领导政法工作,明确7篇

时间：2023-06-03 16:00:09 来源：网友投稿

导读：领导政法工作,明确

篇一：领导政法工作,明确

　　最新《中国共产党政法工作

　　条例》全面解读

　　为了坚持和加强党对政法工作的绝对领导,做好新时代党的政法工作,近期,中共中夫印发了《中国共产党政法工作条例》,这是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是实现依法治国与依规治党有机统一的重要举措。作为党员干部,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发辰观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护习近平总书记党中失的核心、全党的核心地位,坚决维护完中夫权威和集中统一领导,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

　　坚决捍卫党的领导和中国特色社会三义制度,维护先法法律权威,支持政法单位依法行职责,保证司法机关依法独立公正行使职权,确保政法队伍全面正确履行中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的使命。

　　《条例》主要内容《条例》共九章、三十九条，明确了党领导政法工作系列重大问题，主要包括：一是明确了制定

　　《条例》目的是坚持和加强党对政法工作的绝对领导、做好新时代党的政法工作，依据是党章、宪法和有关法律，阐明了政法工作的性质、指导思想、主要任务和原则等重大问题。二是明确了政法工作的领导主体及职责，规定了党中央对政法工作实施绝对领导等重大职权，以及地方党委、党委政法委员会、政法单位党组（党委）的主体责任等。三是明确了党领导政法工作的运行机制，规定了政法工作重大事项请示报告、决策和执行、监督和责任等制度。

　　《条例》出台的背景习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。”2018年2月，《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—2022年）》将制定《条例》作为贯彻落实党的十九大精神、加强和改善党对政法机关领导的重要举措，要求坚持党对政法工作的领导不动摇，加强党中央对政法工作的集中统一领导，阐明党领导政法工作方针政策，规范党领导政法工作体制机制、主要内容、方式方法，明确党委政法委职能定位，支持和保障司法机关依法独立公正行使职权。

　　《条例》出台的重大意义《条例》以党内基本法规的形式，对党领导新时代政法工作进行全面制度擘画，为党领导政法工作提供基本遵循，具有重大而深远的意义。

　　第一，出台《条例》是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求，是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。

　　第二，出台《条例》是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措，有利于推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合。

　　第三，政法工作事关党和国家长治久安，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向，更好发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。

　　《条例》就党关于中央对政法工作领导的规定政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，必须坚持和加强党的领导。《条例》将“坚持党的绝对领导”作为政法工作的最高原则，用专章规定了党中央对政法工作实施绝对领导，明确了党中央决定政法工作大政方针，决策部署事关政法工作全局和长远发展的重大举措，管理政法工作中央事权和由中央负责的重大事项。同时，《条例》明确了中央政法委员会、中央政法单位党组（党委）在党中央领导下履行职责、开展工作，对党中央负责，受党中央监督，向党中央和总书记请示报告工作，并对请示报告事项作了规定。此外，《条例》在地方党委、党委政法委员会、政法单位党组（党委）职责任务中也作了相应规定。

　　《条例》对地方党委职责的规定在领导和组织开展政法工作中，地方党委应当贯彻落实党中央关于政法工作的大政方针，执行党中央以及上级党组织关于政法工作的决策部署，在贯彻党中央精神前提下对本地区政法工作负责。其职责任务主要包括：统筹政法工作中事关维护国家安全特别是以政权安全、制度安全为核心的政治安全重要事项，统筹维护社会稳定工作，统筹规划平安建设、法治建设与经济社会发展，推动政法单位依法维护社会主义市场经济秩序，组织实施党中央关于政法改革方案，完善社会治理体制，完善对政法单位的监督机制，加强党对政法队伍建设的领导，改善执法司法条件，推动完善和落实保障政法干警依法履职、开展工作的制度和政策等。

　　《条例》对党委政法委员会的定位和职责任务党委政法委员会是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。《条例》规定，党委政法委

　　员会在党委领导下履行职责、开展工作，应当把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境，带头依法依规办事，保证宪法法律正确统一实施。其主要职责任务是：贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党中央以及上级党组织决定，加强对政法领域重大实践和理论问题调查研究，创新完善多部门参与的平安建设工作协调机制，加强对政法工作的督查，支持和监督政法单位依法行使职权，指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设等。

　　《条例》规定政法单位党组（党委）的职责任务《条例》规定，政法单位党组（党委）在领导和组织开展政法工作中，应当把方向、管大局、保落实，发挥好领导作用。其主要职责任务是：1、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，执行党的路线方针政策和党中央决策部署，维护党对政法工作的领导；2、遵守和实施宪法法律，带头依法履职，推进严格执法、公正司法，维护国家法制的统一、尊严和权威；3、研究影响国家安全和社会稳定的重大事项或者重大案件，制定依法处理的原则政策和措施；4、研究推动本单位或者本系统全面深化改革，研究制定本单位或者本系统执法司法政策，提高执法司法质量、效率和公信力；5、履行全面从严治党主体责任，加强本单位或者本系统党的建设和政法队

　　伍建设；6、完成上级党组（党委）和党委政法委员会交办的其他任务等。

　　《条例》关于政法工作重大事项请示报告规定重大事项请示报告制度是党领导政法工作的重要制度。《条例》第六章专门就政法工作重大事项请示报告制度作了规定，既与党内有关重大事项请示报告制度相衔接，确保党内法规之间协调一致，又对政法工作重大事项请示报告制度作出特别规定，规定了向党中央请示的主体和具体事项，向党中央报告的主体和具体事项，以及向中央政法委员会请示、报告的主体和具体事项。这些内容，《条例》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条作了详细的“清单化”制度设计，既是党内领导关系的具体体现，又是增强党的领导操作性、实效性的客观需要。

　　《条例》关于政法工作决策和执行的规定

　　决策和执行是党领导和组织开展政法工作的重要环节。《条例》贯彻民主集中制原则，规定党委、党委政法委员会、政法单位党组（党委）应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在各自职责权限范围内，及时研究作出决定、决策部署或者指示；对于党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等，各有关地方党委、党委政法委员会、政法单位党组（党委）必须坚决贯彻执行。同时，《条例》规定了地方党委应当建立健全委员会全体会议或者常委会会议研究

　　部署政法工作的制度；党委政法委员会应当发挥统筹协调职能作用，协助党委指导、督促有关政法单位党组（党委）、下级党委政法委员会坚决执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等事项，推动工作落实。

　　《条例》关于加强对政法工作监督方面的规定

　　加强监督有利于规范执法司法活动，提高执法司法公信力。《条例》第八章规定了监督和责任，明确了各级党委应当将领导和组织开展政法工作情况纳入党内监督体系，实行党内监督和外部监督相结合，增强监督合力；党委政法委员会应当指导、推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系，构建权责清晰的执法司法责任体系，完善程序化、平台化、公开化管理监督方式；政法单位党组（党委）应当依法依规将政法工作情况纳入党务政务公开，依法有序推进审判执行公开、检务公开、警务公开、司法行政公开、狱（所）务公开，完善政法单位之间监督制约机制，确保政法工作在依法有效监督和约束环境下推进。此外，《条例》还对政法工作的督促检查、考评考核、督促整改、责任追究等作了具体规定。

　　《条例》制定工作主要遵循的原则

　　一是突出党的领导这个最高原则，鲜明体现政法工作的政治性。二是突出全局

　　思维，把政法工作置于党和国家事业发展大局中来制定《条例》。三是突出问题导向，聚焦“谁来领导”“领导什么”“怎么领导”等重大问题，注重将领导主体具体化、职责清单化、工作运行机制化，为党领导新时代政法工作提供体制机制保障。

篇二：领导政法工作,明确

　　全国政法工作会议提出2012年政法工作总体要求（推荐）

　　第一篇：全国政法工作会议提出2012年政法工作总体要求（推荐）

　　全国政法工作会议提出2012年政法工作总体要求

　　发布时间：2011-12-2310:39:36【我要纠错】

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　　12月21日,全国政法工作电视电话会议在北京举行,中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议并作重要讲话。会议认真总结了今年政法工作,深入分析了当前国内外政治、经济和社会形势,并对明年的政法工作进行了全面部署。

　　全国政法工作会议明确提出,2012年政法工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标,以深化三项重点工作为着力点,以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障,全面提升政法工作水平,为促进经济平稳较快发展、维护国家安全和社会和谐稳定作出新贡献。

　　今年的全国政法工作会议是在党的十八大即将召开,我国社会管理创新全面向纵深推进,中国所处的国际国内政治经济形势愈发复杂多变的大背景下举行的。会议对全国政法机关进一步统一思想、提高认识,增强把握全局的能力,认真履行政法机关法定职责,强化工作的主动性和创造性,开创2012年政法事业新局面,具有极其重要的意义。

　　2012年政法工作要确保国家安全和社会政治稳定,承担起政法工作的首要政治任务。党的十八大即将召开,和谐稳定的政治环境至关重要。政法机关要进一步提高防范和打击各种分裂破坏、暴力恐怖犯罪活动的能力和水平,把预防和预警作为工作的重中之重；进一步提高处置突发事件和群体性事件的能力和水平,协调各方力量,充分运用法律、行政、经济等多种手段,实现法律效果与社会效果的统一；进一步提高化解矛盾减少社会对抗的能力和水平,不断强化源头治理、制度治理；进一步提高舆论引导的能力和水平,完善新闻发布制度,健全应急报道和舆论引导机制,始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,壮大主流舆论。2012年政法工作要坚持围绕中心服务大局,为经济社会发展提供有力法律保障。刚刚结束的中央经济工作会议把“稳中求进”作为明年经济工作的总基调,法律保障是稳中求进的前提和基础。政法机关要切实保障宏观调控政策法规的顺利实施,为政策法规的制定和完善提供法律意见和建议；要帮助和支持企业特别是中小企业的健康发展,为其发展提供平等竞争、良性竞争的环境；要帮助企业运用国际规则维护自身利益、防范和处置各种风险,不断加强国际间司法合作与协助；要努力维护市场经济秩序,深入开展食品药品安全专项治理,依法打击金融、税收、商业、合同、电信等领域的违法犯罪行为；要综合运用各种手段化解各类经济纠纷,坚持以解决问题、定分止争为目标,充分发挥职能部门和基层组织的作用,实现胜负皆服、案结事了。

　　2012年的政法工作要切实加大社会管理创新力度,不断提高社会管理科学化水平。中国特色社会主义社会管理体系是中国特色社会主义事业的重要组成部分,也是将中国特色社会主义事业继续推向前进的重要保障,社会管理创新将继续贯穿明年政法工作的始终。政法机关要在解决突出问题上下力气,从流动人口平等享受公共服务、覆盖全社会的征信系统建设、特殊人群管理和服务等人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的问题入手,全面提升社会管理水平；要在源头治理上用功夫,切实解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题,加快缩小城乡之间、地区之间的发展差距和社会成员之间的收入分配差距；要在整体设计上动脑筋,根据建设中国特色社会主义社会管理体系的目标要求,结合各地自身的特点,统筹发展、民生、稳定三大任务,坚持民生优先、服务为先、基层在先,对加强和创新社会管理进行整体规划设计,努力探索具有中国特色、地方特点、时代特征的社会管理新路子；要在培育典型上花心思,尊重基层首创精神,及时发现、培育一批整体突破的典型,加大推广力度,实现点上突破、面上铺开,推动加强和创新社会管理工作向纵深发展。

　　2012年的政法工作要以政法干警核心价值观教育实践活动为载体,全面深入开展队伍建设。以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观是政法队伍思想政治建设的基础,全国政法机关

　　要深入贯彻落实党的十七届六中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神,深化社会主义法治理念教育,全面加强政法队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,为履行好职责使命提供有力的组织保障。

　　2012年政法工作要进一步加强基层基础建设,为政法事业长远发展奠定坚实基础。政法工作的活力源泉在基层,主要执法活动在基层,工作的重点难点也在基层,做好基层基础工作才能保障政法各项政策措施落到实处。政法机关要建设好基层政法各单位领导班子；要把优秀的干警留在基层,解决好他们的实际困难；要把惠及百姓、惠及民生作为加强基层基础工作的出发点和落脚点；要把加强党的领导作为加强基层基础工作的抓手,提高各级党委政法委统筹谋划、解决重大问题的能力。

　　2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年,政法队伍确保国家安全的能力、维护社会政治稳定的能力、保障经济社会发展的能力、加强社会管理创新的能力等,都将面临一次新的考验,做好政法工作责任十分重大、任务十分艰巨,党和人民寄予厚望。各级政法机关要进一步统一思想、提振精神、凝聚力量、攻坚克难,在新的历史起点上,全面提升政法工作水平,不断开创政法事业新局面。

　　来源:法制网——法制日报

　　（责任编辑:贾芳芳）

　　第二篇：2010政法工作的总体要求

　　2010政法工作的总体要求

　　12月18日至20日,全国政法工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议并讲话。

　　“十二五”时期,政法工作的总体要求是:围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题,以深化三项重点工作为着力点,以深化司法体制机制改革为动力,以加强政法机关党的建设为保证,推动政法事业全面发展进步,为维护我国发展的重要战略机遇期、实现“十二五”时期经济社会又好又快发展,创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境

　　本报北京12月20日讯

　　记者

　　孙春英

　　周斌

　　全国政法工作会议18日至20日在北京召开。中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议并讲话。他强调,要全面贯彻党的十七届五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,进一步加强政法队伍建设,推动政法事业全面发展进步,更好服务“十二五”经济社会发展。

　　18日进行了大会经验交流,来自地方党委、政府和政法机关的12个单位,采取大会发言和播放专题片相结合的方式,向会议代表生动介绍了一年来在推进三项重点工作中进行的探索、取得的成效。19日上午召开了全国电视电话会议,各省、市、县党委政府主要领导、分管领导、政法各单位负责人以及中央政法各单位厅局级干部共25万人在各会场参加了会议。19日下午、晚上和20日上午,进行了分组讨论和大会总结。

　　***作工作报告。他说,2010年,面对错综复杂的国际国内形势和来自各方面的风险挑战,在党中央、国务院坚强领导下,各级政法机关认真履行第一责任,主动服务第一要务,充分发挥职能作用,扎实推进三项重点工作,解决了一大批影响社会和谐稳定的问题,确保了上海世博会、广州亚运会等重大活动和抗灾救灾工作顺利进行,深化司法体制机制改革取得重大进展,从整体上提升了政法工作和政法队伍建设水平,为巩固和扩大应对国际金融危机成果、全面完成“十一五”规划目标任务,为维护社会和谐稳定、促进社会公平正义,作出了重要贡献。

　　***指出,“十二五”时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,同时不稳定不确定因素仍然较多,维护国家安全与社会和谐稳定的任务艰巨繁重。政法工作的总体要求是:围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题,以深化三项重点工作为着力点,以深化司法体制机制改革为动力,以加强政法机关党的建设为保证,推动政法事业全面发展进步,为维护我国发展的重要战略机遇期、实现“十二五”时期经济社会又好又快发展,创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

　　***强调,明年是“十二五”时期开局之年,各级政法机关要增强大局意识、服务意识,深化三项重点工作,促进经济平稳较快发展。要建立健全科学的预防化解矛盾机制,更加注重从政策制度层面妥善解决社会矛盾；依法打击暴力恐怖、分裂破坏活动,维护国家安全和社会政治稳定；构建立体化社会治安防控体系,进一步解决好影响群众安全的突出治安问题；着力突破人口服务管理中的难点问题,最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素；加强对新经济组织、新社会组织和新兴媒体的服务管理,充分发挥积极作用；深化司法改革、扩大司法民主、推进司法公开,强化对司法权的监督制约；加强政法机关基层基础建设,筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

　　***强调,明年是我们党成立90周年,中央政法委决定,在全体政法干警中组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题,确保政法队伍切实肩负起中国特色社会主义事业建设者捍卫者的历史重任。明年“七一”前后,中央政法委将在全国政法系统集中表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员干警,以创先争优促进政法机关党的建设,促进整个政法队伍建设。要认真落实中央关于做好新形势下群众工作的要求,把服务群众贯穿于政法工作各方面、全过程,维护好群众合法权益,让广大群众感受到社会公平正义就在身边。要坚决落实中央政法委关于从严治警的“四个一律”要求和政法各单位的各项纪律,严肃查处违纪违法问题,落实好从优待警政策,确保公正廉洁执法。

　　第三篇：政法工作会议

　　政法工作会议顺利召开

　　月

　　日，我县召开政法工作会议。会议的主题是，深

　　入贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议及县第十二次党代会精神，总结2010年全县政法工作，科学分析当前形势，研究部署2011年及今后一个时期的工作，为“十二五”时期我县经济社会又好又快发展提供坚强的政法保障。会上，县委书记结合政法工作实际作了题为《》的重要讲话。

　　*指出，2010年，全县政法部门紧紧围绕县委中心工作，以争创

　　全省“先进平安县”为载体，认真依法履职，主动服务第一要务，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，从整体上提升了政法工作水平，为保持全县经济平稳较快发展、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。

　　*提出，今后一段时间，要在新形势下做好政法工作，我们既面临着非常好的发展机遇，也存在不少困难和挑战。要认清形势，增强做好政法工作的责任感和使命感，面对严峻形势和繁重任务，全县各级各部门，特别是政法各部门务必保持清醒头脑，科学判断和准确把握所面临的形势，牢固树立大局观念，明确工作方向和工作重点，找准切入点、结合点和着力点，主动作为，有所作为，为我县改革发展稳定

　　大局提供强有力的法治保障。要狠抓第一责任落实，营造经济社会发展的良好环境，各级党委、政府和各部门主要领导要讲政治、讲大局，真正把维护稳定作为硬任务，紧紧围绕深化“先进平安县”建设，落实第一责任，切实为经济社会大局保驾护航，切实发挥各级党政领导的挂帅作用，切实解决好群众最关心的实际问题，切实筑牢平安建设基层基础，切实坚持党的群众路线。要加强队伍建设，进一步提升政法工作的整体水平，始终坚持政治建警的原则，始终坚持素质强警的原则，始终坚持公正廉洁执法的原则，始终坚持从严治警的原则，始终坚持从优待警的原则。

