2022年公安工作思路范文五篇

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2022年公安工作思路5篇

【篇1】2022年公安工作思路

公安局年度人才工作思路

2014年，我局人才工作将认真贯彻落实市委人才工作部署，深入贯彻《关于进一步加强党管人才工作大力推进创新驱动发展战略的实施意见》，。立足公安工作本职，继续强化服务意识，深化服务创新，坚持“零容忍”、“零懈怠”导向，顺应民意、保障民生，以发展的眼光、创新的思维和制度化的手段来加强和改进支持服务人才工作，力争通过经验固化、管理创新、难点破解以及责任落实，推动和促进各项重点工作落实，更好地提升服务水平，确保全年工作目标的实现。
一是进一步加强和改进境外人员管理服务举措。围绕服务市委、政府出台的重大战略，努力解决外籍高层次人才急盼急需的热点问题，不断完善外商来禾创业创新等方面的相关政策措施，积极服务海外高层次人员引进工作，坚持向境外人员聚集区、集中居住的社区延伸和拓展办事服务“窗口”，坚持一站式办事承诺，缩减行政审批时限，提升办事效率，全力营造亲商、扶商、安商的良好氛围，为经济社会发展创造良好的涉外环境。
二是进一步探索推进层级一体化审批制度改革。完善市、县两级公安出入境管理部门同等审批权力，进一步提高工作效率，提升服务水平。建立涉外单位信誉制度，为信誉良好的备案单位中外籍工作人员签发2年期居留许可。
三是进一步强化和支持人才创新服务工作。要强化治安预警和企业安全防范指导。结合典型案例，利用警务微博、流动警务等平台及时向浙商企业发布预警提示信息。组织开展“大防范、大清查”行动，威慑犯罪人员，挤压犯罪空间，提高企业、群众安全感，为浙商企业营造良好的治安环境。继续做好海外高技术人才来禾创业的落户、购车登记等相关服务工作。

【篇2】2022年公安工作思路

公安局工作总结和工作思路

20××年，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，全市公安机关沉着应对重大活动多、敏感节点多、难事急事多、风险挑战多的严峻考验，坚持以党的十八大精神“一条主线”为统领，扎实推进平安××、法治××、过硬××公安队伍“三大建设”，切实抓好社会治安防控体系、执法规范化、公安信息化、公共安全体系、强化教育和训练等“五项重点工作”，有力提高了公安机关对复杂局势的整体驾驭力和核心战斗力，为打造东方品质之城、建设幸福和谐××及“美丽中国”先行区创造了持续安全稳定的社会治安环境。全市社会治安连续9年保持“发案下降、打处有力”的良好态势。据20××年12月份民意调查显示，市民群众安全感和满意度分别达到96.5%和94.4%。

一、扎实推进打防管控建工作。

以“降报警、降发案”和“提升群众安全感、提升群众满意度”为目标，以深化市局、分（县、市）局、派出所三级社会治安状况常态评估机制为牵引，以精细耕作防区为基础，以整合社会资源为依托，以落实防控责任为根本，以强化现场管控为核心，大力推进城乡社区主动警务战略，坚持发展新时期“枫桥经验”，建立健全社会矛盾排查化解长效机制，推进110勤务机制改革，完善110社会应急联动工作，并配套实施向各区（县、市）党政主要领导函告治安状况评估结果机制，着力深化立体化社会治安防控体系建设。特别是把治安防控机动队建设作为社会治安防控体系的重要组成部分，建立起一支24小时全天候布设于路面的应急处突和常态巡防力量，成功处置了“3·7”高架堵截湖州来杭盗窃团伙、“8·10”沃尔玛超市持刀故意伤害等一大批重大突发警情，在反恐防暴处突、城市治安日常防控、挤压震慑犯罪等方面发挥了重要作用。20××年全市刑事案件同比下降3.14%。同时，统筹组织开展夏秋社会治安整治行动、“打盗抢、保民安”、“扫毒害、保平安”、“肃毒害、创平安”、“打击食品犯罪保卫餐桌安全”、“打假”、“打四黑除四害”等一系列专项行动，提高打击效能。针对群众深恶痛绝的电信（网络）诈骗犯罪，组织开展专项行动，强化宣传防范力度，全市电信诈骗案件同比下降0.5%，防范电信（网络）诈骗工作走在了全省前列。强化涉枪涉爆危化物品的源头管理和阵地控制，深入推进缉枪治爆专项行动，切实消除安全隐患，实现了“不流失、不打响、不炸响”的目标。

