关于项目观摩点评发言(精选范文6篇)

发言（fā yán），动词，义：评论，讲话。一般在会议，晚会上领导或特殊人物的讲话， 以下是为大家整理的关于项目观摩点评发言6篇 , 供大家参考选择。

项目观摩点评发言6篇

第1篇: 项目观摩点评发言

平潭综合实验区万北路竹屿湖大桥工程

项目观摩方案

福建九鼎建设集团有限公司

平潭综合实验区万北路竹屿湖大桥工程项目经理部

二○一八年六月二十六日

1、工程概况

工程名称：平潭综合实验区万北路竹屿湖大桥工程

工程地址：平潭综合实验区岚城乡下洋村（利亚造船厂对面）

片区指挥部：平潭综合实验区岚城片区项目建设指挥部

建设单位：平潭综合实验区岚城投资开发有限公司

勘察单位：深圳市市政设计研究院有限公司

设计单位：深圳市市政设计研究院有限公司

监理单位：福州中博建设发展有限公司

施工单位：福建九鼎建设集团有限公司

监督单位：平潭综合实验区交通与建设工程质量安全监督站

2、观摩目的

平潭综合实验区开放开发以来，建设开发的速度不断加快，为提升公司在平潭的形象，助力开拓平潭建筑市场，在平潭综合实验区建设行政主管部门、业主的支持和关心下承办平潭综合实验区2018年建设工程质量安全观摩会。

3、观摩内容

1、扬尘防治措施：

工地现场实行全封闭围挡、安装喷淋系统、安装PM2.5监测系统、设置雾炮机降尘、硬化主要道路、规范物料码放和散体材料集中堆放、配备现场出入口冲车设施、裸露场地全覆盖等8个方面的扬尘控制措施。

全封闭围挡及喷淋系统

主要道路硬化

PM2.5监测系统

2、钢筋集中加工：

①本项目钢筋加工棚采用封闭式钢构厂房，面积为1040m2。钢筋加工场区域划分：划分为原材料堆放区、加工制作区、半成品堆放区、废料处理区等4个区。图牌上墙：五牌一图、钢筋大样图、各机具设备操作规程、安全警示标识、安全标语、材料标识牌、分区牌等。

②按原材料存放区、加工区、半成品存放区等设置划分区域采用栏杆分隔。

③机械接头所用钢筋采用机械切割机裁剪，钢筋端面处理，端部螺纹保护，丝口采用钢刷处理毛刺并用塑料保护套防护，加工好的接头采用通规、止规进行检验；钢筋笼螺旋筋间距保证。

④钢筋加工采用数控弯曲机进行标准化加工，避免加工精度差、钢筋骨架尺寸不合格。

钢筋加工房

数控弯曲机

3、预制场标准化施工：

①梁场分为预制区、存梁区；在梁场中部靠钢筋房设置五牌一图、质量、安全长廊，体现施工工艺、质量通病、防控措施等介绍。

②箱梁采用整体钢模预制并在模板两侧安装附着式振捣器，可避免箱梁蜂窝麻面、漏振等现象；预制完成后，应在各粱片上标注粱片号。

③拆模后进行养生，使用自动喷淋系统进行养生。

④利用标准箱粱定位胎膜架进行钢筋安装，提高施工效率，增加施工精度。

⑤箱梁出坑、模板安拆。

自动喷淋养护

钢筋绑扎定位胎架

整体钢模

4、水下围堰、水上临边防护施工：

①现场临时防护栏杆采用钢管栏杆，高度为1.2m，警示油漆采用黑黄相间，栏杆面采用灯带及警示灯做为夜间警示，加挂钢丝网，底部设置踢脚板。

②承台水下围堰采用整体标准钢套箱、钢套箱下沉系统、施工通道。

③钢栈桥临边防护、水上救生用品。

临边防护

无底钢套箱水下围堰

4、观摩路线

具体行车路线为：

5、观摩行程

观摩时间：2016年6月28日。

观摩人员：平潭综合实验区在建项目建设单位负责人、总监理工程师、项目经理。

观摩安排：1、9：00-9：30 观摩人员签到、领取纪念袋、安全

帽、矿泉水

2、9：30-10：00 主持人：平潭综合实验区岚城投

开发有限司 承办单位讲话

片区领导讲话

交建局领导讲话

项目重点办领导讲话

3、10：00-11：30 现场观摩

6、观摩注意事项

1、项目所有准备材料必须于2018年6月26日12：00前准备完毕，14：00开始观摩演练；

2、观摩当天所有人员衣着整齐统一，海坛中路入口开始对来宾车辆进行指引；

3、观摩当天备1名总协调员，4名讲解员（每个观摩区备一名），5名引导员（将来宾引导至观摩区），6名后勤人员。

7、观摩地点

观摩地点：平潭综合实验区万北路竹屿湖大桥工地现场（坛西大道东侧，岚城安置房小区南侧，妈祖庙背侧）。

8、观摩准备材料清单

第2篇: 项目观摩点评发言

在全县农业观摩暨党建观摩点评

会议上的讲话

同志们：

根据XXX、XXX的安排部署，我们组织大家利用一天半的时间对今年全县农业农村和党建工作进行了观摩，这既是各XXX和各XXX间的一次学习和交流，又是全县农业农村和党建工作成果的一次集中展示，推广了典型、开阔了视野，对于进一步完善工作思路、深化农村改革、落实党建责任，促进全县农业农村工作发展将产生极大的示范推动作用。两天来，大家充分发扬不怕苦、不怕累的精神，深入田间地头，边看边议，边走边评，感触很深，启发很大。

总的来看，我认为这次观摩活动主要有以下三个特点:一是精心策划，安排扎实。为了搞好这次观摩活动，XXX、政府分管县领导提前考虑，指导有方，不仅多次亲临实地对各XXX上报的观摩点进行筛选查看，提出针对性很强的建设意见，为各XXX将最好的工作成就展示出来付出了辛勤努力，同时还组织协调涉农XXX和XXX为做好观摩活动做了大量的前期准备工作。二是准备充分，观摩认真。各XXX、尤其是移民XXX的广大干部职工，积极行动，精心准备，精神面貌特别好，对所抓的工作底子清、情况明，在现场介绍时不拿稿子，对自己做下的工作如数家珍，树立了XXX干部的新形象。三是组织严密，进展顺利。本次观摩活动原计划在7月底以前开展，由于今年我们城市建设重点项目多，还有首届XXX文博会群防群治工作，同时，又是换届之年，工作头绪比较多，尽管观摩时间推迟到现在，但观摩选下的每个点，都很有代表性，路线安排顺畅，日程安排紧凑。虽然有些XXX的观摩点已经看不到硕果累累的场景，但这更有利于我们发现问题、寻找差距，推动工作。总之，通过观摩达到了学习交流、促进工作的目的，XXX对这次观摩活动是满意的。

刚才，XXX副书记、政府县长全面点评了今年的农业农村工作，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实，XXX常委、组织部长就党建观摩工作也进行了点评，问题找的准、措施提的实、目标提的明，希望各XXX对号入座、认真整改，切实抓好党建责任落实。举行农业观摩和党建观摩活动，一方面就是通过互相学习、观摩交流、树立典型、总结经验；另一方面找准差距、找准思路、找准办法；第三方面就是鼓励先进，鞭策后进，带动共同发展，促进全面发展。

今年是XXX班子换届之年，总体上感觉今年的县乡村三级干部干事创业的精气神很足，主要精力都是放在攻坚扶贫、促农民增收、解决民生问题上。无论是老XXX还是移民乡大家的事业心都很足，农口XXX为农服务的意识都很强，移民乡脱贫致富的决心很大，老XXX在产业结构调整、设施养殖发展上有许多创新，总体上感觉非常好。

下面，我结合对这次观摩活动的感受, 就做好明年乃至今后一个时期的农业农村和党建工作，再讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，着力增强做好农业农村工作和党建工作的决心和信心

今年以来，面对经济下行压力加大、农业生产困难增多的宏观形势，各XXX、各XXX攻坚克难，真抓实干，积极克服农产品市场价格波动、农业生产成本不断攀升等不利影响，推动全县农业农村工作趋利避害，呈现出了难中求进、稳步提升的良好局面，主要体现在五个方面：一是产业发展亮点纷呈。各XXX按照“压棉花、扩枸杞、强草畜”的产业发展思路，狠抓农业结构调整，大力培育高效特色产业，全县压减棉花10万亩，新植枸杞9万亩，特色产业面积达到47.3万亩，XXX乡、XXX乡、XXX乡、XXX镇、XXX镇等老XXX农业结构调整力度大，棉花、甘草面积大幅减少了，建成了一批千亩枸杞标准化种植示范基地，实现了枸杞产业的快速发展。特别是在高效设施农业建设上，全县新建日光温室344亩，其中，XXX乡新建140座，XXX乡新建123座，占到了全县任务的50%以上，种植人参果47棚，长势良好、效益明显。尤其是XXX乡试验种植的草莓、沙葱、杏鲍菇等特色作物，每棚预计可实现收入5万元，为移民持续增收打下了坚实基础。XXX镇小城镇建设力度比较大，XXX镇大力发展设施养殖，引进的XXX草畜产业有限公司，规模大、起点高、品种新，带动效应好，对解决县域良种扩繁问题、引领推广高效模式、示范带动农民增收具有重要助推作用。还有XXX乡在园区建设上，标准高、档次高；XXX村XXX农产品购销专业合作社给XXX创了一条好路子，专业合作社作用发挥好，以党员产业大户为骨干，大力发展订单农业，采取统一生产计划、统一供应农资、统一技术标准、统一产品认证、统一加工销售等方式，辐射带动周边村组种植XXX9500亩，形成了以基地为中心、种植户为基础、合作社销售为保障的产、供、销为一体的经营模式。XXX乡围绕枸杞种植和养羊，建成了60座大棚、10座温室，修建了两座养殖小区。XXX乡在发展设施养殖和枸杞种植、烘干上都有新亮点，每个XXX都有各自的特色，总体上来说，各XXX都在尽心尽力干事，都在比着干、争一流。二是精准扶贫成效显著。各XXX、各XXX紧盯XXX提出的全县整体脱贫这一目标，积极探索切合自身实际的发展路子，大力推进“321”富民产业工程，实施土地改良、公共设施配套等扶贫项目XXX项，发放精准扶贫贷款XXX亿元，落实互助资金XXX万元，争取实施光伏扶贫项目XXX兆瓦，特色产业后劲持续增强，生产生活条件明显改善，贫困群众收入大幅提升，预计到年底，移民乡农民人均纯收入增长XXX%，达到XXX元，贫困群众人均纯收入增长XXX%，达到XXX元以上，可实现全县整体脱贫的目标。特别是XXX乡责任靠的实、推进力度大、产业发展好、面貌改善大，精准脱贫工作取得了显著成效。特别是XXX现代农业产业园坚持一次性导入新型产业的发展思路，大力发展设施农业，推进移民脱贫，成效十分明显，成功经验值得在各XXX推广。三是村容村貌明显改善。各XXX均将加快改善农村面貌和提高农民素质与调整产业结构同步推进，通过大力实施农田水利建设、通乡通村道路建设、风沙口治理、农民技能培训及居民点改造等工程项目，使美丽乡村建设工作迈出了强有力的步伐。特别是XXX省级“美丽乡村”示范点建设，规划起点高、特色鲜明、亮点突出，硬化乡村道路XXX万平米，修建了文化大院、星级卫生间、垃圾投放池，补植修建各类树木XXX余株，群众生产生活条件得到明显改善，对外形象得到大幅提升，为全县美丽乡村建设工作积累了一定经验，尤其是XXX镇抓环境卫生整治抓的非常好，对XXX大道进行24小时保洁，城市形象得到大幅提升；XXX镇作为XXX的西大门，小城镇建设也很突出，环境卫生整治取得了长足进步。四是党建示范引领作用明显增强。昨天，XXX总书记在国有企业党建工作座谈会上指出，党的领导是党的绝对政治优势，党委书记要把抓党建作为第一责任，抓发展作为第一要务，抓好党建的目的也是促进发展、保证发展。从这次现场观摩的一些点来看，各XXX加强基层服务型党组织建设的思路清晰、措施得力，在活动场所建设、党员教育管理、富民增收产业发展等方面形成了一些好的做法和经验，培育了一些作用发挥突出，效果明显，形象较好的党建示范点，特别是是XXX镇和XXX镇的党建示范点建设和作用发挥都非常好，在全市乃至全省都是一流的，阵地管理很到位，服务也很到位，不仅示范点建的好，关键是社区干部干事创业的事业心很强，劲头都很足。在引领发展上，XXX乡结合精准扶贫精准脱贫工作，以“两学一做当表率、三争一推助脱贫”党性实践活动为载体，大力实施助农增收“6+1”工程，把党组织建在产业链上、把党员身份亮在致富路上、把党建工作成效务在引领发展上，通过党组织和党员的先锋引领，成功引进并试种成功了人参果、草莓、樱桃等优新品种，走出了一条 “党建创新、产业发展、农民增收”的共赢之路。五是干部作风明显转变。在观摩的过程中，我们看到，各XXX干部精神状态饱满，争着干、比着干的劲头很足，特别是移民乡的干部不怕吃苦，比实绩、比发展的士气高，每到一个观摩点，都呈现出千帆竞发、百舸争流的良好局面。特别是今年以来，相关农口XXX主动作为、积极对接，争取了一系列的项目和资金，县国土局，积极争取土地改良项目资金1亿多元，改良移民乡板结土地3万亩；XXX局，积极争取退牧还草、现代养殖等项目10余项，涉及资金6000万元；财政局，解决了部分XXX历年农业产业补助遗留问题，发放精准扶贫贷款1.38亿元，实施农村文化广场项目2个，一事一议项目94个，涉及资金2000余万元；交通局，积极协调资金，建设移民乡通村道路50公里，美丽乡村道路60公里，维修乡村道路31公里；林业局，整合市县项目资金，新建枸杞加工晾晒烘干房67个，有力促进了全县农业农村工作快速发展。

