的意见，报领导小组审批，对于触犯刑法的，移交司法机关追究刑事责任。

　　突发环境事件善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部认真分析总结事故经验教训，提出改进应急救援工作的建议。根据调查所获得数据，以及事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况，以书面形式报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，最终形成应急救援总结报告及时上报上级有关部门备案。

　　7.3恢复重建

　　对受灾范围进行科学评估，并对遭受污染的生态环境进行恢复。

　　本企业可能造成的环境问题主要是大气、地表水、地下水、土壤及植被的污染，并对受污染范围内大气、地表水、地下水、土壤质量进行连续监测，直至达到正常指标；对事故产生废水经污水处理设施处理达标后继续回用；若对环境造成重大影响时可以组织专家进行科学评估，并对受污染的生态环境提出相应的恢复建议。企业根据专家建议，对生态环境进行恢复。

　　8、应急保障

　　应急抢险必须要有一定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位是抢险救援快速准确实现的基本条件。本企业的应急保障措施主要有：通讯与信息保障、资金保障、人力资源及技术保障和物资装备保障等四个方面。

　　8.1人力资源保障

　　企业应急救援专业队伍包括：抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离队、医疗救护队和善后处理队等专业救援队伍，配备先进技术装备，并明确各专业救援队伍的具体职责和任务，定期对各救援队伍进行专业培训、演练。以便在发生环境污染事故时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。结合企业实际情况本企业设置有抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离及安全保卫队和医疗救护队等专业救援队伍，并定期开展应急演练及演练活动。

　　8.2财力保障

　　XX污水处理厂在经营计划中列支了应对突发环境事件的项目资金。在具体的执行上，应急救援资金储备由环境应急工作领导机构负责组织调拨筹划。环境应急经费项目确保应急预案启动之后，能够满足现场救援所需（包括物资、后勤保障以及伤亡人员的妥善安置等）。

　　8.3医疗卫生保障

　　企业设有急救箱，加氯间外备有急救药品，一线横班班次员工均熟练掌握急救知识。

　　在外界医疗卫生资源上，距XX污水处理厂5km左右车程，有XX中医院、XX医院可作为社会医疗卫生保障。

　　8.4交通运输保障

　　XX污水处理厂内日常拥有一辆皮卡、一辆轿车、两辆班车以及一辆叉车，另有员工私车若干，在发生突发环境事件时，可以承担运送应急物资，转移、疏散人员，运送伤员，接引外部抢险救援力量等任务。

　　8.5治安维护

　　XX污水处理厂内日常拥有保安队伍11人，执行着门卫、巡视等保卫任务，在发生突发环境事件时，可在事发地点从事警戒、巡逻及疏散人群任务。另外，XX污水处理厂距XX区北仓派出所3.5km，必要时可寻求治安维护支援。

　　8.6通讯与信息保障

　　通讯与信息保障主要由安全保卫队负责，要建立通信系统维护以及信息采集等制度，明确参与应急活动的所有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录，配备必要的有线、无线通信器材（如手机、有线电话等），确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。

　　8.7科技支撑

　　XX污水处理厂在日常工作中注重技改技革、技术交流与创新应用，如果发现可应用于突发环境事件预防、减小其损害的技术措施，必然在第一时间视其可靠性加以有效应用——这是我们作为一家环保企业的责任与义务。

　　8.8物资装备保障

　　应急物资装备保质保量的储备和供应是应急抢险顺利进行的基础保障，本企业主要由行政中心及物资保障队负责该项工作，所有应急装备、物资均统一存于库房，设专门存放点，悬挂明显标示。

　　根据企业可能发生的突发环境污染事件及其相应的抢险方案进行必要的物资装

　　备储备，需要储备的主要物资装备及企业储存现状见表5-1。

　　表5-1应急物资装备一览表

　　分类

　　名称

　　视频探头

　　报警器

　　口罩

　　应急照明灯

　　安全防护物资

　　手电筒

　　橡胶耐酸手套

　　淋洗器

　　洗眼器

　　空气呼吸器

　　隔绝式呼吸器

　　消防栓

　　防毒面具

　　灭火器

　　雨衣

　　警示牌

　　对讲机

　　化学安全防护眼镜

　　防护服

　　现场抢险物资及设备

　　沙石料

　　草袋

　　麻袋

　　编织袋

　　铁丝

　　木杆

　　铁锨

　　镐

　　救生圈

　　检测仪器与药品

　　日常检测药剂

　　日常检测仪器

　　漏氯吸收用NaOH数量

　　16个

　　3个

　　10包

　　10盏

　　10个

　　20副

　　2套

　　2个

　　2套

　　2套

　　30个

　　备注

　　置于厂区各处

　　加氯间、厂前区门卫

　　按需发放

　　厂区各处

　　库房备用

　　按需发放

　　加氯间、化验室

　　加氯间、化验室

　　应急时使用

　　库房备用

　　2套

　　应急时使用

　　270个

　　各构筑物、办公区

　　20套

　　若干

　　8部

　　20副

　　3套

　　应及时保证够用

　　保证各处有警示牌

　　日常做好维护

　　加氯间，应急时保证够用

　　加氯间，应急时保证够用

　　100方

　　库房，防汛备用

　　100片

　　库房，防汛备用

　　100片

　　库房，防汛备用

　　100片

　　库房，防汛备用

　　50kg库房，防汛备用

　　20根

　　20把

　　10把

　　50个

　　一组

　　一组

　　一罐

　　库房，防汛备用

　　库房，防汛备用

　　库房，防汛备用

　　构筑物

　　化验室，平时及应急时够用

　　化验室，平时及应急时够用

　　加氯间，平时及应急时够用

　　8.9应急能力保障

　　为保障环境应急体系始终处于良好的备战状态，企业要对各个抢险救援小组的制

　　度设置情况和工作程序的建立与执行情况、人员培训与考核情况、应急装备和经费储备的管理与使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。

　　我厂制定了一系列的环保管理规程，且在日常生产中设有环保领导小组，负责我厂生产中涉及的环境保护工作，切实把环境保护制度落到实处。树立“预防为主，防胜于治”的风险事故防范思想，把环保指标纳入考核内容，明确指标、奖惩分明，力求做到防患于未然。

　　9、监督管理

　　9.1应急预案演练

　　9.1.1应急演练的原则

　　应急演练类型有多种，不同类型的应急演练虽有不同特点，但在策划演练内容、演练情景、演练频次、演练评价方法等工作时，必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定；在组织实施演练过程中，必须满足“领导重视、科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效”的原则。

　　另外应急演练中必须特别注意以下几个主要问题：

　　（1）演练过程应尽可能模仿可能事故的真实情况，但不能采用真正的危险状态进行演练，以避免不必要的伤亡；

　　（2）演练之前应对演练情况进行周密的方案策划。编写场景说明书是方案策划的重要内容；

　　（3）演练前应对有关人员进行必要培训，但不应将演练的场景介绍给应急响应人员；

　　（4）演练结束后应认真总结经验教训和整改。

　　9.1.2应急演练的目的应急演练的目的是通过培训、评估、改进等手段，提高本预案的可操作性；提高应急救援人员的工作水平与应急救援队伍的反应和衔接配合的协调能力；增强领导员工应对突发事件的心理素质，有效发挥应急预案的防范和化解风险的作用；提高企业对环境事件的综合应急能力。具体包括以下3方面：

　　（1）检验预案的实用性和可行性，为预案的修订和完善提供依据；

　　（2）检验企业各级领导、员工是否明确自己的职责和应急行动程序，以及各专业队伍间的协同反应能力和实战能力；

　　（3）提高人们抵抗事故的能力和对事故的警惕性，有效降低或消除危害后果，减少事故损失。

　　9.1.3应急演练的作用及对象

　　应急演练是一项经常性的工作。正确运用可以发挥如下作用：

　　（1）评估企业应急准备状态，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；

　　（2）评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调关系；

　　（3）检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。同时，作为一种培训手段，通过调整演练难度，进一步提高应急响应人员的应急素质和能力；

　　（4）促进企业各级领导和员工对应急预案的理解，争取他们对重大事故应急工作的支持。

　　本企业应急培训和演练的对象主要是本企业范围内员工，以应急抢险救援人员为主。

　　9.2应急演练分类及内容

　　应急演练根据演练规模不同总的可以分为桌面演练、功能演练和全面演练。下面具体介绍：

　　9.2.1桌面推演

　　桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

　　具体到本企业，可以由应急领导小组发起组织，业务副总经理负责具体实施。如由业务副总经理负责制定口头演练计划，编写桌面演练方案和演练内容，演练参加人

　　员，制定学习演练的时间安排，定期组织人员实际学习等。负责人还要将含有上述内容的计划方案报告应急领导小组，经批准后组织实施。实施结束，还应汇总所有参加人员为口头演练所作的书面报告，总结每次口头演练活动的经验和实效，对活动提出新的改进应急响应建议。以书面的形式报告应急领导小组，为功能演练和全面演练做准备。

　　9.2.2功能演练

　　功能演练主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力为主。功能演练比桌面演练规模要大，主要针对需动员更多的应急人员、机构和更多组织的参与。一般情况下不在单个工段内部开展功能演练。

　　9.2.3全面演练

　　全面演练是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展的检验、评价，是对应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般要求持续几个小时，采取交流互动方式进行。演练过程要求尽量真实，辐射的内容要尽可能全面，调用的应急人员和资源尽可能多。同时要对人员、设备、行动及其他相关方面开展实战性演练，以检验各部门间相互协调的应急响应能力。全面演练完成后，除采取口头评论、报告外，还应提交正式的书面报告。

