新政府会计制度执行过程中的问题范文(通用4篇)

过程，汉语词语，拼音是guò chéng，指事情进行或事物发展所经过的程序；在质量管理学中“过程”定义为：利用输入实现预期结果的相互关联或相互影响的一组活动， 以下是为大家整理的关于新政府会计制度执行过程中的问题4篇 , 供大家参考选择。

新政府会计制度执行过程中的问题4篇

第1篇: 新政府会计制度执行过程中的问题

新政府会计制度实施的感想
作者：余秀春
来源：《新财经》2019年第07期

        [摘 要]2017年10月财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，要求各级各类行政单位和事业单位从2019年1月1日开始按照新政府会计制度实施。文章就疾控中心在实施过程中发现的问题及相应的解决办法提出了自己的想法，希望能为做好、做实政府会计制度、实现改革初衷出力。

        [关键词]政府会计制度;行政事业单位;财务业务

        [中图分类号]F810.6

        为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，2017年10月财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（简称新政府会计制度），要求各级各类行政单位和事业单位从2019年1月1日开始按照新政府会计制度实施。新政府会计制度实行财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的会计核算模式，形成“双功能、双基础、双报告”的核算模式，行政事业单位的会计核算方式由原收付实现制变为收付实现制和权责发生制。

        1 新政府会计制度实施的难点

        （1）对新政府会计制度认识不够。政府会计制度改革虽然需要各部门协调配合，但主要涉及的是财务部门，单位领导及职工普遍对政府会计制度改革的认识不够，认为是财务人员的事，与己无关，不利于政府会计制度改革的顺利实施。

        （2）人员素质参差不齐。事业单位缺乏良好的退出机制及激励机制，人员学习新知识、新技术的积极性不高，造成知识结构老化，对于快速变化的管理模式已表现出不适应。新政府会计制度实行“双功能、双基础、双报告”的核算模式，对原有会计制度进行了根本性的改变，如会计科目、核算方式、会计报表，在一年时间内完成知识的重新学习、重新构建，并对以往账务进行梳理、清理，构建新的信息化系统，这对财务人员是一个大挑战。虽然财政的《政府会计制度》转换实施工作方案要求各单位要充分重视，在人力、物力、财力上对政府会计制度转换工作给予优先保障，但由于客观原因，无法全部落实，最终的工作还是落在财务人员肩上。

第2篇: 新政府会计制度执行过程中的问题

新政府会计制度培训概要

政府会计制度培训概要

财政部下发《关于印发〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的通知》（财会〔2017〕25号）文件，各行政事业单位将于2019年1月1日起执行新制度。为顺利贯彻落实，决定举办政府会计制度培训班，概要如下：