　　*强调，政法委要加强自身建设，努力提高对政法各部门的领导能力、统筹能力、监督能力。对重大部署、重大问题、涉及社会政治稳定的敏感性案件要充分讨论，统一认识，保证党的大政方针和县委、县政府的决策部署得到全面贯彻落实。要按照有关要求，切实加强执法监督规范化、制度化建设，确保政法机关严格执法、公正司法。要进一步明确职责、健全机制、完善程序，认真负责地协助县委及其组织部门管理好政法系统领导班子，建设好干部队伍。政法各部门要把执行党的政策与执行法律统一起来，把服从党的领导、接受监督与依法行使职权统一起来，自觉接受政法委的领导和监督。

　　第四篇：全国政法工作电视讲话

　　***同志在全国政法工作电视电话会议上的重要讲话，对做好明年和今后一个时期政法工作提出了明确要求，充分体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略思维，对检察工作具有十分重要的指导意义。各级检察机关和广大检察人员要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

　　2009年全国检察机关在党中央和各级党

　　委的坚强领导下，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，认真履行法律监督职责，全面加强和改进检察工作，为保增长保民生保稳定作出了积极贡献。总的看，一年来各项检察工作保持了健康发展的良好态势。各级检察机关和广大检察人员在应对重大挑战、完成重大任务中经受了考验，在服务经济社会科学发展中深化了对深入贯彻落实科学发展观的认识，在加强和改进检察工作的实践中探索、积累了新的经验。2010年检察机关要切实抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力把检察工作和队伍建设提高到新水平。

　　一要深入推进社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定。化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的治本之策，既是长远的基础工作，也是当前的紧迫任务。检察机关要充分发挥检察职能，着力推进社会矛盾化解工作，促进形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。要坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终；要下大力气化解涉检信访积案；要全面贯彻宽严相济刑事政策。

　　二要积极参与社会管理创新，促进提高社会管理水平。推进社会管理创新，是适应我国社会结构和利益格局的发展变化，加强和改进社会管理的必然要求。要深刻认识社会管理创新对检察工作提出的新要求，充分发挥检察机关在社会管理中的职能作用，切实保障社会安定有序。要积极参与对特殊人群的帮教管理；要积极参与对重点地区的综合治理；要积极参与对网络虚拟社会的建设管理。

　　三要大力加强公正廉洁执法，进一步提高执法公信力。做到公正廉洁执法，是提高执法公信力的关键。要按照中央的要求，着力解决

　　制约公正廉洁执法的突出问题，切实提高开张、透明、信息化条件下的执法公信力。要坚持以党的建设推进队伍建设；要扎实推进大规模检察教育培训；要深入推进执法规范化建设；要加快推进检察信息化建设；要进一步深化检务公开。

　　四要坚持统筹兼顾、整体推进，全面做好各项检察工作。要把深入推进三项重点工作与统筹抓好其他检察工作紧密结合起来，不断强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设，推动检察工作全面发展进步。要切实抓好服务经济平稳较快发展的工作；要切实抓好查办和预防职务犯罪工作；要切实抓好对诉讼活动的法律监督工作；要切实抓好深化检察改革的工作；要切实抓好基层基础工作。

　　党的领导和人大监督是做好检察工作的根本保证。检察机关要增强党的观念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，及时向党委、政法委请示报告重大工作部署、重要改革措施、重要工作事项，认真贯彻落实党委、政法委的决定和要求。要进一步强化接受人大监督的意识，积极主动向人大及其常委会报告工作，紧紧依靠人大的监督、支持，不断加强和改进检察工作。

　　***同志的重要讲话，对做好明年和今后一个时期政法工作提出了明确要求。特别是强调深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，紧紧抓住了维护社会和谐稳定的关键，充分体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略思维，对检察工作具有十分重要的指导意义。各级检察机关和广大检察人员一定要认真学习、深刻领会***同志的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

　　2009年，面对严峻复杂的国内外形势，全国检察机关在党中央和各级党委的坚强领导下，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，认真履行法律监督职责，全面加强和改进检察工作，为“保增长、保民生、保稳定”作出了积极贡献。一是坚持主动服务第一要务，制定实施促进经济平稳较快发展的指导意见，深入推进治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理、查办涉农职务犯罪、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪等专项工作，着力保障政府投资安全，着力维护市场经济秩序，着力保障和改善民生，着力促进农村改革发展和企业生存发展。二是坚持把维护稳定作为压倒一切的中心任务，依法妥善处理打砸抢烧严重暴力犯罪案件，积极参与扫黑除恶等专项斗争，扎实开展化解涉检信访积案专项活动，努力为庆祝新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。三是坚持把人民群众的关注点作为法律监督工作的着力点，强化对诉讼活动的法律监督，会同有关部门开展刑事审判法律监督、看守所监管执法专项检查和全国监狱清查事故隐患、促进安全监管专项活动，维护和促进司法公正。四是坚持以强化法律监督和加强对自身执法活动的监督制约为重点，认真落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的部

　　署，出台了完善职务犯罪案件审查逮捕程序、健全抗诉工作与职务犯罪侦查工作内部监督制约机制、规范检察建议等改革措施。五是坚持把检察队伍建设作为战略任务，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，部署开展大规模检察教育培训，制定实施检察官职业道德基本准则，开展扣押冻结款物等专项检查，集中整治队伍中、执法中的突出问题，深入推进基层检察院执法规范

　　化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设。总的看，一年来各项检察工作保持了健康发展的良好态势。各级检察机关和广大检察人员在应对重大挑战、完成重大任务中经受了考验，在服务经济社会科学发展中深化了对深入贯彻落实科学发展观的认识，在加强和改进检察工作的实践中探索、积累了新的经验。

　　2010年，各级检察机关要全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议、全国政法工作电视电话会议精神，深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的一系列重要指示，按照中央的要求，切实抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力把检察工作和队伍建设提高到新水平，为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。

　　一、深入推进社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定。化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的治本之策，既是长远的基础工作，也是当前的紧迫任务。各级检察机关要充分发挥检察职能，着力推进社会矛

　　盾化解工作，促进形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。

　　一要坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终。执法办案从根本上说，就是解决矛盾冲突、协调利益关系的工作。检察机关在执法办案中，不仅要保证案件依法正确处理，而且要主动向化解矛盾延伸，加强源头治理，健全工作机制，使执法办案过程成为促进社会和谐稳定的过程。要建立健全社会矛盾排查化解机制，结合办案定期分析社会稳定形势，及时掌握突出的社会矛盾，有效解决群众反映的突出问题；建立健全执法办案风险评估预警机制，针对执法环节可能引发的不稳定因素加强风险评估，科学制定处置预案，妥善采取应对措施；

　　建立健全检调对接机制，对民事申诉等案件坚持调解优先原则，在查明事实、分清是非基础上，从“三个效果”有机统一出发，加强释法说理、心理疏导等工作，并依托社会“大调解”机制尽可能化解矛盾。

　　二要下大力气化解涉检信访积案。认真贯彻执行中央政法委《关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》，切实加大涉检信访工作力度。坚持把解决问题放在首位，健全落实首办责任制和领导接访、下访、巡访、督查专员等制度，综合采取依法处理、教育疏导、救助救济等措施，努力在化解积案上取得明显进展。

　　三要全面贯彻宽严相济刑事政策。在坚持依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，着眼于化解矛盾、促进和谐，积极推进轻微刑事案件快速办理、被告人认罪案件简化审理等工作，继续探索和规范刑事和解、附条件不起诉等新的办案方式，对初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发的轻伤害等案件落实依法从宽处理的政策，做到既依法惩治犯罪，又减少社会对抗。

　　二、积极参与社会管理创新，促进提高社会管理水平。推进社会管理创新，是适应我国社会结构和利益格局的发展变化，加强和改进社会管理的必然要求。要深刻认识社会管理创新对检察工作提出的新要求，充分发挥检察机关在社会管理中的职能作用，切实保障社会安定有序。

　　一要积极参与对特殊人群的帮教管理。进一步加强和改进监所检察工作，促进监管场所依法、文明、科学管理，不断提高教育改造质量；认真贯彻全国社区矫正工作会议精神，积极探索适应社区矫正特点的检察方式，加强对社区矫正各执法环节的法律监督；认真贯彻中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》，积极配合有关部门落实安置政策，帮助解决刑释解教人员就业、生活、家庭等方面的困难；与共青团、学校、未成年人保护组织等密切配合，加强对违法犯罪青少年的教育挽救，共同做好预防未成年人犯罪工作。

　　二要积极参与对重点地区的综合治理。与有关部门密切配合，深入开展对社会治安重点地区的排查整治。对排查出来的黑恶势力、“两抢一盗”等犯罪案件，适时介入侦查，依法快捕快诉，及时、准确、有力地打击。密切关注社会治安动态，有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议，促进社会治安防控体系建设。结合办案加强法制宣传，广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动，增强公民法制观念，预防和减少违法犯罪。

　　三要积极参与对网络虚拟社会的建设管理。坚决依法打击利用网络实施的煽动颠覆国家政权、诈骗、盗窃和“黄赌毒”等犯罪活动，维护网上秩序，净化网络环境。进一步加强检察门户网站、网络阵地和网评队伍建设，建立健全与新闻宣传部门沟通、网上舆情监测研判、重大案件事件快速反应、网上舆论引导等机制。把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，主动回应社会关切，正确引导网上舆论，营造有利于社会稳定的舆论环境。

　　三、大力加强公正廉洁执法，进一步提高执法公信力。做到公正廉洁执法，是提高执法公信力的关键。要按照中央的要求，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，切实提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。

　　一要坚持以党的建设推进队伍建设。要深入贯彻党的十七届四中全会精神，不断提高检察机关党的建设科学化水平，推动检察队伍建设全面加强。按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入开展“建

　　设学习型党组织、创建学习型检察院”活动；落实政治轮训制度，强化中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、纪律作风等教育，确保检察人员始终坚持“三个至上”、“四个在心中”；落实检察官职业道德基本准则，开展“恪守检察职业道德、提升执法公信力”主题教育，大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德；落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政档案、领导干部问责、个人有关事项报告等制度，推进检察机关惩治和预防腐败体系建设；针对队伍执法行为作风方面存在的突出问题，加大检务督察、专项检查和集中治理的力度，严格规范检察官与律师、当事人和中介的关系，严肃查处检察人员违纪违法案件，坚决防止和纠正检察环节不公正、不廉洁问题，努力做到自身正、自身硬、自身净。

　　二要扎实推进大规模检察教育培训。全面落实全国检察教育培训工作会议部署，进一步完善检察教育培训组织体系、内容体系、教材体系、保障体系，扎实抓好各级各类检察人员的全员培训。以领导干部和执法一线检察官为重点，加强正规化岗位培训，着力提高法律监督能力和群众工作、舆论引导等能力。高检院在对基层检察长普遍轮训的基础上，明年开始对省级院业务部门负责人普遍轮训，省市两级院要抓好对下级院领导班子成员和业务部门负责人的轮训。坚持把重点放在基层，建立市级院集中轮训、省级院重点直训基层检察人员的培训机制。加快建设中国检察官教育培训网，广泛采取检察官教检察官和案例教学、远程教育、在线学习等模式，增强教育培训实效。

　　三要深入推进执法规范化建设。针对容易发生执法偏差的案件和不批捕、不起诉等重点环节，探索建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使；全面整合、细化检察业务工作流程，制定统一、明确、具体、操作性强的执法工作规范；建立完善检察人员执法业绩档案制度，把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据；完善和统一执法考评机制，高检院即将下发《考核评价各省、自治区、直辖市检察业务工作实施意见》，各地要修改完善本地区检察业务工作考评办法，进一步形成符合科学发展观和正确政绩观要求的执法导向；加大对执法活动的监督检查力度，及

　　时纠正执法不规范的突出问题，确保制度规范得到严格落实。

　　四要加快推进检察信息化建设。认真贯彻全国检察技术信息工作会议精神，落实检察信息化发展规划纲要，按照统一规划、统一标准、统一设计、统一实施的原则，加快建设全国统一的检察信息交换与资源共享平台，推进与其他政法机关信息网络互联互通；更加注重信息化在执法办案中的应用，通过网上执法信息交换、网上执法流程控制、网上执法质量考评，实现对执法办案全过程的动态管理和实时监督；完善和落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，坚决防止违法违规办案。

　　五要进一步深化检务公开。大力推行“阳光检务”，切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。进一步充实公开内容，除法律规定保密的以外，能够公开的一律向社会公开；进一步拓宽公开渠道，广泛开展检察开放日等活动，依托检察门户网站加强网上公开，有条件的地方要建立专门的检务公开大厅；进一步完善公开方式，在主动公开的基础上，建立健全依当事人申请予以公开的制度；进一步落实检务公开定期检查制度和投诉、督查、查究、反馈机制，切实以公开促公正、保廉洁、赢公信。

　　四、坚持统筹兼顾、整体推进，全面做好各项检察工作。要把深入推进三项重点工作与统筹抓好其他检察工作紧密结合起来，不断强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设，推动检察工作全面发展进步。

　　一要切实抓好服务经济平稳较快发展的工作。认真贯彻中央经济工作会议精神，找准检察工作服务大局的切入点和结合点，在今年工作的基础上，既认真总结经验，抓好已有措施的落实、调整和完善，又根据经济形势的发展变化，及时谋划新思路、新举措。要按照中央“五个更加注重”的要求，紧紧围绕转变经济发展方式、优化经济结构调整、加快自主创新、加强“三农”工作、保障和改善民生等重大决策部署，紧紧围绕国家区域发展重大战略实施，紧紧围绕加强和改进投资管理等重点领域工作落实，认真研究服务和保障经济发展的措施，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，努力在整顿规范

　　市场秩序、保障政府投资安全、促进资本市场健康发展、推进创新型国家建设和生态文明建设等方面取得新成效。

　　二要切实抓好查办和预防职务犯罪工作。进一步加大查办职务犯罪力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂犯罪案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的职务犯罪案件，积极参与工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域专项治理；正确处理办案力度、质量、效率和效果的关系，坚持在保证办案质量、遵守法定程序、注重办案效果的前提下加大办案力度，确保办案工作平稳健康发展；全面加强和改进渎职侵权检察工作，认真研究落实全国人大常委会会议审议今年高检院专项工作报告的意见，推动渎职侵权检察工作上一个新台阶；重视和加强职务犯罪预防，完善侦防一体化工作机制，深化预防宣传、警示教育、行贿犯罪档案查询等工作，促进惩治和预防腐败体系建设。

　　三要切实抓好对诉讼活动的法律监督工作。突出重点，加强对有案不立、有罪不究、以罚代刑、裁判不公等违法问题的监督，加强对刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被监管人等侵权行为的监督；在做好经常性监督工作的同时，抓住影响司法公正的突出问题适时开展专项法律监督；正确处理协调配合与监督制约的关系，既认真履行职责，依法监督纠正执法司法中的问题，又注意方式方法，加强与有关部门的沟通协调，共同维护司法公正和法制权威。

　　四要切实抓好深化检察改革的工作。认真贯彻落实中发〔2008〕19号文件精神，坚持以强化法律监督和加强对自身执法活动的监督制约为重点，积极稳妥推进检察体制和工作机制改革。一方面，要切实抓好各项改革任务的组织实施。把中央确定由高检院牵头的改革任务作为重中之重，在今年工作的基础上，进一步加大力度、加快进度、加强协调，保证各项改革任务如期完成。另一方面，切实抓好既定改革措施的贯彻落实。对已经出台的改革措施，要不折不扣地抓好落实，确保取得预期效果。

　　五要切实抓好基层基础工作。认真贯彻落实***同志在全国基层检

　　察院建设工作会议上的重要讲话精神，扎实推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设。研究制定基层检察院建设考核办法，完善落实领导干部联系基层等制度。以落实中央关于加强政法经费保障工作的意见为重点，提高检务保障水平，确保经费向基层倾斜。积极争取党委、政府和有关方面支持，进一步解决经费不足、人才短缺、检察官断档等实际困难。着力提高基层检察工作能力和水平，探索法律监督职能向基层延伸的形式和措施，努力实现检察工作重心下移，切实发挥基层检察院服务发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的一线平台作用。

　　党的领导和人大监督是做好检察工作的根本保证。各级检察机关要增强党的观念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，及时向党委、政法委请示报告重大工作部署、重要改革措施、重要工作事项，认真贯彻落实党委、政法委的决定和要求。要进一步强化接受人大监督的意识，积极主动向人大及其常委会报告工作，紧紧依靠人大的监督、支持，不断加强和改进检察工作。

　　全国检察机关和全体检察人员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实这次全国政法工作电视电话会议精神，求真务实，开拓进取，更好地履行宪法和法律赋予的职责，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的更大的贡献！

　　第五篇：政法工作会议提出将推进劳教制度改革

　　政法工作会议提出将推进劳教制度改革

　　2013年01月07日20:33新华网

　　新华网北京1月7日电(记者

　　崔清新

　　刘奕湛)全国政法工作会议7日在京召开，会议明确提出，2013年将推进劳教制度、户籍制度改革等四项重点工作，全力建设“平安中国”“法治中国”。

　　此间观察人士指出，中国社会正处于巨大转型期，矛盾突发多发，亟需安全和谐稳定的社会环境，这一目标的提出适应了时代和民众的需要。

　　中共中央党校教授卓泽渊说，平安中国和法治中国二者紧密联系，既相互影响又相互制约，“平安是诉求、是理想；法治是现实的任务，是行动。”

　　“法治”一直是中国执政党和政府坚持的路径和方向。不久前召开的中共十八大明确提出，要全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

　　政法机关作为执法司法机关，无疑肩负着社会主义法治国家的建设者和实践者重任。这次会议指出，要把以人为本、公平正义作为法治建设的灵魂，把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务，全面推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设。

　　针对2013年的政法工作任务，会议明确，要以平安建设、法治建设、队伍建设为载体，以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革四项工作为重点，进一步加强和改进政法工作和政法队伍建设，创造一个安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。

　　观察人士认为，此次会议提出的“四项改革”无一不是中国改革攻坚过程中的“硬骨头”，是今年政法工作要下大力气解决的问题。其中，已在中国存在半个多世纪的劳动教养制度改革更是备受关注。

　　中国司法部司法研究所原所长王公义指出，新中国成立之初劳教制度的设立对巩固执政党地位、维护社会稳定发挥了作用。但这项制度发展至今出现了不少问题。

　　近期，湖南上访妈妈唐慧和重庆大学生村官任建宇事件让舆论再次聚焦劳教制度改革。中国政法大学副校长马怀德认为，出现这些问题的最大争议是劳教实施过程中实施机关对劳教权的随意扩大。对缠访闹访上访人员、特别是对现行劳教决定不涉及的人进行劳教是没有法律依据的。