　　本企业组成的以总经理为总指挥的应急预案指挥部在组织筹划本企业的应急演练活动，确定采取哪种类型的演练方法时，首先应重视的主要因素有以下6个方面：

　　①预先筹划的“应急预案和响应程序工作”的进展情况。

　　②本企业面临风险的性质和大小。

　　③本企业现有应急响应能力。

　　④应急演练成本及资金筹措状况。

　　⑤应急组织投入的资源状况。

　　⑥国家及地方政府部门颁布的有关应急演练的规定。

　　9.3宣教培训

　　宣传与培训工作主要由环境应急领导小组和工作小组负责，其主要工作内容如下：

　　（1）加强环境保护科普宣传教育工作，在企业宣传栏等醒目处进行宣传，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，普及环境污染事件的预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众对事故的防范意识；

　　（2）加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测和救护队伍。

　　培训中要强调危险物事故的不同应急水平和注意事项等方面的内容。

　　本企业培训的主要内容是对液氯的物理化学性质、危险性的认识及应采取的应急措施；对污水厂发生爆炸事故造成设备故障，造成污水超标排放应采取的应急措施；发生危险后的报警方式；基本救治办法；各应急小组在应急过程中应该怎样进行具体工作等。

　　9.4奖励与责任追究

　　9.4.1奖励

　　在突发性环境污染事故应急救援工作中，对在抢险救援工作方面做出较大贡献的，应依据有关规定给予奖励。

　　9.4.2责任追究

　　在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对工作不负责任的有关人员视情节和危害后果，追究相应的责任。

　　10、附

　　则

　　10.1名词、术语

　　突发公共事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁本市经济社会稳定和政治安定的，需要由政府组织动员社会各方面力量应对的紧急事件。

　　应急预案：指针对突发公共事件事先制定的，用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及用什么资源来做的应急反应工作方案。

　　总体应急预案：指某个地区、部门、单位为应对所有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应急预案。

　　专项应急预案：指地方人民政府的有关部门、单位根据其职责分工为应对某类具有重大影响的突发公共事件而制定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的组成部分，有时也称为分预案。

　　应急处置：指对即将发生或正在发生或已经发生的突发公共事件所采取的一系列的应急响应以降低损失、影响的处理措施。

　　监测：指通过各种方式、方法观测收集有关突发公共事件的信息并进行分析处理、评估预测的过程。

　　预警：指根据监测到的突发公共事件信息，依据有关法律法规、应急预案中的相关规定，提前发布相应级别的警报，并提出相关应急措施建议。

　　应急状态：指为应对已经发生或者可能发生的突发公共事件，在某个地区，政府组织社会各方力量在一段时间内依据非常态下的有关法律法规和应急预案采取的有关措施和所呈现的状态。

　　先期处置：指突发公共事件即将发生、正在发生或发生后，事发地人民政府在第一时间内所采取的应急响应措施。

　　应急联动：指在突发公共事件应急处置过程中，市、县人民政府及其部门联动，必要时，与军队、武警部队联动，互相支持，社会各方面密切配合、各司其职、协同

　　作战，全力以赴做好各项应急处置工作的应急工作机制。

　　扩大应急：指突发公共事件危害、影响程度、范围有扩大趋势时，为有效控制突发公共事件发展态势，应急委员会等机构或者单位通过采取进一步有力措施、请求支援等方式，以尽快使受影响地域、领域恢复到正常状态的各种应急处置程序、措施的总称。

　　紧急状态：指在特定的地区或者全市范围发生或者即将发生的威胁公众生命、健康和财产安全、影响国家政权机关正常行使权力的特别严重突发公共事件，采取常态下的措施难以有效控制和消除严重危害时，有关国家机关按照法定权限和程序宣布该特定地域进入的一种临时性严重危机状态。

　　次生、衍生事件：是指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。

　　耦合事件：是指在同一地区、同一时段内发生的两个以上相互关联的突发公共事件。

　　后期处置：是指突发公共事件得到基本控制后，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常所采取的一系列善后处理行动。

　　应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

　　应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

　　应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

　　恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

　　环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

　　突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产

　　损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。

　　环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

　　泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

　　应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

　　应急演练：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练(演练)、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。

　　10.2预案解释

　　本预案由XX有限公司及下属XX污水处理厂解释。

　　10.3修订情况

　　本预案为企业首次编制版本。

　　根据国家法律法规要求，结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：

　　（1）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；

　　（2）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；

　　（3）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；

　　（4）重要应急资源发生重大变化的；

　　（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；

　　（6）其他需要修订的情况

　　10.4实施日期

　　本预案自印发之日起施行。

　　11、附

　　件

　　相关单位和人员通讯录

　　一、外部单位联系电话

　　单位名称

　　XX有限公司值班电话

　　消防队

　　急救中心

　　XX中医院

　　XX医院

　　公安

　　XX区派出所

　　XX区安监局（危化科）

　　XX区环保局

　　XX区政府应急办

　　二、突发环境事件应急领导小组成员联系方式

　　姓名

　　职务

　　XX污水处理厂总经理

　　XX污水处理厂副总经理

　　XX污水处理厂副总经理

　　XX污水处理厂班次长

　　XX污水处理厂班次长

　　XX污水处理厂班次长

　　应急职务

　　XX污水处理厂应急指挥总指挥

　　XX污水处理厂应急指挥副总指挥

　　XX污水处理厂应急指挥副总指挥

　　XX污水处理厂应急指挥小组成员

　　XX污水处理厂应急指挥小组成员

　　XX污水处理厂应急指挥小组成员

　　联系方式

　　电话

　　1191211本word为可编辑版本，以下内容请删除后使用，谢谢您的理解

　　（2012·福州学业考）31.（9分）大雄的某一天是这样开始的：

　　（1）闹钟响起，大雄匆匆起床。这属于

　　反射。

　　（2）经过了一夜，他感到了尿急了。储存在膀胱中的尿液是由

　　产生的。

　　（3）洗漱时，他从镜子里发现自己长出了胡子。这是男孩生殖系统中的产生出雄性激素让身

　　体发生了变化。

　　（4）大雄吃完牛奶和面包，背上书包出门。这些动作是由骨骼肌牵动骨绕者

　　活动完成的；

　　早餐中的营养物质将主要在大雄消化道的里被消化，并吸收进入血液。

　　（5）一路小跑，他大口喘气，吸入的空气迅速在他呼吸系统的中发生了气体交换。交换的结

　　果，使血液中氧的含量。（6）到校时，大雄心跳加速。肺循环和

　　循环正忙碌着，有机物和氧随血液源源不断地运往组

　　织细胞，在细胞内的中完成呼吸作用，释放出的能量供应大雄的学习生活。

　　【解析】选。本题综合考查人体生理卫生的知识。（1）闹钟响，忙起床，是后天形成的复杂反射。

　　（2）尿液是血液流经肾脏形成的。（3）男性最主要的生殖器官是睾丸，能够分泌雄性激素（4）人体运动是骨骼肌牵动骨完成的，人体生命活动的能量来源是有机物，有机物来自营养物质的消化。（5）人体呼吸时，气体交换的场所是肺，气体交换的结果是静脉血变成动脉血，血液中的氧含量增加。（6）人体的体循环和肺循环首尾相接，是同时进行的。人体呼吸过程中，分解有机物是在细胞中的线粒体内完成的。

　　答案：

　　（1）复杂（条件）

　　（2）肾

　　（3）睾丸

　　（4）关节

　　小肠

　　（5）肺

　　增加

　　（6）体

　　线粒体

　　432.（2012·滨州学业考）

篇四：污水处理厂突发环境事件应急预案

　　污水处理厂突发环境事件应急预案

　　1总则

　　1.1编制目的本污水处理厂接纳的污水全部来自xx市城区的生活污水和部分企业的工业废水。虽然城镇生活污水污染物的种类和浓度比一般工业废水都低，但如果不处理就直接排入水体，将造成城区河道污染。在生产过程中如果有不稳定因素波动或者特殊事故发生，都有可能引起运行不稳定或者出水超标甚至停产，将导致环境污染事故;另一方面生产过程中，将用到氯酸钠、盐酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生产过程中与这些物质相关的设备设施或构筑物出现渗漏、泄漏、遇火或不当操作，就有可能造成环境突发事故，污染周边环境，危及群众生命财产安全。为此，根据xx市环境保护局的要求，针对污水处理厂出水水质超标、极端天气因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏长时间急暴雨造成污水厂水质超标以及化学药品泄漏3类事件，根据污水厂生产特点，营运特性，特编制了本应急预案，在事故中，将环境、经济以及生命损失降至最低。

　　为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制，防止事故蔓延，有效地组织抢险和救助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。我厂从企业自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制《xx市污水处理厂突发环境事件应急预案》。以实现一旦有环境污染事故发生，企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境

　　1.2编制依据

　　此次《xx市污水处理厂突发环境事件应急预案》的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。

　　1.2.1法律法规与技术规范

　　01中华人民共和国宪法

　　02中华人民共和国水污染防治法

　　03中华人民共和国环境保护法

　　04中华人民共和国固体废物污染环境防治法

　　05环境噪声污染防治法

　　06中华人民共和国大气污染防治法

　　07中华人民共和国清洁生产促进法

　　08中华人民共和国环境影响评价法

　　09中华人民共和国防洪法

　　10中华人民共和国水法

　　11环境空气质量标准

　　12中华人民共和国消防法

　　13中华人民共和国安全生产法

　　14污水排入城市下水道水质标准

　　15城镇污水处理厂污染物排放标准

　　16工业企业厂界环境噪声排放标准

　　17地表水环境质量标准

　　19中华人民共和国危险化学品安全管理条例

　　20易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法

　　21常用化学危险品贮存通则

　　22工作场所安全使用化学品规定

　　23xx市大气污染防治条例

　　24xx市环境噪声管理规定.doc

　　25xx市近岸海域环境保护规定

　　26xx市生活饮用水源环境保护条例.doc

　　27xx省环境保护条例

　　28xx省xx流域水污染物综合排放标准

　　29xx省防治环境污染设施监督管理办法.