二、不断改进和加强公共安全管理工作。

按照“治堵先治乱、治乱必治违、治违须严管”的工作思路，把“治乱”作为“治堵”的基础工程、先导工程，创新整治手段，深入推进全省五年治堵工程，强力整治严重交通违法行为，掀起策动全省乃至全国的执法风暴行动，对“非法营运、非法上路”车辆以及机动车违法变道、加塞、掉头等行为严管严处，设置“路口300米严管区”，着力打造治理“中国式过马路”××模式，得到了中央电视台等媒体的宣传报道。20××年全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失数同比分别下降5.4%、2.95%、9.75%和10.64%。以商场市场、仓库厂房、“三合一”场所、人员密集场所与高层建筑为重点，坚持专项行动与日常监督并重，持续深化消防安全隐患整治，确保全市消防安全形势持续平稳。主动适应贯彻中央“八项规定”对警卫安保工作的新要求，坚持“安全与利民并重”，圆满完成了首届世界文化大会、太湖文化论坛第二届年会、全国改善农村人居环境工作会议、“枫桥经验”50周年纪念大会、第二届世界浙商大会等455项重要会议、大型活动安保和多批中外高级别警卫任务，实现了安全效果、政治效果和社会效果的有机统一，得到了从中央到地方各级领导和与会代表的充分肯定、高度评价。

三、持续深化公安执法规范化建设。

以防范突出执法问题为抓手，以实施新《刑事诉讼法》和公安机关办理刑事、行政案件程序规定为契机，深化执法规范化建设。在执法理念上，从“抓人破案”向“证据定案”转变，牢固树立无罪推定、疑罪从无、实体公正和程序公正并重等现代刑事法治理念；在硬件建设上，继续深化执法功能区改造和单警装备建设，进一步扩大基层办案单位执法记录仪配置覆盖面，新建改建辩护律师会见场所，强化规范执法、安全执法的硬件保障；在执法监督机制上，完善办案民警、法制员、部门领导、法制部门、局领导五级审核制度，建立健全警务督察、法制、纪委和政工部门共同参与的执法风险巡查制度，建立由公安机关领导班子成员、办案部门负责人、法制部门负责人集体议案制度；在执法主体建设上，健全新警历练、全警培训、专业轮训等一整套法制培训体系，全面落实岗位执法资格等级认证管理制度，深化岗位练兵、案事例教学改革，着力提升执法主体能力素质。