　　此次政法工作会议明确要推进劳教制度改革，意味着这一制度的改革被正式提上日程。在改进政法工作和队伍建设方面，会议还提出了要着力提升“五个能力”，即做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和政法队伍拒腐防变能力。

　　其中新媒体时代舆论引导能力被认为是会议释放的新信号。

　　近几年，瓮安事件、“躲猫猫”、“钓鱼执法”事件，让人们看到了公权力对待民意所持不同态度而产生的不同后果。只有倾听民意并接受民意，才能实现民意得到尊重，公权力机关得到信任的“双赢”。

　　网络问政、微博问政、公开征求意见……越来越多的公共管理部门开始探索保持民意的畅通表达、接受公众监督的渠道和方法。

　　北京大学法学院教授王锡锌指出，随着新媒体时代的到来，随着博客、微博、手机等自媒体的广泛应用，政法工作更是处于社会舆论的风口浪尖，尤其是这次提出要着力提升政法队伍的舆论引导能力是适应形势之举，非常重要。

　　(原标题：中国将推进劳教、户籍等制度改革)

篇三：领导政法工作,明确

　　政法工作会议领导讲话

　　党的十七届三中全会指出：做好新形势下的政法工作，必须围绕稳定大局，完善社会管理，促进公平正义，保证人民安居乐业。下面就是店铺给大家整理的政法工作会议领导讲话，仅供参考。

　　政法工作会议领导讲话(一)：

　　同志们：

　　这次会议主要是深入学习贯彻中央和省委、市委政法工作会议精神，总结工作、表彰先进、分析形势，安排今后一个时期政法综治维稳工作任务，进一步提升平安**建设水平。刚才，隆重表彰了**年度平安**建设、政法队伍建设、信访维稳工作、“双打”专项斗争、防范和处理邪教、见义勇为先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!下面，就做好政法和平安建设工作，我讲三个方面的意见：

　　一、认清形势，把握大局，进一步增强平安**建设的责任感

　　过去的一年，面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下认真贯彻市委、市政府重大决策部署，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生”等各项工作，经济社会实现平稳较快发展。全年完成生产总值249.75亿元，增长9.2%;公共财政预算收入9.24亿元，增长22.97%;规模以上固定资产投资191.73亿元，增长15.4%;城镇居民人均可支配收入24678元、农民人均纯收入11136元，分别增长9.27%和11.42%;辖内金融机构存款余额较年初增加34亿元，贷款余额增加27.5亿元，辖外金融机构新增贷款16亿元。进出口增幅、出口总量、省级生态乡镇数量等多项指标位居全市第一，五保集中供养、城乡环卫一体化、食品药品安全、环保综合执法、城乡客运一体化、村干部报酬待遇等多项工作走在全省乃至全国的前列，获得全国粮食生产先进县、全省绿化模范县、省级乡村文明行动示范县等7项省部级以上荣誉称号。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结奋进、共同努力的结果，更是政法综治、信访维稳战线和从事平安**建设工作的同志们扎实苦干、奋力拼搏的结果。前不久，市政法委主要领导

　　同志来**调研时指出：**政法综治系统政治坚定、工作得力，很多工作都走在了全市前列，为全市经济社会发展创造了和谐稳定的环境。这充分体现了市里对我县政法工作的肯定。

　　总结去年政法、综治和信访工作，突出体现在四个方面：一是思想认识到位。把维护社会稳定作为重大政治任务，谋划在早，防控在先，完善机制，压实责任，加强矛盾源头预防，加大问题化解力度，依法维护信访秩序，以最大的力度、最硬的作风，确保了社会和谐稳定。二是组织领导到位。各级党委、政府坚持把政法综治工作和平安**建设摆上重要议事日程，主要领导同志亲力亲为，分管领导同志定期研究指导，帮助政法部门解决困难和问题，提供了坚强的组织保障。三是工作措施到位。创新社会治理体制，夯实社会稳定根基，“打、防、管、控、建”一体化推进，特别是基层政法场所建设、村级综治规范化建设、视频监控全覆盖工程、网格化管理、综治大巡防、综治宣传、见义勇为等工作，因地制宜，创新发展，探索出很多好经验，走在了全市前列。四是服务大局到位。政法综治部门强化大局意识、创新工作思路，主动适应经济发展新常态，扎实开展“双60”工程(60家重点企业、60个重点村庄)、驻企警务室建设、“打黑除恶、打霸治痞”专项整治活动，有力促进了经济发展。

　　这些工作，总结起来不长，但是每一项工作蕴含的工作量都很大。**年全县没发生重大暴力恐怖事件，没发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，没发生大规模群体性事件和重大个人极端事件，没发生重大公共安全事件，群众对社会治安的安全感和满意度进一步提升。这非常不容易，我们现在的社会治安管理任务比原来繁重多了，举个例子讲，改革开放初期，一个乡里一个干警，往往一年没什么事情;现在一个乡里3-5个干警，加上几个协警有七八个人，平均一天光接警、出警就得二十起左右，这些警接了后还要处理，就那么三五个人，那么多的事情，还有其他一些工作，难以想象一个基层派出所承担着那么重的任务。反过来，群众却不这么考虑，群众认为我报警了，你出警了，就得给我处理好，还要处理快，这本身就是一个矛盾。去年，在经济下行的严峻形势下，我们综合治理、信访维稳工作取得这

　　些成绩非常不容易，打心底感谢大家。

　　党的十八届四中全会作出全面推进依法治国重大战略部署，这是我们党历史上第一次以依法治国为主题的中央全会，充分体现了党对法治建设的高度重视。在落实依法治国、加快推进法治建设的进程中，政法系统站在守住公平正义的最后防线，肩负着维护社会和谐稳定的重大责任，一定要准确把握面临的新形势、新变化、新任务。

　　一要准确把握中心任务的新变化。我国已进入经济发展新常态。所谓新常态，一是经济从高速增长转为中高速增长，二是经济结构不断优化升级，三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态不是不要发展速度，不唯GDP不是不要GDP增长。就**来说，一方面总量还很小，很多指标在全省全市位次靠后，必须保持一个较快的发展速度;另一方面，传统产业比重大，高新技术产业比重低，加快转型升级任务艰巨繁重。在这一转型过程中，维稳工作呈现出很多新特点，比如，受经济下行压力加大的影响，部分中小企业资金匮乏，经营困难，债务纠纷增长非常快;一些非法集资、地下高利贷资金链断裂，涉众型经济犯罪逐渐浮出水面;建筑行业劳资纠纷明显增加，等等。作为政法机关，一定要深入研究新常态下可能发生的矛盾和问题，积极做好应对准备，自觉改进思维方式、拓宽服务思路、强化保障措施，牢牢把握工作主动权。同志们可能感觉到了，今年春节前，建筑系统出现一些索要债务的过激行为;公安系统在春节前后这一个月是最忙的时候，上访的多，要账的多，闹事的也多。20xx年会出现什么情况，大家要有思想准备。

　　二要准确把握稳定形势的新变化。西方敌对势力对我实施西化分化战略和渗透破坏活动从未停止，“xx功”等邪教组织非法活动屡打不绝，现实危害和潜在威胁日益突出。在我县，已经发现的邪教组织就有7种，虽然目前局势平稳，但一些顽固分子仍在活动，受外界影响仍有发生重大问题的可能。暴恐活动向内地渗透迹象越来越明显，今年以来，我省济南、泰安等地公安机关已查获多名涉恐分子，部分活动涉及聊城，我们在这方面的压力将越来越大。刑事犯罪总量持续在高位徘徊，暴力犯罪、侵财性犯罪，特别是入室盗窃案件居高不下，仅**年就立查各类刑事案件1221起，人民群众对此反应强烈。另外，各类群体性事件、安全生产事故易发多发，还有我们目前经常见到但并没有引以注意的一些问题，比如说，往墙上喷的小广告，有的上面内容非常低级、下流，其实他背后的目的不是办证、做广告、做生意，他就是给群众添恶心、臭共产党，他就是想让同志们认为，有一股势力在不断的活动，就是想给老百姓造成一种错觉，党委、政府连一个小广告都治不了。再就是xx功贴的反宣品，大家仔细琢磨琢磨，xx功在大陆已经没有市场了，他贴反宣品的目的就是影响党委、政府的形象，就是给社会安定带来一些不祥和的东西。今天早上我过人行道的时候，又发现一些新贴的东西，这些我们都得管，我们司法系统要管，城建也要管，我们每一个公民都要管，如果这些东西控制不好、管理不严、处置不当，它就会越来越多。我们回顾一下前三十年，一开始小广告往电线杆上贴、往厕所墙上贴，先是贴白纸做的，后来成了喷广告，现在成了贴小方块，大家想一想，小广告由一开始的治病，到后来的办证、制发票，再到后来一些污秽的内容，其实这都是那些恶意丑化社会的不法分子所为。处理这些问题，对维稳、处突、打击、管控、执法等各方面提出了全方位挑战。

　　三要准确把握群众期待的新变化。随着全面依法治国进程的加快，群众法治意识明显提高，司法需求日益增长，标准要求不断提升。面对群众新期待，不可否认的是，在我们一些领导干部、执法机关和执法人员身上仍然存在一些明显问题和不足。我分析一下，同志们看看对不对。

　　第一，群众要求执法、司法过程中要热情、文明、高效。这六个字说起来很简单，但是在司法过程当中做到很难。还是拿派出所举例子，派出所就那三、五个人，每天面对的就是基层的治安案件和刑事犯罪，面对满肚子不愉快的群众，还要保持热情、文明、高效，这对干警的素质要求非常高，你即使在家里不高兴，出来接案子的时候也应该满面春风。热情、文明、高效，实际上对我们干警提出很高的要求。你虽然经常接案子，但老百姓可能一辈子就摊上这一个案子，你处理这个案子不热情、不文明，群众就对你不满意。但反映在有些执

　　法部门和执法人员身上的是还有一些拖沓、淡漠、机械。尽管我们执法部门、执法人员每天都有处理不完的案子，干不完的事，头绪多、任务重，但绝不能怕麻烦，也不能对待群众冷、硬、横，脸不能难看、话也不能难听、事还要办好，说起来好说，做起来很难。这种情况，有的就反映到我这里来，我的手机基本上二十四小时不关机，有天晚上十点一刻的时候，一个回族老百姓给我发了条信息，说在清泉河南岸修路灯的时候被喝醉酒的人打了，到派出所报警后，派出所也出了警，本人还住了院，在这个过程中他去派出所问情况，干警也没耍什么态度，就说这个事正在调查，你听着就行。可当事人听了就来气了，说已经两天了也没有消息，肇事者也没去医院陪个不是。大家仔细琢磨一下，如果群众来了请他先坐下，有时间倒杯茶就倒杯茶，先把群众情绪稳定下来，然后再去说案子正在办理、目前办理到什么程度了、谁来承担这个案子，大概什么时候能解决、可能会是什么样的结果，要稳下心来跟他们说。我接到这个信息之后马上就回拨了电话，大概聊了有二十分钟左右，这个事看似是小事，但如果被别有用心的人操纵，就会是一个不大不小的事件，大家琢磨琢磨是不是。政法机关一定要切实加强对文明执法的研究，制定文明执法的标准，以此推动执法司法规范化建设。

　　第二，群众要求执法、司法程序公开、公正、透明，但反映在有些领导、执法部门、执法人员身上的是不公开、不透明。人们对法治的信仰，关键是执法司法是否体现了公平正义，体现了法律的权威，政法部门特别是司法实践如何，对法治建设有很重要的影响作用。但有的同志法治观念淡薄、特权思想严重，遇到与自己业务或熟人有关的案子，打招呼、托人情，就办得快、办得好，这种情况客观存在，就会给群众造成误解。其实作为群众来说，他不是不懂法，而是懂法不信法、不守法、不用法，原因就是刚才我们分析的这些情况，因为他们觉得权力好使，熟人好用。我们让人民群众信法守法，自己的领导干部、司法部门必须做出榜样。我在接访工作当中有一个体会，你处理的结果最后能不能得到老百姓的认可，往往取决于他对你本人先期的认可或不认可。如果在处理这个事件一开始，他对你本人就不认

　　可，就算你最后处理的结果公正，他也不认可，这可能也是中国人的特点。尤其是与处理案子的司法人员一开始就顶上了，最后的处理结果往往是不满意，老百姓把这个情义，比司法结果要看得重。在聊城工作期间，我接过一起聊城中院处理的案子，上访人就说我这个案子为什么让某某同志处理，而不让其他同志去处理，因为某某同志处理根本就不会公正，他这个人连句好话都不会说。实际上司法结果没有问题，但是他上访了十几年，法院也没什么好的办法，最后通过一个论证会，让他本人参加，全程录像，才算基本解决问题。你想一想，在司法结果比较公正的情况下，他又上访多年，这是一种什么样的心态，所以说办案人员、司法人员与当事人情感上的沟通非常重要。从这再引申一步，引申到卫生领域医患关系的问题，一个态度热情的大夫给患者治病半月治好，他认可;另一个大夫态度不好十天给他治好，他可能也不真正认可，觉得让别人看一星期就能看好。所以说我们工作人员和当事人之间的情感沟通，文明礼貌的接待，往往与最后的司法结果是相吻合的，这样老百姓才会相信法律，才会对法律有敬畏之心。今年3月份，中办、国办印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，下一步，政法各部门要严格按照规定作好记录，对违反规定的，县委政法委要及时提出处理意见，严肃处理，绝不姑息迁就。

　　第三，群众要求执法、司法工作清正、廉洁、自律，但有的执法部门和执法人员却知法犯法，甚至利用职权带头违法。这种现象不多，但也个别存在。去年，我们查处了一个案件，某个科局执法人员为获取非法利益，在社会闲散人员的利诱下，利用工作之便，由社会闲散人员带领超载超限车辆逃避检查处罚，收取“带车费”，所得利益双方分成，在社会上造成恶劣影响。还有一个单位的工作人员，与欺行霸市的人联手扰乱社会市场，比如说我们**的建筑市场上的混凝土，每方比外地贵好几块，甚至贵二十块钱，就被那三两个不法分子控制着，就连回迁房建设这样的政府工程也在用被这几个人操纵的高价混凝土。大家想一想，事情看似不大，往深处考虑考虑，这是一种什么现象。还有一个案件，某科局一个科长插手企业工程项目，不给活就

　　安排人阻扰施工，甚至大打出手，想想猖狂到什么程度，这个科长最后还向人家伸手要酒，考虑给他留条后路，保个饭碗，没有移交司法处理，今后若再出现这种现象，该抓的就抓。吃人家的嘴软，拿人家的手短，为人处事绝对不可动贪心。贪心一动，灵智为之蒙蔽,正气由此消除,邪气随之而来，这就会以身试法，就会付出沉重的代价。我们看到的、听到的很多案件教育我们，一定要警钟长鸣，守纪律、讲规矩，既干事、更干净，既勤政、更廉洁。以上这些新情况、新变化，对我们的各项工作，特别是政法工作提出了新的更高要求。对此，同志们要清醒认识，主动适应，坚持以法治为引领，坚持问题导向、法治思维、改革创新，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大责任。

　　二、突出重点，强化措施，努力开创平安**建设新局面

　　20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。依法治国对中国长远发展来讲意义非常重大，原来也讲依法治国，但只是口号、方向而已，在实施上力度小得多，也不够全面。但是，党的以后，中央八项规定出台以后，可以看出来，中央依法治国的决心非常坚定。我们必须按照依法治国的要求，着力推进法治**、平安**、和谐**建设进程，营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　(一)全面服务保障经济建设。在经济发展新常态下，政法机关要敢于担当、积极作为、履职尽责，有效防控各类风险，促进全县经济健康发展。一要坚持问题导向，严格规范执法行为，落实权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，建立健全一门受理、并联审批和多证联办的服务模式，为大众创业、万众创新拓宽服务领域。权力清单提出了“清单之外无权力”，明确了哪些事“不能干”;而责任清单则与权力清单相配套，明确哪些责任是必须要承担的，也就是哪些事“不能不干”。只有落实好这两个清单，才能把责任义务跟手中的权力有机结合起来，做到有权必有责，权力和责任对等。二要主动为政府转变职能提供法律咨询，参与政府重大决策法律论证，降低决策风险，提

　　高用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平。很多案件现在来看，一个是领导决策的问题，一个是司法不公的问题。有些个人极端事件的发生，就是弱势群体对抗强权，就是群众的诉求迟迟不能解决。这里面，有的不是人民群众自己的问题，是我们工作环节上的问题。我们讲，源头防控很重要，只要我们的决策、执法、司法等各方面都能做好，就能防止大量的矛盾发生。这里面同志们要弄清楚一个概念，提出“一加九十九等于零”的概念。比如，如果20xx年一百个案子里面九十九个是公正的、公开的，但是有一个不好，舆论上就会说**的案子不公开、不公正。尤其是司法案子，尤其是在司法领域出现问题之后，媒体会特别关注，很容易成为热点。去年一年当中，两起执行死刑的案子，都是过去十年几十年的案子，又被重新反过来炒，炒的很热。这两起案子可能有问题，但是这两起可能有问题的案子，把整个司法队伍的形象给遮挡了，社会舆论不说你原来那些案子办得多好多好，就说你这两起案子办得不好，这就很麻烦。我们的标准就是每一个案子，在司法过程当中，都要保证它应有的公开公正，只有这样才能行。三要依法打击各类破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，依法维护、平等对待各类市场主体合法权益，公正高效办理民商事和行政案件。党的十八届三中全会提出，要使市场在资源配置中起决定性作用。凡是市场能够做到的，交给市场;凡是社会能够做到的，交给社会。把大量的事务交给市场和社会，这必然产生很多纠纷及民商事案件，我们要用法律手段解决好这些问题。如果不解决，或者解决的效率不高、不公平不公正，就会极大地破坏投资信心，严重影响市场参与者的积极性，阻碍长远发展。只有法治环境好了，投资、合同、诚信各个方面的问题才能解决。所以说，为市场经济秩序提供良好的法治环境，就是在营造良好的发展环境，就是在推动发展。四要处理好依法办事与企业正常生产经营秩序、维护职工合法权益的关系，处理好打击违法犯罪与激发社会活力的关系，慎用强制措施，努力实现法律效果与社会效果相统一。在这里说处理好以上关系几句话讲完了，好像很好处理，但事实上很难，我有这方面的体会，可能同志们体会更深。举个例子讲，假如一个企业出现了伤亡事件，不管企业有无责任，往