　　30xx市安全生产条例

　　31危险化学品安全管理条例.

　　1.3适用范围

　　本应急预案适用于本污水厂区域内可能发生或者已经发生的，需要由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括：

　　(1)生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成城市污水处理厂出水严重不达标的污染事故;

　　(2)暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险;

　　(3)原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险;

　　1.4事件分级

　　根据《国家突发环境事件应急预案》分级标准，按照突发环境污染事故的严重性和紧急程度分级。分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。

　　1.5工作原则

　　坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：

　　(1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

　　(2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成

　　的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

　　(3)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。

　　(4)坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。

　　(5)坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。

　　2基本情况

　　2.1xx市污水处理厂情况简介

　　xxxxxx水务有限公司成立于20xx年x月xx日，公司位于xx市xx区，总占地面积xx万平方米，服务于老城区、新城区、xx新区三大污水系统。由xx水务集团有限公司以BOT的形式投资建成;该项目分两期建设，总处理能力为xx万吨/日。

　　一期工程占地约x万平方米，工程总投资xxxx万元。该项目20xx年x月份开始动工建设，20xx年xx月底，正式进行通水调试运行，并于20xx年x月份通过环保验收工作。二期扩建及升级改造工程占地约x万平方米，工程总投资约xxxxx万。该工程20xx年xx月正式开工建设，20xx年x月份全部完工并投入调试运行，20xx年x月份通过环保验收工作，20xx年xx月份通过了清洁生产验收。

　　xx污水处理厂一期、二期均采用A2/O工艺，出水汇合后经过深度处理工艺即高效沉淀+纤维过滤+二氧化氯消毒。出水最终达到达到国家《城

　　镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A排放标准。目前日处理污水约x万，每年去除COD等污染物约xxxxxx多吨，日产生脱水污泥约xx吨，脱水污泥送往xx市xx环境工程有限公司进行处置。

　　xxxxxx水务有限公司的建设与运行，对xx市的环境保护起到了良好的环境和社会效益，改善了xx市水体状况;对治理污染，保护环境，促进本地经济协调发展，维护生态平衡起到重要的作用;对改善xx市引资环境，实现可持续性发展具有重大的战略意义。

　　2.2环境风险源基本情况。

　　2.3周边环境状况。

　　xx污水处理厂周边无村庄，西边为xx河，北边为xx河，东边为闲置的垃圾场，南边为xx工厂。

　　2.4环境保护目标调查情况。

　　主要是确保出水稳定达标，确保西xx河不受污染。

　　3环境风险源与环境风险评价

　　3.1环境危险源分析及危害

　　3.1.1危险源辨识

　　3.1.2储存、使用及运输环节存在的环境危险性分析

　　本污水厂生产过程中所使用的化学药剂有：聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠;消毒间制备的消毒剂主要是二氧化氯和少量的氯气;

　　本污水厂的化学药剂和制备的消毒剂中有多项危险化学品，存在着腐蚀、中毒、火灾爆炸等危险因素，在储存、使用及运输过程中，一旦环境条件发生变化或操作不当，都会造成不同程度的环境危害，造成环境事件。

　　根据目前本污水厂的生产、储存及运输现状，分析如下：

　　(1)聚丙烯酰胺储存中的环境危险性分析：

　　聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。储存聚丙烯酰胺的仓库位于厂区西侧，与维修间相邻。一旦储存过程中由于意外事故发生火灾，其产生的高温热量会引燃仓库和维修间，造成火灾。但由于仓库位于污水厂一角，即使发生火灾也不会引发整个污水厂的火灾。

　　(2)盐酸储存中的环境危险性分析：

　　盐酸是一种强酸，浓盐酸具有极强的挥发性、腐蚀性、属高毒类。接触盐酸蒸气或烟雾，可引起急性中毒;长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。盐酸泄漏后会对水体和土壤造成污染，人体接触后可致人体灼伤。

　　(3)氯酸钠储存中的环境危险性分析：

　　氯酸钠不稳定，与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。低毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏，禁止震动、撞击和摩擦。储存于阴凉、通风的库房。与易(可)燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

　　(4)二氧化氯制备使用中的环境危险性分析：

　　二氧化氯属强氧化剂，与很多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。在空气中的体积浓度超过10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。浓度低于500ppm时，二氧化氯属于无毒消毒剂。二氧化氯的挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出。温度升高、曝光或与有机质相接触，会发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则降低。

　　3.1.3生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境危险性分析

　　污水处理厂是城市重要的基础公用设施，该项目污水处理厂下游为四类水体xx河，污水处理厂运行过程中突发事故会导致处理效率下降或污水处理厂无法工作，使大量污水下泄，对地表水环境造成影响。

　　根据污水厂生产工艺分析，废水处理过程中存在的环境危险和危害主要有以下几种。

　　(1)长时间停水造成的环境危险性分析

　　城市污水排水管网破裂，导致污水厂废水进水量大幅减少，引起微生物死亡，在通水恢复后，细菌无法及时恢复，导致污水处理厂在一定时间内无法达到处理效率，从而造成污水超标排放。

　　(2)计划停电及临时停电造成的环境危险性分析

　　区域计划停电或临时停电导致污水处理厂设备停止运行，尤其长时间停产事故，泵机无法运行，污水在城市污水管网中储存，导致污水在古力井溢流，污染城市环境。

　　(3)污水处理厂发生故障造成的环境危险：

　　主要是污水处理厂设备发生故障或设备大修而无备用设备，或备用设备无法启用，将导致进场废水得不到处理从而引起超标排放，处理水池管道渗漏、堵塞也会引起污水超标排放的环境风险。

　　3.1.4自然灾害引发的环境危险性分析

　　(1)暴雨

　　(2)高温、严寒

　　本地区极端最高气温xx.x℃，极端最低气温-x.x℃。酷暑高温条件下工作，可能会因工人中暑，造成操作失误，从而引起危险化学品泄漏或爆炸;低气温可能导致室外设备设施如危险化学品生产储存设施及液料输送泵、输送管线故障、冻损破裂，从而导致有害物质的泄漏，污染厂区及周边环境;过高气温还可能导致设备设施突发故障，从而使工艺过程中断，导致化学危险物的泄漏或溢出。

　　3.1.5出水水质超标引起的环境危险性分析

　　出水水质是验证污水处理厂是否正常运行的重要指标。污水处理厂出水水质超标将对排入xx河造成严重的危害，如果影响是短期的，通过xx河的稀释、自然净化等作用后，危害会逐步减小，如果是长期的，将严重污染xx河，造成严重的经济和环境损失。

　　3.2环境危险事故分级

　　通过对可能存在的突发环境事件及危险性的分析，根据危险事件可能引起的环境污染、经济损失以及人员伤亡情况，将突发环境事件分为一般突发环境事件，较大突发环境事件，重大突发环境事件、特大突发环境事件四个等级。

　　(1)符合下列情形之一者可以界定为一般突发环境事件：

　　①事故造成直接经济损失在千元以上、万元以下的;

　　②人员有轻微伤害的，如轻微灼伤、轻微中毒。

　　(2)符合下列情形之一者可以界定为较大突发环境事件：

　　①事故造成1万元以上、20万元以下(包括20万元)直接经济损失;

　　②造成或可能造成人员1人以上，3人以下中毒、重伤的;

　　③对大气、地表水或地下水造成一定污染。

　　(3)符合下列情形之一者可以界定为重大突发环境事件：

　　①事故(存在的隐患)对周边居民的生命财产安全具有一定威胁;

　　②造成或可能造成1-2人死亡或3人以上、10人以下中毒、重伤;

　　③造成20-50万元直接经济损失;

　　④对大气、地表水或地下水造成较大污染。

　　(4)符合下列情形之一者可以界定为特大突发环境事件：

　　①事故(或存在的隐患)已经严重危及周边居民的生命财产安全;

　　②造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重伤;

　　③造成50万元以上直接经济损失;

　　④对大气、地表水或地下水造成严重污染。

　　3.3企业潜在的危险事故和分级

　　依据上面的环境危险性分析和分级界定，汇总企业可能存在的环境危险类型、危险表现形式、危险分级以及危害，汇总于表3-5。

　　表3-5企业环境事件具体情况表

　　危险

　　环节危险表现形式监控分级危害

　　储

　　存

　　堆

　　放盐酸溶液具强腐蚀性、强刺激性，一旦储存过程中发生泄漏，会对水体及土壤产生危害，如与职工直接接触，会引起灼伤。各岗位设置专人负责，定期巡检储罐，做好防火、防潮工作，汛期时做好防汛工作。地面防渗、导流措施到位，禁止非工作人员靠近储存场地，并记录值班情况，配备必要的应急设备和防汛物资。一般/较大污染地表和地下水及周边空气环境，危害人体健康;严重时可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员重大伤害(化学灼伤等)，甚至中毒窒息和死亡。

　　氯酸钠具有强氧化性，尤其与酸类、金属、油脂等接触或撞击容易发生爆炸。较/重/特大

　　聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。定期巡检仓库，做好防火工作，仓库设禁烟标识牌。一般/较大可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员伤害

　　设

　　施

　　设

　　备水量大幅减少，引起微生物死亡，处理效率降低，超标排放。各岗位设置专人负责，定期巡检设备，定期维护，并记录运行管理情况，与当地供电部门保持沟通较大/重大设备故障及废水处理水量发生变化导致废水超标排放，污染地表水，影响渔业生产。