【篇3】2022年公安工作思路

2018年公安局宣传思想工作思路

公安局18年宣传思想工作总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握深入学习、全面贯彻党的十六届五中全会和二十二公会议精神，紧紧围绕公安中心工作，服务大局，在继承和发扬公安宣传思想工作优良传统的基础上，与时俱进，开拓创新，积极推广现代警察公共关系的理念，开辟新途径，探索新办法，建立新机制，实现警察与群众之间的良性互动，密切警察民关系，塑造警察良好形象 。
一、全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神及三个代表重要思想， 落实科学发展观，深入思考，认真研究公安宣传思想工作的重要问题，以金光镇及任长霞同志为榜样，继续开展“学习金光镇、任长霞，做金光镇、任长霞式的好干部、好民警”的活动，培养挖掘出一批金光镇、任长霞式的好干部、好民警，并通过新闻媒体或演讲会、经验交流会等形式进行宣传，力求实效，努力塑造公安民警的良好形象。
二、大张旗鼓地宣传公安工作，突出宣传严打整治斗争，全面维护稳定的工作，让群众更深入、更全面地了解公安机关打击犯罪，维护治安所采取的有效措施和取得的成果；突出宣传公安警务改革、警务社区、服务改革开放、服务经济建设工作；突出宣传社会防控体系、安全文明小区、无毒社区建设，搞好安全防范，动员市民主动参与社会治安综合治理。要通过公安宣传工作，增进人民群众对公安工作的理解和支持，为公安工作创造良好的舆论氛围。
三、讲求新闻宣传艺术，树立强烈的精品意识，各部门教（指）导员，新闻通讯员要随警而战，捕捉事件性新闻，通过精心策划，提炼主题，运用综合思维向深度进行挖掘，多创作出有深度、有震慑力的作品。
四、加强公安文化理论研究，指导工作实践，随着公安工作任务的日益繁重，民警思想向多元化发展，各部门要及时把握民警的思想脉搏，通过撰写有说服力的调研文章，正确引导，释疑解惑。
五、 从人民群众的切身利益出发，充分运用报纸、电视、广播和互联网等媒体，采取印制宣传品、招贴画和编排相声、小品、小短剧等文艺节目到社区文化广场演出等形式，加大法律知识、公共安全防范知识、交通知识、消防知识的宣传力度。
六、总结推广一些地方公安机关举办“警察开放日”、“警营一日”、“警察之夜”的经验、做法，扩大与社会各界和人民群众的交流，使他们直观地体验警察的工作和生活，增进对公安工作和人民警察的理解和支持。
七、在巩固现有宣传阵地的基础上，继续扩大与中央电视台《法治在线》、中央人民广播电台、吉林电视台、吉林日报、北方法制报等州级以上新闻媒体的合作，采取开办专栏、热线，组织记者采访团等形式，大力宣传公安工作和队伍建设的重要举措、丰硕成果，大力宣传公安机关涌现出来的可歌可泣的英雄模范人物，为公安工作和队伍建设营造良好舆论氛围。
八、按照充分利用、加强管理、趋利避害、发挥优势的原则，结合实际，创造条件，积极稳妥地加强公安内部网络宣传。不断探索公安内部网络宣传新思路，新做法，努力创建适应图们特点的四级局域网络平台，不断扩大局域网络的服务功能，增强吸引力和影响力，使局域网成为展示警察风采和鼓舞民警士气的重要窗口。
九、按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，进一步加强公安宣传队伍建设，要将公安队伍中素质较高、文字功夫较好的民警充实到宣传部门，制定教育培训制度，有计划、系统地对宣传人员进行培训教育，不断提高宣传队伍的整体素质，从而提高宣传工作的实战能力，提高宣传人员的政治业务素质，以适应不断变化的新形势、新任务的要求。

【篇4】2022年公安工作思路

派出所2018年公安工作总结及下一年工作思路

XX年，在xx市公安局党委及xx镇党委、政府的精确率领和顶力支持下，xx派出所以科学发展观思想为指导，以“发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意”为标准，牢牢环绕 “世博安保”这一中心工作，强化公安本职效能、认真处事、与时俱进、推陈创新，深入开展“铁掌整治保平安”、“一打三禁”和打击“三电”等专项行动，积极开展治安安全防范宣传和创群众满意工作。（打击数据）。较好地完成了各项工作指标，维护了一方平安。

一、统一思想，提高认识，努力打好“世博安保”攻坚战

我所为打赢“世博安保”这场硬仗，紧紧围绕“确保世博会期间xx社会政治、治安双稳定”这一中心目标，强化民警责任意识，突出“重点人、事、物”管控，狠抓基层基础大排查工作，严格落实各项规章制度，坚定信心夺取世博安保攻坚战的全面胜利。

一是强化治安整治和防范工作。xx派出所针对辖区面积大、人口多的特点，采取多项措施对涉爆、涉毒、危化等单位进行宣传检查，督促安全责任落实，防止爆炸、有毒、危化物品流入社会，确保世博会期间不发生重大安全事故。二是加大治安巡逻力度。对主要的社区、街道、公路加大警力，对违法犯罪较为突出的部位严防死守，对突出的违法行为加大打击力度，大大减少了违法犯罪案件的发生，消除了安全隐患。三是加强对重点人的管控力度，积极主动与村居干部联系，对辖区中的政治重口、涉毒人员及肇事肇祸精神病人能随时知道在哪里、在做什么，保证不给世博添乱。四是强化矛盾纠纷化解工作，充分发挥村居治安耳目作用，及时的了解一些易引发群体性事件的苗头性问题，积极做好预防和化解措施。