一、培训对象

各乡镇（街道）、开发区、各有关行政事业单位负责部门决算、政府财务报告编制的财务人员；教育局机关及二级机构、各中心校、局直学校、高中的财务人员；县财政局相关人员。

二、培训内容：

（一）第一天上午培训内容

1、政策背景讲解

2、政府会计基本准则

（1） 总则

a、预算会计的概念、什么是收付实现制

b、财务会计的概念、什么是权责发生制

c、决算报告和财务报告

（2） 政府会计信息质量要求

可靠性、全面性、相关性、及时性、可比性、可理解性、重要性

（3） 政府预算会计要素：预算收入，预算支出，预算结余

预算会计恒等式

日常：资金结存=各结转结余相加+预算收入-预算支出

年末：资金结存=各项结转结余之和

（4） 政府财务会计要素：资产，负债，净资产，收入，费用

财务会计恒等式

资产=负债+净资产

（5） 政府决算报告和财务报告

（6） 附则

预算会计体系

财务会计体系

政府会计特征

核算基础

收付实现制

权责发生制

双基础

核算对象

预算执行过程中发生的全部收入和全部支出

各项经济业务或者事项

双体系

核算结果

预算收支执行情况

财务状况，运行情况和现金流量等的会计

双目标

会计5+3素

会计双等式

结转结余+预算收入-预算支出=资金结存

资产=负债+净资产

（净资产=收入-费用）

双功能

政府双报告

决算报告

财务报告

双报告

3、政府会计的基本方法

（1） 记账方法：借贷记账法，有借必有贷，借贷必相等

（2） 记账凭证：原始凭证，记账凭证

（3） 账务处理程序：原始凭证--记账凭证--总账、明细账--报表

4、具体准则和会计制度

（1） 具体准则和会计制度的总体概述

政府会计制度核算模式：平行记账，对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。

（2） 预算会计核算

a、预算会计要素：预算收入、预算支出、预算结余

b、预算收入

预算收入类会计科目

1

6001

财政拨款预算收入

2

6101事业

事业预算收入

3

6201事业

上级补助预算收入

4

6301事业

附属单位上缴预算收入

5

6401事业

经营预算收入

6

6501事业、 新增

债务预算收入

7

6601 新增

非同级财政拨款预算收入

8

6602事业

投资预算收益

9

6609

其他预算收入

c、预算支出

预算支出类会计科目

10

7101行政

行政支出

11

7201事业

事业支出

12

7301事业

经营支出

13

7401事业

上缴上级支出

14

7501事业

对附属单位补助支出

15

7601事业、新增

投资支出

16

7701事业、新增

债务还本支出

17

7901

其他支出

d、预算结余

预算结余类会计科目

18

8001

资金结存

19

8101

财政拨款结转

20

8102

财政拨款结余

21

8201

非财政拨款结转

22

8202

非财政拨款结余

23

8301事业

专用结余

24

8401事业

经营结余

25

8501

其他结余

26

8701事业

非财政拨款结余分配

（二）第一天下午培训内容

1、预算会计核算举例

a、预算会计收入分录举例

直接支付方式：

借：行政支出/事业支出

贷：财政拨款预算收入

授权支付方式：

借：零余额账户用款额度

贷：财政拨款预算收入

b、预算会计支出分录举例

授权支付方式：

借：行政支出/事业支出

贷：零余额账户用款额度

c、预算会计年底收入结转分录举例

借：财政拨款预算收入

贷：财政拨款结转

d、预算会计年底支出结转分录举例

借：财政拨款结转

贷：行政支出/事业支出

2、财务会计核算

a、财务会计要素：资产、负债、净资产、收入、费用

b、收入

财务会计收入类会计科目

59

4001

财政拨款收入

60

4101事业

事业收入

61

4201事业

上级补助收入

62

4301事业

附属单位上缴收入

63

4401事业

经营收入

64

4601新增

非同级财政拨款收入

65

4602事业

投资收益

66

4603新增

捐赠收入

67

4604新增

利息收入

68

4605新增

租金收入

69

4609

其他收入

c、收入分录举例

取得财政拨款财务会计分录

直接支付方式：

借：库存物品/固定资产/业务活动费用/单位管理费用/应付职工薪酬等

贷：财政拨款收入

授权支付方式：

借：零余额账户用款额度

贷：财政拨款收入

d、费用

财务会计费用类会计科目

70

5001

业务活动费用

71

5101事业

单位管理费用

72

5201事业

经营费用

73

5301新增

资产处置费用

74

5401事业

上缴上级费用

75

5501事业

对附属单位补助费用

76

5801事业、新增

所得税费用

77

5901

其他费用

e、费用分录举例

直接支付方式：

借：业务活动费用

贷：财政拨款收入

授权支付方式：

借：业务活动费用

贷：零余额账户用款额度

f、净资产

编码

科目名称

核算内容

3001

累计盈余

1、历年实现的盈余扣除盈余分配后滚存的金额；2、无偿调入调出资产产生的净资产变动额；3、规定上缴、缴回、单位间调剂结转结余资金产生的净资产变动额；4、对以前年度盈余的调整