　　停电导致设备无法运行较/重/特大

　　水泵、加药、曝气池设备发生故障一般/较/重大

　　暴雨大风极端气温等气象因素暴雨雨量超过污水处理厂设计值，就有可能发生废水满溢排放事故，造成下游生态环境污染。各岗位设置专人负责，在极端天气条件下，加大关键部位的巡检频率，注意管道、阀门的保温、防冻。较/重/特大污染地表水，影响渔业生产。

　　高温天气，生产人员可能发生中暑、操作失误等;低温天气可能会使室外设施设备和管线冻裂、破裂，从而导致废水直接排放，污染周边环境，极端天气引起微生物死亡或变异，有可能造成出水不能稳定达标。。较/重大

　　运输化学药品运输过程发生翻车,导致盐酸\次氯酸钠发生泄漏。由有资质的化学品运输公司负责运输一般/较大污染地表水，土壤,影响生态环境

　　出水水质超标进水水质异常各岗位设置专人负责，定期巡检水区，做好应急防护措施，配备必要的应急设备和物资。较/重/特大污染地表水(西xx河)，严重时影响下游生态环境。

　　活性污泥膨胀或解体较/重/特大

　　二沉池异常较/重/特大

　　3.4企业应急能力评估

　　3.4.1现有事故防范措施分析

　　企业风险源主要防范措施见表3-6。

　　表3-6现有事故防范措施

　　序号应急措施位置措施内容存在问题及

　　措施建议

　　1储罐区防护盐酸储罐贮罐：做好围堰，防止泄漏——

　　2氯酸钠储罐放置有灭火器

　　3.4.2应急装备能力评估

　　从企业应急装备现状来看，企业应急物资相对完善，但是缺少应急抢险过程中必须的疏散隔离及设置警戒线需要的相关物资，另外企业储罐位置无明显危险标识，企业应尽快补充完善重要物资及警示标识。

　　3.4.3综合应急能力评估

　　经过多年的发展，目前企业已经在安全、环保管理方面形成了较为完善的规章制度和组织机构，如班长岗位责任制、交接班制度、安全生产责任制，以及各个岗位的操作规程。除此之外，企业领导班子还在组织机构

　　上加强了对安全、环保的管理，成立了事故应急救援指挥中心、环保领导小组等机构，配备有专职安全环保管理人员，具体负责企业日常的安全环保管理、检查和技术措施的落实，事故隐患整改、安全组织培训，这在一定程度上降低了事故发生的可能性。

　　污水处理厂已编制有《突发环境污染事故应急预案》，成立了应急组织机构，建立了应急指挥部，对危险目标制定了预防措施和应急救援措施。

　　4组织机构及职责

　　4.1组织体系

　　为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。

　　4.1环境应急工作领导小组职责及组成人员

　　4.1.1环境应急工作领导小组职责

　　根据各级文件精神，结合企业实际的防污防突发危害形势，宜阳县污水处理厂结合部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案工作组，并明确预案任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作，应急工作组的主要职责如下：

　　(1)根据企业实际生产情况，制定本单位环境安全生产规章制度，组织相关人员学习和交流，建立起相应的监督机制，保障生产的安全运行;

　　(2)根据安全环保生产的要求，保障用于安全环保生产相关的设备设施投入和运行;

　　(3)建立环保安全检查组织，及时积极对安全环保生产进行监督和维护，预防和消除环保安全事故隐患;

　　(4)熟悉应急预案的具体要求，并根据应急预案提出的应急物资计划组织采购储备应急物资，从人员、财力、物力等方面保证突发环境事件应急的实施需要;

　　(6)全权负责事故应急处置的组织指挥，并根据事故的性质、类别实施应急措施，结合实际决策总体救援处置方案;

　　(7)调度事故救援所需要的人、财、物的力量，并根据事态发展，适时调整事故处置方案。

　　4.1.2环境应急工作领导小组人员

　　本企业的环境应急领导小组主要由厂长、副厂长及部门主管领导组成，日常工作由办公室兼管。发生重大事故时，以厂环境应急领导小组为基础，即厂长任指挥长，业务副厂长为副指挥长，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在厂办公室。环境应急领导小组组成及职责：

　　指挥长：总经理任组长、指挥长

　　副指挥长：副总经理

　　成员：1个信息联络员：行政部副经理

　　指挥长职责：负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导报告事故及对事故的处理情况。

　　副指挥长职责：职责一，负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责对各抢险队的指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修

　　作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并向总指挥报告情况，落实总指挥发布的抢险命令。

　　职责二：负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。

　　职责三：负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥长命令行动。负责物资保障队的组织及材料，随时准备补充抢险队伍。

　　4.2环境应急工作组职责及组成人员

　　4.2.1环境应急工作组职责

　　环境应急工作组负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作，做好各小队之间的协调配合工作。迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生，果断控制或切断事故灾害链。

　　4.2.2环境应急工作组人员

　　(1)抢险救援队

　　队长：运行部经理

　　队员：水处理班7人;污泥脱水班5人。

　　职责：执行领导小组的命令、决定，并根据其精神，结合事故现场实际情况，按照应急预案认真协调实施事故发生环节的救援抢险工作，防止事故的扩大蔓延，力求将损失降低至最低。并负责应急响应结束后，配合信息联络员对事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。

　　(2)物资保障和运输队

　　队长：设备部经理

　　队员：维修班7名;应急车辆1辆和司机1名。

　　职责：负责实施应急设备和所需物资的供应配发，保障现场抢险和抢险物资的供给和运输用车。随叫随到，不能有误;

　　(3)疏散隔离和安全保卫队

　　队长：脱泥班班长

　　队员：中心控制室3人;门卫1人。

　　职责：负责在险情发生时，安全疏散人员，同时隔离现场，设置危险警示标志，严格限制无关人员出入。

　　(4)医疗救护及善后处理队

　　队长：综合办部经理

　　队员：综合部3人，车辆1辆和司机1名。

　　职责：负责指挥抢险现场受伤人员的救助和对重伤员的转治，保障抢险人员人身安全。

　　(5)环境监测队

　　队长：化验室班长

　　队员：化验室工作人员3人。

　　职责：负责事故可能污染到范围内的环境监测(水环境、空气环境或地面固体废物环境污染)并按照规定随时上报。

　　具体人员配置情况详见附件1：xx市污水处理厂突发环境事故应急组织领导及各抢险队员名单。

　　5预防与预警

　　5.1危险源预防

　　5.1.1危险源监控

　　为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，必须建立健全危险源监控体系，具体工作内容包括以下两个方面：

　　首先是监控内容：主要包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率。

　　其次是监控人员、物资配备：监控人员落实到位，监控仪器(如电子视频)、监控设施、化验药品配备齐全，并且落实到位。

　　各个危险源的监控体系，主要措施有：

　　(1)盐酸储罐、氯酸钠储罐、聚丙烯酰胺仓库、消毒间存在环境风险的关键地点，应设置明显警示标记，并设置专人监管。正常情况下，严格按巡检制度进行巡检，检查内容主要为物料储罐及配套管道、阀门的状况(液位、压力、密封等)，防护设施、排洪设施的状况，泵体和电机等设备运转是否正常，并做记录。

　　(2)本污水厂配备有COD自动监控仪、氨氮自动监控仪、超声波明渠流量计、水质自动采样器、数据通讯传输系统、在线式不间断电源。按规定及时对污水厂生产工艺进行水质、水量监测，并做好相关记录。

　　(3)消毒间要设专人对二氧化氯发生器、盐酸储罐、氯酸钠储罐以及化料器等设施日常维护，减少因设备故障而产生的化学药剂和二氧化氯泄漏对环境造成的污染。正常情况下，两小时巡检1次，如遇极端天气加大巡检频率。

　　(4)卫生防护及环保设施，要设置专人负责进行定期检查，正常情况下，每班1次。检查内容主要有事故池、急救箱以及个人防护用品等。巡检内容主要为事故池水位是否处于正常状态，导流渠是否畅通。

　　(5)应急设备和物资设置专人负责，本企业的应急物资应该有灭火器、消防栓、防毒面具、报警器、编制袋、淋浴、洗眼设备化学安全防护眼镜和事故池等。正常情况下按照规定例行检查，汛期时要每天检查，保证各种物资的充足与完备。

　　(6)应与当地供电部门保持沟通渠道，即使了解双回路供电信息及停电计划以便安排实施应对措施。

　　5.1.2预防措施

　　根据危险源及危险因素分析，主要从五个方面预防。

　　(1)泄漏事故预防措施

　　①储罐通风设施应经常保持完好，地面做好防腐防渗层;

　　②储罐应做好泄漏收集工作，充分利用现有管道和收集池，平时要注意导流渠和管道的畅通;

　　③盐酸储罐设置有护栏、有毒物品标记及禁止非工作人员入内警示牌;氯酸钠储罐还要有易燃物品警告标识;

　　(2)生产过程中的危险预防措施：

　　①加氯间设备应有专人负责，按照规范操作，操作时配备必要的防护措施，注意配料箱、管道的维修、包养工作。配备合格的水电工作人员和备用发电机组，认真落实工作人员责任制，经常对供水、供电设备进行检查和维护，对机械设备执行定期检修。

　　②污水处理厂进出水水质执行定期监测制度，了解水厂进出水水质情况，防止污水水质水量波动影响水厂正常运行，及时合理的调节运行工况，严禁长时间超负荷运行。

　　③加药间设置“闲人免进”、“严禁烟火”以及化学危险品警示牌;

　　④厂区内消防事故导流渠直接通向事故池，并确保厂区管网流渠畅通;

　　⑤污水处理设施沿池部位应设置可靠的防护设施、安全围栏;

　　⑥在生产过程中，接触和使用有毒有害化学品时，要按照规定穿戴防护衣具。

　　(3)管理及操作环节危险预防措施

　　①建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程;

　　②各生产、经营、储存单元，配备专职安全生产管理人员;各生产单元的主要负责人和安全生产管理人员应当接受有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核，合格后方可任职;