　　往会出现只要死了人就是有理、只要死了人就可以闹事、只要死了人就可以抬到企业门口影响生产和办公，这些问题处理起来很棘手，但公安局也要面对。在以往，电业、企业上都出现了不少这样的事情，越是把类似这样的事情处理好，对企业对社会的影响就越好;如果处理不好，那非常麻烦;如果采取不管的办法，情况就会更糟。类似这些事情对我们执法来讲都是很大的考验。

　　(二)全力加强社会治安防控体系建设。面对转型时期违法犯罪日趋复杂多样的新特点，要整合多方力量资源，运用多种手段方法，最大限度地预防、控制和减少违法犯罪。一要健全社会治安形势分析研判机制。政法综治机构要加强组织协调，会同有关部门开展对社会治安形势的整体研判、动态监测，并提出督办建议。加强对社会舆情、治安动态和热点、敏感问题的分析预测，加强对社会治安重点领域的研判分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提升有效应对能力。建立健全治安形势播报预警机制，增强群众自我防范意识。二要健全部门联动机制。建立完善社会治安形势分析研判联席会议制度、社会治安重点地区排查整治工作协调机制和月报制度等，强化工作联动，增强打击违法犯罪、加强社会治安防控合力。三要加强县乡村三级综合治理巡防队伍建设，织密治安防控网络。按照“平时执勤、急时应急、战时应战”和“拉得出、用得上、战得胜”的要求，组建**综治巡防大队，主要承担日常巡逻、维稳处突、安保执勤、应急救援、协助执法等，切实改善城区社会治安环境、提高群众安全感。包括建设应急分队在乡镇开展巡逻，为什么搞这个事情，因为**八十多万人，警力明显不足，再增加一倍也达不到上级要求，况且警力增加也不是自己说了算，所以考虑到从志愿兵当中、从转业士官当中挑选一批优秀的人，通过两、三年时间，组建一支一百人的队伍，协助做好相关方面的应急工作。这在有的地方已经做了，但是规模很小，我们要搞创新，要根据需要建设好这支队伍。依托平安志愿者协会，全力打造一支政治合格、训练有素、业务精通、管理规范、反应迅速、战斗力强的专业化综治巡防队伍，实现乡镇巡防队伍服务专业化、执勤规范化、运作社会化，彻底解决巡防力量不足、深度巡防难以开展的问题。健全以

　　治保会为主体的村级群防群治体系，优化治保会成员结构，积极发展村级平安志愿者巡防队伍，合理解决治保会成员的经济报酬，切实加强对治保会工作的指导，发挥好治保会的作用。四要全面推进视频监控全覆盖工程建设。积极借鉴外地市的经验做法，在县城区、乡镇(街道)驻地、公共复杂场所，合理配置、安装高空旋转高速球机，进一步健全动态视频监控系统，完善管理机制，真正实现视频监控全覆盖。同时，推进公安部门与其他单位图像信息的关联整合，拓展视频监控建设规模和应用领域，并不断提高监控质量。同志们不要小看视频监控，凡是作案的人员先踩点，踩点当中一个非常重要的内容就是看有没有监控，监控太重要了，监控是一种机械，它是每时每刻都在监控，尤其是旋转的高清晰探头，它的监控范围很大，往往一些案子的侦破来源于监控的录像，它的覆盖和质量非常重要。所以说**的视频监控一定要加大覆盖面，一定要全覆盖，一定要达到高质量的监控效果。

　　(三)全力预防化解社会矛盾。把源头治理、动态管理和应急处置有机结合起来，扎实做好矛盾纠纷化解工作，确保社会和谐稳定。一要加强源头预防。全面推进社会稳定风险评估，抓好决策前风险评估、实施中风险管控等操作程序的落实，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，防止在决策、审批等前端环节因工作不当引发新的社会矛盾。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、跟踪反馈作为社会稳定风险评估的必要程序，最后形成科学决策。党委、政府都要做好这项工作。二要强化矛盾化解。健全社会矛盾排查调处网络，做到矛盾纠纷第一时间发现报告，第一时间落实责任人员，第一时间调处化解。发挥人民调解基础作用、行政调解防线作用和司法调解主导作用，重点抓好专业性、行业性调解组织建设，提高化解矛盾效果。稳步推进涉法涉诉信访工作改革，继续做好进京非正常上访治理工作，把化解社会矛盾工作纳入法治化轨道。三要拓宽诉求渠道。创造条件，构建集网络受理平台、行风热线电话平台、手机短信举报平台及官方微博、微信等多种形式为一体的多功能新型服务平台，为上级建立统一管理服务平台打下良好基础，为解决群众反映的问题打造便捷途径。四要扎实做好信访工作。落实领导接访和

　　领导包案化解制度，及时处理群众的合理诉求，认真办理各类信访案件。参与接访和包案的各级领导同志，要亲自参与案件的化解稳控，切实担负起责任，绝对不能“走马观花”走过场。要高度重视初信初访案件办理和积案化解工作，坚持用法治思维、法治方式化解矛盾，解决好群众的合理诉求，维护好群众合法权益。加大非访治理力度，特别是对非正常上访的幕后组织者、操纵者，坚决打击，决不姑息。非正常上访就不是上访，同志们要有这个概念，2005年左右的时候我就给国家信访局的领导同志提出过，我说非正常上访就不是上访，明明是治安问题，公安该管的事情，非得弄到信访上来。现在看基本上回归了，虽然还叫非正常上访，但非正常上访是以公安机关为主，当然做工作、平息事态、做思想工作、做法律疏导又与地方政府有关系。还有个需要注意的问题，要教育群众用合法的手段解决合理诉求，合法的权益要通过合法的手段来保护，既不能通过违法的手段，也不能损害别人的利益。我在接待某个小区人员上访时，首先告诉他们，堵路是不道德行为，合理诉求也要通过合法手段解决。要让群众知道，什么事做对了，什么事做错了，以后要改正什么，今后应该怎么做人。事实证明，只要上访者本质不坏，开展这种心平气和的法制教育是有作用的。

　　(四)全力深化平安**建设。以提升群众安全感和满意度为目标，全面加强社会治安综合治理，把平安**建设提高到新水平。一要深化严打整治斗争。毫不动摇地坚持严打方针，全力推进“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”打击犯罪新机制，坚决打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”多发性侵财犯罪，坚决整治黄赌毒、盗抢骗、黑拐枪等顽症。二要做好防范和处理邪教工作。中央已经在全国开展“百县千乡万村无邪教创建示范工程”活动。要按照中央的部署要求，围绕“无邪教创建”活动广泛开展反邪教警示教育，扎实做好重点人员的教育转化、防范控制工作，依法防范和处置境内外敌对势力、“xx功”等邪教组织的渗透和破坏。三要加强和改进服务管理。继续组织法官、检察官、律师、公安、消防等专业人员开展走访座谈活动，提供全方位、多层次、跟踪式法律服

　　务。切实解决吃拿卡要、办事推诿、以罚代法问题，杜绝不作为、乱作为、慢作为现象，做到严格执法不渎职、文明执法不侵权、精通业务高效率。加强对各类危险行为人群和特殊人群的服务管理，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，加大经费支持力度，加强专业社会组织、社会工作人才队伍建设，落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。四要大力发展见义勇为事业。我们**在见义勇为方面有着优良的传统，涌现出很多不顾个人安危、保护他人生命财产的感人事迹。今天受到表彰的见义勇为先进个人，就是其中的优秀代表。在聊城市见义勇为表彰大会上，**受表彰的人员占全市的三分之一。他们大多是普通群众，在国家利益、集体利益和人民群众生命财产安全受到威胁的时候，临危不惧、挺身而出，与违法犯罪行为和突发灾害事故作坚决斗争，弘扬了社会正气，树立了良好形象。在这里，我要引申一句话，为什么在见义勇为的人员当中，一般群众比较多，公职人员和党员干部比较少，一定要好好反思。今后，对那些事迹突出、社会认知度高的见义勇为者，要进一步加大奖励力度，决不让英雄流血再流泪。前一段时间，我县见义勇为协会成立，标志着见义勇为工作步入了依法、规范、健康的发展轨道。政府已经把见义勇为基金拨付到位，下一步，协会要加强自身建设，发展壮大见义勇为基金规模，建立健全见义勇为推荐机制、表彰机制、保护机制和宣传机制，不断推动全县见义勇为事业深入发展，营造“人人崇尚见义勇为、人人支持见义勇为、人人敢于见义勇为”的良好社会风尚。上次上党课的时候，我讲了三个责任(职责)，一个人生活在社会上，扮演了多个角色，承担着三个方面的主要责任，一是法律赋予你的职责，二是纪律赋予你的职责，三是道德赋予你的职责，希望大家琢磨琢磨。五要深化平安特派员工程。在“一村一警”和“双60”工程的基础上，抓好平安特派员工程，拓展活动主体，扩大参与部门，强化派驻力量。落实责任考核机制，将平安特派员纳入平安建设总体规划，与综合治理工作同部署、同落实、同评比、同检查，形成平安建设人人有责、共同参与、共建共享的良好氛围。这里面，同时还要注意创新，目前公检法人员不够、警力不足、任务很重，立足于**的现实和司法过程当中的问题，如何采取创新的手段和措施，解决一些实际问题，要深入思考。举例讲，像公安干警，警力明显不足，办案人员不够用，怎么解决，想想办法，手段与目的要统一，上面一些不合理的规定、滞后的规定可以冲破，只要目的是好的，只要手段不违法。比如教育系统，缺少一千多名老师，我们连续招考六年，仍然不能解决根本问题，怎么办?我们创新思路，在编制不允许的情况下，去年招了三百多名人事代理的教师，加上编制内的一共招了458名老师，就这样每年坚持招五百名左右的老师，还需五年才能达到一个平衡点。这样做好像上面规定不允许，但是我们总不能看着孩子没老师教，我们有钱建学校，把学生招进来，没老师教能行吗?这样做当然有风险，但是目的是让这些孩子有好的老师教。在制度比较滞后的情况下采取这种措施，应该说是种很好的创新。

　　(五)全力推进法治**建设。加强法治建设是一项重大任务。全县上下特别是领导干部一定要躬身力行，做法治建设的宣传者、践行者和捍卫者。党委、政府要切实提高运用法治思维、法治方式解决矛盾和问题的能力，在法治轨道上推动各项工作，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。在这方面省政府给我们带了个好头。现在省政府开常务会，法律顾问都要参加;坚持用法治思维、法治方式解决了很多重大群体性上访案件。如：去年我省处理的三联集团彩石山庄房产项目群体性上访案件，就是坚持用法治思维和法治方式，创新法律适用和司法确认程序，处置群体性案件的典范。今后，我们一定要做好这方面的工作。同时，要切实抓好法制宣传教育。现在法治宣传教育的一个突出问题就是太笼统，什么都宣传，什么也不具体。我们一定要抓实、抓具体。在这方面，徐景颜书记给我们树立了一个很好的榜样。徐景颜书记在淄博时提出“学三法、倡四德”，这“三法四德”分别是：学习交通法规，解决“中国式过马路”、闯红灯问题;学习赡养法，解决现实生活当中子告父、父告子等社会问题;学习新刑诉法，让百姓知道怎么打官司，倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，取得了很好的效果。我们也要每年选几部与老百姓生活联系密切的法律法规搞好宣传。执法

　　机构肩扛公正天平、手持正义之剑，是维护社会公平正义的最后一道防线，要做到严格执法、文明执法、公正司法，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。关于宣传的问题，去年下半年我就讲过一次，到我们小区里看一看，除了卖东西的广告以外，还有什么，小区里人们早出晚归，天天过往穿行，不是很好的宣传场所吗?还有清泉河南岸，每天都有上万人穿行、晨练、遛弯、休闲，那里不是很好的宣传阵地吗?电视台早八点之前、晚上十点之后没节目，中间还要套播别人的节目，利用这些时间，开展食品药品安全宣传、道德宣传等不是很好吗?创新很重要，创新来源于什么，来源于用心，什么事情不用心就没点子、没办法、没路子。同志们仔细想一想，如果每天三饱一个倒，到点就下班，整天无所事事，人生的意义何在，大家仔细琢磨琢磨是不是这样。指出要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。只有架起四个“决不允许”的“带电高压线”，用社会公平正义检验政法机关，考核每位政法工作人员执法司法能力和水平，提高政法机关公信力才能落到实处，人民群众才能从每一起案件中感受到公平正义。要坚决改变违法成本低、守法成本高的现象，谁违法谁要付出比守法更大的代价，甚至是几倍、十几倍、几十倍的代价。要以司法公开促进公平正义，以体制改革体现公平正义，以刚性问责保障公平正义，正确处理好打击犯罪与保障人权、社会治理与服务群众的关系，努力把执法为民的要求落实到平安建设每一个方面、每一个环节。针对人民群众反映强烈的社会治安、安全生产、网络安全、食品安全、环境保护、劳动保障等领域违法犯罪问题，加大依法查处力度，维护人民群众合法权益，维护社会正常秩序。在查处这些案件的过程当中，一定要公开曝光、公之于众，在这方面我深有体会，有些东西可能规定不允许公开，我们科学转换一下，还是要公开，为什么，公开以后有很多好的正面的效果。第一，让老百姓知道又有人违法犯罪，违法犯罪是会受到惩处的;第二，什么事是违法犯罪，他这种做法，就是违法犯罪;第三，要让违法犯罪的人丢人，让

　　人民群众知道他不光彩的一面。包括环保的这些案件，每次我都要求一定要公开曝光。最近我发现在高速公路边上，有农户怕树招虫子，定期往树根底下浇灌“3911”，用量很大、农药味很冲。同志们可能认为，人家自己的地、人家自己花钱买农药、人家自己浇，有什么不对，你仔细琢磨琢磨对不对，滥用农药不光对空气造成污染，还对土地和地下水源形成污染，不光有现实的危害，更有长久的危害。对这种事必须管，该曝光的必须曝光。电视台的同志今天也来了，一定要配合好各部门，在查处违法案件的过程当中，给予及时的曝光。领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法，做尊法、学法、守法、用法的模范。广大群众要学法、懂法、尊法，要做知法、守法、用法的合格公民，依法维护自己的合法权益，绝不能让那种大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决现象蔓延开来。

　　(六)全力抓好过硬队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。一要加强思想政治建设。始终把政治建警置于队伍建设的首要位置，充分发挥党的思想政治优势，制定专门的学习意见和培训计划，通过举办研讨班、报告会等多种形式，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大民警头脑。二要加强领导班子建设。牢固树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，切实选好配强“一把手”，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志选拔到领导岗位上来，把领导班子建设成讲政治、顾大局、重团结、守纪律的坚强领导集体。三要加强专业能力建设。组建具有丰富实战经验和扎实理论功底的师资队伍，大力推行“全警组训、全员轮训”等培训模式，全面深入开展教育培训，把干警培养成政治坚定、业务精通、作风优良的基层一线人才。四要加强党风廉政建设。严格落实政法机关党委(党组)的主体责任和纪检部门监督责任，深入开展廉洁从政警示教育，用好正、反两方面典型，通过以案说法、法制讲座等方式，引导

　　干警树立正确的世界观、权力观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　三、加强领导，落实责任，确保平安**建设落到实处

　　做好政法综治工作，深化平安**建设，关键在领导，重点在落实。各级党委、政府要切实增强政治意识、政权意识，把政法综治和平安建设工作摆上突出位置，加强组织领导，加大保障力度，搞好统筹协调，努力推动平安**建设再上新台阶。

　　(一)加强党对政法工作的领导。全县政法机关在坚持党的领导这个重大政治原则问题上，头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，决不能有丝毫动摇。各级党委要全面加强对政法工作的领导，支持政法机关依法履行职能，有针对性地解决影响政法工作的重大问题。要带头依法办事，带头依法行政，有效推动重大疑难案件的协调解决。要完善党领导政法工作的机制，建立健全政法机关党组(党委)重大事项向党委报告制度。县委政法委作为县委管理政法机关的组织形式，要切实担负起自身职责，严格按照《**政法机关党委(党组)重大事项向党委报告制度》，认真做好各类重大事项、工作报表的收集、分析、研判工作，统一部署、统一协调，狠抓各项工作措施的落实，确保党管政法的原则落到实处。

　　(二)进一步落实领导责任。党委、政府要把深化平安建设纳入经济社会发展总体规划，切实担负起保一方平安的政治责任。要将综治暨平安建设工作纳入各级党政领导班子和领导干部科学发展考核评价指标体系，将考核评价结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要内容。要坚持采用评估、督导、考核、激励、惩诫等措施，形成正确的激励导向。对社会治安问题突出的乡镇(街道)和单位通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式，引导其分析发生重特大案(事)件的主要原因，找准症结，研究提出解决问题的措施，限期进行整改。对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致违法犯罪现象严重、治安秩序严重混乱或者发生重特大案(事)件的地区和单位，依法实行一票否决，并追究有关领导的责任。市委制定了《聊城市信访稳定工作考核奖惩办法(试行)》聊办字【20xx】13号，将对在群众上访处理工作中，因明显失职渎职行为，发生恶性上访事件的，对党政主要责任人、分管责任人、分管领域责任人和具体责任人，按照干部管理权限依法依纪依规严肃追究责任。我县相关的考核办法已经印发，大家要深入研究，抓好落实。要搞好领导干部公开接访和包案下访工作，全面推进领导干部公开接访工作的规范化、常态化、制度化。各乡镇(街道)和各部门要制定好领导班子公开接访日程，及时向群众进行公示，确保每天都有一名班子成员接待群众来访;每个参与公开接访的县级干部每月至少一天公开接待群众上访，要在电视上公布每个月的县级干部接访安排、接访日期，让群众心中有数。

　　(三)强化政法工作保障。各级党委、政府要不断加大对基层政法综治工作的投入，在人员待遇、基础设施、经费保障等方面提供有力支持。要切实加强政法队伍建设，选好配强政法部门领导班子和领导干部，为政法事业发展进步提供坚强的组织保证。要管好用好政法队伍，在坚持从严治警的同时，加大从优待警力度，大力改善基层和一线政法干警的政治待遇、生活待遇与工作待遇，帮助他们解决工作、生活、家庭中的实际困难，解决政法干警的后顾之忧，努力营造拴心留人的良好环境。

　　同志们，做好政法综治工作，深化平安**建设，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要以高度的政治责任感和强烈的使命感，以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，努力推动平安**建设再上新台阶，为打造**人民的幸福美好生活而努力奋斗!