3101

专用基金

事业单位按照规定提取或设置的具有专门用途的净资产，主要包括职工福利基金、科技成果转换基金等

3201

权益法调整

事业单位持有的长期股权投资采用权益法核算时，按照被投资单位除净损益和利润分配以外的所有者权益变动份额调整长期股权投资账面余额而计入净资产的金额。

3301

本期盈余

本期各项收入、费用相抵后的余额；年末转入本年盈余分配

3302

本年盈余分配

本年度盈余分配的情况和结果；年末转入累计盈余

3401

无偿调拨净资产

无偿调入调出非现金资产引起的净资产变动；年末转入累计盈余

3501

以前年度盈余调整

本年度发生的调整以前年度盈余的事项，包括本年度发生的重要前期差错更正涉及调整以前年度盈余的事项；期末转入累计盈余

g、净资产分录举例

月末结转本期收入：借：各项收入

贷：本期盈余

月末结转本期费用：借：本期盈余

贷：各项费用

年末结转本期盈余：借：本期盈余

贷：本年盈余分配

本年盈余分配转入累计盈余

借：本年盈余分配

贷：累计盈余

（三）第二天上午培训内容

1、财务会计核算

a、资产类

流动资产会计科目

序号

编码

科目名称

序号

编码

科目名称

1

1001

库存现金

10

1215

应收股利

2

1002

银行存款

11

1216

应收利息

3

1011

零余额账户用款额度

12

1218

其他应收款

4

1021

其他货币资金

13

1219

坏账准备

5

1101

短期投资

14

1301

在途物品

6

1201

财政应返还额度

15

1302

库存物品

7

1211

应收票据

16

1303

加工物品

8

1212

应收账款

17

1401

待摊费用

9

1214

预付账款

序号

编码

科目名称

序号

编码

科目名称

18

1501

长期股权投资

27

1801

公共基础设施

19

1502

长期债券投资

28

1802

公共基础设施累计折旧（摊销）

20

1601

固定资产

29

1811

政府储备物资

21

1602

固定资产累计折旧

30

1821

文物文化资产

22

1611

工程物资

31

1831

保障性住房

23

1613

在建工程

32

1832

保障性住房累计折旧

24

1701

无形资产

33

1891

受托代理资产

25

1702

无形资产累计摊销

34

1901

长期待摊费用

26

1703

研发支出

35

1902

待处理财产损溢

b、资产类科目分录举例

“待摊费用”科目

借：待摊费用

贷:财政拨款收入/ 零余额账户用款额度/ 银行存款等

借：业务活动费用/单位管理费用/经营费用等

贷：待摊费用

“固定资产”科目

购置：借：固定资产

贷 : 财政拨款收入/零余额账户用款额度/银行存款等

折旧：借：业务活动费用/单位管理费用/经营费用

贷：固定资产累计折旧

c、负债类

序号

编码

科目名称

序号

编码

科目名称

36

2001事业

短期借款

44

2304事业

应付利息

37

2101

应交增值税

45

2305事业

预收账款

38

2102

其他应交税费

46

2307

其他应付款

39

2103

应缴财政款

47

2401新增

预提费用

40

2201

应付职工薪酬

48

2501事业

长期借款

41

2301事业

应付票据

49

2502

长期应付款

42

2302

应付账款

50

2601新增

预计负债

43

2303 行政

应付政府补贴款

51

2901

受托代理负债

d、负债类分录举例

“应付职工薪酬”科目

计提工资：借：业务活动费用 / 单位管理费用

贷：应付职工薪酬

财政非统发：借：应付职工薪酬—工资

贷：财政拨款收入 / 银行存款（实发部分）

应付职工薪酬—个人部分社保费、公积金

其他应交税费—个人所得税

支付社保费、公积金

借：业务活动费用/单位管理费用（单位部分）

应付职工薪酬—个人部分社会保险费、公积金

其他应交税费—个人所得税

贷：财政拨款收入/ 零余额账户用款额度/银行存款等

（四）第二天下午培训内容

1、报表部分：财务会计报表、预算会计报表

财务报表

预算会计报表

编号

报表名称

编制期

编号

报表名称

编制期

会政财 01 表

资产负债表

月度、年度

会政预 01 表

预算收入支出表

年度

会政财 02 表

收入费用表

月度、年度

会政预 02 表

预算结转结余变动表

年度

会政财 03 表

净资产变动表

年度

会政预 03 表

财政拨款预算收入支出表

年度

会政财 04 表

现金流量表

年度

附注

年度

2、政府会计制度科目衔接

序号

操作步骤

工作内容

1

编制2018科目余额表

2

按照新制度设立2019 年1月1日的新账

3

按照本规定要求登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额

1、将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目 （行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3） ；