　　③对工作人员应进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员具备必要的安全生产资质，并熟悉安全生产规章制度和安全生产规程;

　　④严格执行危险化学品安全管理制度，落实安全责任制，加强加药间的安全管理。对罐区保管员加强安全培训，使其掌握危险化学品的危险特性和应急救援措施;

　　⑤工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护用品，如操作加药设备时应戴橡胶手套、穿胶靴、戴口罩以及防护服;电气检修时应穿绝缘靴、戴绝缘手套等;对劳保用品如防毒面具等应定期检测，以确保其有效性;

　　⑥运输危险化学品时，由供货商负责运输。具体运输要求有供货商负责。运输车辆进入场内需要根据指定路线行进。按照要求卸货。

　　如属于计划停电，应保持停电信息与各污水泵站进行沟通，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充分利用管网容积储水，送电后，立即开启水泵，通知泵站进水，恢复生产，同时，根据停电时间的长短及污水厂调节池、管网情况确定能够容纳停电期间入厂得污水，如不能，及时通知当地环保部门，提高排水污水厂企业的排污标准，实现达标排放。

　　如临时停电，启动备用发电机组。当班人员要立即排查停电原因，并向应急领导小组汇报。在调节池与外排渠道间设置闸板，无电力供应时关闭闸板，污水临时存放在事故池内，待事故排除后再将污水重新提升至污水处理厂

　　⑨安排至少2工人24小时巡查，检查排洪、排水设施有无淤堵、坍塌、结构变形，污水处理厂构筑物时候出现泄漏、塌陷，检查排渗设施是否运行正常;

　　(4)职业卫生环节危险预防措施

　　①加药间内存贮有危险化学品作业区，应有自来水冲洗设施，并配置事故柜和急救箱等防护设施;

　　②工作人员应配备必要的个人防护用品和应急药箱，装备必要的药品，发生小事故时能采取自救措施。

　　(5)其他危险环节预防措施

　　①为防止突然停电时给企业造成突发事件，企业应配备双电源或必要的临时发电装置(柴油发电机);

　　②各生产单元应配置应急照明装置;

　　③污水处理厂厂区应广泛植树种草。

　　5.2危险预警

　　预警即是预测未来可能发生的危机和灾难，并预先对其进行准备和预防。事先预防胜过事后补救，可以最大限度减少生命财产的损失，提高人们的生存能力。

　　5.2.1预警分级及预警方式

　　5.2.2预警及措施

　　本企业突发环境污染事件的预警，指的是当可能发生或已经发生环境突发事件时，怎样在第一时间内将危险信息传送给企业所有人员和周边涉及人员，以及怎样准备及进行应急救援工作，将人员伤害和经济损失降至最低。

　　当企业收集到的有关信息能够证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，必须要按照本应急预案执行。

　　进入预警状态后，企业根据可能发生或者已经发生的突发环境事件的危害程度，及时上报给当地政府相关部门，政府相关部门及企业各部门应当迅速采取以下措施：

　　(1)立即启动相关应急预案;

　　(3)抢险组及应急救援队伍应立即进入应急状态，现场负责人及监测人员根据事故变化动态和发展，监测结果，及时向指挥部领导报告危险情况;

　　(4)根据需要采取设置的措施疏散、撤离或转移者可能受到危害的人员，并进行妥善安置;

　　(5)在事故发生一定范围内根据需要迅速设立危险警示牌(或设置隔离带)，禁止与事故无关人员进入，避免造成不必要的危害;

　　(6)及时调集环境应急所需物资和设备，确保应急物资材料供应保障工作。

　　5.3预警支持系统

　　该企业的预警支持系统主要有预警监控支持系统、预警方式支持系统和预警管理支持系统三部分组成。

　　5.3.1监控支持系统

　　本企业的预警监控支持系统主要是指监控人员数量落实到位;监测设施、仪器及药品的种类完善;监控场所的监控人员坚守岗位;监测设施、仪器状态良好;药品质量有保证。

　　本企业所有监控人员包括生产设施、设备监控人员;原料、产品储存监控人员;中控室监控人员;消防、防汛设施监控人员，消毒间监控人员等。

　　正常生产时，各岗位不少于2人，其监控方式主要通过定期巡检设备及时发现问题，提出预警;巡检频率严格按照规程执行，正常生产情况下，每班检查一次并做好记录，特殊情况下，现场不能离人随时观察。

　　对于安装有温度计，压力表、液位计、电子视频COD、氨氮在线监测等仪器的设备设施。通过电脑操控系统，随时观察水量、COD和氨氮的变化情况，遇到特殊情况，应立即采取措施，并上报。

　　5.3.2预警方式支持系统

　　较大和重大事件采用手机、对讲机、警铃;

　　5.3.3预警管理支持系统

　　预警管理支持系统主要是企业要建立完善的管理制度和严格的操作规程，企业员工应严格按照各项规程进行巡检、操作，各单元负责人应加强监管力度，正常生产情况下保证每班全方位巡检一次，特殊情况下如暴雨、大风、高低温天气结合危险源监控情况加大巡检次数，最终保证预警信息及时、准确的传达、上报。

　　5.4报警通讯

　　一旦发生事故，必须迅速报警。报警时应讲清以下内容：

　　(1)事故发生时间、单位名称、详细地址;

　　(2)事故发生部位、严重程度;

　　6信息报告

　　依据有关规定，明确信息报告时限和发布的程序、内容和方式，应包括以下内容：

　　(1)内部报告

　　(2)信息上报

　　当事件已经或可能对外环境造成影响时，明确向上级主管部门和地方人民政府报告事件信息的流程、内容和时限。

　　(3)信息通报

　　明确向可能受影响的区域通报事件信息的方式、程序、内容。

　　(4)事件报告内容

　　事件信息报告至少应包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。

　　7应急响应

　　7.1响应分级

　　按企业突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将该企业突发环境事件的应急响应分四级，响应级别由高到低分别为Ⅰ级响应(特大突发环境事件)、Ⅱ级响应(重大突发环境事件)、Ⅲ级响应(较大突发环境事件)和Ⅳ级响应(一般突发环境事件)。

　　Ⅱ级响应：当发生重大突发环境事件时启动，由单位负责人立即上报污水厂应急领导小组，由污水厂应急指挥长启动相应的应急方案;

　　Ⅲ级响应：当发生较大突发环境事件时启动，由班组负责人立即上报单位负责人，由单位负责人启动相应的应急方案。

　　Ⅳ级响应：当发生一般突发环境事件时启动，由事故发现人立即上报班组当班负责人，由班组当班负责人启动相应的应急方案。

　　根据事态发展，一旦事故超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更级应急预案。

　　7.2应急程序

　　7.2.1响应程序

　　四级应急响应程序均执行SP-09应急准备与响应控制程序，即：

　　发现→逐级上报→指挥长(或指挥机构)→启动预案

　　也就是说事故现场发现人员，及时逐级上报，企业相关领导和政府部门负责指挥协调应急抢险工作，并启动响应预案。

　　企业环境应急指挥部指挥协调事故现场的主要内容包括：

　　(1)提出企业事故现场应急行动原则要求;

　　(2)协调各职能小组、各专业应急力量实施应急支援行动;

　　(3)严格督促受威胁的周边地区危险源的监控工作;

　　(4)划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域;

　　(5)根据现场救援进展情况，确定被转移群众的疏散及返回时间;

　　(6)及时向上级主管部门报告应急行动的进展情况;

　　(7)如有必要，请示上级邀请有关专家和专业人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作;

　　以下具体叙述本企业发生不同级别的突发环境事件的响应过程。

　　再次是发生较大突发环境事件的Ⅲ级响应过程，车间负责人立即报告公司应急领导小组，由污水厂厂长即应急领导小组指挥长决定启动Ⅲ级响应和相应的Ⅲ级应急预案，通知各应急小队集中待命，在应急指挥长统一指挥下，5分钟之内投入抢险工作。

　　最后是发生一般突发环境事件时的Ⅳ级响应过程，由事故发现人及时上报给车间当班负责人，说明具体情况，车间负责人立即查看现场后报告应急领导小组，同时启动Ⅳ级响应及相应的应急预案，并按照Ⅳ级响应开始组织车间应急小组及时进行应急工作。

　　7.2.2应急指挥内容

　　企业环境应急指挥部指挥协调事故现场的主要内容包括：

　　(1)发生紧急事件，所有员工听从现场最高指挥者统一指挥、统一行动，有秩序的进行应急响应，要对事故现场应急行动提出原则要求;

　　(2)企业内的所有物资、工具、车辆、材料均以突发事件为第一保证目标，可授权现场最高指挥者随机调动，事后报告和补办手续;

　　(3)发生突发环境事件后，应以严防危险品扩散、保护现场人员安全、减轻环境污染为主要原则，其次考虑尽可能减少经济损失;

　　(4)严格加强受威胁的周边地区危险源的监控工作;

　　(5)划定建立现场警戒区和临时保护区，确定重点防护区域;

　　(6)根据现场监测结果和救援情况，确定被转移群众的疏散距离及返回时间;

　　(7)以新闻发布形式向外界及时准确、客观公正地发布有关抢险救援进展情况和其它有关信息;

　　(8)及时向上级主管部门报告应急行动的进展情况。

　　7.3应急救援

　　7.3.1突发环境事故的疏散隔离

　　疏散隔离和安全保卫队主要负责事故发生时疏散与应急抢险无关的人员并将其统一撤离到安全距离以外，同时设置隔离警戒线。

　　(1)安全疏散及撤离

　　如果发生了与加药间药品爆炸有关的环境事件，需要人员及时撤离现场，应急领导小组就要迅速制定撤离路线。设定撤离路线的原则一般是沿着上风向或侧风向撤离到危险涉及范围之外(至少100m)。在安全距离内，疏散隔离和安全保卫队员要尽快设立警戒标志或警戒线，禁止无关人员擅自进入危险区。