篇四：领导政法工作,明确

　　政法工作计划

篇五：领导政法工作,明确

　　全力做好新时期的政法综治工作

　　第一篇：全力做好新时期的政法综治工作

　　创新思路

　　狠抓落实

　　全力做好新时期的政法综治工作

　　——在全县政法工作会议上的讲话

　　县人民政府县长

　　李文明

　　（2010年3月15日）

　　同志们：

　　这次全县政法综治工作会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。刚才，占忠同志认真总结了去年的政法综治工作，深入分析了形势，全面安排部署了今年的工作。会议上签订了2010年政法综治和禁毒工作责任书，表彰奖励了政法综治工作先进集体、先进个人和优秀专案组。下面，我再强调三点意见。

　　一、充分认识政法综治工作的重要性

　　去年以来，全县政法综治工作在区、市党委、政府的正确领导和区、市党委政法委、综治办的精心指导下，认真贯彻落实区、市政法综治工作会议精神，以维护社会和谐稳定为第一责任，以创建“平安同心”和巩固禁毒成果为目标，以深化平安行业创建、强化辖区治安防范为基础，以“保增长、保民生、保稳定”为重点，夯实基础、创新载体、提升效能，有力地维护了全县政治稳定和社会安定。主要表现在：一是责任落实到位。县委、政府高度重视政法综治工作，多次召开县委常委会、政府常务会议研究部署，安排综治经费近100万元，建立了领导干部综治工作实绩档案和四套班子主要领导、分管领导综治工作联系点，认真落实督导检查责任，确保了综治工作的顺利推进。二是宣传教育到位。结合“五五”普法工作，围绕“关注民生、维护稳定、促进和谐”主题，深入开展了“关注民生法律进村、依法推进新区开发建设”、铁路爱路护路、新一轮“平安同心”创建等系列大型法治宣传活动，收效明显。三是打击整治到位。集中开展了重点地区、重点行业专项打击和集中整治。加大毒品犯罪打击力度，破获了

　　“1.26”、“3.19”等一批特大案件，成功摘除了全国毒品问题重点整治县的帽子。打击盗窃“三车”、整治交通秩序专项行动成效显著。四是平安建设到位。启动实施了新一轮平安创建工作，深入推进“民安工程”创建活动。深化人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，强化防范意识，落实稳控责任，全力做好涉法涉诉信访问题排查化解工作，成功化解了一批涉法涉诉信访积案，确保了新中国成立60周年庆祝等重大活动期间全县社会稳定，群众的安全感进一步增强。五是基础建设到位。扎实开展了“干净执法、规范执法”集中教育整顿活动，全县政法队伍素质得到明显提升，县公安局监所“阳光工程”被公安部在全国公安监管系统推广，县人民检察院获全县综合目标考核政法组第一名，县人民法院获全区法院系统行风评比第二名的好成绩，县司法局农民法律援助工作得到了农民工的充分肯定。六是队伍建设到位。近年来，通过狠抓政法队伍建设，全县涌现出了金锋、苗卫民、马俊、马自应等一批先进模范人物，有的甚至牺牲到工作岗位上。在此，我代表县委、政府向辛勤工作在全县政法综治战线上的广大干警和同志们表示亲切慰问！向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！

　　与此同时，还要清醒地看到，全县政法综治工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：平安创建工作需要加强，社会治安综合治理形势较为严峻；三是越级上访、进京上访问题突出；毒品整治形势不容乐观；公民的法制教育需要进一步加强。全县上下，特别是政法各部门要切实增强做好社会稳定工作的重要性的认识，认真研究，积极探索，制定切实可行的措施，增强工作的针对性和实效性，促进全县政法综治工作再上新台阶。

　　二、扎实推进政法综治各项工作

　　好的法制环境、稳定的社会环境，是建设和谐社会的内在要求，也是跨越式发展的法治保障。当前是矛盾纠纷凸现多发期，各类矛盾纠纷牵涉面广、处理难度大，成为影响社会政治稳定的突出问题。全县上下，特别是各乡镇、政法综治各单位一定要牢固树立抓稳定也是抓经济、抓发展的思想，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公

　　正廉洁执法三项重点工作，深化“民安工程”创建活动，严厉打击各类违法犯罪行为，深入推进社会治安综合治理，促进矛盾化解，维护社会稳定，为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

　　㈠把排查化解各类矛盾纠纷当作首要任务来抓，全力维护社会治安稳定。必须不断增强执政为民意识，维护好人民群众的合法权益。要立足于抓早、抓小、抓苗头，把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。要进一步完善人民调解、司法调解和行政调解“三调联动”机制，形成大调解的工作格局。要制定好各种突发事件的处置预案，一旦发生群体性事件和突发事件，各乡镇、各部门的负责人必须迅速赶赴现场，敢于负责，靠前指挥，不回避矛盾，面对面做好群众工作，努力将不良影响控制在最低限度。对那些利用矛盾纠纷制造事端的不法分子要坚决依法予以打击。要进一步建立和完善社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查化解机制和应急处置机制，从源头上预防群体性事件的发生，全面提高处置群体性事件、突发事件、恐怖事件和重大灾害事故的能力。

　　㈡打防结合，切实提高社会治安综合治理的效果。要继续坚持“严打”方针不动摇，建立健全“严打”斗争的经常性工作机制，不断巩固“严打”整治成果。要坚持社会治安形势分析会制度，针对一个时期社会治安状况及刑事犯罪活动的规律和特点，研究确定打击的重点和方式，增强严打斗争的针对性和实效性。要结合我县的实际，充实力量，调整部署，及时侦破重特大案件、恶性案件、影响大的案件，重点打击抢劫、盗窃等侵财性犯罪。要继续采取集中行动和专项治理等多种形式，加强部门协调，进一步增强打击犯罪的整体效能。

　　㈢进一步强化毒品整治力度，确保毒品问题不反弹。继续坚持“预防为主、综合治理、四禁并举”的禁毒工作工作方针，继续深化禁毒人民战争，继续保持严打高压态势，进一步加大毒品犯罪的打击整治力度，迅速掀起第二轮禁毒人民战争的新高潮。一是深化禁毒预防宣传教育，增强全民禁毒意识。由宣传部牵头负责，公安局、司法局、教育局、文体广播电视局、工会、团委、妇联及各乡镇配合，尽快制定出台全县2010年禁毒宣传教育实施方案，明确宣传教育内容，明确责任单位，明确工作措施，确保收到实效。二是以遏制毒源为抓手，强化禁毒执法活动。公安局要充分发挥主力军作用，法、检两院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，坚持立足县内打阵地战，严厉打击零包贩毒活动，切断毒品消费市场供应渠道，萎缩毒品违法犯罪生存空间。同时，加大外流贩毒打击力度，加强与外地警方的合作与交流，完善毒品查缉网络，堵死截断毒品通道；继续坚持“打零包、摧网络、抓毒枭、断通道”的工作思路，严厉打击毒品犯罪活动，适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，全力打好重点整治攻坚战。三是以遏制毒品危害为目标，抓好禁毒严管工作。要大力开展收戒吸毒人员统一行动，全面开展“无毒村”、“无毒社区”创建活动，年内创建率要达到80%以上，巩固和扩大“禁毒摘帽”成果。

　　㈣积极努力，全面完成“平安同心”建设各项任务。新一轮“平安同心”建设已经启动，年底，自治区综治委要对我县的“平安同心”建设工作进行验收。各乡镇、各单位要结合“五五”普法验收工作，进一步增强工作的紧迫感，加快创建工作步伐，强化督促检查，确保建设“平安同心”活动扎实推进，按时完成任务，达到预期效果。

　　㈤进一步加强政法综治队伍建设。县委政法委要加大领导、组织、协调、监督工作力度，进一步健全制度，形成有效的协管责任体系。要进一步加强目标管理工作，完善政法委员会例会制度、政法综治机关向政法委请示报告、重大事项决定等制度，确保政法委的领导作用得到充分发挥。公、检、法、司等单位要充分发挥职能，进一步增强服务意识，提高工作效率，全力打造服务型机关。对县委、政府的中心工作、重点工程，要主动关心、主动了

　　解、主动参与、主动支持、主动服务。要依法打击违法犯罪，依法审理各类案件，切实解决执行难问题。要加大干警的教育教训力度，全面提高干警的思想政治素质、法律业务素质和职业道德素质，时刻保持政法综治队伍的先进性，努力建设一支人民满意的政法队伍。

　　三、切实加强对政法综治工作的领导

　　要严格执行党的政治纪律，切实加强对政法工作的领导，建立健

　　全总揽全局、协调各方的工作机制，确保党的路线、方针、政策在政法综治机关得到有效的贯彻落实，确保政法综治工作始终围绕县委、县政府的工作大局来开展，坚决维护县委的权威性和统一性，确保一方平安、维护社会和谐稳定。全县上下都要关心政法综治机关的工作，支持政法综治机关依法履行职责，严禁利用职权干扰政法综治机关依法办案。要加大对政法综治工作的保障力度，建立和完善政法综治工作保障机制，切实解决影响和制约政法综治工作的突出问题，调动和保护好政法干警执法为民的积极性，推动政法综治工作上台阶、上水平。

　　同志们，做好新形势下的政法综治工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要继续发扬优良传统，在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，不畏艰险，无私奉献，为促进全县人民群众安居乐业做出新的更大贡献。

　　第二篇：充分发挥司法行政职能

　　全力做好新时期群众工作

　　充分发挥司法行政职能

　　全力做好新时期群众工作

　　做好新时期的群众工作是深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观的重要举措，是依法行政的关键和基础。司法行政机关作为政府的一个职能部门，担负着法制宣传、法律服务和法律保障三大职能，其根本出发点就是服务人民群众。近年来，XX县司法局始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，结合自身工作实际，不断创新群众工作的方式方法，为XX和谐稳定作出了积极的贡献。2008年、2009年群众满意度均排在全省前列。

　　一、把法制宣传教育与满足人民群众掌握法律知识的需求相结合，推行群众工作关口前移。

　　随着社会主义法制的不断健全，广大人民群众了解与掌握各类与自身生产生活密切相关的法律知识的愿望越来越迫切，而司法行政部门法制宣传的主要目的之一便是通过宣传与群众生活密切相关的法律法规，使广大人民群众的法制观念得到普遍提高，遵纪守法的自觉性

　　和运用法律手段维护自身合法权益的能力不断提高，只有人民群众知法、懂法了，才能守法。

　　（一）积极创新法制宣传形式，拉近与人民群众的距离。在不断总结普法经验的基础上，改变以往单纯印发宣传单的模式，精心编印了《司法行政工作手册》、《法律进村知识问答》“法律六进”活动系列宣传材料等法制宣传资料，并免费向广大人民群众发放；与XX县诗词学会联合举办多期法制诗词创作、吟诵大赛，并将获奖诗词和部分优秀作品编辑出版了《普法颂》一书，有效提升了全县干部群众的法律素质，实现法制宣传“平民化”；充分利用县清华文化广场的电子显示屏，滚动播出法制宣传片，使到广场休闲的群众接受潜移默化的法制教育，提高了法制宣传的覆盖面和渗透力，受到了群众的普遍欢迎。

　　（二）坚持推行民主法制村（社区）建设，增强群众的民主自治意识和能力。我局在注重法制宣传教育的同时，重视和加强农村（社区）的民主法制建设，努力构建民主法制、管理有序的新秩序，在深入开展《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》宣传教育的同时，深入推进“民主法制村（社区）创建活动，引导农村（社区）依法自治，保障人民群众当家作主和依法自治的权利。

　　（三）开展法制巡回宣讲接访活动，密切与人民群众的关系。为有效增长农民法律意识，防范社会治安问题的发生，增强群众的安全感，我县从07年开始，每年开展两次为期一周的政法部门联合巡回接访活动。在全县11个乡镇及重点村进行巡回接访和宣传。通过接待群众来访、开展法律咨询、开展法制宣传教育等方式，达到理顺来访人员情绪，引导来访人员合理表达诉求，针对性地解决涉法涉稳问题和提高群众法律素质，解答群众法律问题的目的。

　　二、把健全人民调解网络与预防和化解矛盾纠纷相结合，维护群众的切身利益。

　　近几年来，我局通过加强人民调解规范化建设，强化矛盾纠纷排查调处，坚持排查在前，防范在先，在预防和化解民间纠纷、群体性突发事件中，较好地发挥了“第一道防线”的作用，为化解社会矛盾、维护社会稳定和促进社会和谐作出了重要贡献。

　　（一）人民调解预防、减少和化解了大量社会矛盾纠纷。全县人民调解组织坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，按照属地管理，以村（社区）为基本单元，坚持定期排查和重点排查相结合，先后组织了春节、“两会”、上海世博会等重大节日和重大活动期间的社会矛盾纠纷排查和民间难点热点纠纷化解活动，组织广大人民调解员重点化解土地征用、城镇拆迁、医患纠纷、劳资纠纷、交通事故、涉法涉诉等矛盾纠纷，在各类矛盾纠纷排查活动中，注重发挥各级人民调解组织、人民调解员、纠纷信息员和企业、行业、特色调解组织的作用，及时有效地减少了大量民间矛盾纠纷。今年1至10月份，我县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷

　　件，成功调解

　　件，调解成功率达

　　%，防止矛盾激化

　　件，防止民间纠纷转化为刑事案件

　　件，制止群体性事件

　　件。

　　（二）人民调解组织网络建设逐步健全。目前全县建立了县、乡、村（社区）、三级人民调解组织，并在乡镇、村（社区）人民调解委员会设立了调解室。各乡镇成立了以司法所、公安派出所和人民调解委员会为主，国土所、林业站和水管站等有关职能部门参加的联合调解委员会，构筑了多层次、多形式、全方位，遍布城乡、厂矿企业的人民调解组织网络，基本形成了“大调解”的工作格局。建立健全了目标管理、纠纷登记、统计、文书档案管理等十多项管理制度；实行纠纷情报信息月报制、重大疑难纠纷报告制度、定期排查和专项排查等制度；加强了矛盾纠纷预防机制、矛盾纠纷排查机制、矛盾纠纷调处机制、人民调解工作督办机制等矛盾纠纷排查调处长效机制。基本形成了管理有章程，考核有标准，办事有程序，监督有依据的人民调解工作机制，有力地推动了全县人民调解工作规范有序发展，提升了人民调解的社会公信力。

　　（三）人民调解工作机制不断创新，工作领域逐步拓展。为了有效整合和强化调解职能，目前全县各乡镇均结合实际逐步建立了以人民调解为基础和依托，人民调解与司法调解、行政调解有效衔接配合的“三调联动”工作机制，成立了三调联动工作领导小组，办公室设在司法所，具体履行牵头、协调、督办、考核、问责等工作职责，逐步完善了各种矛盾纠纷调解工作机制。对重大疑难纠纷和跨区域、跨部门、跨行业的矛盾纠纷，由领导小组指派相关成员单位抽调精干力量组成调解小组，赶赴纠纷现场进行集中调解。对涉及有关人身、财产权益的民间纠纷和简易经济纠纷起诉到法院的，由法院妥善引导当事人选择人民调解的方式解决纠纷。司法所、法律服务所积极配合派出所现场调解纠纷或受理派出所移交的当事人申请调解的民事纠纷，实现了人民调解与治安调解的优势互补。通过建立完善“三调联动”工作机制，各级人民调解组织会同相关职能部门成功化解了多起疑难纠纷和群体性纠纷。

　　三、把提供全面法律服务与解决困难群众“打官司”难相结合，做好特殊群众的稳定工作。

　　为广大人民群众提供优质高效的法律服务是法律服务机构和全体法律工作者的主要职责之一，是新形势下坚持党的群众路线、切实做好群众工作的重要内容。

　　（一）努力满足人民群众的法律服务需求。律师、公证等法律服务窗口积极顺应经济社会的发展和人民群众的广泛法律需求，针对农村土地承包、山林权属纠纷、征地拆迁、家底婚姻纠纷等群众关心的热点、难点问题，通过开展法律咨询、担任法律顾问、办理非诉法律事务和参与纠纷调解等手段，在推进城乡经济发展和维护群众合法权益中发挥着不可替代的作用，在社区，积极协调解决拆迁纠纷和就业再就业问题，协助做好城市拆迁户、企业人员的法律服务工作；在农村，注重协助解决民间纠纷及土地流转、山林纠纷、劳资纠纷等问题，积极开展法制宣传、法律援助和提花无偿法律服务，帮助解决人民群众的实际困难和问题。

　　（二）尽力解决困难群众“打官司”难的问题。法律援助中心依

　　托司法所和乡镇法律服务所及工会、妇联、共青团等社团组织在维护农村贫弱群众权益方面的行业优势，设立了

　　个法律工作站，把法律援助送到最需要的贫弱群众手中：对农村“五保户”、残疾人、妇女、老年人、未成年人、农民工等群体提供法律援助“绿色通道”，做到应援尽援，简化程序，及时办理；对于一些情况紧急，不及时处理可能引发严重事件或遇到即将超过诉讼时效或仲裁时效，先不进行经济审查，及时指派法律援助工作人员进行受理，待援助开展后再进行经济审查，实现了为弱势群众维权“快速反应”。

　　（三）积极组织律师参与信访接待。近年来，我局积极组织律师、法律援助工作者参与政府信访接待，有针对性地做好信访群众的思想工作，规范其信访行为，依法维护其合法权益，较好地发挥律师、法律援助工作在信访中的作用。在律师、法律援助工作者参与信访接访在给来访者解答法律咨询的同时，主动向信访人宣讲法律、阐明法理，尽最大能力释法明理，以理服人，耐心倾听信访事项、解释分析问题症结，稳定信访人情绪，做好上访人说服教育工作，引导信访人以理性合法的方式表达诉求，依法行使信访权利，依法维护自身的实体权利，力求尽快解决诉求问题；针对造成上访原因、处理上访过程中出现的一些带有普遍性的问题及时向党委、政府提出法律意见或者建议，对党委政府对信访案件的依法尽快解决起到了积极的促进作用。