二、落实措施，严格治安管理，强力推进打防控工作

今年伊始，xx派出所结合自身辖区实际，全面制定、分解落实打防控各项指标，采取多种有效措施，严厉打击涉黑、涉恶、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪行为，强有力地推进打防控各项工作，同时，积极开展矛盾纠纷排查化解和治安乱点整治工作，极大的肃清了社会风气，取得了显著成效。

一是重拳整治治安乱点。我所将乱点整治作为“铁掌整治保平安”行动的重中之重，开展有声势、有力度、有针对性的集中整治，确保辖区治安平稳。特别是11年底发生的一系列拦路抢劫案件，在群众中引起了强烈反响。xx派出所对此十分重视，迅速将这一案情列为重点治安乱点来整治，由所长亲自牵头组成了专案侦查小组，采取了“秘密侦查、集中打击、源头整治”等有效措施，一举打掉陈从百等五人组成的持刀抢劫团伙，取得了丰硕战果。

二是力控发案，以打促防。年初时，所里根据往年的发案规律，所里制定了切实可行、职责明确的打击违法犯罪长效机制，明确所长为第一责任人，并取得镇党委、政府的大力支持与配合，真正做到有班子，有明确措施，人员到位，打击有力。并从xx辖区实际出发，利用一切手段在各村居开展宣传，对打击“两抢一盗”犯罪的宣传工作努力做到家喻户晓，人人皆知。我所还根据每周发案概况，将辖区分为街面和村居二大防范区，安排民警和队员进行24小时巡逻防控，尽可能的挤压盗抢犯罪空间。同时，还对辖区内的二手机市场、废品店、摩托车修理店、金银首饰店等可能销赃的场所及出租私房进行清查、整治，根除“两抢一盗”犯罪嫌疑人员的落脚点及销脏渠道。在控压发案的同时，还力争抓现行、打团伙、震慑犯罪。所里组织精兵强将，通过发案信息研判，对辖区一个时期内发案较多的地域采取便衣巡逻、动静结合、蹲点守候的办法抓现行、打团伙，并对辖区近年来的“两抢一盗”案件进行分析研究，做好串并案工作，力争破获一批本辖区的现行案件，从源头上清除“两抢一盗”案件高发的根源，力争做到标本兼治。自行动开展以来，通过强有力的措施，打击了7个影响恶劣的盗抢团伙，有力地震慑了犯罪份子。

三是在日常排摸的基础上，充分发挥情报信息优势，对辖区内的黄赌毒等丑恶现象实行精确打击。在每个月初，所里根据排摸情况及情报信息进行综合梳理，根据梳理出来的线索，采取统一行动，集中进行查处。同时，下大力气进行深挖细查，对所有涉案人员活动范围及经常出入的公共场所纳入管理视线，每抓一名涉毒违法犯罪人员，都努力从上、下线里拓展侦查渠道，力求达到抓一打串的效果。锁定漏网犯罪嫌疑人，并依法采取强制措施对嫌疑人上网追逃，做到不枉不纵，力争将全部涉案人员抓捕归案。所里还建立责任追究机制，对因查处“黄赌毒”案件不力，造成恶劣社会影响的民警，所领导将进行责任倒查。为在辖区内掀起打击黄赌毒高潮，我所还以强化宣传来营造声势，通过多种手段，大张旗鼓地宣传“黄赌毒”的社会危害性，使群众能清醒认识到“黄赌毒”给社会及家庭带来的危害，积极配合公安机关开展整治。

三、多措并举，强化防控，进一步完善治安防控系统

xx镇辖区共有114年村居，共有常住人口14.5万，车辆、人员流动频繁，治安情况复杂，据此，我所在防控上以人防为主，物防、技防为辅，充分发挥各村级护村队伍等社会群防群治力量，公开巡逻与秘密守侯相结合，建立“动静结合，点面相连，覆盖全社会面”的巡逻防控体系。今年以来，xx辖区的刑事发案呈下降态势，其中盗窃案件每月都有明显下降。

一是开展全民大巡防行动。为确保铁掌整治工作取得实效，我所积极争取镇党委政府的支持，依托镇党委、政府的力量，积极发动村干部、治保干部、治安积极分子，开展辖区治安大巡防。在辖区开展定期巡逻防范的同时，联合各护村队、企事业单位内保人员在辖区治安复杂地段开展了巡逻、设卡，从派出所到各主要街面到村居，整个辖区形成了网格化巡逻。