　　(2)危险区的隔离

　　加药间火灾爆炸事故据公司实际储存量设置隔离距离，危险化学品泄漏时的隔离区域分为一、二、三级。

　　一级区域：指现场危险源周围50米。在此距离内应设立警戒线。救援人员可根据实际情况进行适当的隔离危险化学品，杜绝扩散并采取稀释、中和、收容等适当措施。在此区域除救援小组成员外，禁止任何其他人进入。

　　二级区域：距离危险源上风向50米以外至三级距离之间为二级区域。通常情况下，二级区域与危险源的距离应在150米左右。在二级区域内要设立专人监管。主要负责杜绝无关人员进入并督促区域内遗留人员的继续撤离。

　　三级区域：指在安全距离设立警戒点。通常情况下，三级区域与危险源的距离应在300米，距离外为安全距离。该距离至二级区域之间为三级区域。

　　事故应急临时救援指挥部宜设在二级区域与三级区域之间有利于兼顾指挥与安全双重需要的地方。本公司应急指挥部可以设在处于二级区域与三级区域之间的厂区办公楼内。

　　7.3.2受伤人员救治方案

　　根据突发环境事件的级别，受伤人员的伤害程度以及附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，该企业的应急救治方案具体如下：

　　针对轻微的物理伤害、轻度化学灼伤以及轻微的中毒情况，在现场进行及时预处理后(物理伤害进行消毒止血;化学药品接触皮肤或进入眼内及时用清水冲洗;轻微的中毒要及时离开现场，接触新鲜空气，保持呼吸道通畅;误食者用清水漱口，给饮牛奶或蛋清)，尽快送到附近医院做进一步的处理。

　　针对物理或化学伤害严重或中毒严重者，都要在临时处理的同时迅速送往附近医院进行治疗。

　　(1)对于本企业不同化学药剂伤害的应急措施如下：

　　①盐酸伤害的应急措施

　　迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或

　　挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

　　皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟，可涂抹弱碱性物质，如肥皂水等。就医。

　　眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

　　吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

　　食入：用水漱口，就医。

　　②氯酸钠伤害的应急措施

　　隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与有机物、还原剂、易燃物接触。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子轻轻收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

　　皮肤接触：脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗。

　　眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

　　吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

　　食入：饮足量温水，催吐，就医。

　　灭火方法：用大量水扑救，同时用干粉灭火剂闷熄。

　　(2)对抢险过程溺水人员救治的应急措施如下

　　发现有人溺水，把救生圈等扔给溺水者，拉他上岸。

　　会游泳的应立即下水救人。下水救人时，应当从溺水者的身后抓住他的头发或托住溺水者的腋下将他救上岸。

　　溺水者被救上岸后，如果呼吸、心跳停止，应当对他进行胸外按压和口对口人工呼吸。如果溺水者的呼吸、心跳没停止，可以用半蹲姿势帮助溺水者“控水”。方法是:救人者取半蹲位，把溺水者的腹部放在自己的膝盖上，让他的头向下，并轻轻按压他的背部，帮助他排出胃里、肺里和气管里的水。“控水”以后，要清除溺水者嘴里、鼻子里的泥土、杂草、痰液等，便他呼吸通畅，溺水严重，现场救治困难的，应迅速送到离现场最近的医院抢救。

　　7.3.3停电造成污水处理厂无法正常工作应急措施

　　(1)计划停电事故应急预案

　　得知停电计划后，班组负责人立即向污水厂负责人报告，污水厂负责人及时进行电力协调及现场考察，由单位负责人启动Ⅲ级响应和Ⅲ级应急预案。同时，及时上报应急领导小组，应急指挥长根据事态发展的情况，决定是否启动Ⅱ级响应和Ⅱ级应急预案。

　　具体的应急过程为：应急小组应保持停电信息与各污水泵站进行沟通，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充分利用管网容积储水，送电后，立即开启水泵，通知泵站进水，恢复生产，同时，根据停电时间的长短及污水厂事故池、管网情况确定能够容纳停电期间入厂得污水，如不能，及时通知当地环保部门，提高排水污水厂企业的排污标准，实现达标排放。

　　(2)临时停电应采取以下措施

　　当现场人员发现电力故障造成停电，发现人员应：

　　①立即上报：现场发现人员立即向当班负责人报告，当班负责人根据停电维修严重程度和波及范围在5分钟内向公司应急领导小组报告，由应急指挥长决定启动Ⅲ级响应和Ⅲ级应急预案(由应急工作领导小组指挥长指挥协调整体应急抢险工作)，根据事态发展情况，决定是否上报当地政府和自来水公司;接到报告后自来水公司根据事态的进一步发展，决定是否启动Ⅱ级响应和Ⅱ级应急预案。

　　③环境监测人员迅速赶到事故现场监测污水厂出水水质情况，并详细记录好监测数据，以备应急领导小组参考。

　　④事故排除后，环境监测人员持续监测出水环境状况，机械设备抢修人员负责对设备进行全面的维修保养，确保环境与设备全部安全后方可恢复生产;善后处理队负责进行事故原因调查和全面的设备安全检查，询问事故发现人有关情况，包括电力设备运行情况、故障部位等。

　　7.3.4企业危险化学品泄漏引发的环境事故的应急措施

　　(1)盐酸泄漏的应急处置

　　应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防毒面具(全面罩)、穿防毒服，不要直接接触泄漏物。勿使泄漏物与还原剂、有机物、易燃物或金属粉末接触。用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入污水处理系统。

　　(2)氯酸钠泄漏的应急处置

　　一般环境事件：由于管道或储罐老化锈蚀，出现密封不严或缝隙而使氯酸钠少量泄漏。事故发现人在保证安全的前提下，避免扬尘，将泄漏物用洁净的铲子轻轻收集于干燥、洁净、有盖的容器中。然后通知车间当班

　　负责人，在其指挥下，车间维修人员做好自身防护后，用堵漏材料进行堵漏或更换阀门。

　　较大环境事件：主要是出现氯酸钠大量泄漏时，需要启动公司Ⅲ级应急预案。此种情况下，由于氯酸钠泄漏量较大，事故发现人要立即告知可能受到伤害的岗位人员做好个人防护，并在第一时间上报车间当班负责人，车间当班负责人在5分钟之内上报事故应急领导小组，由应急指挥长启动Ⅲ级应急预案，各个应急小组依据各自职能展开救援，必要时污水处理厂局部或全部停车，加药设备立即停止工作，抢险救援队到达现场要首先关闭进口阀门，切断氯酸钠事故源。并清除现场附近所有易燃可燃物质、有机物质，防止火灾爆炸。同时调用大量水洗或砂土进行处理吸收，并在保证安全的情况下用堵漏材料进行堵漏或进行倒罐处理。待应急结束之后将处理后的废渣装入密闭容器中，作无害化处理。

　　7.3.5设备故障应采取以下措施

　　(1)立即上报：现场发现人员立即向事故所在当班负责人报告，当班负责人根据设备故障严重程度在5分钟内向污水处理厂应急领导小组报告，由应急指挥长决定是否启动Ⅲ级响应和Ⅲ级应急预案(由环境事故应急工作领导小组指挥长指挥协调整体应急抢险工作)，根据事态发展情况，决定是否上报县宜阳县政府和宜阳县建委;接到报告后宜阳县建委根据事态的进一步发展，决定是否启动Ⅱ级响应和Ⅱ级应急预案。

　　(2)现场处置：积极组织力量维修，采取相关措施在大修期间存放污水，防止外排。在调节池与外排渠道间设置闸板，故障时及时关闭闸板，污水临时存放在调节池内，待事故排除后，再将污水重新提升至污水处理厂。同时，根据大修时间的长短及污水厂事故池、管网情况确定能否容纳

　　大修期间入场的污水，如若不能则及时通知环保部门，提高排入污水处理厂企业的排放标准，确保达标排放

　　(3)环境监测人员迅速赶到事故现场监测污水厂出水水质情况，并监测下游河流控制断面水质，并详细记录好监测数据，以备应急领导小组参考。

　　(4)事故排除后，环境监测人员持续监测出水环境状况，机械设备抢修人员负责对设备进行全面的维修保养，确保环境与设备全部安全后方可恢复生产;善后处理队负责进行事故原因调查和全面的设备安全检查，询问事故发现人有关情况，包括电力设备运行情况、故障部位等。

　　7.3.6出水水质超标应急措施

　　(1)进水水质超标

　　本污水厂收纳的污水主要是宜阳县的城市污水以及极少量的经企业预处理后的工业废水，如果排入的工业废水没有经预处理或者其他企业废水进入本污水厂，将导致本污水厂进水水质中COD或NH3-N超标，最终导致出水不达标，会污染洛河，严重时影响下游生态环境。当有关人员发现进水水质出现异常时，应立即上报。工艺工程师必须到进水口和工艺处理环节仔细观察，分析原由，并向厂长报告。若确实进水水质异常，对工艺设备产生影响或出水水质产生影响，工艺工程师则根据现有工艺设备，组织各工段对工艺设备参数进行修改。