　　第三篇：做好新时期群众工作

　　履行自身职责

　　做好群众工作

　　垦利县农业局

　　二〇一〇年四月

　　近年来，垦利县农业局充分发挥自身职责，扎实做好农民负担监管、惠农政策落实、农村土地问题接访等工作，确保党在新时期群众工作的政策落到实处。

　　一、强化工作措施，减负成效显著。

　　1、严格规范“一事一议”筹资筹劳事项。从议事内容、收费标准、审批程序、收费方式、财务公开等方面对“一事一议”筹资筹劳作了

　　严格规定，要求乡镇减负办、县减负办层层把关，对不符合“一事一议”议事范围内的、超标准收费的、以及程序不合理的事项一律不予批准。

　　2、开展专项治理，加大监管力度。一是全县农村中小学校全部执行了义务教育“三免”政策，2009年拨付中小学“三免”资金856万元，免除初中住宿学生住宿费92万元，救助低保学生563人，救助资金145.9万元。二是农村生产性费用收取符合标准。各乡镇水费收取标准每亩次不得超过6元。2009年全县应收取生产性费用348.7万元，实际收取生产性费用

　　222.6万元，为贫困农户减免生产性费用126.1万元。三是把好村级公路建设关，杜绝向农民集资摊派。结合“百名干部下基层，城乡共建新农村”活动，我县启动了村庄街道硬化工程，对全县50个村的61公里街道进行了硬化。县财政通过“以奖代补”的形式给予补贴1４00万元，其余资金由所在乡镇和帮扶单位解决，没向农民摊派一分

　　1钱。

　　3、完善制度，建立长效监管机制。一是严格执行涉农收费价格公示制。二是认真执行村级报刊公费订阅限额制。2009年，各乡镇认真执行农村报刊限额制，控制在800元内。三是认真执行农村中小学“三免”制度。四是认真落实减轻农民负担责任追究制度。对工作中发现的违反减轻农民负担工作的案件，一律严格按党纪、政纪等规定进行严肃处理。五是落实农民负担卡发放制度。2009年，我县5.3万份农民负担卡全部发放到农户手中。

　　4、构筑监管网络，做好信访处理和案件查处。各乡镇、涉农各部门都设立了举报箱，积极接受减负举报。同时，我们在全县6个村设立了18个固定监测点，对农民负担项目进行动态监测，及时发现加重农民负担现象发生。

　　下一步我局农民负担监管将做好以下几项工作：一是加大宣传力度。通过发放宣传材料，举办培训班，利用广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传减负的内容、减负的重要性;二是做好日常监管工作。严格执行生产性费用、“一事一议”等收费项目的审批制度；三是抓

　　好惠农政策的贯彻落实，把党的惠农政策宣传好。四是加强监督检查力度，从严查处加重农民负担案件。

　　二、认真落实各项惠农政策

　　（一）基本情况

　　粮食直补：小麦直补工作：2009年，全县7个乡镇，217个村（场），14427户农民种植了小麦。核实面积为93780.26亩，每亩补贴资金为83.97元，全县共补贴资金787.4728万元。2009年水稻、玉米良种补贴：补贴资金标准：水稻每亩15元，玉米每亩10元。

　　良种补贴：

　　2009年水稻良种补贴每亩补贴资金15元，全县共补贴资金96.6056万元。

　　棉花棉花良种补贴。全县棉花良种补贴面积41.83万亩，按照每亩15元的补贴资金，全县共补贴资金627.45万元。农民虽然没有直接拿到现金，但无偿的得到627.45万元的棉花良种。

　　农机购臵补贴：

　　2009年，利用第一批中央农机购臵补贴资金320万元，共补贴154台套机具，收益农户85户，拉动农机购臵投入1008万元。

　　农村沼气池建设:2009年，我县实施了市级农村户用沼气池建设项目，项目建设户用沼气池1700个，总投资548万元，其中市投资170万元，县级投资120万元，其余由建池乡镇、农户自筹，(二)实施成效

　　一是通过粮食直补政策的实施，提高了农民种粮积极性

　　。二是增加了农民收入，促进了农民持续增收。三是农业产业结构进一步优化。通过良种补贴等惠农政策的实施，全县良种普及率大幅度提高，目前，全县农作物良种覆盖率达到98%以上，其中小麦、玉米、水稻、棉花的良种覆盖率达到100%，主要农产品优质率由40%提高到70%。四是改善了农民的生活条件。五是改善了地力，减少了农民投入。

　　(三)存在问题及改进意见

　　一是惠农补贴的效益有限，政策效应无法延伸。近年来，国家拿出大量资金实行一系列惠农政策，但平摊到农民身上，人均补贴只有几十元，数额较少；而由于农资价格持续上涨，在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴的作用。

　　二是补贴面积核实困难，补贴的公允性受到质疑。一些村干部虚报面积，套取国家补贴资金，影响了惠农政策的严肃性。

　　三是补贴工作量大，操作成本高。每年在核实际种植面积上，各级组织都要投入大量的人力、物力、财力。农业部门要印发补贴宣传单，并且负责政策的具体落实，在财力困难的情况下，仍要支付大量的工作经费。

　　下一步工作建议：

　　一是进一步规范补贴程序，保证补贴工作的公平性。完善和规范补贴程序，增强补贴工作的透明度，使补贴工作做到公平、公正、公开。

　　二是加大补贴力度，使农民群众得到更多的实惠。

　　三是强化制度约束，坚决查处虚报、截留、挪用、贪污等违法违纪行为，确保惠农政策的严肃性。

　　三、做好土地承包经营接访工作

　　（一）垦利县农村土地上访案件基本情况

　　我县农业人口17.8万人，耕地45.7万亩。土地一直是大多数农民谋生的手段，是农民的重要的物质财富。近几年，县农业部门每年接待上访群众二十余件，涉及农村土地纠纷的内容占上访内容总量的80％以上。造成这些问题的原因，主要有以下几个方面：

　　1、村集体土地发包程序不规范。一是对外土地发包工作不透明。部分村干部在村集体土地发包过程中没有依法定程序进行，自作主张与他人签订了承包合同。二是撂荒地纠纷近几年明显增多。我县有许多撂荒地，许多群众自行投资对土地进行改良，随着土地产出率的不断提高，村民们纷纷要求村集体收回撂荒地进行平均发包。导致村与开垦撂荒地农民、村民之间产生了土地纠纷。

　　2、土地承包法规政策在部分地区为落实好。

　　2003年新的土地承包法在进一步明确了二轮延包30年不变的政策，与生老病死、婚丧嫁娶所引发的人地不均产生了矛盾。

　　3、历史因素造成的土地权属不清

　　部分濒临黄河的乡镇，由于黄河河床变动和引黄淤灌工程的运转，黄河滩地的面积和方位不断发生变化，许多滩地至今仍权属不明，或四至不清，经常引发矛盾。

　　（二）下一步解决土地纠纷的工作计划

　　1、继续深入学习、宣传农村土地承包法。加强对农村土地承包法的学习和宣传，特别是各级领导干部，要进一步认识农村土地承包法的重大意义，熟悉和掌握法律的有关规定，切实维护广大农民群众的土地承包经营权。

　　2、加强土地承包活动管理。凡是进行土地承包尤其是实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地时，一定要纳入规范化管理程序，坚决杜绝各类暗箱操作和谋取私利现象。

　　3、加强土地经营权证管理，切实保护承包方经营权。

　　针对二轮延包工作不彻底、权证发放不到位等问题，我们要进一步摸清实际情况，补全补齐各类经营权证，确保农村土地承包经营权证书全部发放到位。

　　4、严格保护耕地，妥善解决征地补偿安臵问题。在保障农民权益的基础上，有效控制征地规模、完善征地程序，及时给予农民合理补偿。采取切实措施，解决失地农民的就业安臵和社会保障问题，维护被征地农民的合法权益。

　　第四篇：汪恕诚勤政为民廉洁奉公全力做好新时期水利工作

　　汪恕诚勤政为民廉洁奉公全力做好新时期水利工作

　　3月31日，水利部部长、党组书记汪恕诚主持召开部机关司局级领导干部大会，传达贯彻温总理总理在新一届国务院第一次全体会议和国务院廉政工作会议上的讲话精神。他强调，水利部门要认真学习和贯彻温总理总理的讲话精神，恪尽职守，奋发进取，切实加强政风建设，坚持廉洁自律，执政为民，全力做好各项水利工作，推进可持

　　续发展水利。

　　水利部副部长、党组成员敬正书、张基尧、翟浩辉，副部长索丽生，部党组成员、国家防总秘书长鄂竟平等出席会议。

　　汪恕诚说，新一届政府任期的五年，是向全面建设小康社会这一宏伟目标迈进的起步阶段和关键时期。温总理总理在国务院第一次全体会议上，认真分析了新一届政府面临的形势任务，确定了当前工作重点，对做好新一届政府工作提出了明确要求。温总理总理强调，继续促进经济持续较快增长，坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。水利发展面临着新的重要机遇，也肩负着光荣而艰巨的历史使命。水利部作为国务院的组成部门，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大精神，自觉服从和服务于党中央、国务院工作大局，全力做好水利工作，推进水资源的可持续利用，为全面建设小康社会做贡献。

　　汪恕诚强调，水利部门要忠实履行法律赋予的职责，认真贯彻国务院第一次全体会议精神，切实转变政府职能和管理方式，以奋发有为的精神状态和实事求是的工作作风，知难而进，坚韧不拔，扎扎实实做好各项工作，不断开创水利工作新局面，不辜负党和人民的信任与重托。

　　汪恕诚强调，当前，水利工作要按照中央水利工作方针和国务院的工作部署，统一思想，认清方向，突出抓好重点工作。要认真做好防汛抗旱工作，开好新政府成立后的第一次防汛抗旱领导小组会议，全面部署今年的防汛抗旱工作。要从全局和可持续发展的高度出发，把南水北调工程作为当前水利建设的重中之重，全力做好。要深化改革，加强流域和区域的水资源统一管理，建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制。要重视有利于促进经济社会发展、有利于人民生活水平提高、有利于生态建设的工作，如病险水库除险加固、解决农村人畜饮水困难、牧区水利建设、淤地坝建设、小水电代燃料生态保护工程等。要抓住机遇，增加投入，建立良性发展机制，加快发展。各项水利工作都要按照可持续发展的要求，认真部署

　　好、安排好、落实好。

　　汪恕诚指出，国务院廉政工作会议，是新一届国务院组成后召开的第一次全国性会议，研究部署了今年政府系统廉政建设和反腐败工作。我们要按照温总理总理提出的今年政府系统廉政建设和反腐败工作总的要求，结合水利系统实际，坚持从严治政、依法行政，在严厉惩处腐败的同时，切实加强政风建设，着力推进制度创新，强化对行政权力的制约和监督，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门。

　　他指出，水利部门要进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为，加强政风建设。要按照温总理总理提出的要求，做到“四个不准”“五个严禁”“四个严格控制”和“四个坚决制止”。一定要令行禁止，不折不扣地遵守廉洁自律的各项规定，特别是要切实做到严禁超标准配备使用小汽车；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向下级单位摊派会议经费；严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制会议和文件，切实解决“文山会海”问题；坚决制止用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待，要轻车简从；坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆。

　　要继续严格依法行政，建立健全政务公开制度，提高政府工作透明度，按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，强化对权力的监督和制约。

　　汪恕诚强调，要深化改革，创新体制，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。要从改革体制机制制度入手，把重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。要严格依法行政，强化对行政权力的监督。要加强领导，从严治政，认真执行廉政建设责任制，把开展廉洁从政教育作为一项重要工作常抓不懈，积极开展遵纪守法教育和警示教育。各级领导干部要以身作则，率先垂范。

　　汪恕诚说，过去的5年，在党中央、国务院领导下，水利的发展与改革实现一系列重大跨越，各级水利部门要牢牢铭记“两个务必”，谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗。要执政为民，恪尽职守，敢于负责，顾全大局，扎实工作，努力推进水资源的可持续利用，为全面建设小康社会做贡献。

　　第五篇：如何做好新时期的老干部工作

　　如何做好新时期的老干部工作

　　随着时代发展和形势变化，目前老干部工作中出现了许多新情况、新问题，如何做好新时期的老干部工作，已成为当今面临及亟待解决的一个重要课题。为此，章丘市委老干部局根据工作统一安排，近期组织专门人员，对全市老干部工作进行了深入调研，就现有工作状况、存在问题及今后工作开展进行了新的探索。

　　一、贯彻

　　上级精神和工作开展的现状

　　2006年是实施“十一五”规划的开局之年，为做好今年的老干部工作，中央、省、济南市各级领导提出了明确要求。对此，我们深入学习贯彻上级精神，结合实际，坚持求真务实，科学操作，努力把各项老干部工作任务落到实处。

　　一是加强领导，确保整体工作运转协调。坚持加强领导是做好工作的前提，认真抓好领导与工作的关系。年初，根据各相关单位人员变动情况，由市委分管书记任组长、组织部长和分管市长任副组长的市老干部工作领导小组，进行了新的调整充实，对职责分工重新进行了强调，明确了权限，完善了制度。进一步加强了对老干部局工作的管理，组织部选派一名副部长直接担任老干部局长，实现了对老干部工作从分管到直管，同时，调任两名新副局长，老干部局整体工作力量得到了质的提高。各乡镇（街道）、市直各部门、企事业单位严格落实老干部工作领导责任制，坚持把老干部工作列入重要议事日程，列入考核，建立健全各项规章制度，并认真抓好落实。目前，负责老干部工作的机构达到80多个，专（兼）职人员150多人。全市老干部工作得到了有力的组织保障。

　　二是建全机制，“两项”待遇得到有效落实。各单位一直把“老干部政治、生活待遇落实”作为老干部工作中心。在政治待遇方面，按规定组织老干部看文件、听报告，参加必要会议和重大活动。认真

　　贯彻《山东省离退休干部党支部暂行规定》，不断优化老干部党支部建设，本着便于老同志参加活动、便于党支部开展活动、便于加强教育管理的原则，建立健全了组织建设、培训教育、考核表彰“三项制度”。全市70多个老干部党支部的组织建设、制度建设更趋于合理化、制度化、规范化。结合先进性教育活动，以市委老干部党校和老干部党支部为阵地，组织老干部深入学习十六届五中全会精神，不断加强老干部的思想政治建设，并建立了保持党员先进性的长效机制。广大老党员认真学习，查找问题，加强整改，展现出了良好的精神风貌。去年，分别有10名老干部被市里评为好党员、好干部、好长辈。在生活待遇方面，各单位有效运行“三个机制”，切实保障了离休干部离休费足额发放、医药费据实报销。特别是各企业认真落实《关于增加企业离休干部统筹外生活经费的意见》〔章办发[2005]33号〕，坚持从2005年7月1日起，把离休干部统筹外生活经费由原来人均年0.5万元增长到1.24万元的规定上缴，基本好范文版权所有上拉平了企业离休干部与机关事业离休干部的工资差距。同时，建立了企业离休干部与机关事业离休干部生活待遇同步增长机制，凡今后机关事业离休干部工资调整，本着“基本持平，同步增长”的原则，劳动保障部门将确定企业离休干部增资标准，并相应调整提高统筹经费标准，为企业离休干部生活待遇落实搭建了新的平台。

　　3、加大投入，“三个亮点”建设水平上升到新的档次。坚持把加强“三个亮点”建设，争创省级示范单位作为工作目标。近几年，干休所投资110多万元新建了集办公、老干部学习、医疗服务于一体的高标准综合服务楼，安装了健身器材，重新改造了道路和地下水管道，更加方便了住所老干部的休闲生活。老干部活动中心，投资200多万元建起了休闲长廓、仿古凉亭、门球场、羽毛球场等，装修了各多功能厅，对阅览室、棋牌室、乒乓球室、台球室、健身室等，重新配备了各项服务活动设施。成立了老干部京剧团、夕阳红歌舞理事会、老干部书画研究会、门球队等娱乐团体，开展老干部书画展、联展、个人展等20余次，展出优秀作品2000余件。老年大学，投资10多万元装修了教室，添置了微机、投影仪、电子琴等教学设备，并实行老

　　同志全部免费上学，为老同志学习活动提供了良好的条件，广大老干部表示非常满意。

　　4、突出实效，不断深入开展“亲情服务”活动。今年，从老干部“双高期”现实需要出发，为把“亲情服务年”活动进一步引向深入，组织开展了以“了解老干部，尊重老干部，服务老干部”为主要内容的“情系老干部”活动，确立了“一帮二到户三到位”的工作思路。“一帮”即帮助老干部解决生活中难以解决或一时解决不了的难点问题。“二到户”即家庭生活服务到户、解决问题帮扶到户。坚持“八必访”制度，即在老干部生病住院、生活发生困难、家庭发生意外、家庭发生矛盾、邻里之间发生纠纷、各项待遇落实遇到困难、思想有顾虑、单位有重大活动和出台重大决策时，都派人上门走访。开展“一帮一”结对服务，及时解决了老干部遇到的生活难题，目前已与老干部结成帮扶对子137对

　　。“三到位”：即党建活动开展到位、文体活动开展到位、老干部作用发挥到位。坚持从老干部的实际需要出发，根据他们心理、生理特点和兴趣爱好，开展各种主题教育。组织老干部加强学习贯彻党章，学习“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观，保证了政治坚定，思想常新，永葆先进性。成功举办了全市第十七届老年人运动会，组织老干部活动中心京剧团、老年大学文

　　艺队在百脉泉公园和广场进行了专场演出。在发挥老干部作用方面，以组织老干部开展的“我为十一五做贡献”为契机，充分利用老干部的优势，继续开展好“建言献策”、“关心教育下一代”等活动，真正实现了老干部的老有所教、老年有为。

　　二、存在的主要问题

　　针对老干部工作现状，经过深入剖析，我们认为目前工作中还存在以下4方面的问题亟待解决：

　　1、在组织保障方面，部分单位对老干部工作认识不足，重视不够。有的单位领导认为老干部只要安度晚年，享受天伦之乐就行，不必像在职干部那样严格要求，好坏无碍大局；还有的单位领导担心老干部找麻烦，与他们对着干，不愿意抓这项工作。

　　2、在日常工作方面，部分单位缺乏主动性、创新性。主要表现在面对新形势新任务的要求，不能突破多年来形成的老套路。在分析处理问题时，不善于钻研，缺乏创新意识和主动性，主动性不强。对上级精神吃不透，工作思路不宽，办法不多，成效不大，导致使老干部队伍产生不稳定因素，出现信访事件。