二是结合日常工作，排查出一批高危人员、高危地段，加强对高危人员、重点部位、出租房屋的检查力度，从而达到以基础面控制犯罪的效果。在发挥人防的同时，该所还强化了对技防的利用，除利用现有的天网工程、企业内部、村居主要干道的视频监控外，结合辖区内的治安状况，与几个有条件的村居联系，建议安装视频监控，加强技防能力，提高抓获现行的能力，有效地预防和打击震慑盗抢犯罪。

三是以宣促防，共创社会平安、稳定大局。为从源头上加强防控工作，有效地降低发案率，该所贯彻“警力有限、民力无穷”的理念，积极开展社会面宣传工作，发动和引导群众参与社会治安管理行动。每周组织一次在辖区主要集市、路口等人流量聚集的地方，摆摊设点，并自行制作了安全防范宣传图板、印制了报纸、手册、宣传单等资料，向群众进行防范宣传，全面发动广大群众参与。在开展报刊、《警讯》、宣传窗、街面宣传等传统方式宣传的同时，推出了“短信宣传”，精心选编实用的防范知识，利用短信发送平台，向辖区群众发送防范短信。还利用xx派出所警务公开栏，向群众宣传各项打击行动的目的和成果，同时接受群众的在线举报，营造了全社会参与的良好氛围。

四、改变作风、从严管理、提高公安队伍在群众中的亲和度和公信力

1、认真学习，全力提高队伍素质。今年伊始，我所全体人员在所领导带头表率下，严格执行“五条禁令”及各项规章制度，认真开展政治学习和业务学习，使队伍思想、素质、纪律等方面有了明显的提高，我所还结合核心价值观教育活动，开展了民警的主观能动性和亲民爱民教育，狠抓“为民办实事”、反腐倡廉、爱岗敬业、警风警纪等宗旨教育。

2、加强监督制约，切实落实各项规章制度。一是严格落实接处警三项规范制度，采取值班领导不定时抽查方式，确保出警及时，不迟缓、不到位；每日值班领导要落实对受理案件的监督职责，避免发生该立不立、办案拖拉现象。二是强化对民警办案过程的监督，采用各业务组长、兼职法制员、责任所领导三关审核的方式，规范办案程序和执法公正性。三是严格落实重大事项报告制度，采取分层负责制，所领导对民警负责，民警对所带协警负责，对出现的一些问题，做到及时汇报及时解决。四是对办公区域进行科学规范改造，加强了对传唤室、审讯室的管理，在传唤室、留置室、审讯室等房间安装闭路监控系统，加强对看管值班人员的思想教育，严格看管制度落实，避免发生变相体罚、刑讯逼供、嫌疑人自残、脱逃和伤亡等问题的发生。

3、在一楼专门设立报案、咨询柜台，方便群众办事。认真接待群众的来信来访，实时向群众公开案件处理结果和打击进度概况，经常性的邀请辖区人大代表及执法监督员等到所检查指导，监督民警的工作效率和纪律作风，积极向辖区群众讨“点子”，有效的提高了派出所在群众中的亲信度和公信力。

4、开展了“平易近人、公仆意识”专题教育活动，以窗口工作为突破点，认真接待、优质处事，对待群众上门办事积极主动，热心办理；开展下村办证、助残帮困等暖心工程，对待群众报案责任心强、快结快处，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象，进一步加深警群关系。

下一年工作思路

一、以加强队伍正规化建设为切入点，全面提升队伍整体素质和战斗力

明年，我所将继续在“抓队伍、强素质、树形象”上下功夫，加强队伍思想政治教育，深化服务意识，同时狠抓各项规章制度的落实，切实转变民警、协警的工作作风，提高群众对派出所的满意度和公信力。

