2022年度XX县2016年XXX经济工作会讲话

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XX县2016年XXX经济工作会讲话

刚才，××同志就2015年度全县目标责任考核情况作了说明；
XX同志通报了目标责任考核结果、招商引资等六项重点工作先进单位表彰通报、争先创优亮点特色工作先进单位表彰通报和给XX镇等单位记集体三等功的决定。这些先进是全县各条战线上激情干事、争先创优的排头兵，是全县上下学习看齐的好榜样，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

从对2015年的表彰奖励大家可以感受到一个鲜明导向，即干事出彩就能受到奖励。新的一年，县委县政府将进一步修订完善考核办法，在奖优评先的同时，加大对后进的处罚问责力度，进一步激发全县上下全面争先创优、争取更大的成绩。

关于今年的工作，县委十四届十次全委会、县“两会”已经进行了全面安排。刚才，乃生同志安排了机关“提振精气神、展示新精彩”专题教育活动，××同志对今年经济工作进行了再动员、再部署，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。　

2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上强调，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。这为干部队伍建设提出了要求、指明了方向。我们经常讲，政治路线决定之后，干部就是决定因素。下面，我就干部队伍建设、保障服务发展、推动工作落实，强调三点意见。

一、以铁的信念引领“全面争先创优、展示××县精彩”

今年是“十三五”和决胜全面建成小康社会的开局之年。开局之年确立什么目标、举什么旗帜，关系到××县当前及未来的发展。按照县委十四届十次全会决策部署，“全面争先创优，展示××县精彩”的总目标就是我们今年要高高举起的旗帜，“综合考核夺优秀，单项考核争先进，亮点工作树典型”就是我们要全面贯彻的总要求，也是贯穿“十三五”发展全过程的总要求，体现着全县各级领导干部的使命担当，体现着省市对××县工作的定位要求，体现着全县人民寄予我们的殷切期盼。全县上下都要在这个总目标、总要求的引领下，立下铁的信念，激情干事创业，确保“十三五”精彩开局。

全面争先创优、展示××县精彩，必须增强为官一任、造福一方的使命意识。经过这几年的不懈奋斗，以2015年“全面争先创优、重振××县雄风”总目标的实现和“十二五”圆满收官为标志，我县已经度过了转型阵痛最艰难的时期，进入了大有可为的上升通道。站在“十三五”新起点上，适应并引领动能转换、结构转型、速度换挡的发展新常态，践行五大发展理念，加快幸福××县建设，需要我们勇挑重担；
面对脱贫攻坚的艰巨任务和实现同步高标小康的历史使命，需要我们攻坚克难。领导干部作为全县的“关键少数”，要不断增强为官一任、造福一方的使命意识，只要是有利于加快××县转型发展的事，就要毫不犹豫地去干；
只要是能给老百姓带来福祉的事，就要坚定不移地去干，用实际行动彰显领导干部的使命与担当。

全面争先创优、展示××县精彩，必须增强“攀高图强，追赶超越”的进取意识。县委、县政府提出今年生产总值增长X%、固定资产投资增长X%、地方财政收入同口径增长X%的目标，贯穿了精彩开局的要求，体现了“跳起来摘桃子”的精神。各镇、各部门都要围绕总目标总要求，自觉把工作放在全市、全省乃至全国范围内去考量，扛大旗、挑重担，争一流、创先进。今年，在完成自身承担各项目标考核任务基础上，每个镇、每个部门至少要确定一项争先创优任务或者特色亮点工作，把全面争先创优的总目标细化为每个单位争先创优的具体行动，以每一个单位单项工作的精彩支撑全县整体工作的精彩。

全面争先创优、展示××县精彩，必须增强“干到完美、追求卓越”的精品意识。抓精品、出亮点、树典型是提升工作质量水平的重要方法。这几年，我县的风电产业之所以得到省、市的大力支持，原因在于我们的高山风电场建设在全省、全市处于领跑位置，具有典型示范作用。实践表明，干工作一定要精益求精、追求卓越，干得好、出精品就可以成为经验，干得早、干得快也可以成为典型。我们在这方面有成功经验，也有失误的教训，比如，空巢老人关爱工作虽然我们起步早，但市委、市政府树立先进典型却是别的县区。各镇、各部门都要坚持旅游是硬标准，目标定位时心中想第一、思路定第一、成绩夺第一，推动实施中先人一拍、快人一步、全力而为，把工作做到完美，把事业干出精彩。

