商务局工作总结暨工作安排（完整文档）

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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的精心指导下，市商务局主动适应经济发展新常态，坚持“稳中求进”的总基调，认真贯彻落实各项政策措施，突出改革创新，强化开放招商，扩大内外贸易，加强市场监管，商务经济呈现稳中有进、进中有升的发展态势。

    一、重点工作开展情况

    （一）高位推动，合力攻坚，开放招商成效明显

今年以来，我局始终把开放招商作为稳增长、保运行的重要抓手和“一举求多效、一招应多变”的关键举措，创新思路，优化方式，成功引进了一批标志性龙头项目。

一是精心谋划对接。紧紧围绕国家、省重点支持的高成长性和战略性新兴产业，立足XX优势产业和千百亿产业集群发展目标，精心谋划了有色金属循环经济、装备制造、精细化工、能源及新能源、农副产品深加工、电子信息、大健康养老及休闲旅游等一批产业集群项目，并绘制产业图谱和招商路线图，明确各区域龙头企业，精准对接招商。二是上下联动招商。市主要领导亲自挂帅，多次带队赴北京、深圳、上海、天津等地对接龙头企业；
各产业招商组和四大家领导累计外出招商X余批次，先后与XX等70余家知名企业和商协会洽谈对接；
各单位招商小分队瞄准长三角、珠三角等发达地区积极开展拉网式宣传推介及项目洽谈工作，拜访、接待客商X余人次。三是借助节会推介。坚持把节会招商作为展示XX形象和检验招商实效的重要平台，先后组团参加投洽会、中博会、产业转移合作系列对接活动等重大经贸活动X多次；
同时，依托我市优势产业，围绕重点区域、重点企业和重点项目，精心举办了XX等专题推介和特色招商活动，累计接待客商X余人次。四是强化招商服务。在“市民之家”设立外来投资企业服务窗口，对投资项目审批手续实行“一条龙”服务、“一站式”办公，累计协调代办招商项目审批手续X余项，为X等企业申报2021年度扶持资金X万元。为外来投资企业协调解决用电、用气、业务纠纷、村企矛盾等X起。五是力促项目落实。建立亿元以上重大招商引资项目专项管理台账，明确责任单位、分包领导、工作任务、时间节点，实行招商引资联席办公会议制度，为招商项目落地提供土地、人力、资源、环境容量等要素保障，推动项目加快落地。2021年，全市新签约项目X余个，合同金额X亿元，成功引进了X等一批科技含量高、发展前景好、带动能力强的大项目、好项目。其中，XX等项目，实现了当年签约，当年开工。

（二）促进消费，惠及民生，商贸流通稳健运行

坚持把扩大消费放在首位，在继续提高居民生活便利度的同时，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。一是积极促进消费。利用春节、五一等节庆活动挖掘消费潜力。多次召开重点商贸流通企业座谈会，了解企业目前存在的困难,想方设法协调解决。二是切实惠及民生。继续实施“放心早餐工程”，进一步丰富早餐种类，增设固定早餐亭X个，并对原有早餐网点进行升级改造。同时，增加对学校、企业、机关等单位早餐的统一配送，确保更多市民可以吃上放心早餐。三是强化特种行业监管。专门成立核查小组，对X家成品油油库进行现场核查，建立核查档案，完成对X家成品油批发企业，X座加油站（点）的年检工作；
加强报废汽车监督管理，规范企业回收拆解行为；
对X家二手车鉴定评估进行年检，指导经营者依法、依规经营；
联合商务稽查支队对我市X家典当企业进行现场检查，并指定指定第三方对X家典当企业财务状况进行审计，重点查处非法吸收社会存款、抽逃资本金等严重违法违规行为。四是加强市场监测，增强应急保供能力。认真做好市场运行日常监测，重点做好节假日期间生活必需品及重点流通企业日报监测制度，及时发布、上报市场波动、价格变动等信息，确保市场平稳供应。五是积极推进企业改制。XX公司破产申请市人民法院已经受理，并指定管理人，债权认定正在进行，职工情绪稳定，没有发生集体上访事件,同时我们正在积极启动XX集团改制工作。

（三）调整结构，力促转型，对外经贸持续发展

面对全球总需求不振、国际贸易摩擦加剧，企业订单减少，出口持续下滑的严峻形势，创新思路，主动服务。一是加强宣传引导。多次召开不同形式的进出口企业座谈会，关注最新外贸政策和经济形势，积极宣传国家、省出台的扩大进出口扶持外经贸发展政策，引导企业转型升级，帮助企业解决实际困难，着力扭转外贸不利局面。2021年全市新增进出口经营登记企业X家。二是助推市场开拓。4月份组织XX等企业积极参加XX会，在提升公司形象、扩大品牌知名度的同时，提高订单数量，扩宽销售渠道。三是注重品牌培育。深入XX等X余家公司进行调研，鼓励其加大研发设计投入，增强自主研发创新能力，提高品牌知名度和影响力。四是争取资金支持。积极为企业申请中小企业国际市场开拓资金、进口贴息、出口信用保险等扶持资金，共为XX等X家企业申请相关扶持资金近X万元，提升企业国际化经营能力。五是鼓励外商增资。引导存量外资企业增资扩股，拉长产业链。XX设立再投资企业，对现有资源再利用，进行技术研发，提升了产品质量，拉长了现有产业链条。