今年以来，农村XXX的干部工作都很辛苦，特别是面对城市生态文化创新区建设时间紧、任务重的形势，我们抽调了部分XXX党委书记、XXX长参与了XXX大道、XXX大道、XXX大道建设，就是要体验、感受城市建设工作。下一步县XXX局要把XXX大道、XXX大道、XXX大道作为景点来打造、来包装，要在这方面进行破题。县XXX局和XXX局要按照严管街的标准对XXX大道进行管理，加大对XXX大道出租车、两侧电动车、摩托车乱停乱放现象进行整治；由县XXX局负责在合适位置规划停车场，逐步把XXX大道、XXX大道、XXX大道打造成严管街、精品街，同时，要将XXX大道两侧的牌匾全部进行统一更换，通过两到三年，建成具有汉唐风格、灯火辉煌的景观道；由县XXX局、XXX局、XXX局负责加快对XXX夜市的改造，邀请知名人士，打造一场富有XXX特色的精品节目；住建局、规划局要围绕“两纵两横、四面环城”的城市道路框架，抓紧时间精心选址、科学规划建设汽车站；各XXX要借鉴XXX大道、XXX大道、XXX大道改造中积累的经验，加快集镇建设，将三道沟镇打造成东半县的区域中心集镇，带动周边XXX发展；XXX乡要加快推进城乡一体化发展，在产业融入、服务城市、富裕农民上下功夫；渊泉镇、XXX乡、XXX镇、XXX乡要抓好与XXX大道、XXX大道、XXX大道结合部的新农村建设改造，由XXX负责，安排部分县直XXX包挂XXX大道道路两侧居民点提升改造项目，加大对道路两侧环境卫生整治，明年农业观摩，县上将作为一个重点进行观摩评比。在这儿重点说一下，我们的观摩活动不能仅仅只看XXX，下一步，县上将召开会议，专题听取各县直XXX主要负责人，围绕“两大战略、四大基地、两城建设”所做的工作。从明年开始，由XXXXXX负责，抽调工作任务相对较轻的XXX干部职工，从4月份到10月份参与全县重点工作。

今天观摩了XXX的100MW光伏农业产业园项目，这个项目在全省都是一流的，主要启示就是引入大企业、建设大项目，用工业化的理念谋划农业，要争取把这个企业引入XXX，做成XXX的一张名牌，建成集生态、环保、绿色、节能、现代一体化的农业产业化项目示范园区。下一步，由XXX副书记XXX、政府副县长XXX负责，加大园区基础设施配套力度，力促企业早开工、早投产，确保将园区打造成全市的典型和样板。

从观摩打分情况来看，农业农村工作方面，7个老XXX排名依次为：乡。

党建方面，排名依次为，乡。

看到成绩的同时，我们还应该看到全县农业农村和党建工作中还存在一些不容忽视的问题。一是高效增收产业占比不大，“有特色无规模、有龙头无基地、有品牌无市场”的问题仍然比较突出，全县17万亩的枸杞面积，品牌多乱杂、不统一。至今有些XXX主导增收产业和首位增收产业是什么还不明确，在全县层面上看，产业多而杂、散而小的问题仍然没有得到解决；二是缺乏发展现代农业的思路，现代农业怎么发展、从什么地方破题，谋划得还不深入、思路还不清晰，缺乏有力的抓手和有效的载体，技术服务体系还比较滞后，农业现代化装备水平还比较低，经营主体和市场还缺乏有效对接，经营方式还比较粗放，典型的表现就是跟风跑、种植计划随意；三是新建移民乡土地产出效益低，改良难度大、任务重，从根本上制约着移民群众的收入稳步增加和安居乐业，移民XXX靠帮扶、靠政策的依赖性比较大，政策性收入的占到了三分之一，自身动力不足，移民群众自我造血和自我发展的能力仍然比较弱，同步小康任务还很艰巨；四是招引重大项目少，没有大的招商引资项目，拉动投资不明显；五是新农村建设不平衡，好的好、差的差、不平衡；六是部分XXX“重经济、轻党建”的思想依然存在，致使党建工作没有抓手、效果不实、亮点不多，党建的作用发挥不明显，在产业链上、扶贫攻坚上没有充分发挥党建的作用。部分XXX抓党建工作谋划站位不高、眼界不宽、路子不广，品牌意识淡薄，党建和中心工作结合还不够紧密，“两学一做”成效不明显，特别是推进精准扶贫、引领带动群众脱贫致富能力不强，党员联系帮扶贫困群众不深入，党建保障精准扶贫成效还不明显。以上这些问题，我们要采取得力措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、准确把握形势，突出工作重点，奋力开创农业农村和党建工作的新局面

新常态、新起点下做好农业农村工作，既面临许多新情况、新问题、新挑战，又面临诸多新任务、新动力、新机遇。从我县发展情况来看，现阶段我县现代农业发展面临的形势是：一是现代农业基础依旧薄弱。尽管我县近年来不断加大水利设施建设投入，但水利设施、生态屏障、道路交通等农村基础建设欠账较多，抗御自然灾害能力不强。目前，全县70万亩耕地中，需要改造的耕种面积达18.4万亩，约占总面积的32%；农田渠系破损渗漏严重，平均完好率仅为53%。特别是移民乡村农田灌溉支、斗渠衬砌率不足20%，大多为土渠，且破损严重，无法满足灌溉需要。农田林网建设滞后，疏勒河上游广泛采用防渗措施，导致地下水位急剧下降，土地荒漠化程度加剧，严重威胁农业生产安全，全县农田林网配套率不足40%，近20万亩耕地尚未实现林网化。农村公路硬化率低，部分农村公路运行多年，破损十分严重，全县通乡、通村道路硬化率仅为52%，与全市2017年农田水利设施配套率达到80%以上，村组居民点街道硬化率达到了100%，农田防护林网覆盖率达到80%以上的要求相比任务十分艰巨。二是高效农业发展规模小。虽然全县以XXX、枸杞、特色林果为主的特色产业面积达到了47.3万亩，占到全县农作物播种面积的68%，但仍然存在规模小、品牌小、效益差等问题，群众持续增收的难度越来越大。从高效田规模来看，全县种植枸杞16.6万亩、XXX9.7万亩、日光温室4000亩，但高效田比重相对较低，而周边的XXX市高效田面积占到了总耕地面积的60%以上；从现有种植物效益情况来看，枸杞亩均5000元、甘草亩均不到1000元、日光温室亩均15000元，高效产业拉动作用还不明显。同周边县市相比，XXX引进的美国大樱桃、XXX李广杏种植成功，樱桃棚均收入50000元，“祁连XXX”人参果亩收入50000元，韭菜亩收入30000元，XXX李广杏亩均收入10000元，阳关葡萄亩均收入15000元，XXX区现代农业示范园区草莓每棚收入40000元。特别是XXX市XXX镇，日光温室发展至今，已有20多年的历史，每年新增日光温室800座以上，全镇日光温室累计达到7500多座、11000亩，建成了全省最大的万亩无公害日光温室韭菜示范园区，现已有2400户8900多人从事日光温室韭菜生产，棚均收入达到4700元，韭菜收入占到农民人均纯收入的45%以上。三是品牌农业发展滞后。我县是全国“XXX之乡”、“XXX之乡”，全省养羊大县，发展品牌农业有着良好的基础和发展态势，至目前，全县共有农产品商标30件，其中地理标志证明商标1件，农产品著名商标2件。虽然我县的一些农产品获得了省、市名牌称号，但在国内外市场上真正享有较高知名度的品牌还是相对较少，全国驰名商标基本是空白。XXX、枸杞方面，注册商标很多，但品牌多而杂乱、认知度低、带动能力弱，XXXXXX有产品、有产业链，但没品牌、没包装、没市场；XXX枸杞质优、价廉，被XXX收购商低价收购，以“XXX极品枸杞”销售，售价价格却高达每公斤80余元；养羊方面，我县养羊历来悠久，XXX羊肉名声在外，但目前全县没有一个统一的、能叫得响的商标，基本上廉价销往新疆、河南等地，这些严重制约了现代农业的快速发展。与周边县市相比，XXX市按照“一项产业一个品牌、一个品牌一个包装”的思路，精心打造的“祁连XXX”人参果、XXX羊羔肉、“沁馨”韭菜、“XXX蜜”食用瓜、“紫龙珠”葡萄、“杞彩XXX”枸杞等十大农产品品牌，走出甘肃，走向全国，走出国门。再如，XXX的李广杏、阳关葡萄、鸣山大枣、驴肉黄面久负盛名，远销国内外。四是农村发展活力不强。农民自主参与农村改革的意识不强，农村经济发展还处于被动状态，特别是土地流转、专业合作组织等制度性改革推进有一定难度。在土地流转方面。至目前，全县土地流转面积6.7万亩，仅占全县耕地面积的10%左右，与周边县市相比，差距很大。例如，XXX市、金塔县流转面积突破10万亩、XXX市8万亩。在龙头企业方面。目前农产品加工企业中，精深加工企业数量少，在现有的47家农产品加工企业中，精深加工企业仅有4家，其中年销售额100万元规模以上的农产品加工企业只有25家，且85%为棉花加工企业，大部分加工企业，尤其是特色农产品加工企业仍然以初级加工为主，产品单一，附加值较低。没有龙头企业的带动作用，就无法把分散的经营户组织起来实现产、加、销一体化经营，也就没法真正形成产业链，更谈不上实现农民增收。例如，XXX市依托蔬菜、枸杞、食用瓜、特色林果、畜牧、制种等优势特色产业，组建农民专业合作社112个，建成各类农产品加工企业56家，农产品加工转化能力达到40万吨，每年收购各类农副产品近30万吨，有效促进了农产品就地转化增值。

从以上四个方面可以看出，我县农业正在遭遇越来越严峻的挑战，到了不加快转变发展方式、不加快推进现代化，就难以持续发展的重要关口。为此，我们必须深刻认识现代农业建设的重大意义和现实紧迫性，紧盯全面建成小康社会这一目标，以持续增加农民收入为核心，以创建国家级现代农业示范区为载体，按照“建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场”的发展思路，大力发展高效精品农业，全面加快农业现代化进程，确保2018年与全市同步全面建成小康社会。具体来说，要重点抓好以下七个方面的工作。