二、以铁的担当推动“全面争先创优、展示××县精彩”

去年以来，针对为官不为、廉而不勤的问题，县委通过组织调整、专项整治、批评教育等措施进行了综合整治，取得了明显效果。但冰冻三尺非一日之寒，作风建设永远在路上。尤其是对标全面从严治党的新要求，我县一些党员干部身上还不同程度存在着懒政怠政、不敢担当的现象，集中可以概括为“五种病”：一是疲沓病。习惯于等指示、要政策，上级推一推他才动一动，“没有政策等政策，有了政策等经验，有了经验等等看”；
工作效率低下，不注重统筹安排，工作没有提前量，县委县政府安排的工作总要拖到最后期限才敷衍了事、应付差事。二是中庸病。满足于看摊子、守位子，工作不求有功、但求无过；
面对不同意见，不能坚守立场、坚持原则，原地等待观望；
面对干部队伍不良倾向，正风肃纪满足于过得去，不愿在私情、私利纠结中撕开脸，不敢在面子、场子里动真格。三是推卸病。面对急难险重任务或突发事件，要么“击鼓传花”把任务推给别人和下级，要么“退避三舍”把矛盾留给组织和上级；
面对社会关注的热点、难点问题，宁愿失语失声、束之高阁，不愿主动回应、担当作为，怕出差错、怕被炒作；
四是懒散病。只求管好自己的“一亩三分地”，对中心工作、重点工作、全局事项不能建言献策、不愿配合分担；
待遇一享受上就失去了奋进动力，岗位任职时间一长就没有了干事热情，工作四平八稳、出工不出力。五是胆怯病。对于争资金跑项目等工作，以“新常态了，风声紧了，要求严了”为借口，不主动汇报争取，不创造性开展工作；
以巡视、审计、问责常态化、深入化为借口，该做的事不做，该化解的问题不想办法解决，只要不出事、宁愿不干事。正像赵正永书记讲的，新常态是个筐，什么都往里装，新常态是借口，什么事都拿新常态来挡。新常态成了懒政怠政的挡箭牌。这些问题和现象，尽管不是干部队伍主流，但对事业影响很大。全体党员领导干部都要本着“有则改之，无则加勉”的态度，主动对号入座，切实整改提高；
全县各级党政组织都要站在实现“全面争先创优，展示××县精彩”总目标的高度，结合“提振精气神、展示新精彩”专题教育活动和巩固“三严三实”专题教育成果，抓班子、带队伍、建风气，全面营造全面争先创优、展示××县精彩的浓厚氛围。今天乃生同志安排的“提振精气神、展示新精彩”专题教育活动，在两周的集中教育期间，全体县委常委都要分头检查指导，活动结束后还要对各单位开展情况进行检查验收，努力解决干部队伍中的突出问题。

前面提出的“五种病”该怎么办？概括起来就是“四看一为主”。

一方面，要突出“四看”，教育引导广大干部敢于担当。

一要看责任担当，在转型攻坚上冲锋陷阵。衡量一个干部是不是好干部，主要就看在急难险重任务面前的表现，主要评判标准就是能不能担当、有没有作为。遇到紧急情况时，要有胆有识、果断决策，决不能优柔寡断、患得患失；
遇到灾害险情时，要第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥，决不能玩忽职守、贻误时机；
遇到突发群体性事件时，要及时深入一线了解情况，抓紧研究解决办法，决不能见事迟、行动慢，敷衍塞责、激化矛盾。全体县级领导及各镇各部门一把手，要经常深入一线、督促检查、现场办公、推动落实，引领带动党员干部心往一处想、劲往一处使，勇当“主攻手”、争作“实干家”。 春节期间，在护林防火工作当中，县级领导为全体党员干部做出了表率，有一个镇两个小时才组织了3个人，腊月二十八我到留××关镇调研时，同样遇到突发火灾，镇村干部组织了100多人，不到一个小时就把火灾扑灭了，干部责任担当精神差别很大，值得反思。