（四）建立机构，出台政策，电子商务方兴未艾

市委、市政府高度重视，进一步修订完善了《关于加快电子商务发展的实施意见》，明确了发展原则、总体目标和工作任务，制定了具体的扶持办法。一是成立机构。市商务局设立专门机构，专人负责，重点做好政策制定、宣传引导和组织培训工作。二是学习经验。主动“请进来”，邀请省、市电子商务专家作报告，增强全体干部、重点企业对电子商务的认识；
积极“走出去”，组织干部赴XX等市，学习借鉴先进地区发展电子商务的经验做法。三是科学规划。依托高新技术开发区，积极规划电子商务产业园，目前已引进XX等电商企业，达成合作意向。积极动员电子商务企业自愿申报认定备案，通过省商务部门首批认定。目前XX等7家电子商务企业，获得证书和专属备案编号；
第二批申报认定的企业X家，已上报至省厅。

（五）严格执法，综合稽查，市场监管不断加强

以争创商务稽查部级先进单位为契机，坚持规范与发展并重、整治与建设并举，规范商务综合执法，严厉打击各种违法犯罪行为。一是持续开展打击侵权假冒行动。联合公安、烟草等相关部门，加强对食品、药品、农资、建材、卷烟等重点商品的执法检查，共查处各类侵权假冒案件X起，涉案金额X万元，捣毁窝点X个。二是深入开展车用燃油专项整治工作。联合公安、工商、质监等7个部门成立车用燃油专项整治协调工作小组，集中开展车用燃油专项整治工作，共出动执法人员X人次，抽样检验加油站点X个，受理举报投诉X起，对存在违规行为的X家成品油批发企业和X家成品油零售企业下达了整改通知。三是加强特种行业的监管工作。加强对成品油、典当、拍卖、二手车等特种行业的监管，采取每季度一约谈、每半年一检查和不定期实地查看等方式，加强对特种行业的监管，要求其合法经营，严禁非法集资和变相吸收社会存款。

（六）创新思路，完善机制，作风建设不断提升

注重素质提升和作风整顿。以党史学习教育为契机，以创建省级文明单位为载体，严抓机关作风建设和文化建设，着重转变干部作风，提升干部服务意识，提高干部文化素养和工作业绩。实行全员目标绩效管理制度。党组与各科室签订目标责任书，明确科室工作职责、工作目标；
为每个机关干部建立工作台账，明确工作任务、完成时限。实行逐月检查、季度通报、半年考核，营造你追我赶、创先争优的良好工作氛围。狠抓党风廉政建设。严格执行“一岗双责”，注重加强对领导干部的监督考核，认真抓好党风廉政建设责任制的落实工作；
出台《责任清单制度》、《廉政谈话制度》等五项廉政制度，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

    二、存在问题

围绕千百亿产业集群发展目标，积极推动和签约了一批招商引资项目，但由于受经济形势大环境影响，企业投资意愿更为谨慎，尽管新签约了一批招商项目，但带动性强、关联度高的龙头项目较少，新签约项目落地速度放缓。

全市社会消费品零售总额增长空间受限。一方面受经济下行压力的影响，人们购买欲不强，新的消费增长点不多，拉动社会消费品零售总额的高速增长乏力；
另一方面网络购物以其购物方便、价格低廉发展迅猛，使传统限上零售企业经营受到冲击。

    三、2022年工作措施

（一）务实求效，强力推动开放招商。一是突出招大引强，大力引进龙头项目。抢抓大力扶持战略性新兴产业的重大机遇，围绕装备制造、“互联网+”、生物医药、节能环保、健康养老、文化旅游等产业，以国内外500强、央企和行业龙头企业为重点，精心谋划，精准对接，一手抓新兴产业高端项目的引进培育，一手抓传统优势产业项目的技改升级，力争引进一批基地型、龙头型重大招商引资项目。2022年至少引进3—5个龙头项目，以开放招商推动经济社会调结构、提层次、增效益。二是创新招商模式，推动招商引资提质增效。持续深化小分队招商，重点加强在XX等东南沿海地区的招商力度。突出依托企业招商，各产业招商组、各产业集聚（开发）区、镇（街道）要注重与我市重点企业密切配合，围绕企业上下游产业链协同招商，切实提升招商合力。做好节会招商，务实组织参加XX活动等重大经贸活动，谋划举办X次以上专项招商活动。三是强化督导服务，加快招商项目落地。全面推行项目无偿代办制度，完善联审联批制度，进一步健全互动式、联动式、可交叉进行的行政审批模式，对纳入重点管理的项目实行保姆式服务，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的包保责任制，提高对项目落地的服务能力。继续加大项目督查推进力度，按照“谁引进谁负责、谁分包谁负责”的原则，及时掌握项目落地的进展情况，认真梳理影响落地的因素，列出落地时间表，加快项目推进速度。强力做好招商引资督导考核工作，完善考评机制，严格考核奖惩，设立招商引资英雄榜，在全市营造服务招商引资、服务项目建设的浓厚氛围。