1. 着力打赢脱贫攻坚战。始终把精准扶贫、精准脱贫作为最大的政治任务，继续坚持人力、精力、财力“三不减”的原则，全面实施“321”精准脱贫富民工程，大力扶持发展特色富民产业，加大劳务培训和输转力度，切实推进渠、路、林、田、房等基础设施改善，用足用活用好各项扶贫政策，大幅提高贫困群众收入，切实抓好脱贫工作的巩固提高，确保与全县同步全面建成小康社会。在这儿重点说一下，根据最新印发的《甘肃省贫困退出验收办法》和《全省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核实施方案》，贫困县、贫困村、贫困户的考核验收标准和要求都作了调整，新的标准和要求更加严格，贫困县验收标准由7项调整为9项，贫困村验收标准由13项调整为20项，贫困户验收标准由7项调整为11项，贫困户人均收入由2855调整为3500元，且所有指标均为否决性指标，根据新的《验收办法》和《考核实施方案》，年底考核验收的贫困村由9个变为15个，贫困户由1080户4530人变为4674户19439人，年底完成脱贫摘帽的难度更大。现在，距离省市考核验收还有不到两个月的时间，各级、各XXX要根据新的考核验收标准和要求，紧盯15个贫困村、4674户19439人整体脱贫的目标，继续以深化双联行动为抓手，深入开展“大走访、回头看”活动，全面梳理工作进展情况，深入排查存在问题，聚集重点难点，详细制定工作路线图和时间表，逐级明确责任，层层分解任务，科学分类施策，实行任务倒逼机制，确保年底全县整体脱贫。对于在年底验收中，没有完成脱贫任务的XXX，要给予党政主要负责人免职处理；县直各XXX所包抓的XXX、村组没有完成脱贫任务，XXX的主要负责人不得评优树模，直接和科学发展观奖金挂钩；教育、住建、卫计、民政等“1+17”行业主管XXX所负责的指标，如果在验收中出了问题，追究XXX主要负责人的责任，同时，要追究XXX、人大、政府、政协分管领导责任。同时，认真组织实施各类帮扶项目，责任到人，包片包干，指导到位，实行项目专人跟踪、差异化指导等措施，做好项目实施的日常督查工作，加快贫困村渠、路、产业发展等生产性基础设施建设，确保项目顺利进行，各项任务落到实处。

2. 着力建设大基地。合理的产业结构是提高农业资源配置效率和农业生产效率、促进农业发展，增进农民收入的重中之重。根据我县目前农业产业布局，要坚定不移地把五千元田和万元田作为发展重点，按照“压棉花、扩枸杞、强草畜”的产业发展思路，以“五个一”（15万亩枸杞、10万亩XXX、10万亩特色林果、1万亩设施种植、100万只肉羊存栏）发展目标，主攻枸杞、XXX、特色林果、设施种植和草食畜五大特色产业，力争新增高效田20万亩、累计达到60万亩。要学习借鉴XXX“沁馨”韭菜发展的路子，突出连片新建、园区扩建等重点，做大特色产业基地。XXX产业，要以XXX、XXX、XXX为布局重点，建立3个XXX产业带，建设3个XXX专业交易市场；枸杞产业，以XXX、XXX、XXX、XXX布局，建设4个万亩枸杞示范乡，努力形成“一乡一业、一村一品”的专业化生产格局，建成西北最大的枸杞销售集散地；特色林果产业，以XXX、XXX、XXX和XXX为重点，着力发展人参果、草莓等优新作物，建立4个特色林果产业带；设施蔬菜产业，以XXX、XXX和XXX为重点，按照“规模发展、一乡一品”的思路，建成3个设施蔬菜产业带；草食畜牧产业，以XXX、XXX城、XXX为布局，重点发展肉羊、肉牛产业，建成3个饲养量40万头只以上规模养殖带。持续推进“养羊强县”发展战略，以创建全省现代草食畜牧业示范县为目标，按照“大场大户示范引领、千家万户扩大规模”的思路，做大肉牛、肉羊养殖产业园，规划建设牛羊交易市场和屠宰市场，实现低效传统产业向高效特色产业转变。

3. 着力树立大品牌。品牌是现代农业发展的灵魂。我们要面向市场，用战略眼光挖掘富有地方特色的产品，按照“创一个品牌、兴一个产业、富一方百姓”的思路，紧紧围绕枸杞、XXX、牛羊肉等特色产业，按照统一设计、统一品牌、统一包装、统一质量“四个统一”的要求，精心打造XXXXXX、XXX枸杞、XXXXXX、XXX牛羊肉等品牌，力争把我县打造成全国知名的XXX强县、枸杞名县、养羊大县，实现经营产品向经营品牌转变。积极鼓励和指导龙头企业、专业合作组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，积极创建市级知名、省级著名和国家驰名商标，采取广告营销、展会营销、网络营销等多种营销手段，着重打响XXX农产品品牌，力争全县创建省级以上知名品牌达到10个以上，60%的特色农产品实现品牌化销售，明年要重点在品牌农业上进行扶持，拿出200-300万元的专项资金，大力扶持枸杞、甘草、XXX、牛羊肉等8大类农产品知名品牌创建。不断加大农产品宣传力度，继续做大作响XXXXXX枸杞节，大力开展成果展示、竞赛评比、品质评鉴、项目推介与签约、观摩培训、成果发布等活动，充分展示XXX特色农业发展成果，进一步提升XXXXXX、XXX枸杞品牌知名度。

4. 着力培育大龙头。农业产业化是发展现代农业、繁荣农村经济的必由之路，是提高农业综合生产能力、增加农民收入的重要渠道。要按照“县建园区、乡扩规模”的思路，以创建国家级现代农业示范区为载体，全力推进岷州现代农业示范园区、XXX乡现代农业示范园区、XXX乡现代农业示范园区等园区建成产业发展的“高地”。要按照“引大企业，建大龙头”的思路，加大枸杞加工企业产品质量监管力度，组建枸杞产业协会，建立枸杞、XXX销售市场，主推一个品牌，形成统一标准，进一步提升枸杞产品质量。强化运销合作，争取建成储运保鲜、牛羊交易屠宰等项目。加大招商引资力度，力争建设XXX、枸杞、葡萄、大枣、食用葵、甘草等新产品开发企业10个以上，实现每个产业都有1个以上龙头企业带动，都有一批农业产业化示范园区支撑。要按照自愿、互利的原则，探索合作、租赁、承包、交换、股份合作等土地流转方式，引导龙头企业以前期设施投入、最低收入保障、最低收购价等措施推动土地向优势产业规模集中。要注重发挥专业合作社作用，从目前我县情况来看，专业合作社多而不精、大而不强、形式粗放的问题依然存在，尽管数量大幅增加，但真正运行的不多，发挥作用的就更少，有相当一部分合作社有名无实，且大部分合作社没有按照操作规程运作，松散型的多，紧密型的少，“风险共担、利益共享”的作用没有得到有效发挥。要进一步完善“政府—经济组织—农户”的农村三级经济组织架构，按照“民办、民管、民受益”的原则，积极推广“龙头+基地+协会+农户”模式，充分发挥协会代表农民与企业进行利益博弈的组织作用和为农户提供市场信息的纽带作用，架起农户、企业与市场之间的桥梁，力争培育运行规范、功能健全的专业合作经济组织200个以上，会员农户占农户总数的70%以上，全面带动农业产业的规模扩张与深度开发。继续对现有合作社进行清查，进一步规范合作社组织机构、运行机制、利益分配，确保专业合作社发挥作用。从明年开始，县上将拿出50万元资金，通过以奖代补的方式，加大对专业合作社扶持力度，并在全县农业农村工作会议上，对作用发挥好的进行表彰奖励，促进作用发挥。要持续推进农村综合改革，突出土地确权、农村产权改革试点、土地流转等农村改革重点，充分盘活农村资源，不断激发农村发展内生动力。

5. 着力开拓大市场。要加大对农产品市场监管，今年枸杞出现假苗子就是没有管好市场，明年农业林业要打联合舰队， 严格源头把关，确保质量安全。要加强优势农产品批发市场建设，大力发展“贮藏加工+冷链物流”现代营销模式，支持新建农产品冷链物流仓储企业，形成设施先进、管理规范、网络健全、全程可控的一体化冷链物流服务体系，降低农产品产后损失和流通成本，确保农产品品质和消费安全。要进一步健全完善市场流通体系，坚持改造提升与新建扩容相结合，引导发展农产品批发市场、城市社区直销市场、XXX农产品专业交易市场，加大农超对接、农企对接、便民惠民肉菜店建设力度，全面提高农产品的外销能力和市场占有率。大力培育现代新型流通业态，探索建设集信息发布、农产品交易、支付结算、物流配送、农产品质量追溯等于一体的XXX县农业电子商务服务平台和支撑体系，将全县农产品转化成一系列适合网络销售的新商品，拉长销售半径、提高附加值，实现单一渠道销售向多元组合转变。

6. 着力改善大面貌。按照省委、省政府要求，到2020年在全省建成1000个以上的美丽乡村示范村庄，全省60%以上的村庄达到环境整洁，基本实现安全饮水、通行政村道路硬化、危房改造的全覆盖。明年城郊XXX要重点抓好集镇建设，要注重实用性与前瞻性相结合，按照“小城镇聚集、中心村带动、自然村整治”的思路，邀请知名设计院进行高标准设计，因地制宜、一村（镇）一策，起点要高、理念要新，深入挖掘XXX文化内涵，注重细节和品位提升，打造一批不同主题和类型的名镇、名村，形成品牌效应。按照“千村美丽、万村整洁”的要求，继续深入开展以清垃圾、清柴堆、清粪堆、清路障、清院落，道路柏油化、门坛硬化、门面美化、街道亮化、周围绿化，改水、改厕、改厨、改路、改圈为内容的“五清五化五改”行动，大幅改善群众生产生活条件。同时，要彰显农村鲜明特点，保持农村田园风貌，尤其要做好村、组、户的房前屋后绿化工作，坚决杜绝“硬化、亮化”挤占“绿化”的现象发生，防止贪大求洋和千村一面。

7. 着力构建大保障。各级党组织一定要把抓好党建作为最大政绩，不断强化抓基层党建责任意识，完善工作落实机制，推动基层党建工作上台阶、上水平。抓好党建工作，是每一个党组织书记的主要之责，是书记的第一要务。如果党建工作抓不好，其它工作抓得再好，也是不称职的、不全面的。再说，党建工作抓不好，其它工作也不可能好到哪里去。我们强调党建工作要“书记抓、抓书记”，就是要大家牢固树立“第一责任人”的主责意识，把好这个“总开关”，自觉地把党建工作放在精准扶贫精准脱贫的目标中去研究，放在全面建成小康社会的目标中去思考，放在落实XXX重大决策和部署中去安排。要大力实施先锋引领攻坚精准扶贫行动，全力推进“先锋引领攻坚富民产业、基础设施、生态环境、素质提升、为民服务和人才创新”六项行动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，要加大典型培育，树立典型、宣传典型，充分发挥典型的示范带动作用，在农业农村工作中充分彰显党建工作的价值。要注重思想政治、形势政策、党纪国法教育和知识技能培训，积极组织村党组织书记参加省、市、县举办的各类集训、调训的同时，每年至少组织1-2次村“两委”班子成员集中培训，使其了解掌握党的最新政治理论和省、市、XXX的重大决策部署，不断提高谋划决策能力和引领发展能力。要积极适应基层党建工作的新常态，从组织体系建设、党员教育管理模式、服务型党组织建设、责任落实机制、党群共建等各个方面，找准示范点创建的基本定位，力争使每个XXX都有一到两个基层党建工作亮点，每个示范点有一个特色鲜明的创建主题，努力打造一批全县、全市叫得响、推得出的精品党建示范群。要结合示范点创建，研究谋划一批党建创新项目，每个XXX、XXX党（工）委每年至少推行1-2个党建创新项目，以改革创新的精神来推动党建工作。