二要看现实表现，在平凡岗位上激情干事。急难险重关头豁得出来、顶得上去是担当，平凡岗位上敬业奉献、精益求精也是担当。全县各级党组织要教育引导党员干部发扬“钉钉子”精神，不论在什么岗位上都能安下心来工作，无论什么岗位都要干一行、爱一行、精一行，在本职岗位上把作用发挥到最大、把任务完成到最好，把事业干出精彩。在招商引资上，要拿出“愚公移山”的精神，用好用活精准招商、上门招商、小分队招商等方式，用××县的优势吸引客商，用真诚的服务感化客商，用优良的环境留住客商。新建路综合提升改造工程，既是把县城建设成5A级景区的务实之举，也是创建全国县级文明城市的点睛之笔，住建等部门要加紧推进实施，合力攻克难题，确保“五一”前竣工投用，为我县旅游事业提升发展增光添彩。

三要看开拓创新，在破解瓶颈上大胆改革。改革既是中央部署的硬任务，更是县域经济转型的源动力。全县各级各部门既要不折不扣完成省市规定的各项改革任务，同时要强化问题导向，大胆革故鼎新、突破瓶颈制约。面对城乡群众对优秀医疗服务的需求，人事与卫生部门必须创新引才育才理念，着力破解医疗卫生紧缺人才与优秀人才短缺瓶颈；
面对公务用车制度改革新情况，机关事务所及交通部门必须大胆探索实践，用市场化的手段弥补车改后车辆供给不足的短板，以公共交通体系完善来实现车改后工作延续不中断。总之，各级各部门都要大胆破解机制体制痼疾，着力突破发展瓶颈制约，为转型攻坚增添动力。

四要看重点贡献，在干事创业中扎实奉献。扎实奉献是道德修养和党性觉悟的重要体现，是干事创业的先决条件和敢于担当的具体体现。我们每一名党员领导干部都要有为党分忧的大局观、为民解困的人本观、奉献终生的价值追求，不断强化自身“位轻不忘责任重”的意识，认真负责干好每项工作，主动投身全县中心工作，以完成工作的精彩体现个人的能力和水平，用党员干部的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。今年，县委县政府要在全县范围内组织实施“三联两包”共同行动，安排县镇村全体干部联村联户联企、包抓贫困村包抓贫困户，这是我们密切党群干群关系、筑牢党在基层执政基础的奠基性工程，全体党员干部都要积极响应县委县政府号召，贯彻落实县委县政府的决策部署，选派的驻村“第一书记”要充分发挥作用，今年还要完善“第一书记”退出机制，同时要扎实搞好“双千活动”，在密切联系服务群众中体现为民务实情怀，在踏实干事创业中彰显无私奉献品质。

另一方面，要以各级党政组织为主，为敢于担当者而担当。

一个，要全面树立鼓励担当的新导向。今年，县委将从思想、政治、组织上为敢于担当者当好坚强后盾，更加关注那些在本职岗位上苦干实干、无私奉献的干部，积极发现他们，主动关心他们，大胆使用他们，不让老实人既吃苦又吃亏，不让实干者既流汗又流泪。新一年县委的用人导向就是“五个大胆重用”、“五个坚决不用”和“五个一律问责”，即大胆重用政治坚定、忠诚可靠的干部，坚决不用信念不牢、品行不端的干部；
大胆重用开拓进取、狠抓落实的干部，坚决不用因循守旧、作风漂浮的干部；
大胆重用公道正派、坚持原则的干部，坚决不用阳奉阴违、不守规矩的干部；
大胆重用顾全大局、维护团结的干部，坚决不用搬弄是非、拉帮结派的干部；
大胆重用遵纪守法、清正廉洁的干部，坚决不用违法乱纪、以权谋私的干部。在干部选拔使用方面，各级党组织都负有主体责任。年前县委选拔了一批干部，产生的依据就是各镇各部门党组织推荐的后备干部，特别是后备干部中当第一书记的、参加双千活动的优先使用，县委在选拔干部时充分尊重各级党组织的意见，如果出了问题，相关党组织就要负起主体责任。宣传部门要大力宣传各级鼓励担当的新动向，着力营造担当作为的扬眉吐气、“为官不为”的知耻警醒的浓厚氛围。