2、将未入账事项登记新账科目

3、对相关新账科目余额进行调整

4

按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。

5

根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。

三、以行政单位为例，举例如下，可参考

举例1：2018年1月某行政单位通过财政直接支付办公费3000元

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

财政直接支付办公费

业务活动费用-商品和服务费用

3000

财政直接支付办公费

行政支出-基本支出-日常公用经费-办公费

3000

财政直接支付办公费

财政拨款收入

3000

财政直接支付办公费

财政拨款预算收入

3000

举例2：2018年1月某行政单位收到财政授权拨款收入50000元

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

收到财政授权拨款

零余额账户用款额度

50000

收到财政授权拨款

资金结存-零余额账户用款额度

50000

收到财政授权拨款

财政拨款收入

50000

收到财政授权拨款

财政拨款预算收入

50000

举例3：2018年1月某行政单位通过财政授权支付办公费3000元

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

财政授权支付办公费

业务活动费用-商品和服务费用

3000

财政授权支付办公费

行政支出-基本支出-日常公用经费-办公费

3000

财政授权支付办公费

零余额账户用款额度

3000

财政授权支付办公费

资金结存-零余额账户用款额度

3000

举例4：2018年1月元月份通过授权支付全年租赁费12000元

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

元月份通过授权支付全年租赁费

待摊费用

12000

元月份通过授权支付全年租赁费

行政支出-基本支出-日常公用经费-租赁费

12000

元月份通过授权支付全年租赁费

零余额账户用款额度

12000

元月份通过授权支付全年租赁费

资金结存-零余额账户用款额度

12000

举例5：2018年1月元月底摊销当月租赁费1000元

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

元月份分摊租赁费

业务活动费用-商品和服务费用

1000

元月份分摊租赁费

待摊费用

1000

举例6：2018年1月通过授权支付购置电脑及打印机各1台，共计7200元

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

元月份通过授权支付购置电脑及打印机各1台

固定资产

7200

元月份通过授权支付购置电脑及打印机各1台

行政支出-基本支出-日常公用经费-办公设备购置

7200

元月份通过授权支付购置电脑及打印机各1台

零余额账户用款额度

7200

元月份通过授权支付购置电脑及打印机各1台

资金结存-零余额账户用款额度

7200

举例7：2018年1月计提折旧100元（电脑、打印机折旧年限6年）

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

元月份计提折旧

业务活动费用-商品和服务费用

100

元月份计提折旧

固定资产累计折旧

100

举例8：2018年1月计提工资20000元

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

元月份计提工资

业务活动费用-工资福利费用

20000

元月份计提工资

应付职工薪酬—基本工资

20000

举例9：2018年1月财政直接支付方式实发工资18000元，代扣个人部分养老金500元，代扣个人部分职业年金500元，代扣个人部分医保金500元，代扣个人部分住房公积金500元。

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

发放元月份工资

应付职工薪酬—基本工资

20000

发放元月份工资

行政支出-基本支出-人员经费-基本工资

18000

发放元月份工资

财政拨款收入

18000

发放元月份工资

财政拨款预算收入

18000

发放元月份工资

应付职工薪酬——个人部分社保费

1500

发放元月份工资

应付职工薪酬——个人部分住房公积金

500

举例10：2018年1月通过财政授权支付社保费、公积金4000元（含个人部分养老金500元，个人部分职业年金500元，个人部分医保金500元，个人部分住房公积金500元；单位部分养老金500元，单位部分职业年金500元，单位部分医保金500元，单位部分住房公积金500元）。

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

通过财政授权支付社保费、公积金

应付职工薪酬——个人部分社保费

1500

通过财政授权支付社保费、公积金

行政支出-基本支出-人员经费-机关事业单位基本养老保险

1000

通过财政授权支付社保费、公积金

应付职工薪酬——个人部分住房公积金

500

通过财政授权支付社保费、公积金

行政支出-基本支出-人员经费-职业年金缴费

1000

通过财政授权支付社保费、公积金

业务活动费用-工资福利费用

2000

通过财政授权支付社保费、公积金

行政支出-基本支出-人员经费-职基本医疗保险缴费

1000

通过财政授权支付社保费、公积金

零余额账户用款额度

4000

通过财政授权支付社保费、公积金

行政支出-基本支出-人员经费-住房公积

1000

通过财政授权支付社保费、公积金

资金结存-零余额账户用款额度

4000

举例11：2018年1月底结转当月收到的收入71000元

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

月末结转收入

财政拨款收入

71000

月末结转收入

本期盈余

71000

举例12：2018年1月底结转当月费用29100元

记账凭证

摘要

财务会计

预算会计

科目

借方金额

贷方金额

科目

借方金额

贷方金额

月末结转费用

本期盈余

29100

月末结转收入

业务活动费用-商品和服务费用

29100

举例13：2018年12月底结转当年的本期盈余29800元（含1-12月的折旧费1200元、1-12月的租赁费12000元，故当年的本期盈余=收入71000-工资福利费用22000-办公费6000-租赁费12000-折旧费1200=29800）