（二）创新方式，千方百计拉动消费。一是围绕完成社会消费品零售总额的目标努力工作。认真贯彻落实文件精神，鼓励引导商贸企业利用周末、重要节假日开展促销活动，激发市场活力、促进市场繁荣。二是培育新的增长点。充分利用我市发展服务业的良好机遇，对我市服务业进行摸底调查，对符合条件的企业积极帮助协调进入样本库，增加全市商贸企业的数量，调整和优化样本结构，培育新的经济增长点。三是做好民生工程。扎实推进放心早餐工程，增加早餐供应总量,丰富居民消费品种,促进早餐工程上层次、上水平；
强化家政服务培训，更好的满足居民对家政服务行业的需求，提高家政服务业发展水平和服务质量。四是净化消费环境。进一步整顿和规范市场经济秩序，抓好重点区域、重点市场、重点商品、重点时期等商贸流通业市场整治工作，加强信用体系建设，为消费者营造良好的市场环境。五是加强市场监测。加强市场信息服务体系，扩大生活必需品和重要生产资料监测范围。加强市场预警监测，及早发现市场波动苗头，增强市场调控工作的前瞻性和主动性。

（三）注重服务，推动外经贸体系建设。一是积极引进进出口项目。加大招商引资力度，利用产业转移的良好机遇，积极主动与有意向往内地转移的外贸企业加强沟通联系，争取引进1-2家进出口导向性龙头项目，培育新的增长点，逐步调整我市对外贸易结构。二是强化服务意识。积极为企业申请中小企业国际市场开拓资金、进口贴息、外经贸区域协调发展资金等一系列国家及省内扶持资金，帮助中小微外贸企业成长；
组织有条件的企业参加广交会、东盟博览会等国内外各类展会，推动企业开拓新兴市场，提高产品知名度。三是大力优化外贸结构。积极引导全市进出口企业转变外贸发展方式，推动加工贸易转型升级，加强出口品牌建设，不断提高机电产品、高新技术产品出口比重。同时积极申建综合保税仓库，推动跨境电子商务发展。四是大力推进“优势产能走出去工程”。抓住XX等地工业化加快机遇，积极主动与我市外贸企业加强沟通联系，及时传达国家的有关政策，带动我市装备、材料、技术和服务走出去。

（四）抢抓机遇，着力发展电子商务。一是落实政策，发挥杠杆效应。科学利用我市在发展电子商务方面的引导扶持资金，重点在示范创建、配套服务、平台建设、人才培训和引进等方面给予支持，加快组建网络营销协会，着力推动电子商务快速发展。二是建设园区，形成集聚效应。依托高新区产业集聚、电商发展基础好等优势，建设我市首个电子商务产业园区，着力引进国内知名电商企业，鼓励、支持本地龙头电子商务企业入驻，带动物流、包装等上下游配套产业辐射发展。三是搭建平台，打造品牌效应。整合我市有色金属、土特产品等具有明显XX特色的产品，建立电子商务产品名录，搭建电子商务交易平台进行集中推广、销售，强力打造线上的“XX”特色品牌。四是培育骨干，发挥带动效应。重点支持XX等本地龙头企业发展壮大；
重点引进一批大型电子商务企业总部、区域总部和营运中心落户XX；
重点引导传统企业剥离成立第三方电子商务企业，支持企业建立电子商务平台、开展网络销售，开展全渠道线上线下融合经营。

（五）加强队伍建设，增强干部发展意识。一是持续扎实开展“三查三保”等专题活动，进一步增强干部党的意识、纪律意识、规矩意识；
建立健全科学规范的教育、监督、惩治并重工作体系，用制度管好“权”、“钱”、“事”，使党员干部的行为有章可循，有制可止，真正做到按制度办事，用制度约束人。二是围绕“争创省级文明单位，建设一流干部队伍”的发展目标，以道德讲堂、志愿者服务、争创岗位标兵等活动为载体，规范机关管理，加强作风建设，提升干部职工的责任意识和工作能力。三是狠抓党风廉政建设，认真开展专项整治，时刻提醒干部明底线、知敬畏，增强干部责任意识，敢于担当，勇于创新，不断提高驾驭市场经济、推动对外开放和服务企业的能力，努力开创商务发展的新局面。