其次，要着力打造包容担当的新环境。各级党组织和党政一把手都要为激情干事创业者去担当，这既是组织应有的态度、领导艺术的体现，也是抓班子、带队伍、建风气、促落实的要求。要保护担当者。在干部因为工作触及他人利益时，坚决做到及时核实和澄清，在干部因干事受到排挤诽谤时，坚决给予保护和鼓励，在干部因改革创新遭遇失误时，坚决给予理解和支持，不让干部背包袱。要宣传担当者。大力宣传那些埋头苦干、开拓创新、动真碰硬的好干部，宣传那些在急难险重任务中冲锋在前的好干部，宣传那些心系群众、爱民敬民、不计个人得失的好干部，让全社会向他们学习致敬，让敢于担当的同志有地位、有平台、有掌声。要奖励担当者。各级要将干部履职担当情况纳入责任制考核，与文明单位评定、评先评优等挂钩，形成长效机制。对于越是矛盾问题突出、越是改革任务繁重、越是相对处于弱势、越是没人愿意去的单位和部门，组织上越要给予关心、厚爱、支持，让担当者受奖励、有荣誉。

三、以铁的纪律保障“全面争先创优、展示××县精彩”

信任不能代替监督，觉悟不能代替制度。县委旗帜鲜明地为担当干事的人担当，就是要让大家心无旁骛干事业、敢闯敢试争一流，同时，各级党组织和广大党员干部也要不断增强纪律观念，自觉遵守法规党纪，不犯低级错误、不犯无法弥补的错误。

一要讲纪律。今年1月1日，新修订的廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》在全党正式实施，崇尚理想信念高线、严守纪律戒尺底线是对党员干部特别是领导干部的基本要求，只有遵纪守法、廉洁自律，才能保自由、保安全、保尊严、保幸福。全县各级领导干部要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉向中央和省市县委的基准看齐，更加自觉地用《准则》和《条例》修正思想上、行为上的“偏差”，守纪律、讲规矩，以实际行动影响和带动分管领域、下属单位的党员干部保持对纪律规矩的敬畏感，持之以恒学党纪、知党纪、遵党纪，任何时候都不心存侥幸，任何情况下都不踩纪律规矩红线，干干净净干事创业，清清白白做人处事，并经常反思慎独，发现问题及时纠正。

二要讲程序。在实际工作中，一些领导干部程序意识不强，“迈过锅台上炕”、办事不讲程序的现象时有发生。比如，领导干部请假报备制度，县委有明确的规定，个别领导干部却置若罔闻，请假程序不规范、报备不及时。再比如，一些项目前期论证不充分就申报，既不能进入上级的项目库，又无法落实投资主体，造成人力物力的浪费。特别是在处理涉法涉诉信访问题时，一定要强化法律思维、系统思维，想问题、做决策、办事情都要做到依法合规和快速解决相统一，寻求最优解决方案，推动各项事业不断取得新进展。

三要讲规律。习近平总书记指出，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，推动供给侧结构性改革。在贯彻落实中, 我们一切工作都要体现新理念、新布局，强化规律意识,切实加强对经济规律、自然规律和社会规律的研究学习，把对上负责与对下负责相结合、立足当前与着眼长远相结合，在吃透上情、摸清下情的基础上科学民主决策，坚决防止“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”的现象，这也是谋事要实、创业要实、做人要实的根本要求。在社会管理工作中，要增强用法治思维和法治手段来化解矛盾的自觉性，既要解决群众合理合法的利益诉求，又要依法打击聚众滋事、冲击党政机关、破坏发展环境的违法行为，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

同志们，“十三五”的发展大幕已经拉开，全面争先创优、展示××县精彩的战斗号角已经吹响。全县上下要大兴敢于担当之风，大兴为敢于担当者而担当之风，振奋精神、凝心聚力，加压奋进、再攀高峰，绽放个人光彩，赢得群众喝彩，为实现“十三五”精彩开局做出新的更大的贡献！

【编辑】 阿飞