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

本年盈余分配转入累计盈余

本年盈余分配

29800

本年盈余分配转入累计盈余

累计盈余

29800

举例14：2018年12月底结转当年的本年盈余分配29800元

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

本年盈余分配转入累计盈余

本年盈余分配

29800

本年盈余分配转入累计盈余

累计盈余

29800

举例15：2018年12月底结转当年预算会计收入71000元

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

预算会计年末结转收入

财政拨款预算收入

71000

预算会计年末结转收入

财政拨款结转

71000

举例16：2018年12月底结转当年预算会计支出47200元

记账凭证

财务会计

预算会计

摘要

科目

借方金额

贷方金额

摘要

科目

借方金额

贷方金额

预算会计年末结转支出

财政拨款结转

47200

预算会计年末结转支出

行政支出-基本支出-日常公用经费-办公费

6000

预算会计年末结转支出

行政支出-基本支出-日常公用经费-租赁费

12000

预算会计年末结转支出

行政支出-基本支出-日常公用经费-办公设备购置

7200

预算会计年末结转支出

行政支出-基本支出-人员经费-基本工资

18000

预算会计年末结转支出

行政支出-基本支出-人员经费-机关事业单位基本养老保险

1000

预算会计年末结转支出

行政支出-基本支出-人员经费-职业年金缴费

1000

预算会计年末结转支出

行政支出-基本支出-人员经费-职基本医疗保险缴费

1000

预算会计年末结转支出

行政支出-基本支出-人员经费-住房公积

1000

第3篇: 新政府会计制度执行过程中的问题

高校执行政府会计制度过程中的问题及应对

曹备荒

【期刊名称】《智库时代》

【年(卷),期】2020(000)001

【摘要】政府会计制度主要针对政府各项财政收支的数额、用途、性质、关系以及具体过程等进行全面、有效、精确的整理和记录。政府会计制度对于高校财务管理工作的运行模式和财务核算模式有着显著的影响。本文在阐述高校执行政府会计制度过程中存在的主要问题,针对性的提出了具体的解决建议。

【总页数】2页(P.52-53)

【关键词】高校; 政府会计制度; 问题; 对策

【作者】曹备荒

【作者单位】上海财经大学浙江学院 浙江金华321017

【正文语种】中文

【中图分类】F235.1

【相关文献】

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第4篇: 新政府会计制度执行过程中的问题

新政府会计制度与原事业单位会计制度的区别
作者：王超
来源：《时代经贸》2019年第18期

        【摘要】新政府会计制度中的资产类科科目较于原事业单位会计制度与行政单位会计制度中的资产类科目而言，其科目设置更加扁平化，更便于预期使用者使用数据并了解该单位的资产状况，同时也为预期使用者提供一个新视角去看政府资产，包括现有资产原值及发生的减值、即将获取的资产、即将面临损失的资产、风险资产、已投入但还未获得的资产、已有可动用的货币资产等等。

        【关键词】新政府会计制度;行政单位会计制度;事业单位会计制度;资产

        前言

        新政府会计制度（以下简称新制度）已于2019年1月1日起正式启用。新制度中财务会计的五要素分别为资产、负债、净资产、收入、费用，预算会计的三要素分别为预算收入、预算支出和预算结余。新制度借鉴了国外先进政府会计制度的理念以及企业会计制度的方法，将行政单位会计制度与不同行业的事业单位会计制度进行整合，建立起具有中国特色的财务会计与预算会计相结合的平行记账方式。

        原行政单位会计制度和事业单位会计制度采用的是收付实现制，即以实际收支做账，而不理会该笔收入或支出是否属于当期会计期间。而新制度采用的是收付实现制与权责发生制相结合的会计核算方法。即在财务会计中，采用权责发生制核算本期的资产、负债、收入、费用、净资产，在预算会计中采用收付实现制来追踪部门预算的收入、支出和结余的执行情况。由于会计制度的改变，新制度下的会计科目也做了相应地调整和补充。

        下面以2013年1月1日起执行的中华人民共和国财政部财会[2012]22号文规定的事业单位的科目为例，详述原事业单位会计制度与更新后的政府会计制度在资产类科目的不同。

        正文：

        新制度财务会计的资产类科目，新增了其他货币资金、应收股利、应收利息、坏账准备、在途物品、库存物品、加工物品、待摊费用、长期股权投资、长期债券投资、固定资产累计折旧、工程物资、无形资产累计摊销、研发支出、公共基础设施、公共基础设施累计折旧（摊销）、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房、保障性住房累计折旧、受托代理资产、长期待摊费用22个科目。