　　3、在人员配置方面，现有老干部工作队伍的总体能力与日益繁重的管理服务任务不相平衡。老干部进入“双高期”后，长期患病，而且患大病、重病的越来越多，长期卧床、不能外出参加活动的越来越多。在这种情况下，有的单位工作人员还身兼数职，且素质不高、能力不足，明显体现出难以适应工作需要。

　　4、在责任落实方面，存在管理服务权限不明、职责不清，工作出现弱化趋势现象。尤其是一些企业改制、破产、拍卖后，原单位不复存在，新单位又不愿接管。企业离休干部所属主管部门对老同志生活上遇到的困难，往往不去主动过问和帮助解决，出现有的老干部无人管的现象。

　　三、下一步的工作对策

　　针对以上问题，今后工作中，我们应进一步转变工作意识，找准工作的着力点，优化工作思路，调整工作措施，着重从以下4个方面做好老干部工作：

　　1、增强大局意识，加强对老干部工作的领导。要进一步强化“老干部工作不是中心，但影响中心；不是大局，但牵动大局”的思想观念，从以促进经济发展，维护社会稳定、构建和谐社会的高度，加强谋划老干部工作。进一步认真落实老干部工作领导责任制，加强对各乡镇（街道）、市直各部门和企业单位领导的要求，切实把老干部工作放到全局来考虑，围绕“改革、发展、稳定”的大局来开展。对老干部工作，市委陈先运书记曾提出了“五不”要求，即拖欠老干部“两费”的单位不准发奖金和补贴、不准购买小汽车、不准更新办公设施、单位的法人代表不得评选先进、不得兑现年薪工资。在工作中，我们要根据陈先运书记的指导精神，加强监督考核，最大限度地发挥各单位的职能作用、整合全社会的保障资源，形成齐抓共管、合力做

　　好新时期老干部工作的良好形势。

　　2、增强政策意识，抓好老干部“两项”待遇工作。要真正做到“政治上关心老干部，生活上照顾老干部”。政治待遇方面，进一步加强老干部党支部好范文版权所有建设，继续贯彻落实《山东省离退休干部党支部工作暂行规定》和《济南市离退休干部党支部考评意见》，规范老党员的学习、培训、活动等制度；进一步加强老干部党校建设，制定科学地培训计划，做好新形势下的思想政治教育，使每名老党员都能过上组织生活，受到党内关怀。生活待遇方面，本着略为从优的原则，继续巩固和完善“三个机制”，确保企业离休干部离休费、医药费的落实。配合有关部门提高定点医疗单位的管理服务水平，做好医疗保健工作。特别对那些疾病缠身、生活不能自理的老干部、身边无子女、鳏寡孤独的老干部，要加强家庭病床、健康陪护、“一帮一”结对服务等措施的落实，切实把“双高期”老干部的管理服务做的更细、更实。

　　3、增强创新意识，丰富老干部生活，发挥老干部作用。要在探索新思路、新方法上下功夫。扎实搞好亲情服务，进一步深化“亲情服务”活动。针对老干部的需要，健全保健服务、就诊服务、咨询服务、预约服务、生活服务、热线服务、承诺服务等工作机制，探索家庭、单位、医疗、老干部部门“四位一体”和老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的管理服务新路子。认真抓好老干部活动地开展，在活动的方向和内容上，体现老干部的特点，不断延伸范围，创新方式与方法，吸引更多的老同志参加。要通过组织好琴棋、书画、歌咏、读书等健康娱乐活动，既帮助老干部增进身心健康，又正确引导老干部调整心态，树立正确的人生观、价值观、世界观，建立积极向上的生活方式。激发老干部的生活积极性，促使他们积极参与“建言献策”、关心教育下一代等活动，立足优势，发挥作用。

　　4、增强服务意识，抓好老干部部门自身建设。老干部工作是一项政策性、政治性很强的工作，需要老干部工作者有良好的政治素质、较强的服务意识和高水平的服务能力。这就需要工作人员不断加强自身建设，提高工作能力与水平。要加强学习，在提高政治理论素养下

　　功夫。坚持理论联系实际的优良作风，注意联系改革发展的新情况、自身建设面临的新挑战、老干部工作中遇到的新问题，做到深入学习，学用结合。要钻研业务，在强化工作能力上下功夫。贯彻执行关于老干部的一系列方针政策，不断学习新知识，积累新经验，增长新本领，适应新形势，使老干部工作更切合实际，富有成效。要改进作风，在狠抓工作落实上功夫。确立为老干部多办实事、多办好事的指导思想，解决老干部遇到的重点、难点问题。既要勇于探索，敢于攻坚，又脚踏实地，埋头苦干。今年，要把干休所建成“省级文明单位”，老干部活动中心建成“省级示范单位”，更加巩固和发挥市老年大学“省级示范校”的作用，把更多的乡镇（街道）、村居老年学校建成“济南市级示范校”，进一步开创老干部工作新局面。

篇六：领导政法工作,明确

　　XX领导对政法工作提出要求

　　一是充分发挥政法委组织指挥、统领各方的作用。政法委作为领导机关必须坚持依法办事、依法行政、依法领导、依法管理、依法协调，要坚决支持政法各部门依法履职，不干预、不指挥个案，督促检查政法各部门依法办事、认真贯彻党的路线方针政策。二是政法各部门要树立全局观念，坚持向政法委汇报工作，重大事项及时请示报告；要始终把握发展主题、和谐主线，坚持公平正义，认真履行侦查权、检察权、审判权，充分发挥好公检法司的作用，减少对抗、减少矛盾、减少犯罪，自觉服从服务全市改革发展稳定大局。首先，公安机关担负着打击犯罪、管理社会、服务群众的职责，要不断创新管理；要认真抓好侦查破案，提高破案率；要抓好防控体系建设，指导好行政部门、企事业单位、社会组织全面加强内部治安保卫，建立立体防控体系；要创新社会管理，该管的要管住、管好；要深入排查和化解社会矛盾。其次，检察机关要认真履行依法监督这个基本职能，监督好公安机关侦查破案工作，依照法律监督好职务犯罪。再次，法院要坚持公平正义，进一步强化执法必严的思想，使审判工作始终体现法律规定、体现人民群众意志、体现公平正义、体现社会和谐这个根本要求。最后，司法行政机关要进一步突出社会矛盾纠纷化解，特别是要认真做好司法调解工作，发挥化解矛盾的基础作用，加强刑释解教人员的社会帮教工作，同时认真搞好普法工作，推动依法治市工作深入开展。

篇七：领导政法工作,明确

　　全市政法工作会议上的讲话

　　搞好政法工作，推进社会治安综合治理，建设平安社会、和谐社会，落实领导责任是关键。下面是小编给大家整理的全市政法工作会议讲话，仅供参考。

　　全市政法工作会议上的讲话【篇一】

　　同志们：

　　刚才，和平同志对全市20xx年政法工作进行了总结回顾，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全赞同。

　　近年来，全市各级政法部门和广大政法干警，按照科学发展观的要求和省、市委的部署，紧紧围绕全市工作大局，全力维护社会稳定，努力建设平安长治，打击犯罪能力进一步提高，社会治安防控能力进一步增强，违法犯罪得到进一步遏制，人民群众安全感进一步提升，队伍建设进一步加强。政法战线卓有成效的工作，有力地保障和促进了全市经济持续快速发展，营造了安定和谐的社会环境，为我市的改革发展稳定做出了重要贡献。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的，全市人民群众也是满意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市政法战线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先进单位表示热烈的祝贺!当前，全市经济建设和社会事业正进入快速发展期，总体形势是好的，但不安全、不稳定的因素也在增多。面对复杂的形势和繁重的任务，我们必须深入贯彻落实党的xx大精神，坚持以科学发展观统领政法工作，紧紧把握“执法公正，一心为民”这一新时期政法工作的根本要求，努力在促进发展上、维护稳定上、执法为民上下功夫，不断为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，推动我市政法工作再上一个新台阶。下面，我讲三点意见：

　　一、端正指导思想，坚持以科学发展观统领政法工作

　　科学发展观是我们党在新的历史阶段，从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是政法工作必须长期坚持的指导思想。政法部门作为维护社会稳定的主力军，要坚持科学发展观、实践科学发展观，用科学发展的办法解决前进中的困难和问题，用共建和谐的理念处理社会生活中的各种矛盾，真正把科学发展观落实到政法工作的各个方面。

　　坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立大局意识。全市各级政法部门要把学习贯彻党的xx大精神和全国、全省政法工作会议精神，作为当前首要的政治任务抓紧抓好，高举旗帜，坚定信心，牢固树立政权意识、大局意识，增强为改革发展服务的自觉性和坚定性，增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感，在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

　　坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立服务意识。随着我国经济快速发展，社会建设和管理面临着许多全新课题，政法机关要切实从防范控制型管理转向服务型管理。要充分发挥社区、单位等基层组织的服务作用，采取有效措施，提高服务质量、提升服务水平、增强服务能力，把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求，找准服务经济社会发展的切入点和着力点，努力为全市又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

　　坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立群众意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护人民权益是做好政法工作的根本目的。进入新时期，人民群众对政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法机关和政法干部都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的着力点，全面提升工作标准和服务水平，以深厚感情服务人民，以亲和态度对待群众，以实际行动赢得民心，使政法工作的成效更好地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。

　　坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立创新意识。当前，我们正处在经济社会发展的转型期，同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，由利益格局调整引发的人民内部矛盾和群体性事件时有发生，这些都对政法工作提出了新的更高的要求。解决这些问题都需要我们改革创新。如果我们还是拘泥于老办法、老套路，在思维方式、工作制度和工作方法上创新，就无法适应不断发展变化的新形势。各级政法部门都要主动适应形势，树立创新意识，与时俱进，开拓进取，努力开创全市政法工作的新局面。

　　二、突出工作重点，在履行职责中推进和谐社会建设

　　构建社会主义和谐社会，是我们党顺应我国社会的深刻变革，作出的一项重大战略举措。和谐社会稳定是前提。我们必须牢固树立稳定是硬任务、稳定是政绩的理念，充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用，突出重点，整体推进，为构建和谐长治做出积极贡献。

　　一要通过建设“平安长治”创和谐。开展平安建设是构建和谐社会的重要内容。开展平安建设就要从源头上解决影响社会治安的突出问题，以平安建设为载体，构建社会治安防控体系，提高安全防范水平。要加强和规范各种形式的群防群治队伍建设，推进治安防范队伍专职化、专业化。加强基层组织建设，强化城乡社区警务工作，确保良好的治安秩序。

　　二要通过追求公正执法促和谐。公平正义是和谐社会的基石，维护社会公平正义是政法工作的永恒主题。政法机关要把公正执法贯穿于政法工作的各个领域、各个方面、各个环节，落实到每一名政法干警身上，落实到每一个具体的执法行为上。严格忠实于法律、忠实于事实，平等公平对待当事人，依法保护当事人的合法权益。通过公正执法，维护公平正义，促进社会和谐。

　　三要通过开展严打整治保和谐。严打整治是打击犯罪、促进社会和谐的重要手段。经过近几年的努力，我市社会治安明显好转，刑事和治安案件发案率持续下降，广大人民群众的安全感明显增强。全市各级政法部门要进一步深入开展严打整治斗争，建立严打长效机制，始终保持对犯罪分子的高压态势，增强打击的针对性和实效性，为人民安居乐业提供有力的法治保障。

　　四要通过化解矛盾纠纷求和谐。构建和谐社会的过程，就是妥善处理各种矛盾的过程。今年是奥运年和改革开放30周年，全国“两会”也即将召开，化解矛盾纠纷，维护社会稳定的任务十分繁重。各级政

　　法部门要按照省委开展“矛盾纠纷排查调处年”的总体要求，抓紧建立健全工作机制，强化工作措施，积极预防化解各种矛盾纠纷，努力实现“六个确保”目标，维护社会和谐稳定。我认为，政法工作有两个重要手段。一个是调，就是调解人民内部矛盾。随着转型期利益格局的调整，人民内部矛盾和群体性事件时有发生，要坚持正确处理人民内部矛盾的原则，通过调解达到和谐。开展“双十百优”评选活动，就是要鼓励动员基层调解员、调解组织积极做好工作，防止由于不及时、不到位调解，小矛盾激化成大矛盾。这一方面我们有龙晓霞等先进榜样、好的典型，全市要进一步大面积开展矛盾纠纷排查调解活动;二就是打，对敌对势力、邪恶组织要严厉打击。打出正气，打出气势，打出公安机关的良好形象，确保长治平安稳定。

　　五要通过提升队伍素质谋和谐。政法队伍是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。我市政法队伍是一支可以信赖的战斗力强的队伍，近年来先后涌现出了郊区检察院、城区法院等一批全国先进集体和龙晓霞等先进个人。要按照严格、公正、文明执法的要求，进一步加强政法队伍建设，不断提升执法公信力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要坚持政治强警，教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观，端正执法思想;坚持素质强警，积极开展各种形式的岗位练兵活动，切实提高干警的业务素质、执法水平;继续深化“双争双创”和“树标兵”活动，不断丰富活动内容，提升活动质量。同时，要对那些政治素质不高、业务素质不强、破坏政法干警形象、违法乱纪的人要清理出政法队伍，纯洁我们的队伍，树立政法干警在人民群众中的良好形象。

　　三、把握政治方向，加强和改善党对政法工作的领导

　　加强和改善党对政法工作的领导，是建设社会主义法治国家的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是政法工作坚持正确政治方向的根本保证。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究，有针对性地解决影响政法工作的重大问题，提高政法机关维护社会和谐稳定的能力。

　　第一，要切实加强政法机关的党组织建设。公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构，都要建立健全党的组织，充分发挥党组织的领导核心作用，保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施，确保各项工作的正确政治方向。要把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用，以健全保持共产党员先进性长效机制为重点，加强党章教育，强化党员意识，把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。

　　第二，要切实加强党委政法委建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的重要职能部门。要进一步加强各级政法委特别是县级政法委的自身建设，充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范，以更好地发挥职能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求，规范政法委员会会议制度和工作制度，落实政法机关重大事项报告制度，注重发挥政法委员会集体领导的作用，真正发挥党管政法的作用。要加强对政法机关和政法工作的监督，切实维护执法权威，维护党的权威。

　　第三，要切实解决政法机关面临的困难和问题。全市各级党委和政府都要关心支持政法工作，及时研究解决政法机关特别是基层政法部门面临的困难和问题，努力改善政法干警的工作生活条件。要进一步健全和完善政法机关经费保障机制，确保政法部门所需经费列入财政预算，确保经费按时落实到位，同时要进一步加大科技强警投入，保证政法部门装备的及时更新，提高政法机关的技术装备水平，为搞好政法工作奠定坚实基础。

　　同志们，政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神，埋头苦干，顽强拼搏，为开创全市各项事业的新局面作出新的更大的贡献。

　　全市政法工作会议上的讲话【篇二】

　　同志们：

　　这次会议是经市委、市政府认真研究，决定召开的一次重要会议。会前，市委张吉勇书记对开好这次会议作了重要指示。会议的主要任

　　务是，深入贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，深刻分析当前维护社会稳定面临的形势，认真总结20xx年政法工作，安排部署20xx年政法工作，进一步理清思路、统一思想、提高认识、转变作风，不断开创政法工作新局面，努力实现创建“平安毕节”的目标。

　　刚才，市委、政法委书记、公安局局长周全富同志对“平安毕节”建设工作进行了系统、全面安排部署，市政府副市长吴安玉同志通报了20xx年度政法工作目标管理考核情况。总的来看，20xx年我市政法工作亮点突出，成效显著，为全市经济社会发展做出了积极的贡献，特别是有力保障了党的、省第十一次党代会等一系列重大活动以及、温家宝视察毕节期间的安全稳定，得到了省委克志书记的高度评价。市委、市政府对全市政法战线、广大干警过去一年做出的重要贡献，是充分肯定的，是十分满意的，在此，我谨代表市委、市政府向全市广大政法干警、武警官兵、综治维稳干部、治安积极分子致以诚挚的慰问和崇高的敬意!稍后，全富同志还要做。这里，我就进一步做好全市政法工作，强调几点意见：

　　一、一定要推进“平安毕节”建设

　　平安是人民群众幸福安康的基本要求，也是经济持续健康发展的前提条件。20xx年以来，我市按照中央、省委的重大决策部署，扎实推进“平安毕节”建设，取得了显著成效，人民群众安全感从20xx年的60.34%上升到20xx年的91.16%，实现5年连续上升，创建了一批国家级、省级平安建设先进县，平安和谐“四区”建设、社区网格化服务管理、老年公寓建设等经验得到推广运用。但由于我们正处于重要战略机遇期、经济发展加速期和社会矛盾凸显期，社会结构、组织形式、利益格局、思想文化等方面正在发生深刻变革，发展不足、不平衡、不协调等问题仍然十分突出，对敌斗争复杂、社会管理滞后、人民内部矛盾凸显，群体性事件易发多发，维护社会和谐稳定的任务更加艰巨繁重，市委、市政府决定进一步开展“平安毕节”建设。目标任务是：20xx年人民群众安全感和对政法机关的有效满意率达到91.5%和92%以上，进入省级“平安市(州)”，3个以上县(区)达到省级平安建设先进县(区)、其余县(区)达到省级平安建设合格县(区)，平

　　安乡(镇、办事处)达到95%以上，确保社会稳定，确保社会治安形势总体平稳，确保社会主义市场经济秩序健康有序。

　　近年来，毕节发生了翻天覆地的变化。去年预计GDP达872.4亿元，全省排名第三;完成财政总收入240亿元,其中公共财政预算收入110亿元，全省排名第三;工业经济、民营经济、城市人口在经济结构调整中不断优化，产业得到转型优化，三次产业结构调整到16.7:47.7:35.6;民生保障、社会和谐稳定扎实推进，建设“平安毕节”对我市持续、健康发展起着十分重要的作用。发展和稳定是辩证统一的关系，发展是第一要务，稳定是第一责任，稳定压倒一切,如果没有稳定和谐的环境，发展就无从谈起。毕节有830多万人口，自然条件恶劣，基础设施滞后，贫困人口较多。“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题如何深化，如何实现科学发展、后发赶超，对领导干部是一种考验;如何为经济社会发展营造和谐稳定的环境，“平安毕节”建设至关重要。只有通过建设“平安毕节”，让人民群众的安全感不断提升，才能体现社会和谐稳定、提高群众幸福指数。正如说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”全市上下要把“平安毕节”建设作为工作的的重中之重抓实抓好。