二、保持以高压态势，强力推进各项严打整治工作

我所将以情报信息建设为突破口，继续加强情报信息建设，积极物建各类信息员。以准确的情报信息提高防范打击能力，构建打、防、控一体化网络体系，提升打击效能，实现精确打击。同时，积极开展“严密防控网络，遏制盗抢犯罪”行动，加强对黑恶势力及黄赌毒等社会丑恶现象的打击力度，加大治安巡防力度，积极开展旅馆、出租房屋、二手市场等犯罪嫌疑人容易藏身、销赃、窝赃场所行业排摸检查，挤压犯罪空隙，确保明年xx辖区刑事、治安发案率呈下降趋势。

三、努力做好维稳工作，确保xx社会政治安定、治安稳定。

一是加强政治重点人口的管理，做好对“xx”等xx人群、上访人群的预防管控工作，认真汇集信息，成立健全信息员、联结员制度，随时监控辖区重点人口的动向，确保明年不发生重、特大群体性案、事件，不发生进京赴省的群体性上访事件。二是继续下大力度开展矛盾纠纷化解工作，从重从严打击涉黑涉恶、村埂地霸等违法犯罪活动，确保明年村级换届选举时xx社会的治安稳定。三是继续强化治安整治和消防安全防范工作，对辖区内的涉爆、涉毒、危化等单位积极做好安全防范宣传工作和检查工作，督促安全责任落实，确保明年不发生爆炸、有毒、危化物品流入社会事件的发生，确保不发生因隐患未排查引起的重特大火灾事故。

四、继续做好创满意工作

我所将继续在创满意工作上下功夫，平时认真组织开展各项政治、业务学习，以警民恳谈、执法监督员会议为契机，积极听取社会各界及辖区群众对派出所的意见和建议，认真开展各项执法环节漏洞和隐患自我排查工作，严格规范执法制度落实；同时，根据实际，改变工作作风和工作制度，尽量方便群众办事，及时警务公开，接受群众的监督，切实提高群众的满意度。

【篇5】2022年公安工作思路

公安工作推进社会管理创新的几点思考

［ 作者：王羽    转贴自：本站原创    点击数：12    更新时间：2011-4-6    文章录入：鄂温克旗公安局 ］

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的阐述，即为当前和今后一个时期公安工作指明了方向，又对今后公安的工作提出了新的任务。能否做好这三项重点工作，关系改革发展稳定大局，关系党的执政地位巩固、国家长治久安、人民安居乐业。改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，生产力水平有了极大提高，但社会事业建设与经济发展还存在不协调的问题，特别是社会管理还存在不少薄弱环节。能不能尽快改变这种状况，不仅是对公安机关执法能力的考验，也是对我们党执政能力的考验。我们要巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展，必须加快社会管理建设。

一、深入推进社会管理创新重要意义

　　（一）深入推进社会管理创新，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。贯彻落实科学发展观，要求统筹协调推进经济发展和社会建设，要求坚持以人为本，树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念。实践证明，科学有效的社会管理，能够创造良好的发展环境、有序的生活环境、稳定的社会环境。这就要求各级党委、政府从改革发展稳定的大局出发，用科学发展观的要求和全局工作的视角，深入研究在发展社会主义市场经济和全方位对外开放条件下如何更好地把握经济社会发展规律，更好地统筹抓好经济发展这一硬道理与和谐稳定这一硬任务，切实把深入加强社会建设、推进社会管理创新，摆在更加突出的位置，全面提高社会建设和社会管理创新的科学化水平。

　　（二）深入推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的根本途径。我国正处于经济转轨、社会转型期，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，这些既给经济社会发展进步带来了巨大活力，也使社会管理面临许多新情况新问题，尤其是流动人口增多，新经济组织和新社会组织不断涌现，大量的“单位人”变成“社会人”，一些重点地区存在的治安乱点，刑释解教和社区矫正人员的帮教安置以及网络虚拟社会等等，给社会管理创新带来的困难与压力、挑战与考验，都要求我们积极主动地面对，开展有效的工作。而在新形势、新特点面前，我们原有的社会管理体制机制和方式方法，已经不能完全适应新时期经济社会发展的需要。这就要求我们必须深入研究现阶段社会建设的客观规律，创新社会管理的思路和方法，提高社会管理的效能和水平，并且要采取切实可行的措施，及时发现和解决现实中存在的突出问题，从而有力地维护社会和谐稳定。

