市财政局局长在全市市直机关红色大讲堂上发言
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近年来,市财政局党组高度重视政府采购营商环境,全体党员干部在高质量党建引领下,全心服务市场主体,全面提升监管水平,全力优化营商环境,xxxx年政府采购营商环境指标全省排名第一。
一、注重党史教育学用结合,打造人人有责的营商环境
一是全员参与聚合力。召开“学党史、做表率、优化营商在鹤城”动员会,成立优化营商环境服务队,全体党员干部签订优化营商环境承诺书。举办财政大讲堂,详细解读优化营商环境条例。二是深入调研助发展。认真履行“万人助万企”服务包联工作职责,深入帮扶企业实地调研,帮助企业纾困解难、做大做强。三是营造氛围抓宣传。利用《xx日报》、“学习强国”平台等加大宣传引导力度,通过筹划签约仪式、召开企业座谈会、产品推介会等,全方位、立体式、多渠道宣传优化营商环境工作。
二、深化政府采购制度改革,打造透明高效的营商环境
一是加快实施“互联网+政府采购”行动。目前市、县(区)两级已实现电子化政府采购系统、河南省政府采购网上商城全覆盖,先后引入“京东慧采”“E慧采”网购平台作为网上商城的补充平台,各环节、全过程实现网上办,采购人、供应商实现“零跑腿”。二是全面推进政府采购信息公开。便于供应商提前了解政府采购信息,做好参与准备工作。推行中标结果和专家评审结果“双公示”,打造“阳光采购”。三是依法保障市场主体权利。率先取消用入围方式建立的财政投资评审机构库,由采购单位自主选择有资质的机构进行评审。制定了政府采购“正面清单”和“负面清单”,鼓励采购单位落实绿色采购、消费扶贫、促进中小企业发展、支持科技创新等政府采购政策,主动接受社会监督。
三、强化政府采购监督管理,打造公正有序的营商环境
一是惩治和预防并举。xxxx年以来,对提供虚假材料的x家供应商作出罚款和禁止参加政府采购的处罚,及时将处罚信息进行公示,强化失信联合惩戒。探索建立事中监督建议机制,分析研判可能出现的违规行为,xxxx年以来,已向x家采购人送达监督建议。二是严格代理机构管理。进一步明确代理机构人员资质、费用收取、报酬结算等相关规定,建立部门联合执法机制,xxxx年,对两家代理机构进行通报惩戒。积极开展政府采购代理机构监督评价工作,对在我市从业的x家代理机构xx个采购项目进行核查。三是创新政府采购纠纷化解模式。以当事人双方自愿为基础,通过约谈、调解、提供法律意见等方式化解政府采购纠纷。
四、提升政府采购服务质量,打造纾困惠企的营商环境
一是积极落实中小企业发展政策。认真落实取消投标保证金和招标文件工本费政策,鼓励采购单位免收履约保证金;
政府采购项目适宜由中小企业提供服务的,专门面向中小企业采购;
落实专门面向中小企业采购预留份额政策,对小微企业产品参与非预留项目的,给予x%至xx%的价格扣除;
推行政府采购合同融资,xxxx年服务中标企业取得合同融资x.x亿元。二是创新政府采购资金支付机制。鼓励采购单位预付不高于合同金额xx%的资金,提供预付保函的可适当提高预付比例;
建立拖欠政府采购合同资金举报机制,督促采购单位及时依约支付。三是建立紧急采购“绿色通道”。明确疫情防控和防汛救灾所需物资实行“自行采购+内控管理”的采购程序,由采购单位领导集体决策后即可自行组织购买。
下一步,市财政局将进一步锚定目标、精准发力,扎实做好“万人助万企”活动和优化营商环境各项工作,当好全省标杆、续写绚丽篇章。
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