　　一要发挥好服务作用。政法部门要主动服务发展这个第一要务，立足自身职能，积极维护市场秩序，积极调节经济关系，积极维护市场主体合法权益。在具体工作中，充分利用基层便民利民服务中心、综治维稳信访中心、三级联动视频接访中心、社区网格工作室等，搭建服务群众新平台，拓展联系群众新渠道，创新服务群众新机制，方便、快捷地办理群众事项，让群众切身感受到政府管理职能的真正转变。

　　二要发挥好保障作用。各级政法机关要深入研究和找准保障经济发展的切入点和着力点，制定切实可行的工作措施，严厉打击犯罪分子，严厉打击干扰投资者的违法犯罪行为，为投资者创造良好的法治环境，为全市经济发展提供法律保障。

　　三要发挥好支撑作用。树立稳定压倒一切的思想，把稳定工作作为第一政治责任，化解各种不安定因素，理顺方方面面的情绪和关系，实现人与人、人与社会以及人自身等各方面的和谐。广大干警一定要认清自己肩上的重任，担负起历史赋予我们的使命，按照“最大限度地激发全社会的创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，在“平安毕节”建设大局中找准位置、明确目标，发挥好支撑作用。

　　四要发挥好引领作用。从党政机关做起、从政法部门做起、从政法干警做起，加强社会主义荣辱观教育，培育文明的公务人员、文明的政法干警，形成文明的社会风气，从而在全社会带动一批文明的公民。政法部门要积极参与社会主义先进文化建设，净化网络环境和文化娱乐市场，营造高尚纯洁的文化生态。

　　二、一定要保障群众安居乐业

　　安居乐业是民生幸福的第一需求。营造安全稳定的社会环境是政法机关的基本职责。政法工作必须坚持走群众路线，体现群众意志，反映群众愿望，维护群众利益，使群众安居乐业、共享改革发展的成果。

　　一要坚持严打整治。要以提升人民群众安全感为目标，坚持严打方针不动摇，深入开展涉农资金监管、安全生产、侵权渎职等领域的专项打击活动，加强治安混乱地区重点治理，依法严厉打击各类危害人民群众生命财产安全的暴力性、侵财性犯罪。深入开展禁毒人民战争，加大对各类毒品违法犯罪的打击力度，推进禁毒工作再上新台阶。

　　二要坚持治安防范。建设“平安毕节”，整个社会治安好转是一个重要标志。要切实扫清“盲点”、妥处“焦点”、熄灭“燃点”、排除“爆点”，健全社会治安防控体系，稳步推进“天网工程”建设。建立完善应急处突机制，组建适应地方经济发展和保障社会稳定的特巡警队伍，加速完善物防技防措施，提高科技含量。着力推进青少年教育保护中心、社会救助管理站等特殊人群服务管理机构的建设，加快实现“阳光工程”建设法制化、规范化、长效化。

　　三要坚持管理创新。要切实转变社会管理理念，坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务有机统一，让人民群众享受到更多亲情化管理和人性化服务。要进一步加强对互联网

　　的规范管理，积极推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施，严厉打击网络诈骗、色情、赌博等违法犯罪活动，完善网上网下综合防控体系，绝不让网络成为“法外之地”，努力营造良好的网络环境。

　　四要坚持齐抓共管。加快建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理新机制，发挥好群众的主观能动性和创造性，促使其更好地支持社会管理，更多地融入到社会管理事务中来，提高社会管理的科学化、法治化水平。各级综治委及办公室要主动承担起组织、协调、推进社会管理创新的职责，充分调动和发挥好各成员单位的积极作用，解决群众反映强烈的重点难点问题。

　　三、一定要维护社会公平正义

　　公正是通向理想社会的必由之路，是人类走向文明的基石，也是法律的灵魂。实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，又是巩固党的执政地位，确保国家长治久安的根本保障，全市政法机关是“法治毕节”建设的重要力量，要切实将法治建设贯穿于政法工作全过程。

　　一要把严格执法、公正司法作为基本要求。严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护国家法制的统一、尊严和权威。建立完善各级政法部门执法行为规范、执法流程管理、执法质量考评、执法公开和干警执法档案等，形成严格、公正、文明、规范的执法制度保障体系，进一步提高执法办案质量和水平，切实做到实体公正、程序公正，以司法公正树立司法权威。

　　二要把以人为本、公平正义作为法治灵魂。紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节，优化司法职权配置，完善诉讼法律制度，规范执法司法行为，进一步提升执法司法公信力。各级党委要全力支持政法机关履行职责，带头严格依法履行职责、行使职权;各级政府和职能部门要忠实履行法律赋予政府的各项职责，切实维护宪法和法律的权威;各级政法机关要严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力;各级领导干部和国家机关工作人员要提高运用法治思维和法治方

　　式深化改革、推动发展、维护稳定能力。

　　三要把尊法学法、守法用法作为重要目标。按照全面推进依法治国的新要求，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬法治精神，树立法治理念，增强全民学法遵法守法用法意识。要加强对群众的法制教育，深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，积极推进社会主义法治文化建设，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。要全面推进“阳光执法”，让权力在阳光下运行，有效遏制容易滋生腐败的各个环节。

　　四要把推进“四项改革”、提高公信力作为重要内容。要推进劳动教养制度改革，坚持杜绝通过劳教手段处理社会关注度高、争议大的人和事，有效应对停止劳教制度后可能带来的新情况新问题。要推进涉法涉诉信访工作改革，以实施修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法为契机，把涉法涉诉信访从普通信访中分离出来。依法保障合法权益、依法维护公正结论、依法纠正错误裁决，保护合法信访、制止违法闹访。要加强司法救助工作，帮助信访群众解决实际困难，努力做到息诉罢访、案结事了，促进社会矛盾化解。要巩固好“三级联动视频接访”的成功经验，积极向村(社区)级延伸，逐步实现“四级联动视频接访”。加强涉法涉诉信访问题的源头治理，将矛盾化解在源头和初始状态，最大限度遏制涉法涉诉赴省进京非正常上访。认真做好信访接待工作，采取领导干部接访、包案下访、带案下访、巡回接访等多种形式，集中力量化解涉法涉诉信访案件。要推进司法权力运行机制改革，落实错案追究责任制，确保司法权严格依法运行。进一步完善监督机制，增强司法透明度，确保司法权在阳光下运行。要推进户籍制度改革，有序放开落户限制，实现对流动人口的动态管理，促进流动人口特别是农民工有序融入城镇。要对城区农民工居住地进行排查，切实消除安全隐患。

　　四、一定要强化干部队伍建设

　　政法工作任务越来越繁重，执法环境越来越复杂，对政法队伍提出的要求越来越高。政法队伍在全市干部队伍中应是一面旗帜、一种形象、一座标杆。

　　一要提高思想政治素质。要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，深入推进政法部门教育、培训工作，引导广大政法干警不断坚定对中国特色社会主义的共同信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，保持清醒头脑，忠实履行职责使命，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

　　二要提升业务工作能力。按照关于“从严治警”的要求，以“能力建设年”为载体，进一步提升做好新形势下群众工作的能力、提升维护社会公平正义的能力、提升预防和妥善处置群体性事件的能力、提升新媒体时代舆论引导的能力、提升科技信息化应用的能力、提升拒腐防变的能力，全面加强政法队伍能力建设。

　　三要加强干部队伍管理。坚持政治建警、素质强警，依法治警、从优待警，加强政法机关领导班子建设和队伍建设，坚决落实各项警规、禁令，严肃查处各类违法违纪行为，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。严格管理政法队伍，当前尤其是要加大对协勤人员的教育和管理，始终保持队伍的先进性和纯洁性。

　　四要夯实政法工作根基。加强基层“两所一庭一队

　　”建设，配备必要的办公办案设备，确保工作的正常运转。着力解决基层一线政法干警职级待遇，在政策方面适当给予倾斜，帮助解决实际困难和问题，增强职业自豪感和荣誉感，激发干事创业的积极性和主动性。继续推进社区农村警务战略，加强“农村集市流动警务室”建设。

　　五、一定要加强党对政法工作的领导

　　党的领导是做好政法工作的保证。中央和省委高度重视政法工作，今年1月3日，对政法工作作出重要批示，强调了政法机关的重要作用，明确了政法队伍肩负的职责使命，指明了政法工作的前进方向。中央政治局委员、政法委书记孟建柱，省委书记赵克志分别在全国、全省政法工作会议上作了重要讲话。1月13日和16日，省委副书记、代省长陈敏尔两次对政法工作作出批示。今天的会前，市委吉勇书记专门听取了全市政法工作情况汇报，对20xx年的政法工作进行了研究

　　部署。我们一定要深刻领会各级领导的重要指示和批示精神，认真抓好贯彻落实。

　　一要加强党委对政法工作的领导。各级党委要从发展第一要务、稳定第一责任的高度出发，强化对政法部门的思想领导、政治领导、组织领导。要把政法工作摆到更加突出的位置去谋划和推进，定期听取政法工作汇报，研究解决政法工作中的重大事项和突出问题。认真落实中央，省委、省政府，市委、市政府关于加强政法工作、强化基层政法机关保障的一系列重要文件精神，在编制、人员、经费、装备等方面不断加大对政法部门的支持力度，进一步解决我市政法工作基层弱、基础差、底子薄、欠账多等问题。

　　二要切实抓好政法委自身建设。各级政法机关要认真贯彻执行党的路线方针政策，对重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件，要主动请示汇报，争取党委的重视和支持，确保党管政法的原则落到实处。要进一步明确职能定位，统筹好全局工作，支持好政法各部门依法履职，协调好各部门职责关系。要完善政法委协管政法干部工作机制，建立各级政法部门主要领导每年向政法委员会述职述廉制度。

　　三要加强政法部门班子建设。要配齐配强政法部门领导班子，努力建设“团结、务实、清正、廉洁、奉献”的领导班子，强化政法机关领导核心作用。加强政法机关各部门、基层政法单位党员队伍建设，充分发挥政法基层党组织在维护社会稳定中的战斗堡垒作用。逐步健全政法干部选拔任用机制，加大政法干警培训、交流和提拔使用力度，逐步解决基层一线政法干警职级待遇问题。

　　另外，我再强调一下当前工作。年末岁首往往是各类矛盾、案件、事故多发期，我们必须以扎实有效的工作确保人民群众在欢乐、祥和的社会环境中欢度春节，确保全国、全省“两会”顺利召开。大家要认真总结去年的经验，继续开展“百日攻坚战”，抓好以“春运”为重点的交通安全，加强社会面管控，加大矛盾纠纷排查力度。春节以前，要以关系人民群众切身利益的问题为重点，认真解决好就业讨薪、社会保障、安全生产、刑事犯罪等方面群众反映强烈的突出问题，让广大人民群众过上一个安全、幸福、祥和的春节;春节以后，要以征地

　　拆迁、城管执法、信访积案、移民安置、矿权纠纷等为重点，实行领导包案，推进干部驻村，做好群众工作，为全国“两会”胜利召开营造和谐的社会环境。

　　同志们，做好政法工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。在新的一年里，我们要坚定信心、振奋精神、扎实工作，以更加务实的作风、更加严谨的态度，求真务实，开拓进取，奋力开创我市政法工作新局面，为人民群众安居乐业和试验区科学发展、后发赶超，与全国全省同步小康创造更加和谐稳定的社会环境!最后，在春节即将来临之际，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!全市政法工作会议上的讲话【篇三】

　　同志们：

　　这次全市政法工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，云亭书记传达了全省政法工作会议精神，回顾总结了去年全市的政法工作，并对今年工作进行了全面部署。讲的很好，我完全同意。希望各级各部门按照会议要求，结合实际，抓好贯彻落实。

　　近年来，我市政法部门在市委、市政府的正确领导下，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，自觉服从、主动服务于全市工作大局，以“平安建设”为载体，狠抓矛盾化解，加强综合治理，强化法治保障，优化法律服务，不断提升维护稳定工作水平，使全市呈现出了公众社会治安满意度高、信访流量低的良好局面，综治工作连续六年名列全省前茅，并被中央综治委表彰为全国社会治安综合治理优秀地市，为推进经济社会又好又快发展提供了一个安定和谐的社会环境。这充分表明，我市的政法队伍是有战斗力的，是一支能够吃苦、善打硬仗、值得信赖的队伍。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市政法战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!今年是实施“”规划的重要一年，也是我市实施“三三战略”、建设“三个长治”的关键之年，特别是党的xx大要召开，对稳定工作

　　提出了更高的要求，政法战线的任务更加艰巨，责任更加重大。全市各级政法机关要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕实施“三三战略”、建设“三个长治”总体工作思路和奋斗目标，坚持执法为民，创新工作机制，狠抓措施落实，深入推进平安长治、和谐长治建设，努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。借此机会，我强调几点意见。

　　一、着眼于预防，抓好矛盾纠纷排查调处。中央和省委在部署政法工作时，将处理人民内部矛盾作为第一位的任务予以安排。全市各级政法部门要以化解社会矛盾为主线，维护社会稳定，促进社会和谐。

　　各级党政领导要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的执政理念，强化公仆意识，转变工作作风，超前工作，变群众上访为领导下访，深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去，了解民意，体恤民情，高度关注并解决好社会热点问题。要充分考虑群众的心理预期和可能带来的影响，当地主管领导或主管部门的领导要靠前，面对面做群众工作，理顺群众情绪，不回避矛盾，不敷衍推诿，防止因执法不公和方法不当激化矛盾。继续抓好涉法涉诉信访工作，落实好稳控措施，启动案件终结办法，坚决依法打击违法闹访人员。立足于经常性、主动性做工作，把经常性排查和集中性排查结合起来，对突出的、可能影响稳定的难点、热点和带倾向性、苗头性问题，做到早发现、早报告、早控制。要通过建立行之有效的矛盾纠纷解决机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

　　二、着眼于基层，实现政法综治工作重心下移。

　　构建社会主义和谐社会，重心在基层。基层是整个社会和谐稳定的基础，构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层，构建和谐社会的成效最终要体现在基层。要体现以人为本，构建文明法治、稳定和谐、理解宽容、互爱互助的文明化、人性化长治，必须牢固树立“固本强基”的思想，人往基层走，劲往基层使，钱往基层花，夯实稳定基础，把政法基层基础工作作为主线，全面加强政法综治工作。大力推动警力下沉，以基层所队专业化建设为抓手，进一步推动警力沉到社区村庄、走上街面路面、投入实战警务，打牢破案攻坚基础，把打防管控连起

　　来。围绕社区建设，建立民情必访、民意必访、民忧必访制度，变“被动候诊”为“主动巡诊”。确立“围绕发案抓防范、围绕破案抓基础”的导向，构建警种优势互补、基础共建、整体联动的勤务机制。

　　三、着眼于打击，保持对犯罪活动的高压态势。坚决打击各类违法犯罪，维护社会稳定，是建设社会主义和谐社会的必然要求。政法部门要充分发挥职能作用，全力维护我市政治安定、治安稳定的良好局面。要增强政权意识、国家安全意识，准确把握敌情、社情变化的新特点，不断提高发现能力、控制能力、处置能力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。继续坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。进一步加强对互联网的监控，严厉打击敌对势力利用互联网进行的渗透破坏活动。进一步提高防范和应对恐怖暴力事件的能力。进一步加大对严重暴力犯罪和侵财性犯罪的打击力度。改进打击方式，增强打击实效，以实施宽严相济的刑事政策为导向，深化“严打”整治，遏制预防犯罪，做到该严则严，该宽则宽，尽可能减少社会对立。同时对治安混乱部位和突出治安问题，要不间断地进行集中整治，切实解决人民群众反映强烈的热点问题，增强广大人民群众的安全感。

　　四、着眼于能力，进一步加强政法队伍建设。

　　政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来，我市在队伍建设、科技强警、素质强警方面取得了较好的成绩。广大政法干警在惩治犯罪，保护人民，维护稳定，保障改革开放和建设经济强市工作中，作出了突出贡献。可以说，政法队伍的主流是好的，总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看，仍有不相适应的地方。比如执法不严、以权谋私的现象还没有完全杜绝;执法粗暴、欺压群众等问题还存在一定程度上存在;业务素质、业务技能还不能全面适应打击犯罪的需要等。各级党委、政府和政法部门一定要按照张宝顺书记关于“必须把队伍建设放在第一位，要通过开展队伍整顿，保证各项工作的开展”的要求，以社会主义法治理念教育为抓手，着眼于执法能力的提升，增强队伍建设的紧迫感，坚持不懈地推进政法队伍建设。全市各级政法部门要以领导机关和领导干部的作风建设为重点，对照在中纪委第七次全会上对领导干部提出的八个方面良好风气的要求，对照太

　　行精神、申纪兰精神，查找和解决作风方面存在的突出问题，认真解决执法活动中的地方和部门保护主义，进一步解决“执行难”的问题，切实改善执法环境。要坚持以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进队伍思想政治建设，全面提高业务素质，努力促进严格公正文明执法，努力打造一支业务精，作风正，纪律严的政法铁军。

　　五、着眼于保障，为政法综治工作提供有力支持。搞好政法工作，推进社会治安综合治理，建设平安长治、和谐长治，落实领导责任是关键。要按照中央关于社会治安综合治理“属地管理”与“谁主管，谁负责”的原则，各级各部门党政领导要真正担负起“为官一任，保一方平安”的政治责任，继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。要通过加强和改进党对政法工作的领导，更好地体现党执政为民的政治理念，下更大的决心，采取更有力的措施，认真解决政法工作中存在的困难和问题。特别要从待遇、经费、装备等方面，加大投入和支持力度，安排和使用资金，要严格执行“收支两条线”政策，严禁给政法部门规定罚没指标，严禁以各种借口截留和坐支政法经费，真正为政法部门公正执法创造良好的环境。

　　同志们，做好新时期政法工作，任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。让我们更加紧密在团结在以为的党中央周围，在省委的正确领导下，以高度的政治责任感，以求真务实的工作作风，以开拓进取的精神状态，尽职尽责，扎实工作，全力维护好社会稳定，为建设实力长治、魅力长治、和谐长治做出新的更大的贡献!

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