　　（三）深入推进社会管理创新，是满足人民群众新期待的重要举措。社会管理与人民群众生活密切相关，直接关乎服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安的重大责任。社会管理创新，是回应和满足人民群众新要求新期待的一项重要举措。随着经济社会发展，人民群众越来越期待社会和谐、社区平安、民生改善。社会管理创新，就是要使人民群众安居乐业，让人民群众通过高效、有序的社会管理，感受到社会的和谐稳定和文明进步。社会管理创新必须始终坚持“以人为本”，必须始终把维护人民权益作为根本出发点和落脚点，使社会管理为民、利民、惠民更加突出。

　　（四）深入推进社会管理创新，是提升社会管理效能和水平的必然选择。从一定意义上讲，社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱，是衡量和检验执政能力、执政水平的一个重要标志。应当看到，随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入，经济结构、社会结构、组织结构、人员结构都在发生深刻变化，原有的社会管理体制和管理模式有些已不适应、不符合时代发展的需要，人民群众以及不同的社会群体对社会管理和服务的需求越来越多元化，而现阶段社会管理又面临着许多新矛盾和新问题，如社会管理中服务与管理的关系如何处理好，管理者与管理对象如何形成良性互动，管理效能和水平如何提高，从源头上如何解决好一些地区和部门出现的管理分散、多头管而又不管、管不好、社会管理工作中存在的缺位、不到位以及社会管理现有的资源和力量整合等问题。这些都需要在加强社会建设、推进社会管理创新的实践中认真改进和完善。社会管理效能和水平的提高，关键是固本强基，夯实基层基础，应着力在体制机制上、组织推动上、狠抓落实上有所发展、有所突破、有所创新，进而全面提升社会建设和社会管理的科学化、人性化、制度化水平。　

二、公安社会管理创新要找准突破口抓住关节点

（一）以政策法律为准绳，把握创新工作的支撑体

政策和法律是公安机关的行动准则和依据。公安机关是党领导下的政府的行政管理职能部门，公安行政管理和社会管理是国家的组织活动，是一种国家职能。公安行政管理和社会管理工作是凭借国家赋予公安机关的特殊行政权力去实现依法管理的目的，因此公安行政管理和社会管理活动具有法律的严肃性、强制性和法制性。公安社会管理创新工作必须在忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的大前提和大原则下进行，做到有法可依、有法必依，不能一味地追求所谓的创新而忽视或背离党的路线、方针、政策，以及国家的法律法规。正因为公安行政管理和社会管理具有强烈的法制性，所以，就必须遵守法律、维护法律、执行法律，坚决依法进行管理。在社会管理创新工作中，首先要认真学习和掌握党的路线、方针、政策和国家的法律法规，把学好法律用好法律作为行动创新的先决条件。在公安社会管理创新工作中，领导者是关键，起着领导、组织、决策的重要作用。因此，领导干部要带头认真学习和掌握党的各项方针政策和国家法律法规，吃透精神实质，树立正确的创新工作法制理念，并切实运用好法律。公安民警要认真研读涉及公安工作的法律法规，练好社会管理工作执法基本功。其次，要遵守法律法规，以法律法规作为创新工作的有力支撑。无论是对社会治安面的管理，还是对行业场所的管理等，都只能在法律法规的大原则下讲工作创新，决不能以超越或凌驾于法律之上搞创新工作。再次，要依法管理、依法开拓创新。创新是一项活动，也是一场革命，必须依法抓创新，在社会管理创新的实践工作中，要用好法律这个武器，活学活用，讲法律、讲政策、讲实效。