三、转变思想观念，强化工作举措，确保各项工作任务落到实处

面对农业农村改革发展的新形势新挑战新任务，我们必须要转变观念、创新思路，以优良的作风促进农业农村工作实现新跨越。

一要解放思想抓引导。思想是行动的先导，没有思想的解放和观念的更新,就不可能有适应发展形势要求的实际行动。要进一步创新农业农村发展理念，破除小农经济发展观，必须要跳出农业看农业，跳出农业抓农业，用现代农业理念做大农业，用现代流通理念做活农业，用现代金融理念做强农业，用现代生态理念做好农业。各XXX、农口XXX要立足区域自然条件和资源优势，因地制宜、因乡施策，通过算账对比，培育出适合各自发展的优势高效产业，加快培育一批特色明显、竞争力强的专业XXX、专业村，走出一条由传统农业向现代高效农业发展的新路子。要精心谋划明年工作。各级各XXX要立足当前、着眼长远，在全力抓好当前各项工作的同时，深入调研分析，科学确定明年农业农村工作发展思路，明确重点工作、重点产业发展的目标任务和工作措施。特别是要在认真总结农业和农村经济发展经验的基础上，研究国家、省、市支农惠农政策，从XXX农业和农村经济未来发展的需要出发，按照高起点、高标准、高质量的要求，提出明年农业农村工作发展的思路、目标和重点任务，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

二要创新机制抓投入。农业是一个先天不足的产业，只有持续不断的增加投入，才能保证农业的持续稳定发展。要全面落实中央、省市各项惠农政策，健全完善财政支农资金稳步增长机制,不断加大农业发展的支持力度。同时，要充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，撬动金融信贷资金，引导社会闲散资金更多地投向农业农村，各银行也要加大支农惠农的力度，提升农业产业化水平，切实加快农业农村发展。要结合我县农业资源优势和产业定位，从抓项目编报、资金争取入手，认真研究上级政策，顺应市场导向，加强项目策划和包装，对上报的项目，勤跑、勤找、勤汇报，紧盯不放，全力协调，把更多的项目、资金争取回来。健全项目资金整合机制，按照“项目资金捆绑使用、重点扶持、重点突破”的原则，加大涉农项目资金的整合和统筹力度，集中扶持一批高效产业发展专业村、龙头企业、专业合作社、土地流转大户等农业经营主体，切实提高涉农资金使用效益。各XXX要充分发挥扶持资金“四两拨千斤”的撬动作用，科学落实产业扶持资金和重点项目资金，把各类扶持资金用在刀刃上，调动农民投资发展高效产业的积极性。

三要典型带动抓示范。没有典型示范点的引领带动，就很难推动农业和农村经济快速发展。通过这两天观摩，我们不难看出，那些注重典型示范、培育推广的XXX，农户发展特色高效产业的信心就高，农业产业化发展步伐就快。因此，农业农村工作要坚持以点带面、点面结合的工作方法，按照“重点培育、典型引路、示范带动、规范发展、全面推进”的思路，培育一批示范效应好、带动作用强的典型，不断增强辐射带动能力，激发农业农村发展活力。各级领导干部要牢固树立抓亮点、抓特色、抓精品意识，统筹力量，亲自谋划，高质量、高标准抓一批项目建设、农村产业、美丽乡村建设、民生工程等方面的示范典型，确保每个XXX有1—2个亮点工程，真正做到在点上出经验、出特色，带动和促进面上工作整体快速推进。

四要固本强基抓作风。面对日益繁重的农村工作，实现全面建成小康社会的奋斗目标，就必须切实加强基层组织建设，打造一支为民服务、勤政务实、敢于担当、素质过硬、作风优良、清正廉洁的党员干部队伍，为农业农村发展提供坚强有力的组织保障。要打造能干事的干部队伍，围绕农村经济社会发展，选优配强乡、村、组领导班子，加强党员干部队伍的培训、教育和管理，切实提高党的基层组织引领发展、推动发展的能力，全面推进农业农村工作。要锻造服务发展的优良作风，各级党员干部要大力发扬真抓实干、埋头苦干的精神，主动深入XXX、村组，接地气、摸实情，及时解决群众生产生活中存在的问题和困难，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。要创造稳定和谐的社会大局，认真做好信访维稳和矛盾纠纷的排查调解和信访案件化解工作，着力解决土地纠纷、用水矛盾等突出问题，为农业发展、农民增收创造良好稳定的社会环境。要营造勤政廉洁的干事环境，把落实重点工作、重点任务与落实党风廉政建设主体责任紧密结合起来，特别是规范使用专项资金、足额兑现惠农资金、高效使用财政资金，严把红线、不触底线、不碰高压线，做到干成事、不出事。

五要强化督查抓落实。“一分部署、九分落实”。要把督查考核作为推进工作任务落实的重要手段，紧紧围绕农业农村工作重点任务落实，采取专项督查、随机抽查、突击检查等方式，深入现场，沉到一线，对重点工作任务进展情况进行全程跟踪督查，采取重点工作、重点任务定期通报的方式，实行一月一督查，一月一通报，以严明的责任制度跟踪问效，确保各项工作落到实处；县人大、县政协要适时组织人大代表、政协委员开展视察工作，严肃质询，依法评议，民主监督，推进落实；XXX、XXX督查室要敢督敢查，善督会查，真督实查，切实抓好重大决策部署落实情况的督查，及时向XXX、XXX如实汇报督查结果，促使各级各XXX竭尽全力抓发展、促落实；要充分发挥考核的“指挥棒”作用，把平时督查作为年终考核各XXX、各XXX领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，作为干部提拔使用的重要依据。县XXX、XXX局要以严明纪律为重点，进一步加大责任追究力度，对落实不力、工作进展缓慢的通报批评；对作风不实、玩忽职守、失职渎职、自由散漫致使工作完成差、造成失误的进行曝光，并严肃追究责任。

四、关于近期的几项重点工作

一是在今天的观摩点评会议结束后，各XXX要积极组织本XXX村组干部、机关干部和党员到产业基础好、示范带动强的XXX进行观摩学习；二是XXXXXX和县XXX局要认真研究，提前拿出明年农业农村工作扶持奖励办法，加大对品牌创建、龙头建设和市场拓展等方面的扶持力度；三是XXXXXX、县扶贫办、各XXX要围绕精准脱贫新的考核验收办法，尽快做好全县整体脱贫验收相关工作；四是各XXX、各XXX要尽快谋划好2017年的工作，特别是XXX局、XXX局、XXX局、XXX局、XXX局等XXX，要积极做好明年的项目资金争取，尽早启动全省现代农业示范园区创建工作；五是XXX、XXX、各XXXXXX要认真总结和大力宣传农业农村工作方面的典型经验；六是从下周开始，县上将组织开展全县大走访、大调研活动，同时，11月份召开全县经济工作会议和农业农村工作会议，相关XXX要提前做好会务准备和发言准备，12月份将组织开展45天的冬季集中教育活动，农口XXX继续强化服务观念，提升服务农业产业化的水平。排名靠后的XXX要深刻分析原因，寻找差距、迎头赶上。

同志们，这次全县农业暨党建工作现场观摩，既是一次学习交流，也是一次督促检查，更是一次寻找差距、促进工作的现场会。各级各XXX要以此次观摩检查为契机，进一步统一思想，完善举措，狠抓落实，创造性地做好当前各项工作，全力推动全县农业农村工作和党建工作再上新台阶、再创新佳绩。

第3篇: 项目观摩点评发言

平潭综合实验区万北路竹屿湖大桥工程

项目观摩方案

福建九鼎建设集团有限公司

平潭综合实验区万北路竹屿湖大桥工程项目经理部

二○一八年六月二十六日

1、工程概况

工程名称：平潭综合实验区万北路竹屿湖大桥工程

工程地址：平潭综合实验区岚城乡下洋村（利亚造船厂对面）

片区指挥部：平潭综合实验区岚城片区项目建设指挥部

建设单位：平潭综合实验区岚城投资开发有限公司

勘察单位：深圳市市政设计研究院有限公司

设计单位：深圳市市政设计研究院有限公司

监理单位：福州中博建设发展有限公司

施工单位：福建九鼎建设集团有限公司

监督单位：平潭综合实验区交通与建设工程质量安全监督站

2、观摩目的

平潭综合实验区开放开发以来，建设开发的速度不断加快，为提升公司在平潭的形象，助力开拓平潭建筑市场，在平潭综合实验区建设行政主管部门、业主的支持和关心下承办平潭综合实验区2018年建设工程质量安全观摩会。

3、观摩内容

1、扬尘防治措施：

工地现场实行全封闭围挡、安装喷淋系统、安装PM2.5监测系统、设置雾炮机降尘、硬化主要道路、规范物料码放和散体材料集中堆放、配备现场出入口冲车设施、裸露场地全覆盖等8个方面的扬尘控制措施。

全封闭围挡及喷淋系统

主要道路硬化

PM2.5监测系统

2、钢筋集中加工：

①本项目钢筋加工棚采用封闭式钢构厂房，面积为1040m2。钢筋加工场区域划分：划分为原材料堆放区、加工制作区、半成品堆放区、废料处理区等4个区。图牌上墙：五牌一图、钢筋大样图、各机具设备操作规程、安全警示标识、安全标语、材料标识牌、分区牌等。

②按原材料存放区、加工区、半成品存放区等设置划分区域采用栏杆分隔。

③机械接头所用钢筋采用机械切割机裁剪，钢筋端面处理，端部螺纹保护，丝口采用钢刷处理毛刺并用塑料保护套防护，加工好的接头采用通规、止规进行检验；钢筋笼螺旋筋间距保证。

④钢筋加工采用数控弯曲机进行标准化加工，避免加工精度差、钢筋骨架尺寸不合格。

钢筋加工房

数控弯曲机

3、预制场标准化施工：

①梁场分为预制区、存梁区；在梁场中部靠钢筋房设置五牌一图、质量、安全长廊，体现施工工艺、质量通病、防控措施等介绍。

②箱梁采用整体钢模预制并在模板两侧安装附着式振捣器，可避免箱梁蜂窝麻面、漏振等现象；预制完成后，应在各粱片上标注粱片号。

③拆模后进行养生，使用自动喷淋系统进行养生。

④利用标准箱粱定位胎膜架进行钢筋安装，提高施工效率，增加施工精度。

⑤箱梁出坑、模板安拆。

自动喷淋养护

钢筋绑扎定位胎架

整体钢模

4、水下围堰、水上临边防护施工：

①现场临时防护栏杆采用钢管栏杆，高度为1.2m，警示油漆采用黑黄相间，栏杆面采用灯带及警示灯做为夜间警示，加挂钢丝网，底部设置踢脚板。

②承台水下围堰采用整体标准钢套箱、钢套箱下沉系统、施工通道。

③钢栈桥临边防护、水上救生用品。

临边防护

无底钢套箱水下围堰

4、观摩路线

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具体行车路线为：

5、观摩行程

观摩时间：2016年6月28日。

观摩人员：平潭综合实验区在建项目建设单位负责人、总监理工程师、项目经理。

观摩安排：1、9：00-9：30 观摩人员签到、领取纪念袋、安全

帽、矿泉水

2、9：30-10：00 主持人：平潭综合实验区岚城投

开发有限司 承办单位讲话

片区领导讲话

交建局领导讲话

项目重点办领导讲话

3、10：00-11：30 现场观摩

6、观摩注意事项

1、项目所有准备材料必须于2018年6月26日12：00前准备完毕，14：00开始观摩演练；

2、观摩当天所有人员衣着整齐统一，海坛中路入口开始对来宾车辆进行指引；

3、观摩当天备1名总协调员，4名讲解员（每个观摩区备一名），5名引导员（将来宾引导至观摩区），6名后勤人员。

7、观摩地点

观摩地点：平潭综合实验区万北路竹屿湖大桥工地现场（坛西大道东侧，岚城安置房小区南侧，妈祖庙背侧）。

接待热线：180********（黄先生）

8、观摩准备材料清单

第4篇: 项目观摩点评发言

考察学习集中观摩点评会议讲话

在全市重点项目暨产业集聚区建设工作会议上的讲话

同志们：

这次外出考察学习和集中观摩点评活动，是我市贯彻落实全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议精神的实际举措，也是对全市重点项目、产业集聚区建设成效的一次全面检查、实地考评。两天来，我们考察学习了******个全省先进产业集聚区，集中观摩了我市各产业集聚区和重点项目建设情况。一路走来，大家比先进、找差距，相互交流、相互学习，都感受很深、体会很多、震动很大，既学到了好经验、好做法，也找到了差距和不足，明确了方向，坚定了信心，达到了预期目的。刚才，******同志通报了观摩打分情况，并作了点评；先进产业集聚区介绍了经验，后进产业集聚区作了表态发言。希望大家以此为新的起点，鼓足干劲，加压奋进，赶超一流，争取先进的更加先进，落后的迎头赶上，形成全市上下争先进、创一流的良好氛围，推动全市重点项目和产业集聚区建设再上新台阶。一会儿，******书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会、抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、奋力拼搏，开拓进取，全市重点项目和产业集聚区建设成效显著