　　(2)二沉池异常状况

　　二沉池在运行过程中，处在十分重要的位置，一旦发现问题将直接影响出水水质，如果发现以下几种问题，应及时进行处理，以免发生更严重的问题。

　　①出水带有细小悬浮物颗粒，沉淀池局部沉淀效果不好。

　　原因：

　　a.水力负荷冲击或长期超负荷;

　　b.短流而减少了停留时间，以至絮体在沉淀前即流出出水堰;

　　c.进水中增加了某些难沉淀污染颗粒。

　　解决办法：

　　a.调节配水井的阀门，均匀分配水力负荷;

　　b.调整进水、出水设施的不均匀，减轻冲击负荷的影响，以利于克服短流现象;

　　c.适量调节投加的絮凝剂药量，改善某些难沉淀悬浮颗粒的沉降性能，如胶体或乳化油颗粒的絮凝。

　　②出水堰脏且出水不均

　　原因：

　　a.因污泥粘附、藻类长在堰上或浮渣等物体卡在堰口上，导致出水堰脏，甚至某些堰口堵塞出水不均。

　　解决办法：

　　a.经常清除出水堰口卡住的污物;

　　b.适当加氯消毒阻止污泥、藻类在堰口的生长积累。

　　③污泥上浮

　　原因：

　　a.污泥停留时间过长，有机质腐败;

　　b.二沉池中污泥反硝化，还原生成N2而使污泥上浮。

　　解决办法：

　　a.保证正常的贮存和排泥时间;检查排泥设备故障;

　　b.清除沉淀池内壁，部件或某些死角的污泥。

　　④浮渣溢流

　　原因：

　　a.浮渣去除装置位置不当或去除频次过低，浮渣停留时间长。

　　解决办法：

　　a.维修浮渣刮除装置;

　　b.调整浮渣刮除频率;

　　c.严格控制浮渣的产生量，减少其他构筑物腐败污泥或高浓度上清液的进入，克服污泥的上浮或藻类的过量生长。

　　⑤气泡

　　原因：二沉池中的污泥停留时间太长。

　　解决办法：加大出泥;重新回流。

　　(3)污泥膨胀或解体

　　污泥膨胀可分为两大类，丝状菌性污泥膨胀和非丝状菌性污泥膨胀。前者是活性污泥絮体中的丝状菌过量繁殖导致的膨胀;后者主要在污水水温较低、污泥负荷较高的条件下，细菌摄取了大量营养物，由于温度低，代谢速度慢，积累大量高粘性多糖类物质(如葡萄糖、甘露糖等)，污泥中结合水异常增多，比重减轻，SVI值很高，压缩性能恶化而引起膨胀。污泥膨胀不仅影响出水水质，增大污泥的处理费用，而且极易引起大量污泥流失，严重时可导致整个处理工艺失败。

　　污泥解体是指活性污泥生物营养的平衡遭到破坏，使微生物量减少且失去活性，吸附能力降低，絮凝体缩小质密，一部分则成为不易沉淀的羽毛状污泥，处理水质混浊，SVI值降低等。污泥解散后将无法处理污水，严重时也会导致整个处理工艺失败。产生原因主要有工艺参数不当或有毒物质流入。

　　①丝状菌性污泥膨胀临时应急措施

　　作为应急措施，临时控制措施在未确定污泥膨胀的原因时采用，但无法从根本上解决污泥膨胀问题，并不是完全有效，并且该方法运行费用较高，停止加药后污泥膨胀又会反复。按投加试剂的类型可分为：混凝剂和化学药剂。通过投加混凝剂如聚合氯化铁，氢氧化铁，硫酸铁，硫酸铝，聚丙烯酰胺等无机或有机高分子混凝剂提高污泥的压密性来改善污泥的沉降性能;化学药剂的投加可杀灭或抑止丝状菌，从而达到控制污泥膨胀的目的，常用的化学药剂有NaClO、ClO2、O3、Cl2、H2O2和漂白粉等。本污水厂主要使用漂白粉。

　　②丝状菌性污泥膨胀工艺运行控制措施

　　本污水处理厂，经过长期生产实践逐渐找到一些控制方法：控制适宜的污泥负荷、回流比、污泥龄，调节污水的PH值、水温、溶解氧等。一般做以下工作：

　　在日常维护管理过程中，定期测定碳、氮、磷浓度，检验其比例是否合理;若比例不当，可适当补充营养元素;

　　改变污水的进水方式，将连续进水改为间歇进水可控制浮游球衣细菌引起的污泥膨胀;

　　沉淀池及时排泥，以避免污水的早期消化，对已产生消化的污水进行预曝气等;

　　投加一些填料，主要作为载体来吸附、凝聚丝状菌和污染物，增加比重，从而提高分离速率。

　　③污泥解体控制措施

　　7.4应急监测

　　重大环境危险事故发生、抢险应急的同时，环境监测队负责监测人员对事故现场进行侦察检测，掌握超标污水扩散区域，附近水系分布及流向;对厂区周围地表水和地下水进行化验，采取一切措施降低污染物浓度直至达到国家排放标准。具体布点、采样内容如下：

　　(1)若污水处理厂由于各种故障造成超标污水大量排放，应在洛河各控制断面进行应急监测，监测因子主要为pH值、COD、氨氮、总磷、总氮、SS、大肠菌群等，监测频次为至少1次/h。布点为污水处理厂上有500m，下游1000m及控制断面。

　　(2)若该企业加药间发生爆炸事故，应组织对厂区周边环境空气质量进行监测，主要监测因子为HCL、氯酸钠。并组织对洛河下游控制断面进行监测，监测指标为大肠菌群，监测频次为至少1次/h。

　　通过监测和监控结果随时判断突发环境污染事件的变化趋势，为突发环境事件应急决策提供客观依据。

　　7.5信息发布

　　突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

　　7.6应急结束

　　7.6.1应急终止的条件

　　当对发生事故进行一系列处理后，符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

　　(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除;

　　(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;

　　(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能;

　　(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

　　(5)采取了必要的防护措施，保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理乃至尽量低的水平。

　　7.6.2应急终止的程序

　　(1)现场救援指挥部根据应急事故的处理，当符合上述规定中任何一种情况，即可确认终止应急，或由发生事件的责任单位提出，经现场救援指挥部批准;

　　(2)现场救援指挥部可向所属各专业救援队伍下达应急终止命令;

　　(3)应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府相关部门的有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

　　7.6.3应急终止后的行动

　　(1)事故发生地相关政府或本企业有关部门查找事件原因，防止类似问题的重复出现;

　　(2)有关类别环境事件专业主管部门负责编制重大、较大环境事件报告，于应急终止后上报;

　　(3)根据实践经验，有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案;

　　(4)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

　　(5)物资供应组应增补应急物资使之满足下次应急需要。

　　8后期处置

　　8.1善后处置

　　受灾人员的安置及损失赔偿。组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，提出生态补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。

　　8.2保险

　　明确企业(或事业)单位办理的相关责任险或其他险种。对企业(或事业)单位环境应急人员办理意外伤害保险。

　　9保障措施

　　应急抢险必须要有一定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位是抢险救援快速准确实现的基本条件。本企业的应急保障措施主要有：通讯与信息保障、资金保障、人力资源及技术保障和物资装备保障等四个方面。

　　9.1通讯与信息保障

　　信息的及时传递对应急抢险顺利进行是非常必要的，因此，企业必须做好通信与信息的保障工作。

　　9.2资金保障

　　企业应做好事故预防预警及应急救援所必须的资金储备。主要由环境应急工作领导小组负责组织储备。应急经费按《财政应急保障预案》规定纳入每年的企业预算，装备量应严格按《财政应急保障预案》比例执行，确保应急预案启动之后，能够满足现场救援所需。(包括物资以及受灾人员的妥善安置等)。

　　9.3人力资源及技术保障

　　企业要依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急救援专业队伍。包括：抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离队、医疗救护队和善后处理队等专业救援队伍，配备先进技术装备，并明确各专业救援队伍的具体职责和任务，定期对各救援队伍进行专业培训、演习。以便在发生环境污染事故时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。结合企业实际情况本企业设置有抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离及安全保卫队和医疗救护队等专业救援队伍，并定期开展应急演习及演练活动。

　　9.4物资装备保障

　　应急物资装备保质保量的储备和供应是应急抢险顺利进行的基础保障，本企业主要由生产办公室及物资保障队负责该项工作，企业应设应急专业物资装备储备，设专门的应急物资储备仓库，建立应急物资装备管理条例，做好物资装备储备工作。

　　根据企业可能发生的突发环境污染事件及其相应的抢险方案进行必要的物资装备储备，需要储备的主要物资装备及企业储存现状见表5-1。

　　由上表可知，本污水厂应急物资储备情况基本能够满足应需要，但是仍有部分物资储存量较少，建议企业按照上述表中数据补充完整。另外目前企业备用物资基本上都储存于生产办公室，介于突发环境事故抢险过程应迅速、便于操作等特点，建议企业设置专门的应急物资储备仓库，设置应遵循保证应急抢险迅速、安全、高效进行的原则。应急物资仓库应设置专人负责，定期检查补充物资，以保证应急需要。

　　9.6应急能力保障

　　为保障环境应急体系始终处于良好的备战状态，企业要对各个抢险救援小组的制度设置情况和工作程序的建立与执行情况、人员培训与考核情况、应急装备和经费储备的管理与使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。

　　该企业制定了一系列的环保管理规程，且在日常生产中设有环保领导小组，负责该企业生产中涉及的环境保护工作，切实把环境保护制度落到实处。树立“预防为主，防胜于治”的风险事故防范思想，把环保指标纳入考核内容，明确指标、奖惩分明，力求做到防

　　10培训和演练

　　10.1原则、目的、作用及范围

　　10.1.1应急培训和演习的原则

　　应急演习类型有多种，不同类型的应急演习虽有不同特点，但在策划演习内容、演习情景、演习频次、演习评价方法等工作时，必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定;在组织实施演习过程中，必须满足“领导重视、科学、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效”的原则。

　　另外应急培训、演习中必须特别注意以下几个主要问题：

　　(1)演习过程应尽可能模仿可能事故的真实情况，但不能采用真正的危险状态进行演习，以避免不必要的伤亡;