（二）以维护稳定为目标，找准创新工作的突破口

维护社会稳定、促进社会和谐、保障人民安居乐业是公安机关的重要政治责任。在推进社会管理创新中，如何有效地着眼全局、正视现状、谋划发展、找准突破口，是创新工作的关键所在。众所周知，社会管理是政府职能的重要组成部分，它的涉及面极为广泛，是一项复杂的系统工程。而社会管理创新，就是要在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的过程。其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。深入推进社会管理创新，是各级党委、政府及政法等部门的共同任务。基层公安机关在社会管理创新中要与时俱进，从维护社会持续稳定的目标中，极力寻求和突破社会管理方式方法的创新。因此，基层公安机关应从社会管理的规律性中寻找工作的突破口。笔者认为，公安社会管理创新的突破口在于：一是从现有公安机关社会管理的整体机制和制度创新上求突破，全面而客观准确地掌握社会治安以及社会成员的具体状况为基础和前提，用改革的精神和科学发展的理念，大胆废弃不适应社会发展所需要的社会管理陈旧机制，切实建立健全管用的新机制。二是从创新工作的实效性上求突破，充分依托于信息化管理技术和机制的支撑，不断丰富和完善信息化管理机制，切实加强对社会面的管理，尤其是加强有流动人口、特殊人群、重点部位、行业场所以及网络安全等精细化管理。三是从社会管理创新的理念上求突破，充分依托基层公安机关的职能，组织民警和发动社会各方面的力量，创新管理工作手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。

（三）以务求实效为关键，抓住创新工作的关节点

推进公安社会管理创新，必须树立正确的创新理念。这不仅是创新的突破口问题，更是创新的关节点、着力点、动力点所在。当前，基层公安机关在社会管理中，对社会治安行政管理工作花了很大的力气，然而在一些地方由于管理的理念没更新、管理的手段较滞后、管理的方法仍老套等原因，造成了管不胜管、防不胜防的被动局面。譬如，个别地方赌博成风、卖淫嫖娼禁而不止、特殊人群危害严重、治安混乱殃及众里、网络危及社会安全稳定、信访老户越级上访纠缠等现状。这些突出的问题，加重了影响社会治安稳定的负荷。因此，基层公安机关在推进社会管理创新中，要转变观念，改进工作方法，切实抓住创新工作的关节点。一要加强社会治安面的控制。对有可能影响社会稳定的信访案件要落实领导包案责任制，对合理的诉求要强化责任意识和结案意识，建立信访联动工作机制，最大限度地减少信访缠诉案件。二要加强流动人口和出租房屋管理。运用好现行的法律法规和部门规章，以公安机关为主体，积极动员社区力量，解决警力不足、工作面宽量大、管理难度大等问题，切实搞好流动人口和出租房屋管理。三要加强特种行业和其它行业的管理。这些行业最容易滋生违犯犯罪的土壤，最容易引发刑事、治安案件，仅靠公安派出所、治安部门等例行检查是难以奏效的。对此，基层公安机关要充分发动行业自己管理自己和自己监督自己的办法，采取以公安为主体，实行“公安+协会”的办法，依靠行业协会这个社会群众性组织，加强日常性的依法经营管理教育和相互监督。四是加强特殊人群的管理。要建立完善公安与基层组织、基层单位、社会团体、家庭等帮教工作新机制，动态性地加强转化教育和常态性矫治工作，不抛弃、不放弃，尽力做好转化教育、监督管理和帮扶安置工作，树立教育挽救好一个人也是对社会的一大贡献的思想，以最大限度地减少其对社会稳定的危害。五要加强治安混乱地区的集中整治。在党委、政府的领导下，建立完善公安与乡镇、街道、综治部门等协作机制，发动群众和社会力量整治治安混乱地区，并以长效机制巩固整治成果。六要加强优质服务便民利民工作。社会管理创新也涉及到公安机关的服务质量问题。近年来，由于人口的流动性大、信息化建设步伐的加快，人民群众对现有公安行政管理中一些办法有意见。比如:远在他乡的驾驶员，每年至少耽误10多天时间回老家交健康状况表。还比如:居民身份证的换补也十分麻烦，由于远在他乡自己的居民身份证被遗失了，也只能回老家补办。还有车辆在外搞营运或私家车在外地使用，每年都要把车从数百里或数千里之外开回来搞车辆安全性能检测，的确太费事了。这些现实问题，老百姓有苦难言。对此，为方便群众，提供便利高效的优质服务，为何不可实现信息共享、积极探索便捷利民的新办法来力解民生之苦呢？    

总之，我们要正确认识新时期加强社会建设和社会管理创新的基本特点，紧紧围绕当前社会管理中的突出问题，总结经验，不断探索，开创进取，创新发展，努力走出一条社会管理工作的新路子，为新时期加强社会建设、创新社会管理，实现经济社会又好又快发展作出积极的贡献。