虽然我来******工作时间不长，但通过与市政府领导同志和各部门单位负责人座谈交流，通过到各县（市）区、工业企业现场调研，深深感受到了全市上下在重点项目和产业集聚区建设上的浓厚氛围。市委、市政府始终把重点项目和产业集聚区建设摆在应对复杂形势、加快转型发展的重要位置，******书记亲自抓，多次检查督导、安排部署；各级各部门加快建设发展的热情很高、力度很大，各项工作都取得了较好的成绩。在4月份召开的全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议上，我市被省政府授予20xx—20xx年度重点项目建设先进单位，******市产业集聚区、******县产业集聚区分别荣获全省“十强”、“十快”产业集聚区称号。

一是项目建设成效明显。20xx年，29个省考核重点项目完成投资124.7亿元，占年度计划的177.9%，进度居全省第2位。436个市重点项目完成投资698.6亿元，占年度计划的167%。今年1—4月，492个市重点项目完成投资232.9亿元，占年度计划的37.8%，超时间进度4.5个百分点。

二是载体功能更加完善。20xx年，产业集聚区完成固定资产投资654.7亿元，增长47.8%，其中基础设施完成投资71.4亿元；截止目前，全市产业集聚区入驻规模以上工业企业391家，建成公共服务平台47个，承载能力全面提升；9个省级产业集聚区规划调整方案全部通过审批，通过率全省第一，新增规划面积62平方公里，总面积达189平方公里，发展框架逐步拉大。

三是集聚效应日益显现。20xx年，产业集聚区规模以上工业主营业务收入达1980.6亿元，其中，主导产业达到1180亿元，占集聚区的59.6%。主营业务收入超百亿的产业集群达到4个，超50亿的达到8个。产业集聚区内总投资超亿元在建项目294个，占全市的73.1%。

四是转型升级步伐加快。先后实施******等360个与主导产业关联度高、竞争力强、成长性好的产业结构转型升级项目，一批项目的关键技术处于国际领先水平，进一步延伸、补强了产业链条。目前，集聚区内国家级高新技术企业达29家，占全市的85%。

五是产城融合稳步推进。截至20xx年底，共启动村庄搬迁20个，新建安置小区15个，规划总建筑面积达559.4万平方米；产业集聚区规模以上工业从业人员达17.2万，安置失地农民就业3.8万人次，占失地农民总数的40.4%，年直接提高农民工资性总收入近20亿元。

六是工作机制不断完善。出台了《关于进一步加快产业集聚区和重点项目建设的补充意见》和《产业集聚区发展考核办法》等政策文件，进一步健全完善了产业集聚区和重点项目建设目标考核、绩效考核、对外公示、台帐管理等工作机制，在组织领导、资金支持、资源配置、优化环境等方面对产业集聚区和重点项目建设给予了有力支持。

总体上说，重点项目和产业集聚区建设为全市经济平稳较快增长提供了强力支撑，成绩有目共睹，应予充分肯定。

二、学习先进，找准差距，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

通过全省项目观摩和这次外出考察学习，我们强烈感受到全省各地明争暗赛、竞相发展、迅猛发展的势头，看到了全省各产业集聚区各具特色、亮点纷呈、变化巨大的现实。原来基础好、实力强的，快马加鞭，保持了强劲发展势头；原来基础差、实力弱的，加快赶超，大有后来居上之势。

一是发展速度快。一些产业集聚区发展非常迅速，如济源市虎岭产业集聚区，主营业务收入由20xx年105.7亿元猛增到20xx年的443亿元，年均增幅达55.2%。

二是主导产业强。长垣县产业集聚区中小吨位起重机占全国市

场份额达65%以上、大吨位高端起重机占全国市场份额30%以上。临颍县产业集聚区以食品为主导产业，入驻食品企业116家，集聚省级著名商标17个、中国驰名商标12个。

三是投资规模大。通许县产业集聚区围绕电动车产业，先后建成投资16亿元的豫沪电动车产业园、投资25亿元的沃隆车业等项目，投资10.5亿元的五星钻豹电动车、投资15亿元的沃隆车业二期等一批龙头项目正在建设。

四是科技含量高。郑州航空港区依托富士康，发展高技术、高附加值的电子信息产业，着力打造中西部地区重要的电子信息产业基地，建设全球最大的智能手机产业集群。

五是产业链条长。临颍县产业集聚区形成了从原料基地、面制品加工、休闲食品生产、食品天然色素提取到休闲食品研发、检测、包装、营销、物流为一体的完整产业链。义马煤化工产业集聚区形成了原煤—煤制合成气—甲醇—醋酸—醋酸乙烯的完整产业链条，拥有目前我省建成最早、链条最长的煤化工产业集群。新野县产业集聚区形成了棉花种植—原棉加工—纺织—面料—服装全链条经营格局，纺织产业规模居全省首位。

不比不知道，一比吓一跳。与省先进相比，我们的差距还不小，重点项目和产业集聚区建设还存在一些突出矛盾和问题：

一是项目投资支撑不足。从全市范围看，1—4月份，全市新开工项目77个，同比大幅减少364个；完成投资35.8亿元，同比下降58.6%。目前，全市新开工项目数量大幅减少、接续不足，难以支持投资快速增长，完成年度固定资产投资任务形势十分严峻。从产业集聚区范围看，1—4月份，全市产业集聚区新开工项目56个。其中，亿元以上44个，******县新开工亿元以上项目较多，分别达到19个、11个、9个，******产业集聚区只有1个。

二是各县（市）区发展不平衡。产业集聚区方面，20xx年，我市产业集聚区综合评价居全省前100位的有5家：******。20xx年，综合评价全省前100位的有7家：******。客观来讲，我市产业集聚区在全省总体排位靠前、进步明显，沁阳市综合评价位居全省前十，保持了好的位次；******县从百名外跃居全省16、34位，在全省位次大幅提升；******县实现争先进位，分别前移26、17个位次。但是也要看到，有的产业集聚区综合位次滑落幅度很大，******县产业集聚区从20xx年的第54位，退位到第97位，下降幅度达到43位；市工业产业集聚区、循环经济产业集聚区还一直在百名之外徘徊不前。重点项目方面，1—4月，492个市重点项目完成投资232.9亿元，占年度计划的37.8%。******7个县（市）区投资进度超年度计划的40%，******区仅完成年度计划的13.9%。

三是产业转型升级任务艰巨。工业产业结构性矛盾突出，产业层次低，多处于产业链前端和价值链的低端，科技含量高、附加值高的深加工及终端项目少。一季度，全市煤炭、铝工业、化工、水泥、能源、皮毛等传统行业增加值占全市50%以上，高新技术产业增加值仅占全市22.2%，四大新兴产业增加值占全市5.1%，以项目建设促进产业转型任务很重。

四是产业集聚和集群发展水平不高。通过前段时间的实地调研和这次考察学习、集中观摩活动，感到我市一些产业集聚区的发展思路清、效果好。如******新区大力发展装备制造产业，******市以汽车零部件为重点，主导产业在产业规模、产品效益、集聚程度等方面发展的不错。但还有一些产业集聚区主导产业不明确，项目建设和产业布局随意性强，眉毛胡子一把抓，上下游企业衔接不紧密，企业间的关联性较弱，产业链条不健全，集聚程度还不高；还有的将互不相干，甚至互相影响的产业摆在一起。长垣县产业集聚区主导产业占集聚区工业产值比重超过90%，我们有几个达到了这样的水平？

五是招商引资和承接产业转移力度不够。在全市开放招商工作会上我已经讲了，这里再指出几种现象：有的是不会转型、不想转型，明明是国家宏观政策限制发展的产业，依然不去谋划怎么招商引资、延伸链条、精深加工、转型升级，还在想着扩张规模，搞外延式扩大再生产，这样一条道走到黑，只能是死路一条；有的是盲目引资，拾到篮里都是菜，仍然把东南沿海发达地区淘汰的高耗能、高污染项目当做宝贝引进来；还有同质竞争的问题，你也引进，我也引进，如金刚石******有，******等都去发展。

六是配套服务功能差距较大。有的产业集聚区水电路气等大规模基础设施建设还未展开，多年来一直不具备项目入驻条件；有的虽然正在拉开框架，但差距还很大。大部分产业集聚区物流、市场、金融等与生产密切相关的配套服务功能还不够健全，难以适应产业集群发展需要。科技研发平台建设滞后，创新驱动力量尚未形成。像临颍县产业集聚区就拥有3个院士和博士后科研工作站、7个省级工程技术研究中心，正在建设2个国家级食品研发中心。

七是产城互动融合尚未完全破题。看了以后，我的感觉基本上是有产无城。新区有几所学校、医院等公共服务设施，武陟产业集聚区实施了行政套合，有个城区的样子。但大多处于基础设施建设阶段，到处是工地，一看就是工业园区，公共服务设施建设不健全、不配套，不是城区。

八是资源节约集约发展意识不强。一些产业集聚区未严格执行投资强度、容积率、建筑密度等用地标准，我了解到不少项目动辄就是给几百亩、上千亩的土地，一些适合多层标准厂房的项目仍建了单层厂房；还有的项目占地后迟迟不动工，或一期建成后不上后续项目，造成大片建设用地闲置，用地粗放、浪费现象仍然突出；一些产业集聚区重引进、轻效益，重开工、轻投产，部分项目未能按期达产达效。

光看成绩自感喜人，一查一比差距很大。这些不足和问题要作为我们今后工作的主攻方向，一个一个突破，一个一个解决。

三、突出重点，把握关键，推动重点项目和产业集聚区建设再上新台阶

二季度时间已经过半，各级各部门要认真对照重点项目和产业集聚区建设任务，算清时间帐、任务帐，进一步采取有力措施，加快工作推进，确保完成年度目标，再上新的台阶。

（一）要加快完善功能，筑好引凤之巢。产业集聚区是新型工业化发展的载体，产业集聚区的功能越完善，吸引力就越大。我们讲“筑巢引凤”，引来“金凤凰”，如果筑不好“巢”、硬件不“硬”，就是金凤凰来了也落不了地。要加大基础设施建设力度，大力推进标准化厂房、供电、供水、供气、道路、绿化、污水处理、垃圾处理等公共基础设施建设，进一步提升综合承载能力，拉大发展框架，为项目入驻创造条件。要抓好生产性服务设施建设，按照主导产业定位，围绕配套产业发展需要，加强物流、金融、信息、人力资源培训等生产性公共服务设施建设，加快建设一批省级以上企业技术中心、检验检测中心、孵化中心和面向中小企业的技术研发平台，积极建设工程技术中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站，进一步提高科技创新和成果转化应用能力。

（二）突出主导产业培育，放大集群效应。传统的工业园区，只重视企业集中发展，不强调企业之间分工协作和上下游链接，可以说重视的是企业“集中”，而不是产业“集群”。而对产业集聚区来说，只有大力发展主导产业，才会出现滚雪球效应，企业才会越聚越多，产业才会越聚越大，市场竞争力、抵御风险能力才会越来越强。要高度重视主导产业培育，按照“三规合一”、“四集一转”的要求，结合各自产业基础和资源条件，瞄准产业定位，认真研究产业布局，解决好集聚什么、怎么集聚的问题，谋划布局好一到两个主导产业，以主导产业引领产业集聚区发展。要充分发挥政策引导作用，我看长垣县产业集聚区通过土地使用税调节企业投资规模，对税收收入低于5万元/亩企业从重征收土地使用税的办法不错，我们要认真学习借鉴。综合运用要素配置、税收分成、统一考核等手段，统筹推动辖区同类关联项目集中建设，打造百亿元以上的产业集群，力争三年时间，全市主导产业增加值占产业集聚区的70%以上。要认真谋划把握重大机遇，如郑州航空港经济综合试验区将有万亿元产值的发展空间和巨大的投资机遇，谢伏瞻省长讲要依托航空港，把电子信息产业作为率先发展的重点产业，积极参与全球电子产品供应链的整合。******与******一河之间，而且正在加快融合发展，明年郑焦城际铁路将通车运行，我们怎么样才能在这万亿元的航空港经济大蛋糕中分一杯羹、谋划好产业链接？如我国开放低空后，郑州马上有飞天通用航空公司获得河南第一家起飞资格，5月15日河南省首家私人飞机5S销售展示店正式开业，当天就卖出了两架直升机。通用航空就是“飞的”，据测算，到2020年国内通用航空飞机数量将超过1万架，形成万亿元的产业规模，我们是否谋划了对接发展？大家整天忙忙碌碌，对这些重大机遇、这些前沿产业、这些高端发展，我们研究了没有？错过一个机遇，将会落后一个时代。各级领导干部要注重研究国家宏观政策走向，研究重大发展机遇，结合自身实际谋划具有重大综合带动作用、促进全面转型升级、牵一发带全身的大产业大项目。