　　(2)演习之前应对演习情况进行周密的方案策划。编写场景说明书是方案策划的重要内容;

　　(3)演习前应对有关人员进行必要培训，但不应将演习的场景介绍给应急响应人员;

　　(4)演习结束后应认真总结经验教训和整改。

　　10.1.2应急培训和演习的目的应急培训和演习的目的是通过培训、评估、改进等手段，提高本预案的可操作性;提高应急救援人员的工作水平与应急救援队伍的反应和衔接配合的协调能力;增强干部职工应对突发事件的心理素质，有效发挥应急预案的防范和化解风险的作用;提高企业对环境事件的综合应急能力。具体包括以下3方面：

　　(1)检验预案的实用性和可行性，为预案的修订和完善提供依据;

　　(2)检验企业各级领导、员工是否明确自己的职责和应急行动程序，以及各专业队伍间的协同反应能力和实战能力;

　　(3)提高人们抵抗事故的能力和对事故的警惕性，有效降低或消除危害后果、减少事故损失。

　　10.1.3应急演习的作用及对象

　　重大事故应急演习是一项经常性的工作。正确运用可以发挥如下作用：

　　(1)评估企业应急准备状态，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足;

　　(2)评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调关系;

　　(3)检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。同时，作为一种培训手段，通过调整演习难度，进一步提高应急响应人员的应急素质和能力;

　　(4)促进企业各级领导和员工对应急预案的理解，争取他们对重大事故应急工作的支持。

　　本企业应急培训和演习的对象主要是本企业范围内员工，以应急救援人员为主。

　　10.2应急培训的基本内容

　　定期对企业应急救援队伍开展基本的应急培训是十分必要和重要的。它有益于提高参与应急行动的所有相关人员最低程度的应急能力。有益于应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动

　　紧急情况警报系统、如何安全疏散人群等基本操作。因此，培训中要强调危险物事故的不同应急水平和注意事项等方面的内容。

　　本企业培训的主要内容是对盐酸、氯酸钠等危险化学品的物理化学性质、危险性的认识及应采取的应急措施;对污水厂发生爆炸事故造成设备故障，造成污水超标排放应采取的应急措施;发生危险后的报警方式;基本救治办法;各应急小队在应急过程中应该怎样进行具体工作等。

　　9.3应急演习分类

　　应急演习根据演习规模不同总的可以分为桌面演习、功能演习和全面演习。下面具体介绍：

　　9.3.1桌面演习(口头演习)

　　桌面演习的特点是对演习情景进行口头演习，一般是在会议室内举行。由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演习活动。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

　　具体到本企业，可以由应急领导小组发起组织，安全员负责具体实施。如由安全员制定口头演习计划，编写桌面演习方案和演习内容，演习参加人员，制定学习演习的时间安排，定期组织人员实际学习等。负责人还要将含有上述内容的计划方案应急领导小组，经批准后组织实施。实施结束，还应汇总所有参加人员为口头演习所作的书面报告，总结每次口头演习活动的经验和实效，对活动提出新的改进应急响应建议。以书面的形式报告应急领导小组，为功能演习和全面演习做准备。

　　9.3.2功能演习

　　功能演习主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力为主。功能演习比桌面演习规模要大，主要针对需动员更多的应急人员、机构和更多组织的参与。一般情况下不在单个工段内部开展功能演习。

　　9.3.3全面演习

　　全面演习是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展的检验、评价，是对应急组织应急运行能力的演习活动。全面演习一般要求持续几个小时，采取交流互动方式进行。演习过程要求尽量真实，辐射的内容要尽可能全面，调用的应急人员和资源尽可能多。同时要对人员、设备、行动及其他相关方面开展实战性演习，以检验各部门间相互协调的应急响应能力。全面演习完成后，除采取口头评论、报告外，还应提交正式的书面报告。

　　本企业组成的以厂长张智国为指挥长的应急预案指挥部在组织筹划本企业的应急演习活动，确定采取哪种类型的演习方法时，首先应重视的主要因素有以下6个方面：

　　①预先筹划的“应急预案和响应程序工作”的进展情况。

　　②本企业面临风险的性质和大小。

　　③本企业现有应急响应能力。

　　④应急演习成本及资金筹措状况。

　　⑤应急组织投入的资源状况。

　　⑥国家及地方政府部门颁布的有关应急演习的规定。

　　9.4本企业重大环境污染事故应急演习设计

　　根据对本企业生产过程，原辅材料存贮的现场调查，结合存在的危险及发生的可能性分析认为：本企业的较大环境污染事故最可能发生的为：出水水质异常。为了降低事故发生后造成的环境危害和经济损失，要求企业必须进行环境污染事故的应急演习，本次演习设计以出水水质异常为假设案例，下面具体介绍应急演习全过程设计。

　　9.4.1演习参加单位、人员及演习时间

　　演习参加单位：企业、xx市城乡建设局、xx市环保局、xx市安监局等;

　　企业外部参加人员：xx市城乡建设局、xx市环保局、xx市安监局派往参与应急抢险演习人员;

　　企业参加人员：企业领导、应急领导小组成员和应急小组全体队员;

　　演习时间：建议企业每年应急演习1次，设在每年的企业生产任务不太紧张或企业认为合适的时间。

　　事故假设：某日下午15时，污水处理厂发生原因不明的活性污泥膨胀，情况严重，如不及时处理将会严重影响污水处理厂出水水质，如果长时间处理水质不达标，将严重污染洛河下游水质，危及周边居民安全，造成巨大的经济和环境损失。

　　9.4.2具体演习过程

　　应急指挥长XXX发表简短演习讲话。讲话稿可由应急办公室拟定，内容主要包含：演习时间，演习目的，演习方式，具体要求等;

　　(1)警情发生

　　应急指挥长XXX：我宣布污水处理厂应急救援预案演习现在开始。

　　警情为污水处理厂活性污泥膨胀导致的出水水质异常，有影响xx河下游水质的可能。

　　(2)报警和接警

　　报警：运行部工作人员(×××)发现污水处理厂污泥膨胀，导致污水处理厂氧化沟不能达到运行参数，影响出水水质。

　　事故发现人(运行部工作人员×××)向运行部经理xxx报告险情：我是运行部×××，由于活性污泥膨胀，曝气系统达不到运行参数，严重影响污水处理厂出水水质，情况紧急，请指示!

　　2分钟之内运行部经理XXX向应急指挥长张智国报告险情：我是运行部经理XXX，由于曝气池内活性污泥膨胀，运行参数不达标，污水处理厂出水水质受到严重影响，并有严重影响xx河下游水质的可能，情况紧急，请马上派人来!

　　应急指挥长XXX：我是指挥长XXX，请你们做好个人防护，坚守现场，，继续对曝气池进行观测，并随时向我报告。立即通知公司所有部门启动《应急救援预案》，反应等级为Ⅱ级响应。各应急组织立即赶赴指挥部待命。

　　会场外手摇报警器响起……(值班巡逻员负责);

　　大喇叭开始广播：各应急小组注意了，现命令5分钟内到达应急指挥部。(反复播报)

　　(3)应急人员响应

　　3分钟内指挥长xxx、副总指挥XXX、XXX，联络员×××、记录员×××各应急小队已全部赶到指挥部就位。

　　警铃拉响、广播5分钟后抢险救援队、物资保障运输队、医疗救护队、疏散隔离和安全保障队以及环境监测队已全部赶到指挥部，向总指挥报告。

　　1)抢险救援队队长(XXX)：报告总指挥抢险救援队人员全部到位，请指示。

　　指挥长XXX：现命你带领有关技术人员立即赶到现场，对现场情况进行评估，确定应急措施及应急，并随时向应急指挥部报告。

　　抢险救援队队长(XXX)：是

　　抢险救援队一行立即赶赴现场，对现场进行分析，确定了应急措施及应急方案。

　　2)物资运输队队长(XXX)：报告指挥长，物资运输队人员全部到位，请指示。

　　指挥长XXX：原地待命。

　　物资运输队对长(XXX)：是

　　3)环境监测队队长(XXX)：报告指挥长，环境监测队人员全部到位，请指示。

　　指挥长XXX：原地待命。

　　环境监测队队长(XXX)：是

　　4)医疗救护队队长(XXX)：报告指挥长，医疗救护队人员全部到位，请指示。

　　指挥长XXX：原地待命。

　　医疗救护队队长(XXX)：是

　　5)疏散隔离和安全保障队队长(XXX)：报告指挥长，疏散隔离和安全保障队人员全部到位，请指示。

　　指挥长XXX：原地待命。

　　疏散隔离和安全保障队队长(XXX)：是

　　(4)现场救援组织

　　抢险救援队队长：报告指挥长，由于活性污泥膨胀严重，生化系统运行异常，若污泥膨胀不能被有效控制，污水处理厂出水水质异常将严重影响xx河下游水质，现必须采取应急措施，一是调整曝气池运行参数;二是向曝气池内投加漂白粉，报告完毕。

　　指挥长XXX：

　　1)抢险救援队队长XXX听令：现命你带领抢险救援队人员在氧化沟现场采取一切可以采取的措施暂时抑制污泥膨胀，为后续工作赢得时间。

　　抢险救援队队长XXX：是，保证完成任务。

　　2)物资保障运输队队长XXX听令：现命你组向险情现场补充抢险物资。

　　物资保障运输队队长XXX：是，保证完成任务。

　　3)环境监测队队长XXX听令：现命你队立刻对下游水质进行化验，并随时向我报告。

　　环境监测队队长XXX：是，保证完成任务。

　　4)隔离疏散和安全保障队队长XXX听令：现命令你对全厂区进行隔离，严禁无关人员进出厂区，并通知下游单位做好防护工作。

　　隔离疏散和安全保障队队长XXX：是，保证完成任务。