县审计局2022 年工作要点

2021年全县审计工作总的要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及全国审计工作会议精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推动党中央、国务院重大决策部署落地见效，推动进一步做好“六稳”工作和落实“六保”任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，为“十四五”开好局做出积极贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、加强政治建设，为审计高质量发展提供坚强保证

（一）坚持和加强党对审计工作的集中统一领导。以新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强通过审计促进领导干部履职尽责、担当作为、确保党中央令行禁止的思想自觉、政治自觉和行动自觉。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，统筹谋划“十四五”时期审计工作，增强规划的科学性、前瞻性、针对性和可操作性。充分发挥县委审计委员会办公室在把方向、谋大局、定政策、促改革中的作用，重点聚焦“六稳”、“六保”等重大决策部署和政策措施的贯彻实施，把审计工作放在全县发展大局中去思考、去谋划、去部署、去推进，突出审计重点，着力提高审计监督整体效能。不断健全和完善向党委及审计委员会的请示报告制度，确保各项审计工作始终都在党的集中统一领导下，坚持正确方向，顺利有效地开展。按照县委县政府要求做好深化事业单位改革试点工作。同时做好安全、保密、统战、工会、妇联等各项工作。

（二）深入推进全面从严治党。局党组认真落实全面从严治党主体责任，定期分析研究全面从严治党工作，抓好县委巡察反馈问题的整改工作。党组书记认真履行第一责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，各分管领导认真履行“主动研判、承接任务、细化措施、监督管理、及时汇报”的领导责任，推动全面从严治党要求和局党组决策部署落到实处。扎实开展党史学习教育工作，引导全体党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。严格党内政治生活，组织开展民主生活会和组织生活会、民主评议党员等活动。按照县委组织部要求，继续做好“万名干部下基层”工作。严格落实党风廉政建设责任制，压紧压实党风廉政工作责任。制定党建、党风廉政工作要点，将全年党建、党风廉政工作细化、量化，明确责任人和时限，确保工作开展规范有序、科学高效、协调一致，确保全面从严治党工作落到实处。常态化组织审计干部职工观看警示教育片，告诫审计干部时刻紧绷廉洁之弦，切勿触碰底线。注重日常监督管理，加强干部日常行为管控，严格按照单位内部规章制度，从严要求审计干部，用严管体现厚爱，促进审计干部严守纪律底线。坚持审计全过程廉政防控，对审计组在审计现场执行廉政纪律和工作纪律情况进行不定期检查，主动防控审计风险和廉政风险，树立审计机关良好形象。

（三）持续深化机关精神文明建设。深入推进局机关意识形态领域工作，进一步加强理论学习，开展党组理论中心组集中学习和“主题党日+”活动每月不少于1次，意识形态领域工作纳入班子会议专题研讨不少于两次。认真开展“学习强国”学习，确保全局干部职工参与覆盖面和活跃度100%，提高学习成效。开展“弘扬文化润审、争当审计先锋”讲课活动，为审计人员搭建学习交流的平台，让每位审计人员都有登台讲课的机会，传授审计经验、技巧和方法，促进干部之间相互学习、强弱项、补短板。贯彻法治思想，积极组织人员参加上级审计机关组织的民法典知识竞赛。严格按照省级文明单位标准要求做好年度文明单位创建工作，结合审计职能积极打造“提高审计治理能力”特色志愿活动品牌，有效推动农村“三资”、村级财务、政府投资等领域的规范运行，服务国家治理体系和治理能力现代化。做好信息宣传工作，成立局机关信息宣传工作专班，定期召开专班成员会议进行学习交流研讨，提高信息宣传质量。

二、聚焦主责主业，切实履行新时代审计工作职责使命

（一）深化重大政策措施落实情况跟踪审计，促进党中央重大决策部署落实落地。重点围绕我县乡村振兴战略规划提出的重点任务，梳理排查全面小康“三农”领域资金的重点投向，聚焦高标准农田建设、农村人居环境整治、道路户户通、燃气村村通、美丽乡村建设、农村产业发展引导资金等六个方面，坚持问题导向，以政策、资金和项目为主线，深入揭示乡村振兴相关政策措施落实中存在的突出问题，维护农民切身利益，并提出推动解决相关体制机制障碍、堵塞管理漏洞的意见建议。

（二）深化县本级预算执行审计，促进财政资金高效使用。准确把握财政提质增效和过“紧日子”的政策变化，坚持一级预算单位审计全覆盖。聚焦重大政策贯彻落实、推动现代财政制度建设、财政资金使用绩效和防范政府债务风险，关注县财政支持县委、县政府重大政策落实情况，关注预算的完整性、真实性、合规性和统筹协调机制的建立实施情况，关注落实中央要求各级政府过紧日子情况，关注盘活存量资金资产情况，关注财政运行风险情况，关注全面实施预算绩效管理情况，关注决算草案编制情况。通过审计，促进财政经济安全和财政资金规范高效运行。拟对县教育局（包括所属县直学校和幼儿园）、县交通运输局2个单位预算执行情况进行重点延伸审计。