（三）要抓好招商引资和承接产业转移，做到借力发展。招商引资、承接产业转移是转型升级的决定性因素。主导产业做大做强有两个办法，一是加快现有产业的集聚发展、转型提升，二是引来龙头企业，做到无中生有，培育发展新的产业，这两条路径都需要通过招商引资和承接产业转移来实现。要强化产业集群招商。民权县引进一个香雪海项目，跟来了50多家与其配套的企业，集聚区迅速发展提升。要充分发挥主导产业、龙头企业的辐射带动作用，积极引进同类企业、上下游加工和关联配套企业，推动产业向精深化、链条化、集群化发展。市经济技术、孟州、沁阳、武陟等发展基础较好的产业集聚区，要发挥优势、率先突破，力争通过三年的努力，各形成2—3个在全省乃至全国具有较强竞争力的优势企业及产业集群。要转换招商思路。在引进企业和项目时，不要仅仅以个头大小作为取舍标准，而要把产业关联性作为基本条件，重点弥补短板、完善链条。在工作中，既要重视国内外500强，又要重视对科技含量高、产品附加值高、发展后劲足的产业龙头企业的引进。要强化招商选资。严格落实国家产业政策，把好项目入口关，引进大项目好项目、高新技术产业项目、高端前沿产业项目，坚决把耗能高、污染重、技术落后的项目挡在门外，做到科学承接、绿色承接产业转移。

（四）要加快重点项目建设，为转型发展提供有效支撑。加快重点项目建设，是推进产业转型升级的主要动力，是促进经济增长的重要支撑，是保障改善民生的迫切需要。要强化组织领导，认真贯彻落实十大建设、重大项目五大班子领导分包责任制，责任领导要拿出更多精力研究重点项目建设工作，采取有效措施，切实解决问题，确保项目建设顺利实施。要加快项目推进，当前已经进入了项目施工的“黄金期”，各级各部门要认真执行“七个一”项目工作机制，在建项目要把握节点、加快进度，力争尽快建成、尽快投产；前期项目要认真谋划、加快运作，尽早开工建设。要保障要素资源，土地方面，把有限的建设用地优先保障重点项目建设。资金方面，千方百计争取上级资金支持，大力开展银企对接活动，把信贷指标向重点项目倾斜。环保方面，要继续实行环境总量指标“预算制度”，把减排腾出的环境总量，优先保障重点项目。要加强督导检查，市政府项目办、市政府督查室要认真发挥管理督查职能，盯住责任单位，盯住责任人，严格督查，跟踪问效。对没有按期开竣工、进度缓慢的项目予以重点督办、通报批评。对存在严重问题的重点项目，要调出重点项目名录，收回已配置的资源要素。

（五）要推进产城互动，实现新型工业化新型城镇化融合发展。产业集聚是新型城镇化的基石，城市基础实施功能和公共服务能力是产业集聚区发展的重要条件。目前，我市产业集聚区入驻规模以上企业391家，占全市36.3%，从业人员17.3万人，占全市45.5%。集聚区内企业多、从业人员多，有迫切的住房、就医、就学要求和消费需求。但是，我市大多数集聚区服务功能并不健全，产业集聚区建设尚未做到与城市发展相衔接，公共服务、公共资源尚未有效覆盖，产城分离、产城两层皮的状况普遍存在。我们要把建设产业集聚区与推进新型城镇化有机结合起来，通过产业集聚发展，提供更多就业岗位，带动更多农村人口向城镇有序转移。通过完善服务功能，推动教育、卫生资源向产业集聚区辐射，加强餐饮、购物、娱乐等生活配套服务覆盖，推进空间一体布局、资源一体配置、设施一体推进、服务一体共享，为产业发展提供有力支撑，努力实现新型工业化与新型城镇化相互促进、良性互动、融合发展。

（六）要注重生态文明建设，增强可持续发展能力。把加快产业集聚区发展与生态文明建设紧密结合起来，突出节约集约、生态环保，推动产业集聚区绿色发展、低碳发展、循环发展。要提高土地投入产出强度，坚持用好增量与盘活存量并重，提高产业集聚区单位面积投资强度标准，凡适宜进入多层标准化厂房的项目，不再单独供地。加大闲置用地清理力度，对于长期闲置、占而不用的土地，要限期开发直至收回；鼓励各地加强土地后备资源开发，积极开展城乡建设用地增减挂钩和人地挂钩试点，鼓励有条件的地方开发利用荒坡荒地。要加强生态环境保护，不注重环保，整天冒烟、流污水，怎么以产兴城？每个产业集聚区必须把污水处理厂建设好，提高污水管网覆盖率，鼓励中水回用；同时，严格污染物排放标准，做到清洁排放。加强集聚区生态绿化建设，提高绿化覆盖率，大力建设生态型产业集聚区。

（七）要提升效能、优化服务，打造良好环境。进一步简政放权，对涉企审批和行政许可进行系统清理、调整和规范，该取消的一律取消，能下放的尽快下放，压减审批事项，提高政务效能，对企业发展多支持不设障、多帮忙不添乱，多服务不包办、多建议不干预，进一步提升服务水平。要优化发展环境，加大对影响企业发展、重点项目建设违法案件的查处力度，对行政不作为、效率低下、吃拿卡要、“三乱”等行为要坚决查处，全力为企业营造宽松良好的发展环境。

同志们，重点项目和产业集聚区建设事关发展全局、任务繁重艰巨。希望大家以此次学习观摩点评活动为动力，按照市委、市政府的总体部署，齐心协力，真抓实干，切实把各项工作抓紧抓实抓出成效，为完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础，为经济转型示范市建设提供有力支撑和保障。

第5篇: 项目观摩点评发言

县长在项目观摩大会发言稿

同志们：

虽然今年我县重点项目建设进展不错，但项目建设中存在一些不容忽视的问题，需引进高度关注。一是新开工项目少。二季度正值项目开工的黄金季节，但我县新开工的项目寥寥无几，在全市重点项目上，今年我县新开工的亿元项目有4个，但有实质性进度的只有至信化工一家，对这一问题在座的同志们也可以从今天观摩的情况看出来。二是大项目少，更为确切地讲是省重点项目少。今年上半年沧州市有106个项目列入第一批省重点，比去年增加46个，我县只有2个（国峰制管，毕捷机电）列入。三是项目谋划不够。虽然1—5月份我县上报的亿元以上谋划项目有15个，总投资亿元，但实实在在地说，有的谋划项目只有简单的情况说明，实质性的前期工作根本没有做，更有个别的谋划项目只是停留在纸上的一个项目名称。四是固定资产投资有下滑趋势。1—5月份，全县固定资产投资完成亿元，同比增长%，增幅与去年同期相比下滑49个百分点。要想完成全年的投资任务，下半年的压力相当大。五是土地、资金等瓶颈制约依然突出。从目前的土地和金融形势看，日益趋紧，特别是土地形势十分严峻，对我们的项目建设形成极大的制约，但不是没有破解办法，更不能将此作为延缓或停滞项目建设的理由。以上这些问题在很大程度上影响和决定着我县项目建设的速度和质量，必须尽快加以解决。

如何做好下半年的项目建设工作，一会儿，贝书记还要讲重要意见，下面，我先强调几点：

一、加快项目建设进度

今天是6月18日，上半年马上就要结束，各乡镇、各相关部门要把“赶进度”作为项目建设的中心任务，加强协调和调度，倒算投资帐，倒排时间表，对于在建的凯发玻璃棉、至信化工、鑫利达五金等项目要千方百计地加快项目建设进度，保证投资及时跟进，争取早日建成投产。对于今年上半年计划开工但尚未开工的重点项目，在5月份的经济形势分析会上，我专门进行了强调，要逐个梳理，认真查找原因，弄清问题出在哪个环节，及时排除障碍，抓紧时间开工。分包项目的县级领导、乡镇和部门的同志要及时跟进，加强对各项生产要素的协调和调度，主动帮助解决项目建设过程中遇到的实际问题，推动项目加快建设。在加快项目建设进度的同时，要严把建设质量，抓好安全生产，确保不出现任何事故。

二、着力破解瓶颈问题

一是多利用闲置的建设用地。对于投资额不是特别大的项目，要引导、鼓励项目建设单位多使用原有的闲置建设用地，包括砖瓦窑和供销、粮食、教育、卫生等系统的闲置建设用地，要盘活存量，用足用活。二是建立小项目孵化区。初步打算在乌马营工业区内建设项目孵化区，兴建统一的车间和写字楼，面对小进行招租。这样既可解决土地问题，又能对处于创业初期的小进行扶持。三是树立节约集约用地意识。要提高项目容积率和单位面积投资强度，把有限的土地资源用到生产项目上，压缩非生产项目占地规模，尽量做到少用地、多产出。

破解资金这一瓶颈制约，要发挥我县农合行和商业银行的资金主渠道作用，最大限度地争取金融部门支持；要加大招商引资力度，通过多种形式，积极引进战略投资者。另外，天津股权交易所已在沧州设立交易中心，主要为非上市公司提供股权融资，目前已有河间、泊头、肃宁的4家挂牌，融资金额1个多亿，这种融资方式对公司规模大小和产品创新程度的要求相对宽松，比较适合我县融资，希望相关部门和家们多多关注。

三、加强项目的谋划和储备

项目建设是长期任务，既要立足当前，抓好在建项目，又要着眼长远，加强项目的谋划和储备。项目谋划不深、不实是我们存在的最大问题。谋划项目不是简单的投资意向，而是对项目的可行性、技术水平、经济效益等都要深入研究、全面分析、充分论证，把项目做精、做细、做实。各乡镇、有关部门以及项目建设单位一定要在项目谋划上多下功夫，我初步考虑下一步各乡镇要建立项目储备库，明确项目入库标准，实行储备项目动态管理，在乡镇这一级就把项目储备规范起来，为项目建设出成效做好基础性工作。谋划项目要依托我县的五金机电、纺织服装和玻璃制品三大优势产业，结合国家的宏观政策，找准切入点和结合点，谋划、储备一批投资规模大、技术含量高、产业关联度强的立县兴县大项目。要加大项目谋划、包装、跑办力度，力争有几个带动能力强、支撑作用大的重点项目，进入国家和省的“xx”规划盘子。

四、抓好园区平台建设

去年我县工业区被省政府批准为省级五金机电产业聚集区，为更好地利用这一平台优势，今年我们进一步加大了园区基础设施投入力度，在城东工业区实施了排水管建设工程，目前基本完工。同时，启动了乌马营工业区建设，铺筑道路6000多米，架设电力线路1万多米。在园区管理体制和行政区划上也做出了相应调整。县委、县政府之所以不计成本、真金白银地改善园区基础设施，目的就是增强园区对项目的承载能力，吸纳更多的入住，进而把工业园区打造成我县经济发展的新引擎。作为园区的直接管理机构——园区管委会要积极借鉴外地先进经验，不断提高工作效率，创新工作机制，更好地为搞好服务。各乡镇也要引导项目和向园区集中，降低基础设施投入成本，形成综合配套加工能力，最终实现产业的集群发展。

五、进一步优化项目建设环境

从全县大环境看，应该讲，经过前几年的不断治理，特别是“宁静日”、全程服务代理等制度的实施，我县的项目建设环境有了明显改善。但从最近我了解到的一些情况看，个别部门在项目的审批过程中还是我行我素，仍以部门利益甚至是个人利益为主，对审批项目能卡则卡、能拖则拖，尤其是极个别的部门中层干部，服务意识淡薄，有一点小权力就用到极致，影响非常恶劣。希望在座的局长们对你们的下属严加约束，加强监管，不能因小失大，影响全县发展大局，对于顶风违纪、破坏经济发展环境的行为，要发现一起、查处一起，真正让投资者放心、安心、舒心。县政务服务中心要加快理顺各种关系，主动为客户搞好服务，第一批涉及到的10个部门必须无条件进驻，服从“中心”管理，这是我县优化政务环境的重要举措，是大势所趋。另外，要加大城镇基础设施投入力度，为县域经济发展提供优良的硬件基础，为招商引资提供优质的服务平台。今年县城建设的重点是“65321”工程，再加上乡村路桥建设、电力设施建设，总投资近11亿元，投入力度为历年之最。下一步要加快施工进度，确保施工质量，进一步优化县域经济发展环境。

同志们，今年的项目建设工作，对各级干部提出了更高的要求，同时也是一次严峻的考验。通过今天的观摩，我们发现了问题，明确了方向，希望各乡镇、各部门以积极的态度，创新的举措推动项目建设工作再上新台阶，为我县经济平稳较快发展做出应有的贡献。

第6篇: 项目观摩点评发言

在全区创“国优”观摩推进会上的讲话

陈仓区人民政府副区长 裴振强

（2011年8月5日）

同志们：

根据创建国家级计划生育优质服务先进区工作的总体安排，区人口计生领导小组决定召开这次创“国优”观摩推进会，主要任务是总结交流各镇（街道）前一阶段创“国优”工作中形成的好经验、好做法、好亮点，达到相互学习、相互促进、比出压力、激发干劲、推进工作的目的，进一步统一思想，提高认识，正视差距，迎头赶上，以志在必夺、志在必胜的信心打胜“国优”创建冲刺战，确保“国优”创建高线达标。

昨天到今天，大家冒着酷暑、不辞辛劳，先后观摩了27个点的创建工作。刚才，各镇镇长和街道办事处主任分别谈了感受、体会和打算。下面，我就这次观摩推进会作以点评，对下一阶段创“国优”工作作以安排。

一、关于创“国优”观摩推进会

（一）从总体上看：措施有力，成效明显

全区创“国优”动员会后，各镇高度重视，积极行动，结合各自实际，突出特色，创造性地开展了创建活动。这次观摩推进会既是对创建工作情况的一次大检验，也是创建工作亮点的一次大展示，总体上来看，具有五个鲜明特点：一是各级高度重视。这次观摩学习活动，从初步酝酿、研究决定到最终的组织实施，全区各级都付出了大量的智慧和汗水。镇（街道）、村（社区）两级做了认真准备，观摩点各有千秋，内容丰富多彩，介绍客观全面，内容精彩纷呈。特别是这次观摩的各镇、街道办事处高度重视，主要领导、分管领导亲自参与组织，为这次观摩推进会圆满成功奠定了坚实的基础。二是宣传氛围浓厚。各观摩点都在营造宣传氛围上动了心思，花了力气，既有计划生育法律法规知识，又有计划生育优惠政策；既有文字的宣传，又有图像的宣传；既有宣传标语，又有文艺节目；既有人口文化大院，又有宣传一条街（路）；既有传统的宣传形式，又有现代化的宣传手段，形式多样，方法灵活，跟上了发展步伐，适应了工作需要，从更高层次、更宽范围宣传了计划生育基本国策。三是亮点展示充分。27个观摩点，代表了不同方面的工作，展示了不同风格和工作特点，镇（街道）与镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间各有侧重，各不相同，既有新建服务站的亮丽和气派，又有开展优质服务的扎实和细致；既有基层基础工作的新突破，又有新农村建设的大跨步；既有综合改革的新气象，又有干部队伍的新作为；既有农村计生工作的新典型，又有流动人口管理与服务的新思路。每个观摩点都可圈可点，每个观摩点都有可学之处。四是组织严密有序。整个观摩活动，无论是方案制定，还是区、镇、村各级的组织安排，都做到了组织严密，开展有序，环环相扣，有条不紊。组织人员按照分工，尽职尽责，加强协调，主动衔接；与会成员能以身作则，率先垂范，遵守纪律，虚心学，认真评，细心品。五是效果比较明显。在大家的共同努力下，观摩活动达到了预期的目的和效果。大家在互相学习、互相交流中，解放了思想，开阔了视野，学到了经验，找到了差距，展示了风貌，增强了信心，树立了人口计生工作的新形象。

（二）从各观摩点看：特色鲜明，亮点突出

从各观摩点情况来看，具有以下特点：

1、坪头镇：坪头镇庙沟村作为计划生育孕产期全程服务工作的唯一点位，突出从怀孕到育儿0－1周岁的随访服务，实行村干部联系组、村专干和中心户长联系户的包抓责任，月月有服务，季季有任务，能有效预防出生缺陷，提高出生人口素质。

2、凤阁岭镇：凤阁岭镇凤阁岭村以创建计划生育示范村为载体，从加强领导、加大宣传、转变作风和利益导向上下功夫，创建效果明显，整体工作水平提升，各项质量指标均保持在较好水平。

3、拓石镇：拓石镇石家滩村积极推进新型人口文化，建立人口文化宣传一条街和人口文化大院，制作宣传挂牌30面、喷绘8幅，专干每月上门为育龄群众宣传计生有关政策，利用“三查”为育龄群众送上优生优育、生殖健康等宣传资料，宣传和舆论氛围十分浓厚。

4、赤沙镇：赤沙镇计生服务站以高超的医技水平、先进的设备、温馨的环境服务于广大育龄群众，服务站经常吸引着大量的群众前来咨询、就诊。同时，技术人员坚持经常下村进行生殖保健、避孕节育、优生优育等知识的宣传服务，赢得了广大育龄群众的一致好评。

赤沙镇计划生育依法行政工作坚持公开透明，倾力打造“阳光计生”。严格遵守各项规范制度，社会抚养费征收案卷齐全，统一使用专用票据，及时上缴镇财政专户，做到收支两条线，有效杜绝了社会抚养费挪用、坐支等不良现象发生。

5、香泉镇：香泉镇水柏村切实把计划生育工作与社会主义新农村建设紧密结合起来，坚持产业帮扶优先，提升计生家庭自我发展能力。积极争取投资，建立核桃、花椒等示范基地，优先扶持计生家庭增收致富，扩大了农业产业化经营规模，村容村貌发生了较大的变化。

6、县功镇：县功镇碧峰寺村以“四进村五上门”服务活动为抓手，形成了人文关怀和综合服务相结合的工作机制。镇、村积极配合，认真开展“四进村”活动。村两委会带头，党员干部、协会会员积极参与开展“五上门”活动，密切了党群、干群关系。

县功镇计生服务站以创建“省优”站为契机，大力开展优质服务活动。服务站技术人员和32名村级计生专干每月扎实开展“四进村五上门”和二孩全程优质服务，积极开展免费技术服务和生殖保健、优生优育咨询等，充分调动了群众实行计划生育的积极性和自觉性。

县功镇翟家坡村加强二孩全程优质服务，综合治理出生人口性别比。村两委会主要负责人配合镇计生办、计生服务站签定二孩全程服务责任书，镇、村两级积极开展孕前检查、产后随访全程服务。制定了孕情随访制度、出生实名登记制度、打击“两非”有奖举报等制度。近年来，出生人口性别比趋于平衡。

7、新街镇：新街镇东沟门村以计划生育示范村创建为目标，

规范服务阵地，扩大宣传覆盖，完善服务制度，扎实开展“四进村五上门”服务，提高了育龄群众对计生工作的知晓率和满意度。

8、贾村镇：贾村镇扶托村深入开展计划生育新农村创建，新建完善计划生育“两室一校”，大力开展宣传培训，营造舆论氛围，坚持孕产期访视，严格执行二胎审批制度，随时掌握流动人口的婚孕动态，加强群众监督举报和责任追究，从源头上杜绝了“两非”案件及溺弃女婴现象的发生。

9、虢镇街道办事处：虢镇街道办事处西堡村全面推行计划生育村民自治管理，在全面落实各项计生优惠政策的基础上，出台了4项奖励措施,一是在镇上发放独生子女保健费基础上，村上每月又增加10元保健费；二是拿出资金为计生“两户”家庭发放合疗款补助；三是优先为“两户”办理低保和发放救济款；四是村上对中心户长每年又增发720元补助。出台了2项处罚措施，一是针对计外生育不参与村上集体收益分配；二是对不按时参加“三查”的，一次不查罚款500元。有力的提升了人口计生工作的管理水平。

虢镇街道办事处东街社区大力开展流动人口专项整治活动，成立了领导小组，社区全体工作人员按片负责包楼栋，逐楼逐户逐门店清理清查流动人口，将信息全部输入全员流动人口数据库和PADIS平台。积极实施“两证双合同一承诺”，落实均等化服务，专项整治活动的开展，有力的夯实了基层基础，提升了流动人口管理服务水平。

10、东关街道办事处：西秦村全面推行村民自治管理，对计生“两户”在征地分配款上分别多分20%和10%的份额，优先在企业安置，优先办理低保和发放救济款，一系列措施大大提高了村民实行计划生育的自觉性。

11、阳平镇：阳平镇便民服务大厅作为党委、政府牵头建立的服务窗口，坚持“为民服务，简化流程，文明服务”的原则，由4个站办所设立了办事服务窗口，计生业务包含出生人口实名登记、出生人口报户、生育指标办理、流动人口婚育证明办理、独生子女父母光荣证办理等。站办所之间依托全员人口数据库，查询、办证方便快捷，实现了信息资源共享，极大地方便了群众。

阳平镇西港村从建立完善利益导向机制上下功夫，深化综合改革。出台了6条奖励举措，一是开展“一帮一”结对子帮扶活动；二是在集体经济承包、宅基地批划、家庭成员就业等方面给予照顾计生户；三是以入党积极分子、村干部、计生专干、信息员和中心户长为骨干，组成计生家庭夏收秋播帮扶队；四是在重大节日广泛开展计划生育送温暖活动；五是对领证的独女户家庭坚持每年送去生日礼物和祝福；六是对当年考上二本以上院校的计生家庭子女，一次性奖励500元。

阳平镇宝丰村利用信息化为育龄群众提供优质服务，注重全员人口信息的准确性和实用性，村专干能熟练录入出生、死亡、妊娠、节育史等信息，能从全员库中打印出“三查”资料，大大提高了村级计划生育信息化应用力度。

12、慕仪镇：慕仪镇洞坡村以“四进村五上门”服务活动为抓手，广泛开展优质服务。一是积极配合镇上开展“四进村”活动。在主干道刷写人口计生宣传画，安装制作大型喷绘，每周五、周六在文化广场自编自演“婚育新风”、“关爱女孩”方面的文艺节目宣传计划生育。二是突出特色扎实开展“五上门”活动。村主要领导牵头负责，动员全村党员干部积极参与，尤其是计生专干、中心户长每月和育龄群众见面，拉近了与育龄群众的距离，育龄群众的婚育观念发生了明显变化。

慕仪镇计生服务站以“省优”站创建为载体，全力打造育龄群众之家。站内环境优雅，设施先进，以“四进村五上门”服务活动为载体，进一步拓展服务领域，深化服务内涵，将提供单一的避孕节育技术服务转向提供优孕、优生、优育系列化服务。

慕仪镇齐西村推行新型的二胎全程优质服务工作模式，提升了治理出生性别比效果。做法是：针对二胎生育的特点，将育龄妇女领取二胎生育证到生育二胎后采取有效节育措施为止，划分成待孕期、怀孕期、产褥期三个阶段并由镇、村共同进行全程优质服务。镇计生办或计生服务站确定1名全程服务责任人和村级专干共同服务该妇女，责任人每月至少走访生育对象一次，是从孕情监控环节上治理出生人口性别比的典型。