（三）深化领导干部经济责任审计，促进权力规范运行。进一步加大经济责任审计任中审计比例，2021年任中审计比例不低于70%。将重大政策落实和承担县委县政府重点工作、领导干部重大决策制定执行、重要资源配置、重大事项审批等方面作为经济责任审计重点，重点发现领导干部不作为、乱作为、失职、渎职等方面的问题，促进干部守法守纪守规尽责。积极探索领导干部自然资源资产审计，有力促进生态文明建设和环境保护。年内计划安排对10个单位的12名领导干部开展经济责任审计，其中离任审计为3个单位的4名领导干部，任中审计为7个单位的8名领导干部，计划开展任中自然资源资产审计项目1个。

（四）围绕县委县政府重点项目，开展政府投资、国有企业审计项目。重点围绕政府投资项目的投资决策、工程项目建设程序、工程项目建设财务、建设用地和征地拆迁、工程招投标、工程质量管理、材料设备管理、工程结算、公共投资绩效审计等方面，实施审计监督；
计划安排对利沾路、津二路改造等5项工程实施竣工决算审计或审计调查。按照3年内对全县国有企业审计全覆盖的总体要求，拟对县财金集团实施审计，重点围绕国有企业资产、负债及损益情况是否真实、合法，风险管控是否到位，是否存在违纪违规问题，内部控制制度是否存在薄弱环节进行审计，并针对其薄弱方面，提出合理化建议，以促进其改正，维护良好的经济秩序。

（五）加大审计整改力度，做好审计后半篇文章。加强对审计发现问题的整改落实，加快形成衔接顺畅、协同高效的审计工作格局。进一步加强部门协作联动，通过采取审计回访、政府督办、限时强制和追责问责等措施，确保审计查处问题在规定期限内整改到位，推进审计查出问题整改制度化、长效化。健全审计整改长效机制，深入分析问题,找准根源，狠抓源头治理，注重对同类问题的整改排查，达到“审计一点、整治一片”的效果，推动深层次的问题得到有效解决。积极向县委县政府主要领导推送《审计专报》，为县领导决策提供依据，从体制、机制、制度方面发挥审计参谋助手作用，加大对审计成果的运用。

三、创新强审，助力新时代审计工作高质量发展

（一）坚持数据先行，向信息化要效率。在建设“金审工程”三期项目的基础上，实现以审计需求为导向，信息技术为依托，大数据分析为基础，实践应用为根本，人才队伍为保障，全面推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式。力争在大数据审计和信息化人才培养等方面实现突破，努力打造一流的大数据审计队伍，为审计高质量发展提供有力保障。探索在政府投资审计中创新启用BIM投资审计平台，实现投资审计领域重要审计事项的自动化审计，提升投资审计质量和效率。探索在自然资源资产审计中运用地理信息“一张图”系统，采集永久基本农田、土地利用现状、河道划界矢量数据等数据进行分析，快速锁定疑点，逐一进行现场核实取证，提高自然资源资产审计效率。

（二）加强部门联动，增强审计监督合力。深入实施“巡审联动”模式，实现政治站位和业务优势的深度融合，形成审深巡透合力。在去年试点的基础上，在经济责任审计中至少选择一个单位，继续采用“巡审联动”模式，提高审计工作质量。借助社会审计力量，为逐步实现审计全覆盖提供人力保障，解决县级审计人员力量严重不足等问题，提升审计工作成效。发挥经济责任审计联席会议和特约审计监督员作用，定期召开经责审计联席会议暨特约审计监督员会议，积极邀请特约审计监督员参与审计过程，开展理论研讨和实务交流，拓宽审计视野与思路，增强审计效果。

（三）创新用人理念，打造高素质专业化队伍。加强审计业务培训，积极选派审计人员参加上级审计机关组织的专题培训和开展的审计项目，通过培训、以干代训方式，强化实践锻炼、扩充知识储备、补齐能力短板。继续开展“师徒带”活动,将经验丰富的老同志与审计新人进行搭配组合，联合开展重点审计项目，充分发挥老同志的“传、帮、带”作用和年轻人在计算机、大数据审计方面的优势，通过相互交流、互相学习，达到互帮互促、共同提升的目的。更新选人用人观念，实行竞争上岗制度，大胆启用优秀年轻审计人员担任审计组长、项目主审，给年轻同志交任务、压担子，实现人才各尽其能，帮助年轻干部快速成长。