13、周原镇：周原镇二村在创建计划生育新农村工作中，加大宣传力度，悬挂标语横幅，制作大型宣传画，开展广场舞、腰鼓、“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆”评选等文娱活动。利用村人口学校及广播，广泛宣传“知情选择”工作，深入开展“母亲健康工程”，积极落实优惠政策，群众的婚育观念发生根本转变。

周原镇计划生育信息化建设以创建“市级人口计生工作信息化先进镇”为抓手，先后为镇计生办、服务站购置了4台电脑，3台打印机接入了4兆业务专用宽带，高标准建成了镇人口信息中心。全镇80%以上的村实现了人口计生工作办公自动化，部分有条件的村能利用“两库”开展查询、反馈等日常服务。镇计生办定期将人口自然变动信息提供镇派出所和镇社会事业办，信息应用上实现了由单项业务向综合应用的拓展。

周原镇亚子村在计划生育贴心服务活动中，充分发挥两室一校、妇女之家、计生农家书屋的作用，开展人口文化宣传教育、关爱女孩教育活动。村计生专干带领中心户长每月开展“五上门”活动。对计生困难户进行“三优先”，即优先安排收割、优先安排拉运、优先安排晾晒；积极为计生户联系就业。通过努力，计生工作整体水平得到全面提升。

14、千渭街道办事处：千渭街道办事处铁道南社区在创建省级计划生育先进社区工作中，认真扎实开展“四进村五上门”服务，每月坚持对重点对象上门随访一次，把人口计划生育政策、法规等知识及时送到居民手中。加大流动人口专项整治活动，摸清了本辖区流动人口的底数和基本信息。加强与虢镇派出所、工商所联系，联合规定对新生儿实行社区出具介绍信，方能报户的办法，从源头上杜绝了漏统现象。

千渭街道办事处大众村在“四进村五上门”活动中大胆创新，积极推进。一是刷写计生标语，绘制宣传画，设立村务公开栏，组织文艺表演，发放宣传资料，举办育龄妇女培训班等形式；二是对新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查，接受孕前优生咨询和孕期保健服务；三是注重孕情服务走访，开展孕前、孕期、产后、术后及时随访；四是面向妇女儿童开展综合维权、创业就业、教育培训、婚姻家庭和帮扶救助等服务。

（三）从存在问题上看：进展不平，存在漏洞

在看到成绩的同时，我们还要保持清醒的头脑。各观摩点可以说是各镇（街道）认真准备，精挑细选，代表着工作最好水平的点位。然而通过“国优”标准和镇（街道）、村（社区）之间的对比，可以看来还存在薄弱环节：一是服务理念还没有完全转变。虽然“省优”创建提升了优质服务水平，但从看的5个镇计生服务站中，有些站还没有完全投入使用，站内技术人员严重不足，设备闲置，谈不上开展优质服务。其它未看的镇站估计也存在类似的问题。近年来，区上从争取资金建站、配置设备、人员、车辆等方面作了很多努力，然而有些站到现在还没有完全投用，这个问题不得不引起深思，镇上主要领导要从人员、服务上更多的想办法，尽快让服务站开展优质服务工作。这次村级“四进村五上门”服务活动的点位比较多，但是差距较大，部分计生工作人员思想观念、工作理念没有转变，有些服务只是做表面文章，没有真正把服务送到群众家中，没有建立起长效的优质服务机制。二是工作进展不平衡。这次27个观摩点，总体上反映了人口计生工作的全貌，但和“国优”9大项39小项的工作标准相比，个别方面的工作还没有展示或者说进展缓慢。各观摩点代表着各镇的最好工作水平，其它的大部分村（社区）估计还达不到观摩点的创优水平，总体进展很不平衡。有些村的“两室一校”不规范，服务流于形式，制度挂牌没有及时更换，资料整理有差距，严重影响了整体工作水平。三是影响创优迎检的问题较多。人口计生工作中的统筹协调、宣传倡导、优质服务、依法行政、利益导向和村民自治是工作的方式和方法，目的是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展，归根结底还是质量指标要保持在较好水平。虽然全区的人口计划执行总体良好，但从5月份抽样调查情况来看，个别镇、村仍然存在计划外生育、漏报、瞒报等现象，人口质量指标压力仍然很大；个别镇、村对原有的宣传牌、碑没有更新内容，宣传舆论氛围不浓厚；对全员人口信息数据库建设不够重视，管理和应用不到位；全区流动人口管理“一盘棋”机制尚未完全建立，特别是辖区的流动人口管理服务还不到位，致使一些流入人口婚育状况不清、个别流出已婚育龄妇女不能坚持按时“三查”造成计划外生育等问题仍然存在。

二、关于下一阶段创“国优”工作

国家人口计生委将于12月份对创优工作进行综合评估验收，有效的工作时间仅剩3个月，时间十分紧迫。各镇、各街道办必须坚持“区委政府统筹指挥、人口计生局具体指导、各镇具体落实、部门共同参与”的创建方针，站在推进创优工作的战略高度，凝心聚力，奋力实干，创出特色，创出亮点，一举达标。

一要对照标准找差距。创建活动实质是人口计生工作方式方法的革新，涉及方方面面，一方面需要政府相关部门明确职责，通力协作、齐抓共管，另一方面又涉及到广大育龄群众的利益，需要动员群众广泛参与。因此要把政府主导和群众参与结合起来，要采取多种形式让群众了解创建活动的整个过程，享受创建给他们带来的好处。各镇、街道办，要严格对照“国优”标准，寻找工作差距，明确工作重点，落实包抓责任制，突出惠民服务和亮点包装，对工作不到位的地方和薄弱环节，提前采取必要的措施，进行完善和补救，不能因此造成失分，影响创建工作大局。要切忌创建工作中急于求成、畏难松劲等行为，要认真学习标准、研究标准，一步一个脚印地抓好各项工作的落实。

二要综合改革建机制。要将“国优”六好目标与综合改革“六大机制”有机结合，以创“国优”加快推进综合改革，以综合改革促进创“国优”高线达标。按照“扩职、克难、转型、创新”的基本要求，在婚前医学检查、孕前优生检测、出生实名登记、人口信息共享等方面形成联动机制，重点研究流动人口管理、出生性别比治理等管理服务，尤其作为我区创“国优”工作的“四进村五上门”服务载体，镇、村要将其作为促进工作转型突破的有力举措，要严格服务次数，镇级要每季度一次“四进村”活动，村级每月一次“五上门”活动；要提高服务质量，让育龄群众真正感受到贴心的服务，并形成规范化、制度化，建立起服务基层、服务群众的长效机制。通过不断创新，深化工作内涵，转变工作理念，改进工作方法，提升工作水平，创造出我区人口计生工作新的经验和品牌。

三要强化措施抓提高。创建活动是一项长期的工作任务，也是一项直接关系人民群众切身利益的系统工程，因此绝不允许弄虚作假，搞花架子，做表面文章。要把广大育龄群众是否得到实际利益作为衡量创建工作的标准，不断改进工作思路和工作方法，重点要全力抓好以下9项工作：一是抓好人口质量指标的完成。在创“国优”综合评估验收之前，国家计生委在9-10月份先行验收质量指标，质量指标合格的才进行综合验收，否则不予验收，创“国优”就会失败。各镇、街道办要利用8月份一个月的时间集中开展清查清理整顿活动，要全面摸清人口计划底子，做到“三个坚决两个不能一个确保”，即党政主要领导要掌握第一手资料，该采取补救措施的坚决落实补救措施，该落实节育措施的坚决落实，该处罚的坚决处罚到位，不能让计划外生育发生，不能让正常出生的漏报现象发生，一定要确保质量指标过关。二是抓好信息化建设工作。省上将在10月份验收省级信息化项目区创建工作，至少要看6个镇的信息化工作，时间紧、任务重。因此，要严格按照省级项目区标准，造工作亮点，深化应用服务，加快机房硬件建设和区电子政务信息共享平台、OA办公等系统的开发力度，实现部门间资源共享。加大培训力度，全面提高信息化管理人员的操作和应用水平。全面提高全员人口数据库信息质量，建立完善全员人口数据库动态检测、定期报送、查询通报制度，为政府决策提供科学依据和数据支撑，确保省级信息化项目区创建一举达标。周原镇、慕仪镇要成功创建为市级计划生育信息化先进镇。三是抓好性别比治理工作。广泛开展“婚育新风”、“关爱女孩”等活动，形成尊重妇女、关爱女孩的社会氛围。出台有利于女孩及其家庭的政策措施和社会保障制度。加强联合办案、联合执法检查力度，加大“两非”、溺弃女婴、非法收养等案件的查处。全面开展新型二胎全程优质服务工作，镇、村明确责任人进行“结对随访”，区上将对服务成功的责任人给予奖励，失败的对责任人进行处罚。通过综合举措，确保出生人口性别比不断趋于合理。四是抓好优质服务工作。服务阵地是开展优质服务活动的有效载体。镇计生服务站要优化环境，提升水平，尽快投入使用，服务工作经常开展。村级“两室一校”要面积达标、设置合理，干净整洁。要探索建立“母亲健康工程”“查、治、防”一体化的新模式，做实、做细、做好“优生促进工程”，最大限度减少出生缺陷的发生，着力提高出生人口素质。慕仪镇要成功创建为省级计划生育优质服务示范站。五是抓好宣传教育工作。舆论宣传既要有声势，更要突出主题。要建好一批国策长廊、文化大院、文化书屋等，充分利用电化教学、人口学校、会员之家等阵地大力宣传计划生育法律法规、优惠政策、免费技术服务等，印制发放一批宣传资料、宣传品，切实提高群众对计划生育基本政策、生殖健康知识的知晓率。六是抓好依法行政工作。扎实做好社会抚养费专项整治工作，严格执法程序、标准和征收票据，加大征收力度，对个别征收难的要向法院起诉。积极推行政务、村务公开，参照阳平镇“一厅式便民服务大厅”模式，各镇要在9月底之前建成政府综合性大厅或在计生办设立便民服务大厅。积极推进“阳光计生、诚信计生”活动，阳平、周原、县功3个镇要创建“诚信计生、阳光计生”示范单位，周原镇计生服务站力争达到省级人民满意服务站标准。进一步扩大村民自治村范围，年内20%以上的村建成市级“人口计生基层群众自治合格村”。七是抓好优惠政策落实工作。要逐步完善利益导向机制和社会保障制度，认真做好奖励扶助、独女户奖扶、特别扶助、农村放弃二孩奖励等工作。制定出台有利于计划生育家庭的政策措施和优惠政策，进一步拓展“生育关怀行动”内涵，重点抓好“青春期健康教育进校园”等行动，促进计生优惠政策与民生普惠政策的衔接。八是抓好流动人口管理服务工作。全面推进流动人口“一盘棋”工作，以流动人口专项整治活动为契机，加大流动人口《暂住证》和《婚育证明》办理工作和查处力度，提高办证率和持证率。全面签订“双合同”夯实各级管理责任，实现“主动更新、监管有力”。严肃查处流动人口违法生育现象，有效整顿生育持续，全面落实流动人口“十一项”管理制度，积极推广“两证双合同一承诺”，建立“两证双合同一承诺”长效管理制度。大力开展先进社区创建活动，千渭街道办事处道南社区要创建为省级先进社区，县功镇街道社区要创建为市级先进社区。九是抓好队伍建设，保障经费投入。机构改革三定方案中，明确计生办属镇社会事务管理办公室，计生服务站属副科级事业单位。区上已经从去年着手再为镇计生服务招聘一批技术人员，充实服务队伍。各镇要全力配足计生工作人员，不能将计生服务站技术人员当作计生办人员用。尤其新成立的3个街道办事处，及时调剂配备人员，做好工作衔接。按照区上关于计划生育经费投入标准，把人口计生事业费、计生转移支付以及征收的社会抚养费等全部投入到计生事业，要优化支出结构，为优惠政策兑现、阵地建设、队伍建设、免费服务和经常性工作开展提供经费保障。

同志们，今年创建国家级计划生育优质服务先进区工作任务艰巨，责任重大，希望各镇、街道办事处以这次观摩推进会为契机，学习好的经验和做法，抓好典型，培育亮点，推广经验，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加敬业的精神，举区一致，真抓实干，确保创建国家级计划生育优质服务先进区一举成功，为推进“六区”建设、实现率先发展作出更大的贡献。